ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 71/2023

(2019)1212488/25.02.2019 (ΡΑΕ Ι255389/25.02.2019) απαντητική επιστολή της Γενικής Διεύθυνσης Ενέργειας.

1. Την υπ’ αριθμ. 64/2017 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Έγκριση του Προγράμματος Ανάπτυξης ΕΣΦΑ 2016-2025» (ΦΕΚ Β΄ 436/15.2.2017).
2. Την υπ’ αριθμ. 666/2022 Απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Έγκριση του Προγράμματος Ανάπτυξης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΕΣΦΑ) για την περίοδο 2022-2031» (ΦΕΚ Β’ 4545), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 681/2022 (ΦΕΚ Β’ 5047) και ισχύει.
3. Την υπ’ αριθμ. 1434/2020 απόφαση της ΡΑΕ «Έγκριση Τροποποίησης Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 88 του ν. 4001/2011 – Πέμπτη Αναθεώρηση» (ΦΕΚ Β΄ 4801/2020).
4. Την υπ’ αριθμ. 645/2022 Απόφαση ΡΑΕ «Τροποποίηση Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου – Όγδοη Αναθεώρηση» (ΦΕΚ Β΄ 4269/2022).
5. Την υπ’ αριθμ. 590/2022 Απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Τροποποίηση διατάξεων του Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σχετικά με την παροχή της Υπηρεσίας Φόρτωσης Φορτηγών Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (Υπηρεσία ΦΥΦΑ) στον Τερματικό Σταθμό ΥΦΑ της Ρεβυθούσας» (ΦΕΚ Β΄ 4270).
6. Την υπ’ αριθμ. 591/2022 Απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Έγκριση της Πρότυπης Σύμβασης Πλαισίου Χρήσης Εγκατάστασης Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ) για Φόρτωση Φορτηγών ΥΦΑ» (ΦΕΚ Β’ 4321).
7. Την υπ’ αριθμ. 592/2022 Απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Καθορισμός προσωρινού τιμολογίου χρήσης του Σταθμού Φόρτωσης Φορτηγών με Υγροποιημένο Φυσικό Αέριο (ΥΦΑ) στη Ρεβυθούσα σύμφωνα με το άρθρα 15 παρ. 1 και 88 παρ. 5 ν.4001/2011, όπως ισχύει» (ΦΕΚ Β’ 4344).
8. Την υπ’ αριθμ πρωτ. 1750/09.01.2023 επιστολή του ΔΕΣΦΑ με θέμα «Δοκιμή καλής λειτουργίας της Εγκατάστασης Φόρτωσης Βυτιοφόρων ΥΦΑ» (ΡΑΕ Ι343764/11.01.2023).
9. Τα σχόλια που υποβλήθηκαν στη δημόσια διαβούλευση που διεξήγαγε η ΡΑΕ επί της πρότασης του ΔΕΣΦΑ στο διάστημα 13-23.1.2023, ήτοι τα: Ι-344269/23.1.2023 της εταιρείας Blue Grid Gas & Power, Ι-344271/23.1.2023 της εταιρείας ΔΕΔΑ και Ι344293/23.1.2023 της εταιρείας Coral Gas.
10. Την από 25.1.2023 ηλεκτρονική επιστολή του ΔΕΣΦΑ επί των σχολίων της δημόσιας διαβούλευσης (I-344482/26.01.2023).
