Η ΡΑΑΕΥ, σε συνέχεια της από 22 Ιουνίου 2023 πρόσκλησής της για συμμετοχή σε δημόσια διαβούλευση επί της εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. αναφορικά με την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ σχετικά με τον περιορισμό έγχυσης των Μονάδων ΑΠΕ, δημοσιοποιεί τον πίνακα συμμετεχόντων στη Διαβούλευση, καθώς και το περιεχόμενο των επιστολών που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτής, εκτός από αυτών που αιτήθηκαν τη μη δημοσιοποίηση των απόψεων και των στοιχείων τους. Η ΡΑΑΕΥ ευχαριστεί τους συμμετέχοντες για την ουσιαστική συμβολή τους στην εν λόγω δημόσια διαβούλευση. Διευκρινίζεται ότι η Αρχή δεν έχει ακόμη τοποθετηθεί επί του περιεχομένου της πρότασης που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση. Συμμετέχοντες Ημ/νία αποστολής: 10.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-353743, Αποστολέας: ΣΠΕΦ Ημ/νία αποστολής: 14.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-354128, Αποστολέας: ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ Ημ/νία αποστολής: 14.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-354153, Αποστολέας: ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ Ημ/νία αποστολής: 14.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-354168, Αποστολέας: ΕΛΕΤΑΕΝ Ημ/νία αποστολής: 14.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-354173, Αποστολέας: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΦΟΔΣΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Ημ/νία αποστολής: 14.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-354175 + ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ, Αποστολέας: RENOPTIPOWER Ημ/νία αποστολής: 14.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-354176, Αποστολέας: ΕΣΗΑΠΕ Ημ/νία αποστολής: 14.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-354178, Αποστολέας: ΔΑΠΕΕΠ (ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ) Ημ/νία αποστολής: 14.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-354179, Αποστολέας: ΔΕΗ Α.Ε. Ημ/νία αποστολής: 14.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-354190, Αποστολέας: ΣΕΗΑΠΕ Ημ/νία αποστολής: 15.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-354196, Αποστολέας: OPTIMUS ENERGY Ημ/νία αποστολής: 19.07.2023, Αριθμός πρωτοκόλλου ΡΑΑΕΥ: I-354328, Αποστολέας: ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ με ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΑ Γ΄ Σεπτεμβρίου 144, 112 51 Αθήνα, Τηλ: 210-6854035, e-mail: grammateiaspef@gmail.com, www.spef.gr Αθήνα, 10/7/23 Προς: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Υπ’ όψη : Αντιπροέδρου Τομέα Ενέργειας κ. Δημήτριου Φούρλαρη (elecodes-market@rae.gr) Κοινοποίηση: Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας Μεσογείων 119, 101 92 Αθήνα Υπ’ όψη : Υπουργού κ. Θεόδωρου Σκυλακάκη : Υφυπουργού κ. Αλεξάνδρας Σδούκου ΑΔΜΗΕ ΑΕ Δυρραχίου 89 & Κηφισού, 104 43 Αθήνα Υπ’ όψη : Προέδρου κ. Μανούσου Μανουσάκη ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ Περραβού 20 & Καλλιρρόης 5, 114 43 Αθήνα Υπ’ όψη : Διευθ. Συμβούλου κ. Αναστάσιου Μάνου ΔΑΠΕΕΠ ΑΕ Κάστορος 72, 185 45 Πειραιάς Υπ’ όψη : Προέδρου και Διευθ. Συμβούλου κ. Ιωάννη Γιαρέντη ΕΧΕ ΑΕ Λ. Αθηνών 110, 104 42 Αθήνα Υπ’ όψη : Διευθ. Συμβούλου κ. Αλέξανδρου Παπαγεωργίου Θέμα : Απόψεις ΣΠΕΦ στην δημόσια διαβούλευση της ΡΑΑΕΥ επί της εισήγησης του ΑΔΜΗΕ, όπως υποβλήθηκε στην Αρχή σας με το υπ΄αριθμ. ΑΔΜΗΕ/ΔΝΣ/20467/19.06.2023 έγγραφό του, αναφορικά με την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ προκειμένου να ενσωματωθούν προβλέψεις αναφορικά με τον περιορισμό έγχυσης των Μονάδων ΑΠΕ για λόγους που δεν σχετίζονται με συμφορήσεις τοπικών τμημάτων του ΕΣΜΗΕ. Αξιότιμε κε Αντιπρόεδρε Η ραγδαία αύξηση της αδειοδότησης έργων ΑΠΕ σε συνέχεια του ν. 4685/2020 καθώς και της διείσδυσης τους με πρόσθετη νέα ισχύ της τάξης του 1.5 GW ετησίως, η υστέρηση στην ανάπτυξη υποδομών επαρκούς αποθήκευσης, η μαζική έκδοση οριστικών προσφορών σύνδεσης από τον ΑΔΜΗΕ δυνάμει της ΥΠΕΝ/ΓΔΕ/84014/7123 από 12/8/22 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με την ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/7063/374 από 20/1/23 και που από προτεραιότητα στην έκδοση επιπλέον ~15 GW όρων σύνδεσης εφόσον υφίσταται ηλεκτρικός χώρος, μετατράπηκε ατύπως σε βεβαιότητα έκδοσης τους αποσυνδεδεμένα από την τελική ζήτηση ηλεκτρικής ισχύος στο σύστημα αλλά μόνο στη βάση του επενδυτικού ενδιαφέροντος για ηλεκτροπαραγωγή, έχουν καταστήσει την εφαρμογή του άρθρου 9 του ν. 3468 περί περιορισμού εγχύσεων των ανανεώσιμων έργων δυστυχώς αναγκαία. Προσεχώς μάλιστα η κατάσταση αναμένεται κατά την εκτίμηση μας να επιδεινωθεί. Υπό το φως των ανωτέρω η ορθή εφαρμογή των διατάξεων των άρθρου 9, του ν. 3468/2006 όπως ισχύει περί των προτεραιοτήτων στην κατανομή έργων ΑΠΕ από τον διαχειριστή του συστήματος και που ενσωματώνει τις προβλέψεις του άρθρου 12 της σχετικής Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2019/943, καθίσταται επιβεβλημένη. Ως προς την εισήγηση του ΑΔΜΗΕ και τις προτεινόμενες εξειδικεύσεις στην τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ έχουμε να παρατηρήσουμε τα εξής: 1) Η εισήγηση του διαχειριστή για την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ προκειμένου να ενσωματωθούν οι προβλέψεις της νομοθεσίας αναφορικά με τις προτεραιότητες κατανομής των επιμέρους κατηγοριών μονάδων ΑΠΕ για λόγους που δεν σχετίζονται με συμφορήσεις τοπικών τμημάτων του ΕΣΜΗΕ, επί της αρχής δεν αντιβαίνει στο νομικό πλαίσιο του άρθρου 9, του ν.
