Αποτελέσματα Δημόσιας Διαβούλευσης της ΡΑΕ επί των εισηγήσεων του Ομίλου Χρηματιστηρίου Ενέργειας σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργία

Η ΡΑΕ, σε συνέχεια της από 21 Φεβρουαρίου 2023 πρόσκλησής της για συμμετοχή σε δημόσια διαβούλευση επί των εισηγήσεων του Ομίλου Χρηματιστηρίου Ενέργειας σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς και του Κανονισμού Εκκαθάρισης Συναλλαγών Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς προκειμένου για την εναρμόνισή τους με το υπό θέσπιση πλαίσιο για την εξαίρεση από την εφαρμογή του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς των συναλλαγών που αφορούν σε ποσότητες ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίες διατίθενται –μέσω συμβάσεων φυσικής παράδοσης– από Συμμετέχοντα Παραγωγό ή ΦΟΣΕ ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ σε ενεργοβόρους βιομηχανικούς καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας, δημοσιοποιεί τον πίνακα συμμετεχόντων στη Διαβούλευση, καθώς και το περιεχόμενο των επιστολών που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτής. Η ΡΑΕ ευχαριστεί τους συμμετέχοντες για την ουσιαστική συμβολή τους στην εν λόγω Δημόσια Διαβούλευση. Συμμετέχοντες: Ημ/νία αποστολής: 25.02.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΕ: I-346689, Αποστολέας: ΕΒΙΚΕΝ Ημ/νία αποστολής: 28.02.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΕ: I-346768, Αποστολέας: ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ Ημ/νία αποστολής: 28.02.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΕ: I-346779, Αποστολέας: ENEL Green Power Προς: κ. Α. Δαγούμα, Πρόεδρο elecodes-market@rae.gr Αθήνα, 25 Φεβρουαρίου 2023 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί των εισηγήσεων του Ομίλου Χρηματιστηρίου Ενέργειας σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς και του Κανονισμού Εκκαθάρισης Συναλλαγών Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς Κύριε Πρόεδρε, Ένα κύριο χαρακτηριστικό της ελληνικής αγοράς ενέργειας, το οποίο στην πράξη στρεβλώνει τη λειτουργία της και τη διαφοροποιεί από τις υπόλοιπες ευρωπαϊκές αγορές, είναι το γεγονός ότι όλη η παραγόμενη ενέργεια περνάει υποχρεωτικά μέσα από το χρηματιστήριο ενέργειας και εκκαθαρίζεται στις τιμές της αγοράς. Θα πρέπει η Αρχή σας να δρομολογήσει τις αναγκαίες αλλαγές στο ρυθμιστικό πλαίσιο ώστε να αρθεί η υφιστάμενη στρέβλωση. Από τον περασμένο Ιούλιο έχει επιβληθεί ένα ανώτατο όριο εσόδων αγοράς σε όλους τους παραγωγούς (market revenue cap) ως μεταβατικό μέτρο για την ανάκτηση των πλεοναζόντων εσόδων τους. Δυστυχώς ο τρόπος που εφαρμόζεται μέχρι σήμερα το cap καθιστά αδύνατη τη σύναψη νέων μακροχρόνιων διμερών συμβάσεων ή αντίστοιχων συμβάσεων αγοράς από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (PPAs). Γεγονός που όμως θέτει θέμα παραβίασης του πρόσφατου Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου 2022/1854. Συγκεκριμένα: Στην παράγραφο 30 του προοιμίου του Κανονισμού 2022/1854 διατυπώνονται τα εξής: «Hence, to the extent that existing or future contractual obligations, such as renewable power purchase agreements and other types of power purchase agreements or forward hedges, lead to market revenues from the production of electricity up to the level of the cap on market revenues, such revenues should remain unaffected by this Regulation. The measure introducing the cap on market revenues should therefore not deter market participants from entering into such contractual obligations». Όπως προκύπτει σαφώς από τα ανωτέρω οι διμερείς συμβάσεις οι οποίες αποφέρουν στους παραγωγούς πραγματικά έσοδα, που δεν υπερβαίνουν το cap, θα πρέπει να εξαιρούνται από την εφαρμογή του μέτρου. Με σημαντική καθυστέρηση, παρά τα επανειλημμένα διαβήματα της ΕΒΙΚΕΝ, προωθείται επιτέλους νομοθετική ρύθμιση για την υπο προϋποθέσεις εξαίρεση των συμβάσεων με φυσική παράδοση από την επιβολή του cap. Στο πλαίσιο αυτό απαιτούνται κάποιες τροποποιήσεις στον Κανονισμό της λειτουργίας της αγοράς , οι οποίες παρουσιάζονται στην παρούσα διαβούλευση με τις οποίες και συμφωνούμε. Θεωρούμε όμως σκόπιμο να επισημάνουμε ότι η εν λόγω ρύθμιση αντιμετωπίζει μερικώς το πρόβλημα, καθώς η εξαίρεση αφορά σε αυτή τη φάση μόνο τις συμβάσεις με φυσική παράδοση, χωρίς να είναι προφανής ο λόγος της μη εξαίρεσης των χρηματοοικονομικών συμβάσεων όταν είναι σαφώς προσδιορισμένος ο παραγωγός και ο αγοραστής. Αδυνατούμε να αντιληφθούμε γιατί ακόμη και σήμερα εμποδίζονται οι βιομηχανίες έντασης ενέργειας στο να συνάπτουν ΡΡΑς με παραγωγούς ΑΠΕ αντί να ενθαρρύνονται με τη θέσπιση κινήτρων. Αντώνιος Κοντολέων Πρόεδρος Δ.