11. Το γεγονός ότι οι κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεις της ΡΑΕ δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 32 παρ. 1 ν. 4001/
12. 2 ΑΔΑ: 6722ΙΔΞ-ΠΘ7
13. Το γεγονός ότι με την παρούσα δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. Σκέφθηκε ως εξής: Επειδή, η ΡΑΕ, με την απόφαση έγκρισης του Προγράμματος Ανάπτυξης 2016-2025 (σχετικό 8) και εξής, έχει εγκρίνει την κατασκευή σταθμού φόρτωσης φορτηγών με Υγροποιημένο Φυσικό Αέριο (ΥΦΑ) στις εγκαταστάσεις της Ρεβυθούσας. Επειδή, ο Κώδικας Διαχείρισης ΕΣΦΑ (εφεξής, ο Κώδικας) τροποποιήθηκε (σχετικό 12) ώστε να περιλάβει τις απαραίτητες διατάξεις για την παροχή από τον Διαχειριστή ΕΣΦΑ της Υπηρεσίας Φ-ΥΦΑ, ενώ με το σχετικό 13 εγκρίθηκε η Πρότυπη Σύμβαση Πλαίσιο Χρήσης Εγκατάστασης Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ) για Φόρτωση Φορτηγών ΥΦΑ (Σύμβαση Φ-ΥΦΑ) μεταξύ του ΔΕΣΦΑ και του προσώπου που επιθυμεί να κάνει χρήση της εν λόγω υπηρεσίας, υπό την προϋπόθεση ότι είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Χρηστών ΕΣΦΑ (Χρήστης ΟΔΥΦΑ). Επειδή, έχουν ήδη υπογραφεί συμβάσεις με Χρήστες ΟΔΥΦΑ και επίκειται η έναρξη της εμπορικής λειτουργίας της εγκατάστασης. Επειδή, με το σχετικό 15, ο Διαχειριστής ενημέρωσε σχετικά με την ανάγκη να διεξαχθεί τελική δοκιμή καλής λειτουργίας της Εγκατάστασης Φόρτωσης Φορτηγών ΥΦΑ (performance test), προκειμένου να πιστοποιηθεί η ομαλή, ασφαλής και σύμφωνα με τις προδιαγραφές σχεδιασμού της, λειτουργία της προ της έναρξης της εμπορικής λειτουργίας της Εγκατάστασης. Επειδή, η δοκιμή καλής λειτουργίας εν προκειμένω προϋποθέτει τη συνεργασία με Χρήστες ΟΔΥΦΑ, οι οποίοι θα προθυμοποιηθούν να συμμετάσχουν στην εν λόγω δοκιμή. Επειδή, προς το σκοπό αυτόν ο ΔΕΣΦΑ προτίθεται να αναρτήσει στην ιστοσελίδα του ανακοίνωση με την οποία να καλεί Χρήστες ΟΔΥΦΑ (ήτοι εταιρείες που έχουν συνάψει με το Διαχειριστή σύμβαση για τη Χρήση της Εγκατάστασης Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ) για τη Φόρτωση Φορτηγών ΥΦΑ) να πραγματοποιήσουν τη φόρτωση έως και δύο

(2)Φορτηγών ΥΦΑ στην Εγκατάσταση Φόρτωσης Φορτηγών ΥΦΑ Ρεβυθούσας (εφεξής Εγκατάσταση Φ-ΥΦΑ). Επειδή, συγκεκριμένα, ο Διαχειριστής αιτείται στην εισήγησή του την χωρίς χρέωση διάθεση δύο χρονοθυρίδων Φ-ΥΦΑ σε Χρήστες ΟΔΥΦΑ αποκλειστικά για το σκοπό εκτέλεσης της εν θέματι δοκιμής, καλώντας όλους τους Χρήστες ΟΔΥΦΑ να υποβάλουν σχετική (-ες) Αίτηση (Αιτήσεις) Φ-ΥΦΑ κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 89Γ Δήλωση (Δηλώσεις) Φ-ΥΦΑ, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 89Δ του Κώδικα. Προτείνεται δε η υπηρεσία Φόρτωσης Φορτηγού ΥΦΑ που θα