- Ωστόσο, τούτο οφείλει να ισχύει και στην πράξη, δηλαδή στο ποιες πραγματικά μονάδες περικόπτονται όταν παρουσιάζονται συνθήκες υπερδυναμικότητας, ενώ εξυπακούεται πως αν για λόγους τεχνικής αδυναμίας του διαχειριστή μέσα σε αυτές περιλαμβάνονται και μονάδες που χαίρουν προτεραιότητας στην έγχυση οπότε και δεν θα έπρεπε να περικόπτονται πριν περικοπούν όλες όσες δεν έχουν, να λαμβάνουν αποζημίωση στο 100% της παραγωγής που απώλεσαν. 2) Σε αντίθεση με τον ΑΔΜΗΕ, ο ΔΕΔΔΗΕ δεν είναι επί του παρόντος σε θέση να εφαρμόσει περιορισμούς εγχύσεων παρά μόνο χειροκίνητες ολικές αποζεύξεις μονάδων στο δίκτυο του. Ακόμη ωστόσο και μετά την εγκατάσταση τηλεχειριζόμενων διακοπτών στις επιλέξιμες σύμφωνα με τη νομοθεσία προς περικοπή μονάδες και που σύμφωνα με όσα γράφονται στον Τύπο θα έχουν εγκατασταθεί τα επόμενα 1.5-2 χρόνια, ο εξοπλισμός αυτός και πάλι δεν φαίνεται ικανός να επιτύχει περιορισμό εγχύσεων παρά μόνο ολικές αποζεύξεις των επιμέρους μονάδων. Όπως εύκολα αντιλαμβάνεται κανείς και έχουμε σε μελέτη μας από Φεβρουάριο του 2022 για τα φωτοβολταϊκά ποσοτικά αναδείξει, οι αποζεύξεις προκαλούν πολλαπλάσια απώλεια παραγωγής ανά μονάδα χρόνου σε σχέση με τους περιορισμούς (set point) που είναι σε θέση και ήδη εφαρμόζει ο ΑΔΜΗΕ, ο οποίος και διαθέτει τηλε-έλεγχο των μονάδων που συνδέονται στο δίκτυο του. Αναλυτικότερα: i. Όπως φαίνεται από διάγραμμα της μελέτης μας παρακάτω, περιορισμός της ισχύος έγχυσης μιας Φ/Β μονάδας λ.χ. στο 60% της μέγιστης ισχύος της επιφέρει ετησίως απώλεια παραγωγής 11% (πορτοκαλί καμπύλη), ενώ αν εφαρμοστεί απόζευξη της κάθε φορά που η φόρτιση της φθάνει στο ίδιο ποσοστό 60%, η ετήσια απώλεια παραγωγής εκτοξεύεται στο 55% (μπλε καμπύλη). ii. Υπό το φως αυτό οι εντολές περιορισμού ισχύος που θα διαβιβάζει ο ΑΔΜΗΕ στον ΔΕΔΔΗΕ σύμφωνα με το υπό διαβούλευση κείμενο και που θα μετατρέπονται από τον δεύτερο εν τοις πράγμασι σε αποζεύξεις των επιλέξιμων προς περικοπή μονάδων του δικτύου του, οφείλουν να είναι ποσοτικά και σε χρονική διάρκεια κατάλληλα μικρότερες, ούτως ώστε οι καταγραφόμενες εν τέλει απώλειες παραγωγής στα επιλέξιμα προς περιορισμό έργα ΑΠΕ στο δίκτυο του να είναι σύμμετρες των μεγάλων έργων που διαχειρίζεται στο σύστημα ο ΑΔΜΗΕ. Άλλως οι μονάδες ΑΠΕ του δικτύου θα εξοντωθούν προς όφελος των μονάδων του συστήματος. 2 3) Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή οδηγία 943/2019 ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς οφείλει να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα σχετικά με το δίκτυο και την αγορά προκειμένου να ελαχιστοποιούνται οι περικοπές ενέργειας που παράγεται από ΑΠΕ, στοιχείο που ωστόσο δεν φαίνεται πως συνάδει με την μονοδιάστατη πολιτική του ΑΔΜΗΕ να εκδίδει όρους σύνδεσης συνολικά πολλαπλάσιες από την ενεργό ζήτηση ισχύος, την στιγμή μάλιστα που το άρθρο 5, παρ. 20 του ν. 4951/2022 του προσφέρει την δυνατότητα αναστολής νέων αιτήσεων. Εν συντομία, για ζήτηση ηλεκτρικής ισχύος στον πραγματικό χρόνο που δεν υπερβαίνει τα 6 – 9 GW στην ηπειρωτική χώρα και τα διασυνδεδεμένα με αυτή νησιά, η παραγωγική δυναμικότητα των εν λειτουργία έργων ΑΠΕ βρίσκεται στα ~11 GW, των μεγάλων υδροηλεκτρικών σταθμών στα επιπλέον ~3.5 GW, των οριστικών προσφορών σύνδεσης που έχουν επιπλέον εκδοθεί στα ~14 GW (ώριμα προς άμεση υλοποίηση έργα) και τέλος όσων GW προσφορών σύνδεσης αναμένεται ακόμη να εκδοθούν από τον ΑΔΜΗΕ δυνάμει της ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/7063/374 -που από προτεραιότητα στην έκδοση επιπλέον ~15 GW εφόσον υφίσταται ηλεκτρικός χώρος μετατράπηκε ατύπως σε βεβαιότητα έκδοσης τους, οδηγούν την προσφορά ισχύος σε μεγέθη άνω των 35GW. Το μέγεθος αυτό είναι κατά πολύ μεγαλύτερο και πολύ νωρίτερα από τον στόχο του υπό αναθεώρηση ΕΣΕΚ για το 2030 περί 28 GW ΑΠΕ και μάλιστα με μηδαμινές επί του παρόντος υποδομές αποθήκευσης, αφού το 2026 αναμένεται να έχουμε εν λειτουργία μόλις 1.4 GW αντλησιοταμιευτικών σταθμών και ακόμα 1 GW συσσωρευτών με βάση τους εξαγγελθέντες σήμερα διαγωνισμούς. Στα ανωτέρω οφείλουν να προστεθούν και τα επιπλέον 2 GW του οικιακού προγράμματος Φ/Β στέγης, που αν και δεν είναι ευθύνη του ΑΔΜΗΕ, εντούτοις προσθέτουν παραγωγή στο δίκτυο ή κατοπτρικά αφαιρούν ζήτηση. Στην διάθεση σας για οποιαδήποτε περαιτέρω διευκρίνηση ή πληροφορία. Για τον ΣΠΕΦ, με εκτίμηση Δρ. Στέλιος Λουμάκης - Πρόεδρος Γιώργος Σαμαράς – Γεν. Γραμματέας 3 Προς: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας & Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) Πειραιώς 132, 11854 Αθήνα, info@rae.gr ; elecodes-market@rae.gr κ. Δημήτρη Φούρλαρη, Αντιπρόεδρο Κλάδου Ενέργειας ΡΑΑΕΥ Κοινοποίηση:
- Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας Μεσογείων 119, 10192Αθήνα Υπουργό κ. Θεόδωρο Σκυλακάκη, secmin@ypen.gr Υφυπουργό κα. Αλεξάνδρα Σδούκου, secdepmin.energy@ypen.gr
- ΑΔΜΗΕ ΑΕ, Δυρραχίου 89 & Κηφισού, 10443 Αθήνα Αντιπρόεδρο ΑΔΜΗΕ Α.Ε. κ. Γιάννη Μάργαρη, i.margaris@admie.gr
- ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ, Περραιβού 20 & Καλλιρρόης 5, 11443 Αθήνα Διευθ. Σύμβουλο ΔΕΔΔΗΕ κ. Αναστάσιο Μάνο, A.Manos@deddie.gr
- ΔΑΠΕΕΠ ΑΕ, Κάστορος 72, 185 45 Πειραιάς Πρόεδρο και Διευθ. Σύμβουλο κ. Ιωάννη Γιαρέντη, yiannis.yiarentis@dapeep.gr
- ΕΧΕ ΑΕ, Λ. Αθηνών 110, 10442 Αθήνα Διευθ. Σύμβουλο κ. Αλέξανδρο Παπαγεωργίου, ceo-office@enexgroup.gr ΑΠ. ΕΛΕΤΑΕΝ: 2023/338 Αθήνα, 14 Ιουλίου 2023 Θέμα: Υποβολή απόψεων σχετικά με το ζήτημα της διαχείρισης των περικοπών έγχυσης μονάδων ΑΠΕ για λόγους ευσταθούς και ασφαλούς λειτουργίας του ΕΣΜΗΕ και του ΕΔΔΗΕ Σχετ.: Η υπ’ αριθμ. Πρωτ. ΔΝΣ/20467/19.06.2023 Εισήγηση της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. τροποποίησης του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και του Κώδικα του ΕΣΜΗΕ σχετικά με τη διαχείριση του περιορισμού έγχυσης των μονάδων ΑΠΕ Αξιότιμε κύριε Αντιπρόεδρε, Με την παρούσα επιστολή, η ΕΛΕΤΑΕΝ επιθυμεί να συμμετάσχει στη διαβούλευση της ΡΑΑΕΥ1 επί της σχετικής εισήγησης της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την τροποποίηση του ΚΑΕ και του ΚΔΣ με στόχο την ισότιμη και δίκαιη διαχείριση του θέματος των περικοπών της παραγωγής μονάδων Α.Π.Ε. για λόγους ευστάθειας λειτουργίας του ΕΣΜΗΕ και του ΕΔΔΗΕ. 1 https://www.rae.gr/diavoulefseis/67031/ Κώστα Βάρναλη 52 & Επιδαύρου, Χαλάνδρι 15233 (Πολύδροσο), τηλ. 2108081755 e-mail info@eletaen.gr web www.eletaen.gr Α] Προκαταρκτικά, επισημαίνουμε ότι δεν θεωρούμε δόκιμη την συμπερίληψη (και μάλιστα δις) διατάξεων που καθορίζουν ότι δεν οφείλεται καμία αποζημίωση στον Παραγωγό για την ενέργεια που περικόπτεται κατ’ εφαρμογή των προτεινόμενων ρυθμίσεων, και ζητούμε την απαλοιφή τους. Κατ’ αρχάς ένας τέτοιος συνολικός και άνευ προϋποθέσεων αποκλεισμός αποζημίωσης είναι αντίθετος στο άρθρο 13 Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 και ιδίως την παρ. 7 αυτού. Επιπροσθέτως, το θέμα της αποζημίωσης της περικοπτόμενης ενέργειας έχει περισσότερες πτυχές (εμπορικές, οικονομικές και νομικές) που δεν αποτελούν αντικείμενο της παρούσας διαβούλευσης και πρέπει να αντιμετωπιστεί συνολικά στο πλαίσιο πιο αναλυτικού και συγκεκριμένου διαλόγου. Ως αποτέλεσμα αυτού, οι αρμόδιες αρχές (ΥΠΕΝ, ΡΑΕ, ΑΔΜΗΕ, ΔΕΔΔΗΕ) οφείλουν να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα ώστε άμεσα να εισαχθεί πρόβλεψη στη νομοθεσία και τους κώδικες για τα κριτήρια με βάση τα οποία θα γίνονται οι περικοπές ανάλογα με την κατηγοριοποίηση των μονάδων βάσει της κείμενης νομοθεσίας. Επιπρόσθετα θα πρέπει να προβλεφθεί ρητά μηχανισμός αποζημίωσης που θα δικαιούνται ανά διαφορετική κατηγορία οι περικοπτόμενες μονάδες, ώστε να καλύπτονται οι προϋποθέσεις του άρθρου 13
