Κήρυξη ως άγονου του Διαγωνισμού «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις Υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου» που προκηρύχθηκε με την υπ΄ αριθμ. 69/2023 (ΦΕΚ Β’ 715/13.02.2023) Απόφαση ΡΑΕ Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail:info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 202/2023 Κήρυξη ως άγονου του Διαγωνισμού «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις Υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου» που προκηρύχθηκε με την υπ΄ αριθμ. 69/2023 (ΦΕΚ Β' 715/13.02.2023) Απόφαση ΡΑΕ Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 30η Μαρτίου 2023, και Λαμβάνοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών ΑγορώνΗλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α’ 179), όπως ισχύει, και ειδικότερα τα άρθρα 56 και 57 του νόμου.
- Τις διατάξεις της υπ΄ αριθμ. οικ. 174842, «Κώδικας Προμήθειας Φυσικού Αερίου σε Πελάτες», απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΦΕΚ Β΄ 1969/2018), όπως ισχύει.
- Την υπ’ αριθμ. 69/26.01.2023 Απόφαση της ΡΑΕ (ΦΕΚ Β' 715/13.02.2023) με θέμα «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου».
- Την υπ’ αριθμ. 70/26.01.2023 Απόφαση της ΡΑΕ (ΑΔΑ:9ΡΡ0ΙΔΞ-ΞΒΓ) με θέμα «Συγκρότηση Τριμελούς Επιτροπής και Επιτροπής Ενστάσεων για τη διενέργεια του διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου για περίοδο δύο ετών από τη δημοσίευση της απόφασης της ΡΑΕ περί ανάθεσης υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως».
- Την από 27.03.2023 υπ’ αριθμ. 1/2023 εισήγηση της Επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου.
- Tις διατάξεις του ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση 1 νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄112), όπως ισχύει.
- Το γεγονός ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, οι πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα που εκδίδονται από τη ΡΑΕ δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
- Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σκέφτηκε ως εξής: Επειδή, με το άρθρο 57 του ν. 4001/2011 θεσπίζεται η Υπηρεσία Τελευταίου Καταφυγίου προκειμένου για τη διασφάλιση του δικαιώματος των πελατών για σταθερή και αδιάλειπτη προμήθεια φυσικού αερίου και αποφυγή διακοπής παροχής λόγω υπαιτιότητας του Προμηθευτή τους. Ειδικότερα, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του ως άνω άρθρου, ο Προμηθευτής Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας υποχρεούται να προμηθεύει πελάτες, οι οποίοι δεν εκπροσωπούνται από Προμηθευτή, λόγω υπαιτιότητας του μέχρι πρότινος Προμηθευτή τους ή εν γένει λόγω γεγονότων που εμπίπτουν στη σφαίρα επιρροής του μέχρι πρότινος Προμηθευτή τους (παρ. 1, άρθρο 43 του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου), προσωρινά και για μέγιστο χρονικό διάστημα τριών
(3)μηνών, προκειμένου να δοθεί κατάλληλος χρόνος στους πελάτες να διαπραγματευθούν νέα σύμβαση με προμηθευτή της επιλογής τους. Επειδή, η υπηρεσία του Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου συνιστά «Υπηρεσία Κοινής Ωφέλειας» (ΥΚΩ) κατά την έννοια του άρθρου 55 του ν. 4001/2011 και η επιλογή του Προμηθευτή που θα παρέχει τις εν λόγω υπηρεσίες γίνεται με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, κατά τη διαδικασία των άρθρων 56 και 57 του ν. 4001/2011 υπό όρους ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας. Επειδή, η ΡΑΕ, με την υπ’ αριθμ. 69/2023 απόφασή της (εφεξής και η «Προκήρυξη»), προέβη στην έκδοση της σχετικής πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και στη ρύθμιση των σχετικών όρων και της εφαρμοζόμενης διαδικασίας για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου. Επειδή, στη συνέχεια, η ΡΑΕ, με την υπ’ αριθμ. 70/2023 απόφασή της, συγκρότησε Τριμελή Επιτροπή και Επιτροπή Ενστάσεων για τη διενέργεια του Διαγωνισμού με σκοπό την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου για περίοδο δύο ετών από τη δημοσίευση της απόφασης της ΡΑΕ περί ανάθεσης υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Επειδή, στο πλαίσιο της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για την παροχή υπηρεσιών Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου, τέθηκε προθεσμία τριάντα πέντε