Σ. INTERNAL ENEL GREEN POWER HELLAS Α.Ε. Γραβιάς 4 –15125 Μαρούσι, Αθήνα – Ελλάδα T +30 211 180 8500 Προς: Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) Πειραιώς 132 Τ.Κ.: 118 54, Αθήνα Τηλ.: 210 3727400 Email: info@rae.gr Μαρούσι, 28/02/2023 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί των εισηγήσεων του Ομίλου Χρηματιστηρίου Ενέργειας σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς και του Κανονισμού Εκκαθάρισης Συναλλαγών Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς Αξιότιμε κ.κ., Με την παρούσα επιστολή θα θέλαμε να υποβάλουμε τις απόψεις μας στη ΡΑΕ αναφορικά με την Δημόσια Διαβούλευση επί της εισηγήσεως του Ομίλου Χρηματιστηρίου Ενέργειας σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς και του Κανονισμού Εκκαθάρισης Συναλλαγών Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς προκειμένου να εξαιρεθούν από την εφαρμογή του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Αγοράς Επόμενης Ημέρας και Ενδοημερήσιας Αγοράς των συναλλαγών που αφορούν σε ποσότητες ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίες διατίθενται – μέσω συμβάσεων φυσικής παράδοσης – από Συμμετέχοντα Παραγωγό ή ΦΟΣΕ ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ σε ενεργοβόρους βιομηχανικούς καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας. Πιστεύουμε πως η παραπάνω πρόθεση εξαίρεσης κινείται στη σωστή κατεύθυνση. Κάθε προσπάθεια άρσης ρυθμίσεων που αποδυναμώνουν τα εργαλεία της αγοράς και ειδικά εκείνα που λειτουργούν προς την κατεύθυνση προστασίας των καταναλωτών από μελλοντικές διακυμάνσεις των τιμών (όπως τα PPAs) θα μας βρίσκει σύμφωνους. Παρόλα αυτά, ξεφεύγοντας από το αυστηρό πλαίσιο της παρούσας δημόσιας διαβούλευσης, η οποία επικεντρώνεται αποκλειστικά στο περιεχόμενο του κανονισμού λειτουργίας, θα θέλαμε να τονίσουμε την ανάγκη συμπερίληψης στο μέτρο εξαίρεσης από το πλαφόν έργα ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ που πρόκειται να συνάψουν εικονικά PPAs (virtual PPAs). Θεωρούμε πως ο αποκλεισμός από την εξαίρεση των έργων ΑΠΕ με virtual PPA δεν έχει οικονομική ή άλλη βάση και συνεπώς καλούμε την πολιτεία να μεριμνήσει ώστε αυτό το σημαντικό εργαλείο της αγοράς να μην μείνει ανεκμετάλλευτο. Μέσω ενός virtual PPA ο τελικός καταναλωτής απολαμβάνει ακριβώς το ίδιο οικονομικό πλεονέκτημα με το physical PPA. Η μόνη διαφορά έγκειται στη μορφή της σύμβασης και τον τρόπο εκκαθάρισης, χωρίς να γίνεται πιο περίπλοκος. Η διαφορά αυτή δεν αποτελεί ικανό λόγο για να μην συμπεριληφθούν και αυτά τα συμβόλαια στην εξαίρεση από το πλαφόν. Η συμπερίληψη στην παραπάνω εξαίρεση έργων ΑΠΕ με virtual PPA θα επιφέρει αύξηση της ρευστότητας στη νέα αυτή αγορά που διαμορφώνεται και θα δώσει στους τελικούς καταναλωτές μεγαλύτερη ποικιλία έργων, τεχνολογιών, τιμών, καθώς και πρόσβαση σε μεγαλύτερους όγκους πράσινης ενέργειας. Enel SpA – Sede Legale: 00198 Roma, Viale Regina Margherita 137 – Registro Imprese di Roma e Codice Fiscale 00811720580 – R.E.A. 756032 Partita IVA 00934061003 – Capitale sociale Euro 9.403.357.795 i.v. INTERNAL ENEL GREEN POWER HELLAS Α.Ε. Γραβιάς 4 –15125 Μαρούσι, Αθήνα – Ελλάδα T +30 211 180 8500 Με αφορμή τη συγκεκριμένη δημόσια διαβούλευση καλούμε όλους τους φορείς να εξετάσουν και να ενεργήσουν ώστε να μην υπάρξει στην πράξη διαχωρισμός των τύπων των PPAs και συνεπώς ελαχιστοποίηση των εναλλακτικών για τους ενεργοβόρους και μη καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε επιπλέον διευκρίνιση. Με εκτίμηση, Signed by ARISTOTELIS CHANTAVAS on 28/02/2023 at 11:13:02 CET Αριστοτέλης Χαντάβας Διευθύνων Σύμβουλος 2