(7)του Ευρωπαϊκού Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943. Στόχος πρέπει να είναι ένα ολοκληρωμένο ρυθμιστικό πλαίσιο για τις περικοπές παραγωγής μονάδων Α.Π.Ε., που θα τις αντιμετωπίζει, σύμφωνα με τις επιταγές του Ευρωπαϊκού Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943, ως διακριτή υπηρεσία προς το Σύστημα και το Δίκτυο, και θα προβλέπει εύλογη αποζημίωση προς τους παραγωγούς Α.Π.Ε. που θα την προσφέρουν, έτσι ώστε το τελικό αποτέλεσμα «να θέτει τον παραγωγό σε οικονομικώς ουδέτερη θέση». Στο ίδιο πνεύμα, δηλαδή της εξασφάλισης οικονομικής ουδετερότητας του παραγωγού, θεωρούμε ότι δεν πρέπει να εμποδίζεται, (ως φαίνεται να επιβάλλεται με την προσθήκη νέας παραγράφου 12 στο άρθρο 65), η χρήση μηχανισμών αγοράς για την μετρίαση της ζημίας του, όπως η δυνατότητά του, μέσω ενός χαρτοφυλακίου Α.Π.Ε., να προσφέρει εξισορρόπηση και να αμειφθεί για την ζητούμενη μείωση παραγωγής. Γενικά θεωρούμε πως η δυνατότητα χρήσης της αγοράς εξισορρόπησης σαν εργαλείο αντιμετώπισης των αναγκών του Συστήματος σε περικοπές, θα αποτελέσει κίνητρο για τους παραγωγούς να συμμετάσχουν στα κατανεμόμενα χαρτοφυλάκια αλλά κυρίως θα προσφέρει εξοικονόμηση σε σχέση με την εκκαθάριση αποκλίσεων. Β] Β.1] Υπό την αίρεση όσων αναφέραμε στο σημείο Α ανωτέρω, θεωρούμε ότι η προσθήκη της παραγράφου 6 στο άρθρο 89 στον Κανονισμό Αγοράς Εξισορρόπησης κινείται στη σωστή κατεύθυνση ώστε να αντιμετωπιστεί η άδικη χρέωση αποκλίσεων που προκύπτει από την επιβολή εντολών περιορισμού έγχυσης σε Μονάδες Α.Π.Ε. Β.2] Ωστόσο για να επιτευχθεί ο στόχος της δίκαιης αντιμετώπισης των παραγωγών Α.Π.Ε. (και των εκπροσώπων τους) είναι εξαιρετικά σημαντικός ο τρόπος υπολογισμού του Φορτίου Αναφοράς που περιλαμβάνεται στην μεθοδολογία υπολογισμού των χρεωπιστώσεων. Αντιλαμβανόμαστε πλήρως πως ο προτεινόμενος τρόπος υπολογισμού του Φορτίου Αναφοράς συμβάλλει τόσο στη διαφάνεια μεταξύ των Συμμετεχόντων καθώς βασίζεται σε μια ήδη εγκεκριμένη μεθοδολογία, όσο και στη διευκόλυνση υλοποίησής του από τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ. Ωστόσο, ο συγκεκριμένος τρόπος υπολογισμού δεν είναι δίκαιος, καθώς δεν λαμβάνει υπόψη σημαντικές παραμέτρους των Χαρτοφυλακίων Μονάδων Α.Π.Ε., π.χ. το γεγονός ότι τα συγκεκριμένα χαρτοφυλάκια αποτελούνται από διαφορετικές τεχνολογίες (φωτοβολταϊκά, αιολικά, βιομάζα κλπ) όπου η μεταβλητότητα της παραγωγής τους επηρεάζεται δραστικά από την χρονική στιγμή έκδοσης και λήξης των Εντολών Περικοπής. Επειδή οι Εντολές Περικοπής συνήθως διαρκούν περιόδους που το δυναμικό Α.Π.Ε. είναι υψηλό και για αρκετές ώρες, ο υπολογισμός του Φορτίου Αναφοράς με βάση την μεθοδολογία ‘μετρητής πριν-μετρητής μετά’ θα οδηγεί, στην μεγάλη πλειοψηφία των περιπτώσεων, σε αποτέλεσμα σημαντικά μικρότερο από την πραγματικά χαμένη παραγωγή Α.Π.Ε. Συνεπώς δεν εξασφαλίζει την οικονομική ουδετερότητα των παραγωγών Α.Π.Ε. ως προς την Εκκαθάριση Αποκλίσεων. Σε κάθε περίπτωση είναι απαραίτητη η χρήση μετεωρολογικών δεδομένων είτε απευθείας από τα συστήματα παρακολούθησης των πάρκων είτε από γειτονικά πιστοποιημένα συστήματα όπως γειτονικοί μετεωρολογικοί σταθμοί. Β.3] Για την άμεση εφαρμογή μιας μεταβατικής λύσης, ο υπολογισμός του Φορτίου Αναφοράς BL βάσει της συνολικής πρόβλεψης ανά τεχνολογία, θα παρήγαγε πιο δίκαια αποτελέσματα για τις περιόδους με Περιορισμό Έγχυσης Ισχύος. Πιο συγκεκριμένα, όπως ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ υπολογίζει και κατανέμει αναλογικά την αναγκαία ποσότητα περιορισμού της συνολικής εγχεόμενης ισχύος των Μονάδων Α.Π.Ε., θα μπορούσε να κατανέμει την συνολική πρόβλεψη της εγχώριας παραγωγής Α.Π.Ε. στα αντίστοιχα Χαρτοφυλάκια των Συμμετεχόντων που λαμβάνουν εντολές Περιορισμού Έγχυσης αναλογικά με την εγκατεστημένη ισχύ τους, την οποία και θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει ως Φορτίο Αναφοράς. Β.4] Περεταίρω θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι ο ορθός υπολογισμός του Φορτίου Αναφοράς μπορεί να αποτελέσει τη βάση και για τον υπολογισμό της απαραίτητης πίστωσης προς τους παραγωγούς Α.Π.Ε. από τον ΔΑΠΕΕΠ και τους ΦΟΣΕ για την μη εγχεόμενη παραγωγή, τουλάχιστον έως ότου διαμορφωθεί ένα συνολικό πλαίσιο υπηρεσιών και μεθόδων αποζημίωσης για τις περικοπές (σημείο Α). Γ] Αναφορικά με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις στον ΚΔΣ, αντιλαμβανόμενοι την τεχνική αναγκαιότητα επιβολής τους για λόγους που έχουν να κάνουν με την ομαλή λειτουργία και ευστάθεια του Συστήματος, επιθυμούμε να εκφράσουμε τον προβληματισμό μας σχετικά με την μη ισοδύναμη εφαρμογή των περιορισμών έγχυσης αναλογικά σε όλους τους Χρήστες τόσο του ΕΣΜΗΕ όσο και του ΕΔΔΗΕ. Πιο συγκεκριμένα, αναφερόμαστε στο προτεινόμενο άρθρο 3.16.3 τροποποίησης του ΚΔΣ και τη διαπιστωμένη σημερινή αδυναμία του Διαχειριστή του ΕΔΔΗΕ να εκδώσει Εντολές Περιορισμού Έγχυσης στις Μονάδες Α.Π.Ε. που είναι συνδεδεμένες στο ΕΔΔΗΕ σε πραγματικό χρόνο σε συνεργασία με το Πληροφοριακό Σύστημα Περιορισμού Α.Π.Ε. του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ: Μέχρι αυτό να καταστεί τεχνικά εφικτό και για λόγους ισότιμης αντιμετώπισης των Μονάδων Α.Π.Ε. ανεξαρτήτως σημείου σύνδεσης (λαμβανομένων υπόψη των προβλέψεων της νομοθεσίας για την κατηγοριοποίηση των έργων ανάλογα με τον χρόνο υλοποίησης και το μέγεθος τους) προτείνεται μεταβατικά η θέσπιση μηχανισμού ‘ισοδύναμης χρέωσης περιορισμών εγχύσεων Μονάδων Α.Π.Ε.’ Βάσει αυτού του μηχανισμού προτείνουμε να δημιουργηθεί ειδικός λογαριασμός διαχείρισης ο οποίος θα λαμβάνει έσοδα μέσω επιβολής χρεώσεων στις μονάδες Α.Π.Ε. για τις οποίες, ενώ κανονικά θα υποχρεούνταν σε περιορισμό, δεν δύναται ο αρμόδιος Διαχειριστής να εκδώσει εντολή Περιορισμού Έγχυσης όταν αυτό απαιτείται για λόγους λειτουργικής ευστάθειας. Τα έσοδα αυτά θα υπολογίζονται ως ένα ποσοστό των εκτιμώμενων συνολικών απωλειών εσόδων των μονάδων Α.Π.Ε. που υφίστανται επιπλέον περικοπές έγχυσης, αναλογικά ως προς την ισχύ τους σε σχέση με τη συνολική ισχύ υπόχρεων έργων Α.Π.Ε. εν λειτουργία. Επιπρόσθετα, ο υπολογισμός των χρεώσεων – εσόδων του λογαριασμού αυτού θα γίνεται με βάση τις ώρες που θα εφαρμόζονταν οι περιορισμοί έγχυσης, εάν αυτό ήταν τεχνικά δυνατό, και με αντικειμενική μεθοδολογία (π.