ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 87/2023

Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 786/2012 Απόφασης ΡΑΕ για τη χορήγηση άδειας παραγωγής στη ΔΕΗ Α.Ε. για τις δύο Αεριοστροβιλικές Μονάδες, ισχύος 27,95 MW έκαστη, η μία στον ΑΗΣ Ν. Χανίων και η άλλη στον ΑΗΣ Λινοπεραμάτων Ηρακλείου Κρήτης, ως προς τη διάρκεια ισχύος της signed by Ministry Ministry of Digital Digitally of Digital Governance, Hellenic Republic Governance, 2023.05.22 10:33:13 Hellenic Republic Date: EEST ΑΔΑ: 6ΡΒΩΙΔΞ-Χ89 Reason: Location: Athens Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 87/2023 Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 786/2012 Απόφασης ΡΑΕ για τη χορήγηση άδειας παραγωγής στη ΔΕΗ Α.Ε. για τις δύο Αεριοστροβιλικές Μονάδες, ισχύος 27,95 MW έκαστη, η μία στον ΑΗΣ Ν. Χανίων και η άλλη στον ΑΗΣ Λινοπεραμάτων Ηρακλείου Κρήτης, ως προς τη διάρκεια ισχύος της Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 2α Φεβρουαρίου 2023, και Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011), όπως ισχύει, και ιδίως τα άρθρα 2, 96, 108Γ–118A, 128, 130 και 133 αυτού.
2. Το Κεφάλαιο Γ’ «Διατάξεις Αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» του ν. 4425/2016 «Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α’ 185), όπως ισχύει, και ιδίως τις εξουσιοδοτικές διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 10 και του άρθρου 18 αυτού.
3. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/2196 της Επιτροπής της 24ης Νοεμβρίου 2017 για τη θέσπιση κώδικα δικτύου όσον αφορά στις διαδικασίες έκτακτης ανάγκης και αποκατάστασης σχετικά με το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας (EnR).
4. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019 σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (αναδιατύπωση) (ΕΕL 158).
5. Την Οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019 «Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και για την τροποποίηση της Οδηγίας 2012/27/ΕΕ» (ΕΕL 158).
6. Το υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΓρΓΓΕΟΠΥ/54341/2610/03.06.2021 (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι- 304352/09.06.2021) αίτημα παρέκκλισης από διατάξεις της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 και του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943, όσον αφορά στη λειτουργία του Υβριδικού Μοντέλου της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της νήσου Κρήτης, που κατατέθηκε από τη Χώρα προς τη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
7. Τον Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β’ 78/2017), (εφεξής ο «Κώδικας Διαχείρισης ΕΔΔΗΕ»). ΑΔΑ: 6ΡΒΩΙΔΞ-Χ89
8. Τον Κώδικα Διαχείρισης Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας, που επανεκδόθηκε με την υπ’ αριθ. 1412/2020 (ΦΕΚ B’ 4658) απόφαση της ΡΑΕ, όπως τροποποιημένος ισχύει (εφεξής ο «ΚΔΕΣΜΗΕ»).
9. Τον Κώδικα Διαχείρισης Ηλεκτρικών Συστημάτων Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, όπως εγκρίθηκε με την υπ’ αριθ. 39/2014 (ΦΕΚ Β’ 304) απόφαση της ΡΑΕ, όπως ισχύει (εφεξής ο «Κώδικας ΜΔΝ»).
10. Τις διατάξεις και τα Παραρτήματα της υπ’ αριθ. πρωτ. Δ5/Φ1/οικ.17951/08.12.2000 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης «Κανονισμός αδειών παραγωγής και Προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας (Έκδοση 1)» (ΦΕΚ Β΄ 1498/08.12.2000), ο οποίος σύμφωνα με την μεταβατική διάταξη της παρ. 14 του άρθρου 196 του ν. 4001/2011 εξακολουθεί να ισχύει έως και την έκδοση του νέου Κανονισμού Αδειών που προβλέπεται στο άρθρο 135 του νόμου αυτού.
11. Την Απόφαση ΡΑΕ 1116/13.11.2018 «Έγκριση του Κανονισμού λειτουργίας της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και της Ενδοημερήσιας Αγοράς, σύμφωνα με τα άρθρα 9, 10 και 18 του ν. 4425/2016 (ΦΕΚ Α΄ 185), ως ισχύει.» (ΦΕΚ Β’ 5914/31.12.2018), όπως ισχύει, και ιδίως των άρθρων 132, 141 και
13. Την Απόφαση ΡΑΕ 1090/2018 «Έγκριση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης, σύμφωνα με τα άρθρα 17 και 18 του ν. 4425/2016 (ΦΕΚ Α’ 185), όπως ισχύει» (ΦΕΚ Β’ 5910/31.12.2018), όπως ισχύει.
14. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΥΠΑΝ Δ5/Β/Φ1/οικ.1085/24.01.2002 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης «Όροι και περιορισμοί ενιαίας άδειας παραγωγής που χορηγείται στη Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Α.Ε.» (ΦΕΚ Β΄ 92/31.01.2002), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, και ιδίως τον Όρο 8, παράγραφος (ε), καθώς και τις λοιπές άδειες παραγωγής που έχουν χορηγηθεί στη ΔΕΗ Α.Ε. για την εγκατάσταση μονάδων παραγωγής στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά και είναι σε ισχύ.
15. Την υπ’ αριθ. 368/2018 Απόφαση ΡΑΕ για την έγκριση του Σχεδίου Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά, σύμφωνα με το άρθρο 154 του Κώδικα Διαχείρισης Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών (ΦΕΚ Β΄ 5666/17.12.2018).
16. Την υπ’ αριθ. 775/2021 Απόφαση ΡΑΕ με θέμα «Τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης (ΦΕΚ Β’ 4516/14.10.2020), του Κανονισμού Λειτουργίας της Αγοράς Επόμενης Ημέρας και της Ενδοημερήσιας Αγοράς (ΦΕΚ B’ 3857/18.08.2021), του Κώδικα Διαχείρισης Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών (ΦΕΚ Β’ 304/11.2.2014) και του Κώδικα Διαχειριστή ΑΠΕ & Εγγυήσεων Προέλευσης (ΦΕΚ Β’ 4778/29.10.2020) όπως ισχύουν σύμφωνα με το άρθρο 108Γ του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, ενόψει της Δήλης Ημέρας συντέλεσης της Α΄ Φάσης της ηλεκτρικής διασύνδεσης της νήσου Κρήτης» (ΦΕΚ Β΄ 4982/27.10.2021).
17. Την υπ’ αριθ. 807/2021 Απόφαση ΡΑΕ με θέμα «Τροποποίηση του Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας της (ΦΕΚ Β’ 4658/2020) και του Κώδικα Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β΄78/20.01.2017) ενόψει της Δήλης Ημέρας συντέλεσης της Α΄ Φάσης της ηλεκτρικής διασύνδεσης της νήσου Κρήτης» (ΦΕΚ Β' 5025/29.10.2021).
18. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011) και ιδίως τα άρθρα 13, 132, 135 και 196 παρ.
20. Την υπ’ αριθ. 1958/2012 υπουργική απόφαση, (ΦΕΚ Β 21/13.01.2012) «Κατάταξη δημοσίων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με το άρθρο 1, παρ. 4 του ν. 4014/21.9.2011 (ΦΕΚ Α 209/2011)».
21. Το υπ’ αριθ. Πρωτ. ΡΑΕ Ι-08430/28.02.2003, με το οποίο κοινοποιείται στην Αρχή η ΥΠΑΝ Δ5/ΗΛ/Α/Φ7/131/2420/24.02.2003 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης με την οποία χορηγήθηκε στην ΔΕΗ Α.Ε. άδεια παραγωγής για δύο νέες αεριοστροβιλικές μονάδες ισχύος 22-28 MW έκαστη, στους ΑΗΣ Χανίων και ΑΗΣ Λινοπεραμάτων Κρήτης.
22. Την υπ’ αριθ. ΥΠΑΝ Δ5/ΗΛ/Α/Φ7/2787/19323/22.12.2004 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, με την οποία χορηγήθηκε στη ΔΕΗ Α.Ε. παράταση της ανωτέρω, από 24.02.2003, άδειας παραγωγής για τις δύο αεριοστροβιλικές μονάδες με παράλληλο προσδιορισμό της τελικής ισχύος των δύο αεριοστροβιλικών μονάδων σε 27,95 MW έκαστη. 2/4 ΑΔΑ: 6ΡΒΩΙΔΞ-Χ89
23. Την υπ’ αριθ. 786/2012 Απόφαση της Αρχής με την οποία χορηγείται άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στη ΔΕΗ Α.Ε. για δύο εγκατεστημένες αεριοστροβιλικές μονάδες ισχύος 27,95 MW έκαστη, στους ΑΗΣ Ν. Χανίων και ΑΗΣ Λινοπεραμάτων Ηρακλείου Κρήτης αντίστοιχα, μέχρι 31.12.