παρασχεθεί από το Διαχειριστή στο πλαίσιο της ανωτέρω δοκιμής να περιλαμβάνει κατ’ εξαίρεση και την ψύξη του Φορτηγού ΥΦΑ (cool-down). Μετά την ολοκλήρωση της Φόρτωσης του Φορτηγού ΥΦΑ, ο Διαχειριστής θα προσδιορίσει την Οριστική Ποσότητα Πλήρωσης Φορτηγού ΥΦΑ και θα την κοινοποιήσει στον αντίστοιχο Χρήστη ΟΔΥΦΑ, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 89Ζ του Κώδικα. Η υπηρεσία Φόρτωσης Φορτηγού ΥΦΑ, συμπεριλαμβανομένης της ψύξης αυτού, στο πλαίσιο της εν θέματι δοκιμής, αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί εντός 16 ωρών από την άφιξη του Φορτηγού στη νήσο 3 ΑΔΑ: 6722ΙΔΞ-ΠΘ7 Ρεβυθούσα και θα παρασχεθεί χωρίς αμοιβή για τον Διαχειριστή. Ως εκ τούτου, δεν απαιτείται η εκ μέρους του Χρήστη (Χρηστών) ΟΔΥΦΑ που θα συμμετάσχουν στη δοκιμή καλής λειτουργίας, η προσκόμιση Εγγύησης για την παροχή της υπηρεσίας Φ-ΥΦΑ, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 89Η του Κώδικα και του άρθρου 7 της Σύμβασης Φ-ΥΦΑ. Περαιτέρω, ο Διαχειριστής θα αποζημιώσει τον Χρήστη ΟΔΥΦΑ σε περίπτωση μερικής πλήρωσης του Φορτηγού ΥΦΑ, για την ποσότητα που δεν φορτώθηκε σε αυτό, με τιμή μονάδος 50 €/MWh. Καθώς πρόκειται για δοκιμή καλής λειτουργίας, σε περίπτωση που δεν καταστεί δυνατή η Φόρτωση Φορτηγού ΥΦΑ, ο Διαχειριστής δεν θα φέρει ευθύνη έναντι του Χρήστη ΟΔΥΦΑ που θα συμμετάσχει στην εν λόγω δοκιμή. Επειδή, η Αρχή έθεσε την ως άνω πρόταση του ΔΕΣΦΑ σε δημόσια διαβούλευση κατά το διάστημα 16-23 Ιανουαρίου 2023 (σχετικό 16), στην οποία υποβλήθηκαν σχόλια από τρεις εταιρείες. Επειδή, κάποια από τα σχόλια της μίας εξ αυτών δεν σχετίζονται ευθέως με το θέμα της διαβούλευσης αλλά αφορούν τη λειτουργία της Υπηρεσίας Φόρτωσης Φορτηγών και την τροφοδοσία Απομακρυσμένων Δικτύων Διανομής, οπότε θα ληφθούν υπόψη κατά την έκδοση της σχετικής απόφασης. Επειδή, κατά τα λοιπά, οι συμμετέχοντες στη διαβούλευση επικροτούν την πρόταση του Διαχειριστή και προτείνουν: α) Ο ΔΕΣΦΑ να προκηρύξει επιπλέον χρονοθυρίδες για τη δοκιμή καλής λειτουργίας (συνολικά έως 3 χρονοθυρίδες αντί για 2), προκειμένου να είναι σίγουρο πως θα καταφέρουν να συμμετάσχουν σε αυτή όλοι οι δυνητικά ενδιαφερόμενοι προμηθευτές που δραστηριοποιούνται σήμερα στην Ελλάδα. Το αίτημα αυτό κρίνεται εύλογο και γίνεται αποδεκτό. Για την περίπτωση δε που μία δοκιμή κριθεί ανεπιτυχής και πρέπει να επαναληφθεί, η Αρχή κρίνει σκόπιμη την εκ των προτέρων έγκριση τεσσάρων δοκιμαστικών χρονοθυρίδων. β) Να παραχωρηθεί χωρίς χρέωση το φυσικό αέριο που θα χρησιμοποιηθεί στις δοκιμές, καθώς η αγορά ΥΦΑ βρίσκεται ακόμη εν τη γενέσει της και οι βιομηχανικές πελάτες που πρόκειται να χρησιμοποιήσουν ΥΦΑ δεν έχουν ακόμα