χ. βάση του μέσου συντελεστή απόδοσης (kWh/kW) της αντίστοιχης τεχνολογίας και ένα συντελεστή για το επίπεδο περιορισμού έγχυσης που θα απαιτούνταν). Στον ίδιο λογαριασμό προτείνεται να διοχετεύονται ως έσοδο οι χρεώσεις που περιγράφονται δυνάμει της νέας υποενότητας 3.17 της τροποποίησης του ΚΔΣ περί μη Συμμόρφωσης σε Εντολές Περιορισμού Έγχυσης (ειδικότερα της 3.17.5 που αφορά τις περιπτώσεις που η συνδεδεμένη στο ΕΣΜΗΕ Μονάδα Α.Π.Ε. για λόγους μη απόκρισης έχει τεθεί σε αναστολή από το Πληροφοριακό Σύστηματος Περιορισμού Α.Π.Ε.). Ταυτόχρονα, ο λογαριασμός αυτός θα πιστώνει αναλογικά ποσά στις Μονάδες Α.Π.Ε. οι οποίες έχουν υλοποιήσει τις Εντολές Περιορισμού Έγχυσης αναλογικά της ισχύος του σταθμού, των ωρών που έχουν δεχθεί τις Εντολές Περιορισμού Έγχυσης (εξαιρουμένων των περιορισμών έγχυσης που προβλέπονται στην πρόσφατη ΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/53563/1556 της 19.5.2023 που αφορούν ένα διακριτό θέμα) και ανά διαφορετική κατηγορία (λαμβανομένων πάντα υπόψη των προβλέψεων της νομοθεσίας για την κατηγοριοποίηση των έργων ανάλογα με τον χρόνο υλοποίησης και το μέγεθος τους) βάσει του μέσου συντελεστή απόδοσης (kWh/kW) της αντίστοιχης τεχνολογίας ή εναλλακτικά βάσει της χαμένης παραγωγής (δεδομένου ότι για να συμμετέχει κανονικά στο Πληροφοριακό Σύστημα Περιορισμού Α.Π.Ε. η ποσότητα αυτή μπορεί να υπολογιστεί από το Πληροφοριακό Σύστημα από τη στιγμή που το Πληροφοριακό Σύστημα λαμβάνει σήμα με την ‘Μέγιστη τρέχουσα ικανότητα παραγωγής ΗΕ’ και την Εντολή Περιορισμού, μπορεί να γίνει υπολογισμός της χαμένης παραγωγής). Με τον τρόπο αυτό δημιουργείται ένας λογαριασμός (μερικής έστω) αποζημίωσης περικοπών ο οποίος, πέραν από την αποκατάσταση αδικιών που ήδη παρατηρούνται στις περικοπές μεταξύ των έργων και συνεπώς της άνισης μεταχείρισής τους, δύναται να εξελιχθεί σε ένα χρήσιμο θεσμικό εργαλείο στο πλαίσιο της γενικότερης συζήτησης περί αποζημιώσεων περικοπών βάσει και των σχετικών προβλέψεων του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 και ειδικότερα του άρθρου 13 αυτού. Σε αυτήν την κατεύθυνση, θεωρούμε εύλογο και δίκαιο στο εγγύς μέλλον να ξεκινήσει η διαβούλευση επί της αποζημίωσης των έργων Α.Π.Ε. λόγω περιορισμών έγχυσης, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής νομοθεσίας. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε περαιτέρω διευκρίνιση επί της ανωτέρω πρότασής μας. Με εκτίμηση, Παναγιώτης Λαδακάκος Πρόεδρος ΔΣ ΕΛΕΤΑΕΝ EVANGELINOU OURANIA OURANIA ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ EVANGELINOU2023.07.14 14:14:27+03'00' ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΝΔΕΜΟ ΦΟΡΕΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΗ ΣΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΣΩΝ (ΦΟΔΑ) ΚΕΝΣΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ Σηλ. 2311 236100 e-mail: info@fodsakm.gr Πληροφορίεσ: Θεςςαλονίκη, 14-07-2023 Αρ. Πρωτ. 11944 Προσ: ΡΑΑΕΤ Τπόψθ Αντιπροζδρου Κλάδου Ενζργειασ κ. Δ.Φοφρλαρθ Κοινοποίηςη: ΑΔΜΗΕ Τπόψθ Γραφείου Προζδρου & Διευκφνοντοσ υμβοφλου ΑΔΜΗΕ Κ. Μανοφςο Μανουςάκθ ΘΕΜΑ : Πρόταςη ςτην Δημόςια Διαβοφλευςη επί τησ ειςηγοφμενησ «Σροποποίηςησ του Κανονιςμοφ Αγοράσ Εξιςορρόπηςησ (ΚΑΕ) και του Κώδικα Διαχείριςησ του ΕΜΗΕ (ΚΔ) ςχετικά με τον περιοριςμό ζγχυςησ των Μονάδων ΑΠΕ» Προτείνουμε τθν προςκικθ άρκρου ςτον Κανονιςμό Αγοράσ Εξιςορρόπθςθσ (ΚΑΕ) και ςτον Κϊδικα Διαχείριςθσ του ΕΜΗΕ (ΚΔ), για τθν εξαίρεςθ τθσ Μονάδασ Ενεργειακισ Αξιοποίθςθ Βιοαερίου ςτον ΧΤΣΑ Μαυροράχθσ από τισ μονάδεσ ΑΠΕ που δφναται να λάβουν εντολι περιοριςμοφ ζγχυςθσ, για τουσ κάτωκι λόγουσ : ΟΠεριφερειακόσ φνδεςμοσ ΦΟΔΑ Κεντρικισ Μακεδονίασ ωσ υπεφκυνοσ για τθ λειτουργία του ΧΤΣΑ Μαυροράχθσ, ζχει ςυνάψει τθν με αρ.πρωτ. 11557/0709-2017 ςφμβαςθ για τθν ενεργειακι αξιοποίθςθ του παραγόμενου βιοαερίου με Παραχωρθςιοφχο μετά τθν διενζργεια διεκνοφσ πλειοδοτικοφ διαγωνιςμοφ. Η μονάδα περιλαμβάνει τρία
(3)θλεκτροπαραγωγά ηεφγθ βιοαερίου με παλινδρομικζσ μθχανζσ εςωτερικισ καφςθσ (ΜΕΚ) - γεννιτριεσ, ςυνολικισ εγκατεςτθμζνθσ ιςχφοσ 3,52 MWe, ςυνοδευόμενθ από τθν απαραίτθτθ αναπροςαρμογι και επζκταςθ του ςυςτιματοσ ςυλλογισ, μεταφοράσ και καφςθσ βιοαερίου. φμφωνα με τθν ιςχφουςα ςφμβαςθ, θ μονάδα υποχρεοφται να λειτουργεί ςε ςυνεχι βάςθ (24 ϊρεσ τθν θμζρα, 7 θμζρεσ τθν εβδομάδα) εξαιρουμζνων μόνο των περιόδων προγραμματιςμζνων ςυντθριςεων του εξοπλιςμοφ και απρόβλεπτων βλαβϊν. φμφωνα με τθν ιςχφουςα ΑΕΠΟ με αρ. πρωτ. ΤΠΕΝ/ΔΙΠΑ/92412/3786/13-122018 (ΑΔΑ:7ΡΩ4653Π8-47Γ),μετά τθν ζναρξθ λειτουργίασ τθσ μονάδασ ενεργειακισ αξιοποίθςθσ, θ ςυνολικι ποςότθτα του ςυλλεγόμενο βιοαζριο 1 οδθγείται ς’ αυτιν προσ παραγωγι θλεκτρικισ ενζργειασ, ενϊ οι προχφιςτάμενεσ μονάδεσ καφςθσ προβλζπεται να λειτουργοφν εφεδρικά μόνο ςτθν περίπτωςθ περίςςειασ βιοαερίου ι τυχόν απρόβλεπτθσ διακοπισ τθσ λειτουργίασ τθσ μονάδασ ενεργειακισ αξιοποίθςθσ. ε περίπτωςθ κζςθσ τθσ μονάδασ ενεργειακισ αξιοποίθςθσ, εκτόσ λειτουργίασ, θ ζκλυςθ του βιοαερίου ςτθν ατμόςφαιρα είναι ιδιαίτερα επιβαρυντικι, κακϊσ το μεκάνιο (CH4) που αποτελεί το 50-60%του βιοαερίου είναι 28 φορζσ πιο επιβαρυντικό από το διοξείδιο του άνκρακα (CO2) όςον αφορά τισ αρνθτικζσ επιπτϊςεισ του ςτο φαινόμενο του κερμοκθπίου. Δεδομζνου δε ότι το ςφνολο του ςυλλεγόμενου και αξιοποιοφμενου ςτο ςτακμό βιοαερίου εκτιμάται ςε περίπου 12.350.000 m3/ζτοσ, από τθ λειτουργία του ςτακμοφ κα εξοικονομοφνται περίπου 128.000τόνοι CO2/ζτοσ. Από τθ λειτουργία του ςτακμοφ βιοαερίου τθσ Μαυροράχθσ εκτιμάται ότι θ ίδια ετιςια εξοικονόμθςθ εκπομπϊν CO2 μπορεί να επιτευχκεί με ιςοδφναμθ εγκατεςτθμζνθ ιςχφ 20 ΜWeφωτοβολταϊκϊν ςτακμϊν (ι 40 Φ/Β ςτακμϊν των 0,500 kWe). Η λειτουργία του ςτακμοφ βιοαερίου τθσ Μαυροράχθσ δεν είναι ζνα απλό ενεργειακό ζργο αλλά πρζπει να αντιμετωπίηεται ωσ ζνα πολφ ςθμαντικό περιβαλλοντικό ζργο που επιτρζπει ςτο ΦΟΔΑ να ςυμμορφωκεί με τισ επιταγζσ ενεργειακισ αξιοποίθςθσ του βιοαερίου αλλά, κυρίωσ, να μειϊςει ςε ςθμαντικό βακμό τισ ζμμεςεσ περιβαλλοντικζσ επιπτϊςεισ από τθ διαχείριςθ των απορριμμάτων. Περαιτζρω, θ λειτουργία του ςτακμοφ βιοαερίου τθσ Μαυροράχθσ προςφζρει τα εξισ ςθμαντικά περιβαλλοντικά και οικονομικά οφζλθ : Τλοποίθςθ ενόσ αναπτυξιακοφ ζργου, για τθν καταςκευι και λειτουργία του οποίου απαςχολείται τοπικό ανκρϊπινο δυναμικό Ενεργειακι αξιοποίθςθ ενόσ τοπικοφ πόρου με παράλλθλο οικονομικό όφελοσ προσ το ΦοΔΑ Κεντρικισ Μακεδονίασ αφοφ ο τελευταίοσ ειςπράττει το 12 % του ετιςιου κφκλου