25. Την υπ’ αριθ. 1250/2018 Απόφαση της Αρχής με την οποία χορηγήθηκε παράταση της άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στη ΔΕΗ Α.Ε. για δύο εγκατεστημένες αεριοστροβιλικές μονάδες ισχύος 27,95 MW έκαστη, στους ΑΗΣ Ν. Χανίων και ΑΗΣ Λινοπεραμάτων Ηρακλείου Κρήτης αντίστοιχα, μέχρι 31.12.
27. Την υπ’ αριθ. 287/2022 Απόφαση της Αρχής (ΦΕΚ Β’ 4789/12.09.2022) με θέμα «Έγκριση του Δεκαετούς Προγράμματος Ανάπτυξης (ΔΠΑ) του Εθνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ) περιόδου 2022 - 2031.».
28. Την υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ I-343207/28.12.2022 (ΔΕΗ/ΓρΔ/1747/27.12.2022) αίτηση παράτασης της Άδειας Παραγωγής για δύο Αεριοστροβιλικές Μονάδες, ισχύος 27,95 MW έκαστη, στους ΑΗΣ Ν. Χανιών και ΑΗΣ Λινοπεραμάτων.
29. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-343825/12.01.2023 (ηλεκτρονική αλληλογραφία ΔΕΗ/Δ.Μ.Κ.ΘΗΕ) έγγραφο της ΔΕΗ με το οποίο υποβλήθηκαν συμπληρωματικά στοιχεία.
30. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ I-343896/13.01.2023 (ηλεκτρονική αλληλογραφία ΔΕΗ/ΔΕΠΑΝ) έγγραφο της ΔΕΗ με το οποίο υποβλήθηκαν συμπληρωματικά στοιχεία.
31. Το υπ’ αριθ. πρωτ. ΡΑΕ I-344902/03.02.2023 (ηλεκτρονική αλληλογραφία ΔΕΗ/Δ.Μ.Κ.ΘΗΕ) έγγραφο της ΔΕΗ με το οποίο υποβλήθηκαν οι Άδειες Λειτουργίας για τους ΑΗΣ Χανίων και Λινοπεραμάτων.
32. Την σχετική ανάρτηση για το ως άνω αίτημα στην ιστοσελίδα της Αρχής
34. Το γεγονός ότι καταβλήθηκε το προβλεπόμενο ανταποδοτικό τέλος.
35. Το γεγονός ότι κατά της ανωτέρω αίτησης δεν υποβλήθηκαν αντιρρήσεις. Σκέφθηκε ως εξής: Επειδή, η ΔΕΗ ΑΕ, υπέβαλε αίτηση για περαιτέρω παράταση της διάρκειας ισχύος της Άδειας Παραγωγής (ως άνω σχετικό 24), που χορηγήθηκε με την υπ’ αριθ. 786/2012 Απόφαση ΡΑΕ και τροποποιήθηκε ως προς τη διάρκειά της με την υπ’ αριθ. 1250/2018 Απόφαση ΡΑΕ, για δύο εγκατεστημένες Αεριοστροβιλικές Μονάδες, ισχύος 27,95 MW έκαστη, η μία στον ΑΗΣ Ν. Χανίων και η άλλη στον ΑΗΣ Λινοπεραμάτων Ηρακλείου Κρήτης, προκειμένου να διασφαλιστεί ο απρόσκοπτος εφοδιασμός της Κρήτης σε ηλεκτρική ενέργεια. Επειδή, η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην Οδηγία 2009/72/ΕΚ είναι αρμόδια για τα θέματα ασφάλειας εφοδιασμού ηλεκτρικής ενέργειας και οφείλει, κατά τις προβλέψεις της Οδηγίας, να ενεργεί με γνώμονα την επάρκεια παροχής σε ηλεκτρική ενέργεια στη χώρα, ως ουσιώδη παράγοντα για τη δημόσια ασφάλεια, την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας και την ευημερία των πολιτών. Περαιτέρω, κατά τις επιταγές της Οδηγίας οφείλει να λαμβάνει όλα τα αναγκαία και ενδεδειγμένα μέτρα σε περίπτωση που διακυβεύεται η ασφάλεια του εφοδιασμού και το συμφέρον του καταναλωτή. Ειδικότερα, η ασφάλεια εφοδιασμού της νήσου Κρήτης ιδίως μετά το έτος 2020 έχει αναχθεί σε μείζον ζήτημα και αποτελεί εθνική προτεραιότητα και κατά τούτο επιβάλλεται η λήψη κατάλληλων μέτρων για την αποφυγή κινδύνων που ανάγονται στην τροφοδοσία της νήσου με ηλεκτρική ενέργεια. Επειδή, η εγκατεστημένη καθαρή ισχύς