ολοκληρώσει τις σχετικές εγκαταστάσεις. Το αίτημα αυτό δεν γίνεται αποδεκτό καθώς ο ΔΕΣΦΑ - ως Διαχειριστής - δεν έχει στην κατοχή του ΥΦΑ το οποίο δύναται να παραχωρήσει αλλά αυτό ανήκει σε Χρήστες ΥΦΑ. Συγκεκριμένα, εκ του Νόμου, ο Διαχειριστής διατηρεί απόθεμα ΥΦΑ αποκλειστικά για τη αντιστάθμιση των απωλειών της Εγκατάστασης και για την παροχή υπηρεσιών εξισορρόπησης και δεν του αναγνωρίζεται η δυνατότητα αγοράς ή πώλησης φυσικού αερίου για οποιαδήποτε άλλο σκοπό. Επειδή, το αίτημα του ΔΕΣΦΑ κρίνεται εύλογο καθώς i) η δοκιμή καλής λειτουργίας είναι απαραίτητη για την ορθή και ασφαλή λειτουργία της νέας Εγκατάστασης πριν τη θέση της σε εμπορική λειτουργία, ii) η παροχή της υπηρεσίας πρέπει να γίνει δωρεάν προς τους εθελοντέςχρήστες ΟΔΥΦΑ καθώς ζητείται η εθελοντική συμμετοχή τους και δεν είναι εγγυημένη η παροχή της υπηρεσίας αφού πρόκειται για δοκιμαστική λειτουργία, γ) η απώλεια εσόδου του Διαχειριστή εξ αυτού του λόγου είναι αμελητέα. 4 ΑΔΑ: 6722ΙΔΞ-ΠΘ7 Αποφασίζει: Α. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 69 παρ. 5 του ν. 4001/2011, την έγκριση των κάτωθι κανόνων και διαδικασιών για την διεξαγωγή των απαραίτητων δοκιμών καλής λειτουργίας της Εγκατάστασης Φόρτωσης Φορτηγών ΥΦΑ, σύμφωνα με την εισήγηση που υπέβαλε ο Διαχειριστής, ΔΕΣΦΑ Α.Ε. με το υπ’ αριθμ. Ι343764/11.01.2023 έγγραφό του, κατ’ εξαίρεση και μόνο για έως τέσσερις

(4)χρονοθυρίδες στο πλαίσιο της δοκιμαστικής λειτουργίας: 1. Ο Διαχειριστής ανακοινώνει στην ιστοσελίδα του τη διάθεση, σε Χρήστες ΟΔΥΦΑ τεσσάρων

(4)Χρονοθυρίδων Φόρτωσης Φορτηγών ΥΦΑ, αποκλειστικά για τους σκοπούς εκτέλεσης της δοκιμής καλής λειτουργίας της Εγκατάστασης Φ-ΥΦΑ, κατά παρέκκλιση των προβλεπομένων στο άρθρο 89Γ παρ. 1 του Κώδικα, στο πλαίσιο δέσμευσης των οποίων θα παρασχεθεί και η υπηρεσία ψύξης των Φορτηγών ΥΦΑ, συμπληρωματικώς όσων αναφέρονται στο άρθρο 89Α παρ. 1 του Κώδικα. Οι Χρονοθυρίδες διατίθενται στους Χρήστες ΟΔΥΦΑ που θα το αιτηθούν κατά χρονική προτεραιότητα. Σε κάθε Χρήστη ΟΔΥΦΑ ανατίθεται άνω της μίας

(1)Χρονοθυρίδας μόνο στην περίπτωση που δεν έχει εκδηλωθεί ενδιαφέρον από άλλον Χρήστη ΟΔΥΦΑ, σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση του ΔΕΣΦΑ.

1. Ο Διαχειριστής παρέχει τις σχετικές υπηρεσίες σε Χρήστες ΟΔΥΦΑ, στο πλαίσιο δέσμευσης των ανωτέρω Χρονοθυρίδων Φόρτωσης Φορτηγών ΥΦΑ, χωρίς αμοιβή για τον Διαχειριστή, κατά παρέκκλιση των προβλεπομένων στα άρθρα 89Α, παρ. 6 και 89Γ, παρ. 10 του Κώδικα και στο άρθρο 6 της Σύμβασης Φ-ΥΦΑ και αντιστοίχως χωρίς την καταβολή αμοιβής από το Διαχειριστή στον (-ους) Χρήστη (-ες) ΟΔΥΦΑ για τη συμμετοχή του (ς) στη διενέργεια της δοκιμής.