εργαςιϊν από τι πωλιςεισ θλεκτρικισ ενζργειασ του Αναδόχου ωσ δικαίωμα χριςθσ του παραγόμενου βιοαερίου του ΧΤΣΑ Μαυροράχθσ. Αποφυγι ζκλυςθσ περίπου 128.000tCO2/y λόγω τθσ παραγωγισ ενζργειασ μζςω ενόσ ανανεϊςιμου καυςίμου. υμβολι ςτθν περιβαλλοντικά ορκότερθ λειτουργία του ΧΤΣΑ Μαυροράχθσ ο οποίοσ κακίςταται απόλυτα ςφμφωνοσ με τισ επιταγζσ τθσ Εκνικισ Νομοκεςίασ ωσ προσ τθν ενεργειακι αξιοποίθςθσ του παραγόμενου βιοαερίου του. Είναι κρίςιμο μζτρο υψίςτθσ προτεραιότθτασ για τον ΦοΔΑ Κεντρικισ Μακεδονίασ το οποίο περιλαμβάνεται ςτο από 01-09-2015 φμφωνο υμμόρφωςθσ μεταξφ του ΦοΔΑ και τθσ Περιφζρειασ Κεντρικισ Μακεδονίασ. φμφωνα με τα ανωτζρω, κακίςταται ςαφζσ ότι, θ διαρκισ και αδιάλθπτθ λειτουργία τθσΜονάδασ Ενεργειακισ Αξιοποίθςθ Βιοαερίου ςτον ΧΤΣΑ Μαυροράχθσ αποτελεί κρίςιμο παράγοντα για τθν τιρθςθ των ορίων εκπομπισ 2 αερίων ςφμφωνα με τθν ιςχφουςα περιβαλλοντικι αδειοδότθςθ του ζργου και για τθν κάλυψθ των δεςμεφςεων του Περιφερειακοφ υνδζςμου ΦοΔΑ Κεντρικισ Μακεδονίασ. Παραμζνουμε ςτθ διάκεςθ ςασ για οποιαδιποτε διευκρίνιςθ, Ο ΠΡΟΕΔΡΟ ΣΟΤ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΤ ΤΝΔΕΜΟΤ ΦΟΡΕΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΗ ΣΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΣΩΝ (ΦΟΔΑ) ΚΕΝΣΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΜΙΧΑΗΛ ΓΕΡΑΝΗ ΠΡΟΕΔΡΟ Δ.. ΠΤΛΑΙΑ – ΧΟΡΣΙΑΣΗ 3 Αθήνα, 14 Ιουλίου 2023 Προς: Κοιν.: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων • Προέδρου κ. Αθ. Δαγούμα • Αντιπρόεδρου κλάδου Ενέργειας κ. Δημ. Φούρλαρη Ανεξάρτητος Διαχειριστής Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ Α.Ε.) Προέδρου & Διευθύνοντος Συμβούλου κ. Μαν. Μανουσάκη • Αντιπροέδρου κ. Ι. Μάργαρη Πληροφ.: Χριστίνα-Ναταλία Μελά (210 7473630) Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση ΡΑΑΕΥ σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ σχετικά με τον περιορισμό έγχυσης των Μονάδων ΑΠΕ Επιστολή_εταιρειών_ΦοΣΕ_αποκλίσεις_λόγω_setpoint.pdf Σχετικά: Αξιότιμες Κυρίες και Αξιότιμοι Κύριοι, Χαιρετίζουμε την θέση σε Δημόσια Διαβούλευση από την Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) της εισήγησης του ΑΔΜΗΕ σχετικά με το θέμα των Εντολών Περιορισμού Έγχυσης ΑΠΕ, καθώς θεωρούμε ιδιαίτερα σημαντικό η ευστάθεια και ασφάλεια του Δικτύου να οδεύει παράλληλα με την επίτευξη ισότιμου ανταγωνισμού στην χονδρεμπορική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Με αφορμή την πρόταση τροποποίησης του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης (ΚΑΕ) και του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΜΗΕ (ΚΔΣ) για την ενσωμάτωση προβλέψεων αναφορικά με τις Εντολές Περιορισμού Έγχυσης, για λόγους που σχετίζονται με την αξιοπιστία ή την ασφάλεια λειτουργίας του ΕΣΜΗΕ ή του ΕΔΔΗΕ, παραθέτουμε τους κάτωθι προβληματισμούς μας. • Η προσθήκη της νέας παραγράφου 6 στο Άρθρο 89, με την πρόβλεψη του 𝛢𝛦𝛱𝛦 είναι ιδιαίτερα σημαντική καθώς αντισταθμίζει το κενό το οποίο ήδη προκαλεί σημαντική οικονομική ζημία και σοβαρές δυσχέρειες στο έργο των Φορέων Σωρευτικής Εκπροσώπησης (Φο.Σ.Ε.), θέτοντας σε κίνδυνο τη βιωσιμότητά τους. Ωστόσο, στο σκέλος του υπολογισμού του Φορτίου Αναφοράς, η υφιστάμενη μεθοδολογία για τον υπολογισμό του Φορτίου Αναφοράς θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να εφαρμόζεται ορθά στις διάφορες τεχνολογίες μη κατανεμόμενων σταθμών ΑΠΕ ανά έργο, καθώς δεν είναι σαφές αν ο ανά τεχνολογία υπολογισμός του BL θα λαμβάνει υπόψιν τις διάφορες τεχνολογίες, λ.χ. φωτοβολταϊκά με ή χωρίς tracker, καθώς και τη γεωγραφική • διασπορά των έργων που έχουν έντονη διαφοροποίηση ως προς το ηλιακό και αιολικό δυναμικό. Επίσης, έχει παρατηρηθεί ότι η επιβολή των Εντολών Περιορισμού Έγχυσης δεν είναι σταθερή αλλά μεταβάλλεται συχνά σε μικρά ποσοστά της ισχύος παραγωγής, εντός της Αγοραίας Χρονικής Μονάδας. Για τους λόγους αυτούς, και επειδή γίνεται εξαιρετικά πολύπλοκος ο υπολογισμός του BL, προτείνουμε, όπως είχαμε αναφέρει και σε προηγούμενη επιστολή προς την ΡΑΕΕΥ, κοινή με άλλους Φο.Σ.Ε, την εκκαθάριση των αποκλίσεων βάσει της ισχύουσας μεθοδολογίας, (𝑴𝑸𝒑,𝒕 − 𝑴𝑺𝒑,𝒕 ), διατηρώντας τον προτεινόμενο όρο (𝑫𝑨𝑴𝑷𝒕 − 𝑰𝑷𝒕 ). Σχετικά με την τροποποίηση των παραγράφων 4 και 6 του Άρθρου 101 και την προσθήκη της νέας παραγράφου 9, αν σε κάποιο μήνα έχει επιβληθεί υψηλός αριθμός Εντολών Περιορισμού Έγχυσης, ελλοχεύει ο κίνδυνος απουσίας επαρκούς χρονικού διαστήματος για τον περιορισμό των αποκλίσεων. Ιδιαίτερα δε, αν σε κάποιους μήνες είναι πολύ μεγάλο το ποσοστό των εν λόγω περιόδων, προτείνουμε την εξαίρεση εφαρμογής των Χρεώσεων Μη Συμμόρφωσης για αυτούς τους μήνες. Για τους λόγους αυτούς με την παρούσα επιστολή επιθυμούμε να υποβάλλουμε και μερικές προτάσεις μας, οι οποίες πιστεύουμε ότι θα συνδράμουν θετικά στην αντιμετώπιση του ανωτέρω κρίσιμου θέματος. Συγκεκριμένα: • • Να ανακοινώνεται και να κοινοποιείται με ηλεκτρονικό τρόπο και εγκαίρως το μέγεθος της περικοπής και η χρονική διάρκεια επιβολής της εντολής περιορισμού έγχυσης από μονάδες ΑΠΕ. Είναι απαραίτητη η κοινοποίηση σε όλους τους Συμμετέχοντες της συλλογιστικής που ακολουθήθηκε για τη λήψη της απόφασης επιβολής εντολών περιορισμού έγχυσης από μονάδες ΑΠΕ ώστε να είναι διαφανής για όλους τους Συμμετέχοντες, η διαδικασία, η μεθοδολογία, οι επιμέρους ποσοτικοί περιορισμοί και οι Μονάδες ΑΠΕ στις οποίες αφορούν. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για πρόσθετες διευκρινίσεις. Με εκτίμηση, Για τη Renoptipower, Χριστίνα Ναταλία Μελά, Διευθύνουσα Σύμβουλος Λεωφ. Μεςογείων 85, 115 26 Ακινα, τθλ.: 210 69 68 418, e-mail: info@hellasres.gr ΠΑΡΑΣΗΡΗΕΙ ΚΑΙ ΠΡΟΣΑΕΙ ΕΗΑΠΕ ΕΠΙ ΣΗ ΕΙΗΓΗΗ ΣΟΤ ΑΔΜΗΕ ΧΕΣΙΚΑ ΜΕ ΣΟΝ ΠΕΡΙΟΡΙΜΟ ΕΓΧΤΗ ΣΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΑΠΕ Ο φνδεςμόσ μασ υποβάλλει τισ παρατθριςεισ και τισ προτάςεισ του επί τθσ ειςιγθςθσ του Διαχειριςτι του ΕΜΘΕ, όπωσ αυτι υποβλικθκε ςτθ ΡΑΑΕΤ με το υπϋαρικμ. ΑΔΜΘΕ/ΔΝ/20467/19.06.2023 (ΡΑΑΕΤ I-352598/20.06.2023) ζγγραφό του αναφορικά με τθν τροποποίθςθ του Κανονιςμοφ Αγοράσ Εξιςορρόπθςθσ και του Κϊδικα Διαχείριςθσ ΕΜΘΕ. 1. Γενικά Εκτιμάται ότι θ ειςιγθςθ του ΑΔΜΘΕ αποτελεί μια πρϊτθ κετικι προςπάκεια για τθν ευκυγράμμιςθ, ζςτω και με μεγάλθ κακυςτζρθςθ, του εκνικοφ ρυκμιςτικοφ πλαιςίου με τισ ρθτζσ προβλζψεισ και επιταγζσ του Ευρωπαϊκοφ Κανονιςμοφ (ΕΕ) 2019/943, όςον αφορά το κριςιμότατο κζμα του περιοριςμοφ ζγχυςθσ, δθλαδι των περικοπϊν παραγωγισ, από μονάδεσ ΑΠΕ, για λόγουσ που δεν ςχετίηονται με ςυμφοριςεισ τοπικϊν