(35)ημερών από την τελευταία χρονικά εκ των απαιτούμενων κατά το άρθρο 10 της Προκήρυξης πράξεων δημοσίευσης, ήτοι από την 18η.02.2023, προκειμένου να υποβληθούν οι φάκελοι με όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά από τους υποψήφιους προμηθευτές. Η προθεσμία εκδήλωσης 2 ενδιαφέροντος στο πλαίσιο της ως άνω πρόσκλησης εξέπνευσε την 24η Μαρτίου 2023, ημέρα Παρασκευή. Επειδή, η Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού συνεδρίασε τη Δευτέρα 27 Μαρτίου 2023 και ώρα 10.00 π.μ. στα γραφεία της ΡΑΕ και διαπίστωσε ότι, εντός της ταχθείσας προθεσμίας, δεν εκδηλώθηκε ενδιαφέρον από κανέναν Προμηθευτή προκειμένου για την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας. Ακολούθως, η Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού εισηγήθηκε: «Α. Την κήρυξη του διαγωνισμού για την ανάδειξη Προμηθευτή για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου για την ως άνω περίοδο ως άγονου. Β. Τη δρομολόγηση όλων των αναγκαίων ενεργειών για την ενεργοποίηση του άρθρου 57 του ν. 4001/2011, αναφορικά με τον ορισμό του Προμηθευτή/των Προμηθευτών, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη το μερίδιο στην Ελληνική αγορά, το μερίδιο ανά γεωγραφική περιοχή και τις κατηγορίες Πελατών που έκαστος εξ αυτών εξυπηρετεί, ως πάροχο/παρόχους των υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου βάσει της απόφασης της ΡΑΕ. » Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 (α) του άρθρου 57 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει: (…) «Σε περίπτωση που δεν εκδηλωθεί ενδιαφέρον κατά τα ως άνω, ως πάροχος της Υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου ορίζεται, με απόφαση της ΡΑΕ, Προμηθευτής ή Προμηθευτές Φυσικού Αερίου, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη το μερίδιο στην Ελληνική αγορά, το μερίδιο ανά γεωγραφική περιοχή και τις κατηγορίες Πελατών που έκαστος εξ αυτών εξυπηρετεί.». Επειδή, οι όροι παροχής της εν λόγω υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος (ήτοι οι εφαρμοζόμενες χρεώσεις-τιμολόγια), οι προϋποθέσεις (ήτοι, μεταξύ άλλων, διαδικασία και πλαίσιο παροχής της Υπηρεσίας), τα κριτήρια και ο τρόπος επιμερισμού των καταναλωτών, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο ζήτημα καθορίζεται με απόφαση της ΡΑΕ. Αποφασίζει 1. Την αποδοχή της από 27.03.2023 υπ’ αριθμ. 1 εισήγησης της Επιτροπής διενέργειας του Διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου για περίοδο δύο
(2)ετών που άρχεται την 31η.03.
- Την κήρυξη του Διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου για περίοδο δύο
(2)ετών που άρχεται την 31η.03.2023, ως άγονου, κατόπιν της ως άνω εισήγησης της Επιτροπής για τη διενέργεια του Διαγωνισμού.
- Την εκκίνηση της διαδικασίας για την εφαρμογή των προβλέψεων του δεύτερου εδαφίου της παρ. 2α) του άρθρου 57 του ν. 4001/2011 αναφορικά με τον ορισμό του Προμηθευτή/των Προμηθευτών με το μεγαλύτερο μερίδιο αγοράς, το μερίδιο ανά γεωγραφική περιοχή και τις κατηγορίες Πελατών ανά κατηγορία Πελατών ως παρόχου/παρόχων των υπηρεσιών του Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Φυσικού Αερίου. 3
- Τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, την ανάρτησή της στο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ, καθώς και την κοινοποίησή της στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αθήνα, 30.03.2023 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας 4