2. Κατά παρέκκλιση των προβλεπομένων στα άρθρα 89Α, παρ. 6, 89Γ, παρ. 3 και 89Η του Κώδικα και στο άρθρο 7 της Σύμβασης Φ- ΥΦΑ, οι Χρήστες ΟΔΥΦΑ δεν προσκομίζουν Εγγύηση για την υπηρεσία Φόρτωσης Φορτηγών ΥΦΑ που θα παρασχεθεί από το Διαχειριστή στο πλαίσιο εκτέλεσης της δοκιμής καλής λειτουργίας της Εγκατάστασης Φ-ΥΦΑ.
3. Συμπληρωματικώς όσων προβλέπονται στον Κώδικα και στη Σύμβαση Φ-ΥΦΑ: i. Ο Διαχειριστής δεν φέρει ευθύνη και δεν καταβάλλει αποζημίωση στους Χρήστες ΟΔΥΦΑ σε περίπτωση όπου δεν πραγματοποιηθεί ή δεν είναι επιτυχής η Φόρτωση Φορτηγού ΥΦΑ που θα διαθέσουν για την εκτέλεση της δοκιμής καλής λειτουργίας ii. Ο Διαχειριστής καταβάλλει αποζημίωση στους Χρήστες ΟΔΥΦΑ, αποκλειστικά και μόνον σε περίπτωση μερικής Φόρτωσης των Φορτηγών ΥΦΑ που θα διαθέσουν για την εκτέλεση της δοκιμής καλής λειτουργίας. Η εν λόγω αποζημίωση θα υπολογίζεται ως το γινόμενο της Ποσότητας που υπολείπεται της Ποσότητας Πλήρωσης του Φορτηγού ΥΦΑ που ανακοινώνει στην ιστοσελίδα του ο Διαχειριστής, θεωρώντας όριο ανοχής 10% και μοναδιαία τιμή 50 €/MWh. Ουδεμία άλλη αποζημίωση θα οφείλεται από το Διαχειριστή εκ της 5 ΑΔΑ: 6722ΙΔΞ-ΠΘ7 αιτίας αυτής. iii. Συμπληρωματικώς όσων αναφέρονται στο άρθρο 89Α παρ. 1 του Κώδικα, ο Διαχειριστής παρέχει υπηρεσία ψύξης των Φορτηγών ΥΦΑ. iv. Ο Διαχειριστής παρέχει την υπηρεσία Φόρτωσης Φορτηγού (-ών) ΥΦΑ, συμπεριλαμβανομένης της ψύξης αυτού (-ών), στο πλαίσιο της εν θέματι δοκιμής, η οποία αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί εντός 16 ωρών από την άφιξη του Φορτηγού (-ων) στη νήσο Ρεβυθούσα.
4. Καταρτίζεται διακριτή συμφωνία μεταξύ του Διαχειριστή και του (-ων) Χρήστη (Χρηστών) ΟΔΥΦΑ που θα συμμετάσχει (-ουν) στη δοκιμή καλής λειτουργίας της Εγκατάστασης Φ-ΥΦΑ, με την οποία τα μέρη συνομολογούν τις παρεκκλίσεις από τον Κώδικα και τη Σύμβαση Φ-ΥΦΑ και τις συμπληρώσεις αυτών για τους σκοπούς της δοκιμής, σύμφωνα με τα ανωτέρω.
5. Κατά τα λοιπά, εφαρμόζονται οι οικείες διατάξεις του Κώδικα και της Σύμβασης Φ- ΥΦΑ που έχει συναφθεί με τον Χρήστη ΟΔΥΦΑ, συμπεριλαμβανομένων των όρων αυτής περί ευθύνης των μερών του άρθρου 8 της Σύμβασης Φ-ΥΦΑ. Β. Τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Αθήνα, 26 - 01 - 2023 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας 6