τμθμάτων του ΕΜΘΕ. Όπωσ ζδειξε θ πολφ πρόςφατθ εμπειρία ςτθ χϊρα μασ, ιδιαίτερα του δευτζρου δεκαπενκθμζρου του Μαΐου 2023, οι περικοπζσ αυτζσ τθσ παραγωγισ ΑΠΕ υπιρξαν πολφ ςθμαντικζσ, τθσ τάξθσ του 5-10% τθσ ςυνολικισ παραγωγισ για πολλζσ από τισ εταιρείεσ-μζλθ μασ, και οδιγθςαν ςε ςθμαντικότατεσ απϊλειεσ εςόδων, φψουσ πολλϊν εκατοντάδων χιλιάδων ευρϊ ανά εταιρεία, δίχωσ μάλιςτα να προβλζπεται θ καταβολι οποιουδιποτε ποςοφ αποηθμίωςθσ, ςε αντίκεςθ με τισ ρθτζσ προβλζψεισ του ωσ άνω Κανονιςμοφ τθσ Ζνωςθσ. Επειδι όλεσ οι προβλζψεισ φορτίου και ςυνκθκϊν που ζχουν δει το φωσ τθσ δθμοςιότθτασ, αυτϊν του ΑΔΜΘΕ ςυμπεριλαμβανομζνων, προδιαγράφουν με μεγάλθ βεβαιότθτα τθν επιδείνωςθ του προβλιματοσ και των περικοπϊν ΑΠΕ από το φκινόπωρο και μετά, είναι άμεςθ και επιτακτικι θ ανάγκθ διαμόρφωςθσ και πλιρουσ εφαρμογισ ενόσ ολοκλθρωμζνου ρυκμιςτικοφ πλαιςίου για τισ περικοπζσ παραγωγισ μονάδων ΑΠΕ, που κα τισ αντιμετωπίηει, ςφμφωνα με τισ επιταγζσ του Ευρωπαϊκοφ Κανονιςμοφ (ΕΕ) 2019/943, ωσ διακριτι υπθρεςία 1 προσ το φςτθμα και το Δίκτυο, και κα προβλζπει εφλογθ και πλιρθ αποηθμίωςθ προσ τουσ παραγωγοφσ ΑΠΕ που κα τθν προςφζρουν, ζτςι ϊςτε το τελικό αποτζλεςμα «να κζτει τον παραγωγό ςε οικονομικϊσ ουδζτερθ κζςθ». 2. Βαςικά ρυκμιςτικά κζματα περικοπϊν παραγωγισ ΑΠΕ ςτθν Κοινοτικι και ελλθνικι νομοκεςία Όπωσ αναλφεται και τεκμθριϊνεται ενδελεχϊσ ςτο επιςυναπτόμενο Τπόμνθμα, το ελλθνικό ρυκμιςτικό πλαίςιο και θ μζχρι ςιμερα ςχετικι πρακτικι του ΑΔΜΘΕ παρεκκλίνουν από τθν κρατοφςα ςε λοιπά ευρωπαϊκά κράτθ πρακτικι που ακολουκείται ςτο ηιτθμα των περικοπϊν παραγωγισ ΑΠΕ και δεν ςυμμορφϊνονται και με τον Ευρωπαϊκό Κανονιςμό (ΕΕ) 2019/943. Ειδικότερα, όπωσ είναι ςαφζσ από τα αποτελζςματα τθσ ςχετικισ ευρωπαϊκισ ζρευνασ που περιγράφεται ςτο Τπόμνθμα, θ περικοπι τθσ παραγωγισ θλεκτρικισ ενζργειασ ςε άλλεσ ευρωπαϊκζσ χϊρεσ αντιμετωπίηεται ωσ υπθρεςία, τθν οποία παρζχουν ζναντι αντιτίμου (το οποίο ςυνιςτά αποηθμίωςθ ςτθν περίπτωςθ τθσ Γερμανίασ) οι περικοπτόμενεσ μονάδεσ παραγωγισ. Επιπλζον, το υφιςτάμενο ελλθνικό ρυκμιςτικό πλαίςιο δεν ςυμμορφϊνεται με το πνεφμα του Κανονιςμοφ και τουσ ςτόχουσ τουσ οποίουσ ςτοχεφει να επιτφχει το ενωςιακό νομοκετικό πλαίςιο για τθν ενζργεια. Αναλυτικότερεσ παρατθριςεισ Πρϊτον: Σο άρκρο 13
(5)του Κανονιςμοφ προβλζπει ότι : «[Μ]ε τθν επιφφλαξθ απαιτιςεων ςχετικά με τθ διατιρθςθ τθσ αξιοπιςτίασ και τθσ αςφάλειασ του δικτφου, βάςει διαφανϊν κριτθρίων που δεν ειςάγουν διακρίςεισ και κακορίηονται από τισ ρυκμιςτικζσ αρχζσ, οι διαχειριςτζσ ςυςτθμάτων μεταφοράσ και οι διαχειριςτζσ ςυςτθμάτων διανομισ: α) εγγυώνται τθν ικανότθτα των δικτφων μεταφοράσ και διανομισ να μεταφζρουν θλεκτρικι ενζργεια που παράγεται από ανανεϊςιμεσ πθγζσ ενζργειασ ι ςυμπαραγωγι υψθλισ απόδοςθσ με τθν ελάχιςτη δυνατή ανακατανομή, κάτι που δεν αποκλείει το ςυνυπολογιςμό τθσ περιοριςμζνθσ ανακατανομισ από τον προγραμματιςμό του δικτφου, όποτε ο διαχειριςτισ ςυςτθμάτων μεταφοράσ ι ο διαχειριςτισ ςυςτθμάτων διανομισ μπορεί με διαφανι 2 τρόπο να δείξει ότι αυτό είναι οικονομικά αποδοτικότερο και δεν υπερβαίνει το 5 % τθσ ετιςιασ παραγόμενθσ θλεκτρικισ ενζργειασ ςε εγκαταςτάςεισ που χρθςιμοποιοφν ανανεϊςιμεσ πθγζσ ενζργειασ και οι οποίεσ ςυνδζονται απευκείασ με το αντίςτοιχο δίκτυό τουσ, εκτόσ εάν προβλζπεται διαφορετικά από κράτοσ μζλοσ ςτο οποίο θ θλεκτρικι ενζργεια από μονάδεσ θλεκτροπαραγωγισ που χρθςιμοποιοφν ανανεϊςιμεσ πθγζσ ενζργειασ ι ςυμπαραγωγι υψθλισ απόδοςθσ αντιπροςωπεφει περιςςότερο από το 50 % τθσ ετιςιασ ακακάριςτθσ τελικισ κατανάλωςθσ θλεκτρικισ ενζργειασ· β) λαμβάνουν κατάλλθλα μζτρα ςχετικά με το δίκτυο και τθν αγορά για τθν αςφάλεια του ςυςτιματοσ προκειμζνου να ελαχιςτοποιείται θ κακοδικι ανακατανομι θλεκτρικισ ενζργειασ που παράγεται από ανανεϊςιμεσ πθγζσ ενζργειασ ι ςυμπαραγωγι υψθλισ απόδοςθσ· … » (οι υπογραμμίςεισ και οι τονιςμοί δικοί μασ). Επί τθσ ουςίασ, δεδομζνθσ τθσ βαρφνουςασ ςθμαςίασ τθσ επίτευξθσ των Ευρωπαϊκϊν και εκνικϊν ςτόχων για τισ ΑΠΕ ςτθν θλεκτροπαραγωγι, θ ανωτζρω διάταξθ αποςκοπεί να διαςφαλίςει ότι ςτο δίκτυο μεταφοράσ εγχζεται ςτο μζγιςτο δυνατό βακμό θ θλεκτρικι ενζργεια που παράγεται από ΑΠΕ. Ειδικότερα, εκ τθσ ανωτζρω διάταξθσ προκφπτει ότι, όταν δεν ακολουκείται το μοντζλο ανακατανομισ με βάςθ τθν αγορά (θ περίπτωςθ τθσ Ελλάδασ), τότε οι περικοπζσ παραγωγισ από ΑΠΕ πρζπει να είναι περιοριςμζνεσ. υγκεκριμζνα, το εδάφιο (α) του άρκρου 13
(5)του Κανονιςμοφ κζτει ανϊτατο όριο το 5 %, ενϊ ο Ν. 4951/2022 προβλζπει ότι αυτό το όριο δφναται να τροποποιθκεί - και ζχει ιδθ αυξθκεί, με βάςθ τθν Τπουργικι Απόφαςθ ΤΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/53563/1556. Ωςτόςο, μια τζτοια προσ τα άνω ανακεϊρθςθ του ορίου του 5 % είναι αντίκετθ προσ τον Κανονιςμό, όταν δεν ςυντρζχει θ προχπόκεςθ που κζτει ωσ άνω το άρκρο 13
(5)(α) του Κανονιςμοφ, ότι δθλαδι περικοπζσ ςτθν παραγωγι των ΑΠΕ άνω του 5 % μπορεί να γίνουν δεκτζσ, μόνον εάν θ ετιςια ακακάριςτθ τελικι κατανάλωςθ θλεκτρικισ ενζργειασ από «ανανεϊςιμεσ πθγζσ ενζργειασ ι ςυμπαραγωγι υψθλισ απόδοςθσ αντιπροςωπεφει περιςςότερο από το 50 %» τθσ ςυνολικισ κατανάλωςθσ. Αυτι θ προχπόκεςθ δεν ςυντρζχει επί του παρόντοσ ςτθν Ελλάδα και δεν προβλζπεται να ςυντρζχει για τα αμζςωσ επόμενα χρόνια. 3 Δεφτερον, το άρκρο 13
(5)του Κανονιςμοφ προβλζπει ότι: «[Σ]ε περίπτωςθ που χρθςιμοποιείται μθ βαςιηόμενθ ςτθν αγορά κακοδικι ανακατανομι, εφαρμόηονται οι ακόλουκεσ αρχζσ: α) οι εγκαταςτάςεισ θλεκτροπαραγωγισ που χρθςιμοποιοφν ανανεϊςιμεσ πθγζσ ενζργειασ υπόκεινται ςε κακοδικι ανακατανομι μόνον εάν δεν υφίςταται καμία άλλθ εναλλακτικι λφςθ ι εάν άλλεσ λφςεισ κα οδθγοφςαν ςε ςθμαντικά δυςανάλογο κόςτοσ ι ςοβαροφσ κινδφνουσ για τθν αςφάλεια του δικτφου· β) θ θλεκτρικι ενζργεια που παράγεται με διαδικαςία ςυμπαραγωγισ υψθλισ απόδοςθσ υπόκειται ςε κακοδικι ανακατανομι μόνον εάν δεν υφίςταται καμία άλλθ εναλλακτικι λφςθ, εκτόσ από τον κακοδικι ανακατανομι εγκαταςτάςεων θλεκτροπαραγωγισ που χρθςιμοποιοφν ανανεϊςιμεσ πθγζσ ενζργειασ, ι εάν άλλεσ λφςεισ κα οδθγοφςαν ςε δυςανάλογο κόςτοσ ι ςοβαροφσ κινδφνουσ για τθν αςφάλεια του δικτφου· γ) θ αυτοπαραγόμενθ θλεκτρικι ενζργεια από εγκαταςτάςεισ θλεκτροπαραγωγισ που χρθςιμοποιοφν ανανεϊςιμεσ πθγζσ ενζργειασ ι ςυμπαραγωγι υψθλισ απόδοςθσ, θ οποία δεν τροφοδοτεί το δίκτυο μεταφοράσ ι διανομισ, δεν υπόκειται ςε κακοδικι ανακατανομι παρά μόνον εάν καμία άλλθ λφςθ δεν κα μποροφςε να επιλφςει ηθτιματα αςφάλειασ δικτφου· δ) θ κακοδικι ανακατανομι δυνάμει των ςτοιχείων α), β) και γ) είναι δεόντωσ και με διαφανι τρόπο αιτιολογθμζνθ. Η αιτιολόγθςθ περιλαμβάνεται ςτθν ζκκεςθ δυνάμει τθσ παραγράφου 3». Με βάςθ το ανωτζρω άρκρο 13