των θερμικών μονάδων στην Κρήτη ανέρχεται σήμερα σε 600 MW (ως άνω σχετικό 26), ενώ η ζήτηση της νήσου κατά τα επόμενα έτη αναμένεται να δημιουργήσει σοβαρότατα ζητήματα ασφάλειας εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια. Περαιτέρω, η αναγκαιότητα 1 https://www.rae.gr/genika-nea/56908/ 3/4 ΑΔΑ: 6ΡΒΩΙΔΞ-Χ89 διαθεσιμότητας του παραγωγικού δυναμικού στην Κρήτη εξαρτάται από την ολοκλήρωση των δύο φάσεων της διασύνδεσης της νήσου με την ηπειρωτική χώρα, η οποία συνιστά την οριστική λύση για την μακροχρόνια διασφάλιση της ηλεκτροδότησης της νήσου. Όσον αφορά στο έργο της διασύνδεσης της Κρήτης, αυτή αναμένεται να ολοκληρωθεί σε δύο φάσεις. Σύμφωνα με το εγκεκριμένο με την υπ’ αριθ. 287/2022 Απόφαση ΡΑΕ (ΦΕΚ Β’ 4789/12.09.2022) Δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης (ΔΠΑ) του ΑΔΜΗΕ, η Φάσης Ι της Διασύνδεσης, που αφορά την κατασκευή γραμμής μεταξύ Κρήτης και Πελοποννήσου ισχύος περίπου 2x140 MW, ολοκληρώθηκε εντός του 2021 και βρίσκεται σε λειτουργία. Παράλληλα, η ολοκλήρωση της Φάσης ΙΙ της διασύνδεσης της Κρήτης με την Αττική, με συνολικής καθαρής ισχύος 2x500 MW αναμένεται να ολοκληρωθεί το Β’ εξάμηνο του
36. Συνεπώς, κατά το μεταβατικό διάστημα μεταξύ ολοκλήρωσης των δύο Φάσεων υλοποίησης της Διασύνδεσης, για την επάρκεια ηλεκτροδότησης του νησιού είναι αναγκαία η διαθεσιμότητα παραγωγικού δυναμικού. Επειδή, ενόψει των ανωτέρω, η υπό κρίση παράταση λειτουργίας των δύο αεριστροβιλικών μονάδων κρίνεται αναγκαία, καθώς αποτρέπει την ανάγκη ενίσχυσης του συστήματος με ενοικιαζόμενες θερμικές μονάδες κατά τις περιόδους αιχμής, οι οποίες, λόγω του αυξημένου κόστους, ενδεχομένως θα προκαλούσαν περαιτέρω επιβάρυνση του Έλληνα καταναλωτή και ενισχύει το δυναμικό παραγωγής της νήσου. Επειδή, κατά την αξιολόγηση της ως άνω αίτησης της ΔΕΗ Α.Ε. σύμφωνα με το άρθρο 132 του ν. 4001/2011, καθώς και το άρθρο 14 του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας (υπ’ αριθ. πρωτ. Δ5/Φ1/οικ.17951/08.12.2000 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης) και τα κριτήρια του άρθρου 9 του Κανονισμού αυτού, κρίθηκε ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια για την παράταση της διάρκειας ισχύος. Αποφασίζει Την παράταση της διάρκειας ισχύος της άδειας παραγωγής που χορηγήθηκε με την απόφαση 1250/2018 της ΡΑΕ στην εταιρεία «ΔΕΗ Α.Ε.» για δύο Αεριοστροβιλικές Μονάδες, ισχύος 27,95 MW έκαστη (ΛΙΝ Α/Σ 5 στον ΑΗΣ Λινοπεραμάτων Ηρακλείου Κρήτης και ΧΑΝ Α/Σ 13 στον ΑΗΣ Ν. Χανίων), μέχρι τις 31.12.2023, προς εξυπηρέτηση του δημόσιου σκοπού διασφάλισης επάρκειας ισχύος στο Ηλεκτρικό Σύστημα της Κρήτης. Κατά τα λοιπά ισχύει η απόφαση ΡΑΕ 1250/
37. Αθήνα, 02.02.2023 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Αναπλ. Καθ. Αθανάσιος Δαγούμας Κατά της παρούσας απόφασης χωρεί ενδικοφανής προσφυγή εντός τριάντα ημερών από την δημοσίευση ή την κοινοποίησή της, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 32 και 33 του ν. 4001/2011, ΦΕΚ Α´ 179/22.08.
38. 4/4