(5)του Κανονιςμοφ, οι περικοπζσ τθσ παραγωγισ θλεκτρικισ ενζργειασ από ΑΠΕ πρζπει να αποτελοφν το τελευταίο καταφφγιο του Διαχειριςτι του υςτιματοσ Μεταφοράσ. Ωςτόςο, ςε αντίκεςθ με το πνεφμα τθσ ςυγκεκριμζνθσ διάταξθσ, θ ελλθνικι νομοκεςία προβλζπει περικοπζσ παραγωγισ ενζργειασ μόνο ςτθν περίπτωςθ των μονάδων παραγωγισ θλεκτρικισ ενζργειασ από ΑΠΕ, ενϊ δεν προβλζπονται περικοπζσ ςε μονάδεσ παραγωγισ ορυκτϊν καυςίμων, το οποίο κα ζπρεπε, με βάςθ τθν ανωτζρω διάταξθ, να είναι ο κανόνασ. Σρίτον, το ελλθνικό ρυκμιςτικό πλαίςιο για τθν περικοπι τθσ παραγωγισ θλεκτρικισ ενζργειασ από ΑΠΕ δφναται να οδθγιςει ςε ςτρεβλϊςεισ του ανταγωνιςμοφ, κακϊσ ζχει ωσ αποτζλεςμα τθ χοριγθςθ πλεονεκτιματοσ ςε κερμικζσ μονάδεσ παραγωγισ θλεκτρικισ ενζργειασ. Θ χοριγθςθ ενόσ τζτοιου πλεονεκτιματοσ επιτείνει περαιτζρω τθ ςτρζβλωςθ των ςυνκθκϊν του ανταγωνιςμοφ, εάν λθφκεί υπόψθ το γεγονόσ ότι οι κερμικζσ μονάδεσ παραγωγισ θλεκτρικισ ενζργειασ ςυμμετζχουν ςτθν αγορά και μποροφν να λάβουν αποηθμίωςθ για τθν παροχι τθσ υπθρεςίασ ευελιξίασ, τθν οποία δεν 4 μποροφν να παρζχουν οι μονάδεσ ΑΠΕ και θ οποία κακίςταται αναγκαία μεταξφ άλλων λόγω τθσ ςτοχαςτικότθτασ των ΑΠΕ και τθσ ζλλειψθσ ςτακμϊν αποκικευςθσ. Σζταρτον, και ςθμαντικότερο, το άρκρο 10 του Ν. 4951/2022 προβλζπει ρθτϊσ ότι δεν χορθγείται αποηθμίωςθ για τισ περικοπζσ, ςε προφανι αντίκεςθ με τθν πρόβλεψθ του άρκρου 13
(7)του Κανονιςμοφ, το οποίο αναφζρει τα εξισ: «
(7)Όταν χρθςιμοποιείται ανακατανομι που δεν βαςίηεται ςτθν αγορά, αποτελεί αντικείμενο οικονομικισ αποηθμίωςθσ από τον διαχειριςτι ςυςτιματοσ που ηθτεί τθν ανακατανομι προσ τον διαχειριςτι τθσ εγκατάςταςθσ ανακατανομισ μονάδασ, αποκικευςθσ ενζργειασ ι απόκριςθσ ηιτθςθσ, με τθν εξαίρεςθ των θλεκτροπαραγωγϊν που ζχουν δεχκεί ςυμφωνία ςφνδεςθσ ςτθν οποία δεν υπάρχει εγγφθςθ παγιωμζνθ για παράδοςθ ςτακερϊν ποςοτιτων ενζργειασ. Η εν λόγω οικονομικι αποηθμίωςθ ιςοφται τουλάχιςτον με το υψθλότερο από τα ακόλουκα ςτοιχεία ι ςυνδυαςμό αυτϊν εάν θ εφαρμογι μόνο του υψθλότερου κα ςυνεπαγόταν αδικαιολόγθτα χαμθλι ι αδικαιολόγθτα υψθλι αποηθμίωςθ: α) πρόςκετο λειτουργικό κόςτοσ που προκάλεςε θ ανακατανομι, όπωσ οι πρόςκετεσ δαπάνεσ για καφςιμα ςε περίπτωςθ ανοδικισ ανακατανομισ, ι εφεδρικι παροχι κερμικισ ενζργειασ ςε περίπτωςθ κακοδικισ ανακατανομισ εγκαταςτάςεων θλεκτροπαραγωγισ που χρθςιμοποιοφν ςυμπαραγωγι υψθλισ απόδοςθσ· β) κακαρά ζςοδα από τθν πϊλθςθ θλεκτρικισ ενζργειασ ςτθν αγορά τθσ επόμενθσ θμζρασ που κα είχε παραγάγει θ εγκατάςταςθ θλεκτροπαραγωγισ, αποκικευςθσ ενζργειασ ι απόκριςθσ ηιτθςθσ χωρίσ το αίτθμα ανακατανομισ · όταν χορθγείται οικονομικι ςτιριξθ ςε εγκαταςτάςεισ θλεκτροπαραγωγισ, αποκικευςθσ ενζργειασ ι απόκριςθσ ηιτθςθσ με βάςθ τον όγκο τθσ θλεκτρικισ ενζργειασ που παράγεται ι καταναλϊνεται, θ οικονομικι ςτιριξθ που κα είχε λθφκεί ελλείψει του αιτιματοσ ανακατανομισ κεωρείται μζροσ των κακαρϊν εςόδων.» (θ υπογράμμιςθ δικι μασ) Προτάςεισ Δεδομζνων των ανωτζρω, κεωροφμε ότι οι αρμόδιεσ ελλθνικζσ αρχζσ (ΤΠΕΝ, ΡΑΕ, ΑΔΜΘΕ, ΔΕΔΔΘΕ) οφείλουν να λάβουν τα κατάλλθλα μζτρα ϊςτε: α) να επιφζρουν τισ απαραίτθτεσ τροποποιιςεισ ςτο νομοκετικό πλαίςιο για τθν ελαχιςτοποίθςθ των περικοπϊν παραγωγισ ΑΠΕ και, κατά προτεραιότθτα, να αποςφρουν τθν προσ τα πάνω επζκταςθ του ορίου του 5 % του άρκρου 10 του Ν. 4951/2022, κακϊσ δεν πλθροφται ακόμθ ςτθν Ελλάδα θ προχπόκεςθ που ειςάγει 5 το άρκρο 13
(5)(α) του Ν. 4951/2022, ότι «θ θλεκτρικι ενζργεια από μονάδεσ θλεκτροπαραγωγισ που χρθςιμοποιοφν ανανεϊςιμεσ πθγζσ ενζργειασ ι ςυμπαραγωγι υψθλισ απόδοςθσ αντιπροςωπεφει περιςςότερο από το 50 % τθσ ετιςιασ ακακάριςτθσ τελικισ κατανάλωςθσ θλεκτρικισ ενζργειασ»˙ β) ςε κάκε περίπτωςθ, να αποςυνδζςουν το όριο του 5 % του άρκρου 10
(11)του Ν. 4951/2022 από το δικαίωμα των παραγωγϊν ΑΠΕ ςε αποηθμίωςθ, κακϊσ ο Κανονιςμόσ ουδόλωσ εξαρτά τθ χοριγθςθ αποηθμίωςθσ από το φψοσ των περικοπϊν,˙ και γ) να μεριμνιςουν, ϊςτε να ειςαχκεί άμεςα πρόβλεψθ ςτθ νομοκεςία για τα κριτιρια με βάςθ τα οποία γίνονται οι περικοπζσ, επιλζγονται οι μονάδεσ τισ οποίεσ αφοροφν αυτζσ και ορίηεται το φψοσ τθσ αποηθμίωςθσ που κα δικαιοφνται οι περικοπτόμενεσ μονάδεσ, ϊςτε να καλφπτονται οι προχποκζςεισ του άρκρου 13
(7)του Κανονιςμοφ.
- Άλλεσ ςθμαντικζσ παρατθριςεισ και προτάςεισ επί του κειμζνου του ΑΔΜΗΕ για τθ ρφκμιςθ κεμάτων περικοπϊν παραγωγισ ΑΠΕ Α. Δεν είναι κατανοθτι θ ανάγκθ προςκικθσ νζασ παραγράφου 12 ςτο Άρκρο 65 ωσ εξισ: «Εντολζσ Κατανομισ που εκδίδονται ςτο πλαίςιο τθσ Αγοράσ Εξιςορρόπθςθσ και αποςτζλλονται ςε μια Οντότθτα Υπθρεςιϊν Εξιςορρόπθςθσ κατά τισ χρονικζσ περιόδουσ που ζχουν εκδοκεί Εντολζσ Περιοριςμοφ Έγχυςθσ ςε Μονάδεσ ΑΠΕ που περιλαμβάνονται ςτθν ίδια οντότθτα, κεωροφνται ωσ μθ εκδοκείςεσ και δεν λαμβάνονται υπόψθ κατά τθν Εκκακάριςθ τθσ Αγοράσ Εξιςορρόπθςθσ.» το πνεφμα τθσ εξαςφάλιςθσ οικονομικισ ουδετερότθτασ του παραγωγοφ, κεωροφμε ότι δεν πρζπει να εμποδίηεται, ωσ φαίνεται να επιβάλλεται με τθν προςκικθ νζασ παραγράφου 12 ςτο Άρκρο 65, θ χριςθ μθχανιςμϊν αγοράσ για τθν μετρίαςθ τθσ ηθμίασ του, όπωσ θ δυνατότθτά του μζςω ενόσ χαρτοφυλακίου ΑΠΕ να προςφζρει εξιςορρόπθςθ και να αμειφκεί για τθν ηθτοφμενθ μείωςθ παραγωγισ. Λαμβάνοντασ υπόψθ και τθν αναλυτικι τεκμθρίωςθ που παρζχεται ςτο Τπόμνθμα ωσ προσ τα μζτρα αγοράσ που χρθςιμοποιοφνται κεωροφμε πωσ θ δυνατότθτα χριςθσ τθσ αγοράσ εξιςορρόπθςθσ ςαν εργαλείο αντιμετϊπιςθσ των αναγκϊν του ςυςτιματοσ ςε περικοπζσ, κα προςφζρει εξοικονόμθςθ ςε 6 ςχζςθ με τθν εκκακάριςθ αποκλίςεων, αλλά κα αποτελζςει και κίνθτρο για τουσ παραγωγοφσ να ςυμμετάςχουν ςτα κατανεμόμενα χαρτοφυλάκια. Β. Η ιδιαίτερθ ςθμαςία του Φορτίου Αναφοράσ και θ ανάγκθ για ζνα νζο τρόπο υπολογιςμοφ του Είναι εξαιρετικά ςθμαντικόσ ο υπολογιςμόσ του Φορτίου Αναφοράσ για να επιτευχκεί θ ηθτοφμενθ οικονομικι ουδετερότθτα των παραγωγϊν ΑΠΕ και των εκπροςϊπων τουσ. Φορτίο Αναφοράσ εδϊ ορίηεται ωσ θ παραγωγι που υπολογίηεται από τον Διαχειριςτι του ΕΜΘΕ και αντιςτοιχεί ςτθν θλεκτρικι ενζργεια που κα παραγόταν από το Χαρτοφυλάκιο Μονάδων ΑΠΕ ςε περίπτωςθ που δεν είχε λάβει Εντολι Περιοριςμοφ Ζγχυςθσ. Σο Φορτίο Αναφοράσ αποτελεί τθν βάςθ υπολογιςμοφ του ποςοφ χρεοπίςτωςθσ για να επιτευχκεί θ οικονομικι ουδετερότθτα ωσ προσ τθν εκκακάριςθ αποκλίςεων. Για τον υπολογιςμό του προτείνεται από τον ΑΔΜΘΕ να χρθςιμοποιθκεί θ μεκοδολογία που αφορά ςτθ ςυμμετοχι χαρτοφυλακίων κατανεμόμενων ΑΠΕ ςτθν αγορά Εξιςορρόπθςθσ, με ςκοπό τον προςδιοριςμό τθσ αμοιβισ κατά τθν διάρκεια τθσ εντολισ κατανομισ. Αντιλαμβανόμαςτε πλιρωσ πωσ ο ςυγκεκριμζνοσ τρόποσ υπολογιςμοφ του Φορτίου Αναφοράσ βοθκάει τόςο ςτθν διαφάνεια μεταξφ των υμμετεχόντων κακϊσ βαςίηεται ςε μια ιδθ εγκεκριμζνθ μεκοδολογία, όςο και ςτθν διευκόλυνςθ υλοποίθςθσ του από τον Διαχειριςτι του ΕΜΘΕ. Ωςτόςο, ο ςυγκεκριμζνοσ τρόποσ υπολογιςμοφ δεν είναι δίκαιοσ, κακϊσ δε λαμβάνει υπόψθ ςθμαντικζσ παραμζτρουσ των Χαρτοφυλακίων Μονάδων ΑΠΕ, παραδείγματοσ χάριν τα ςυγκεκριμζνα χαρτοφυλάκια αποτελοφνται από διαφορετικζσ τεχνολογίεσ (φωτοβολταικά, αιολικά και βιομάηεσ) όπου θ μεταβλθτότθτα τθσ παραγωγισ τουσ επθρεάηεται δραςτικά με βάςθ τθν χρονικι ςτιγμι ζκδοςθσ και λιξθσ των Εντολϊν Περικοπισ. Επειδι οι εντολζσ περικοπϊν ςυνικωσ διαρκοφν περιόδουσ που το δυναμικό ΑΠΕ είναι υψθλό και για αρκετζσ ϊρεσ, ο υπολογιςμόσ του Φορτίου Αναφοράσ με βάςθ τθν μεκοδολογία ‘μετρθτισ πριν-μετρθτισ μετά’ κα δϊςει ςίγουρα ζνα αποτζλεςμα ςθμαντικά μικρότερο από τθν πραγματικά χαμζνθ παραγωγι ΑΠΕ. υνεπϊσ ο ςυγκεκριμζνοσ τρόποσ υπολογιςμοφ του Φορτίου Αναφοράσ δεν 7 εξαςφαλίηει τθν οικονομικι ουδετερότθτα των παραγωγϊν ΑΠΕ, ωσ προσ τθν Εκκακάριςθ Αποκλίςεων. Ο φνδεςμοσ μασ ζχει ςτθν διάκεςθ του εμπιςτευτικά ςτοιχεία από μζλθ του, που καταδεικνφουν το παραπάνω ςυμπζραςμα και μάλιςτα ςε εξαιρετικά μεγάλο βακμό. Σα ςτοιχεία μποροφν να διατεκοφν αν απαιτθκεί. ε κάκε περίπτωςθ είναι απαραίτθτθ θ χριςθ μετεωρολογικϊν δεδομζνων είτε απευκείασ από τα ςυςτιματα παρακολοφκθςθσ των πάρκων είτε από γειτονικά πιςτοποιθμζνα ςυςτιματα όπωσ γειτονικοί μετεωρολογικοί ςτακμοί. Οριςμζνεσ τεχνικζσ που εξυπθρετοφν ορκότερα τον υπολογιςμό του Φορτίου Αναφοράσ ζχουν ωσ εξισ: α. Ανάλυςθ Καμπφλθσ Ιςχφοσ: Με βάςθ τισ καμπφλεσ ιςχφοσ των πάρκων του εκάςτοτε χαρτοφυλακίου που ζχουν δεχκεί Εντολζσ Περιοριςμοφ Ζγχυςθσ και των μετεωρολογικϊν δεδομζνων που ζχουν ςυλλεχκεί δφναται να υπολογίηεται θ εκτιμϊμενθ παραγωγι κάκε Χαρτοφυλακίου. β. Ιςτορικι Ανάλυςθ: Με βάςθ τθν ανάλυςθ ιςτορικϊν δεδομζνων παραγωγισ του Χαρτοφυλακίου και μετεωρολογικϊν προβλζψεων δφναται να υπολογίηεται το Φορτίο Αναφοράσ για τισ χρονικζσ περιόδουσ με Εντολζσ Περιοριςμοφ Ζγχυςθσ. Θ ςυγκεκριμζνθ μοντελοποίθςθ κα εξαρτθκεί από τισ επιλεγμζνεσ ςτατιςτικζσ τεχνικζσ και τα χαρακτθριςτικά του εκάςτοτε Χαρτοφυλακίου. Μάλιςτα, αντίςτοιχθ μεκοδολογία εφαρμόηεται και χρθςιμοποιείται από τον Διαχειριςτι ΕΜΘΕ για τον υπολογιςμό του Φορτίου Αναφοράσ ςτα Κατανεμόμενα Χαρτοφυλάκια Απόκριςθσ Ηιτθςθσ γ. τατιςτικι Ανάλυςθ: Με τθν χριςθ ςτατιςτικϊν τεχνικϊν όπωσ ανάλυςθ χρονοςειρϊν, ανάλυςθ παλινδρόμθςθσ ι με αλγορίκμουσ μθχανικισ μάκθςθσ μπορεί να υπολογιςτεί θ εκτιμϊμενθ παραγωγι του εκάςτοτε Χαρτοφυλακίου κατά τισ περιόδουσ ζκδοςθσ Εντολϊν Περιοριςμοφ Ζγχυςθσ Για τθν άμεςθ εφαρμογι όμωσ μιασ μεταβατικισ λφςθσ, ο υπολογιςμόσ του Φορτίου Αναφοράσ βάςει τθσ ςυνολικισ πρόβλεψθσ ανά τεχνολογία, κα παριγαγε πιο δίκαια αποτελζςματα για τισ περιόδουσ με Περιοριςμό Ζγχυςθσ Ιςχφοσ. Πιο ςυγκεκριμζνα, όπωσ ο Διαχειριςτισ του ΕΜΘΕ υπολογίηει και κατανζμει αναλογικά τθν αναγκαία ποςότθτα περιοριςμοφ τθσ ςυνολικισ εγχεόμενθσ ιςχφοσ των Μονάδων ΑΠΕ, κα μποροφςε να κατανζμει τθν ςυνολικι 8 πρόβλεψθ τθσ εγχϊριασ παραγωγισ ΑΠΕ ςτα αντίςτοιχα Χαρτοφυλάκια των υμμετεχόντων που λαμβάνουν εντολζσ Περιοριςμοφ Ζγχυςθσ αναλογικά με τθν εγκατεςτθμζνθ ιςχφσ τουσ ι αναλογικά με τθν παραγωγι τουσ το τελευταίο δωδεκάμθνο, τθν οποία και κα μποροφςε να χρθςιμοποιιςει ωσ Φορτίο Αναφοράσ. Θα κζλαμε να επιςθμάνουμε ότι ο ορκόσ υπολογιςμόσ του Φορτίου Αναφοράσ μπορεί να αποτελζςει τθν βάςθ και για τον υπολογιςμό τθσ απαραίτθτθσ πίςτωςθσ προσ τουσ παραγωγοφσ ΑΠΕ από τον ΔΑΠΕΕΠ και τουσ ΦοΕ για τθν μθ εγχεόμενθ παραγωγι, τουλάχιςτον ζωσ ότου διαμορφωκεί ζνα ςυνολικό πλαίςιο υπθρεςιϊν και μεκόδων αποηθμίωςθσ για τισ περικοπζσ. Γ. Περιοριςμοί ζγχυςθσ και Δίκτυο Διανομισ Λόγω τθσ ςθμερινισ αδυναμίασ του Διαχειριςτι του ΕΔΔΘΕ να εκδϊςει Εντολζσ Περιοριςμοφ Ζγχυςθσ ςτισ Μονάδεσ ΑΠΕ που είναι ςυνδεδεμζνεσ ςτο ΕΔΔΘΕ ςε πραγματικό χρόνο ςε ςυνεργαςία με το Πλθροφοριακό φςτθμα Περιοριςμοφ ΑΠΕ του Διαχειριςτι του ΕΜΘΕ και μζχρι αυτό να καταςτεί τεχνικά εφικτό και για λόγουσ ιςοδφναμθσ αντιμετϊπιςθσ των Μονάδων ΑΠΕ ανεξαρτιτωσ ςθμείου ςφνδεςθσ (λαμβανομζνων υπόψθ των προβλζψεων τθσ νομοκεςίασ για τθν κατθγοριοποίθςθ των ζργων ανάλογα με τον χρόνο υλοποίθςθσ και το μζγεκοσ τουσ) προτείνεται θ κζςπιςθ μθχανιςμοφ «ιςοδφναμθσ χρζωςθσ περιοριςμϊν εγχφςεων Μονάδων ΑΠΕ». Βάςει αυτοφ του μθχανιςμοφ δθμιουργείται λογαριαςμόσ ο οποίοσ κα λαμβάνει ζςοδα (χρεϊςεισ) από τισ μονάδεσ ΑΠΕ οι οποίεσ δεν δφναται ο Διαχειριςτισ να εκδϊςει εντολι Περιοριςμοφ Ζγχυςθσ. Ο υπολογιςμόσ των χρεϊςεων ςτον λογαριαςμό αυτό κα γίνεται με βάςθ τισ ϊρεσ που κα εφαρμόηονταν οι περιοριςμοί ζγχυςθσ, εάν αυτό ιταν τεχνικά δυνατό υπολογιςμζνο με αντικειμενικι μεκοδολογία (π.χ. βάςθ του μζςου ςυντελεςτι απόδοςθσ (kWh/kW) τθσ αντίςτοιχθσ τεχνολογίασ και ζνα ςυντελεςτι για το επίπεδο περιοριςμοφ ζγχυςθσ που κα απαιτοφνταν). τον ίδιο λογαριαςμό προτείνεται να χρεϊνονται οι χρεϊςεισ που περιγράφονται ςτθν προςκικθ τθσ νζασ υποενότθτασ 3.17 περί μθ υμμόρφωςθσ ςε Εντολζσ Περιοριςμοφ Ζγχυςθσ (ειδικότερα ςτθν 3.17.5 που αφορά ςτισ περιπτϊςεισ που θ 9 ςυνδεδεμζνθ ςτο ΕΜΘΕ Μονάδα ΑΠΕ για λόγουσ μθ απόκριςθσ ζχει τεκεί ςε αναςτολι από το Πλθροφοριακό φςτθματοσ Περιοριςμοφ ΑΠΕ). Ο λογαριαςμόσ αυτόσ κα πιςτϊνεται αναλογικά ςτισ Μονάδεσ ΑΠΕ οι οποίεσ ζχουν υλοποιιςει τισ Εντολζσ Περιοριςμοφ Ζγχυςθσ αναλογικά με βάςθ τισ ϊρεσ που ζχουν δεχκεί τισ Εντολζσ Περιοριςμοφ Ζγχυςθσ (εξαιρουμζνων των περιοριςμϊν ζγχυςθσ που προβλζπονται ςτθν πρόςφατθ ΤΑ ΤΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/53563/1556 τθσ 19.5.2023 που αφοροφν ζνα διακριτό κζμα) και ανά διαφορετικι κατθγορία (λαμβανομζνων πάντα υπόψθ των προβλζψεων τθσ νομοκεςίασ για τθν κατθγοριοποίθςθ των ζργων ανάλογα με τον χρόνο υλοποίθςθσ και το μζγεκοσ τουσ) βάςθ του μζςου ςυντελεςτι απόδοςθσ (kWh/kW) τθσ αντίςτοιχθσ τεχνολογίασ ι εναλλακτικά βάςθ τθσ χαμζνθσ παραγωγισ (δεδομζνου ότι για να ςυμμετζχει κανονικά ςτο Πλθροφοριακό φςτθμα Περιοριςμοφ ΑΠΕ θ ποςότθτα αυτι μπορεί να υπολογιςτεί από το Πλθροφοριακό φςτθμα από τθ ςτιγμι που το Πλθροφοριακό φςτθμα λαμβάνει ςιμα με τθν «Μζγιςτθ τρζχουςα ικανότθτα παραγωγισ ΘΕ» και τθν Εντολι Περιοριςμοφ, μπορεί να γίνει υπολογιςμόσ τθσ χαμζνθσ παραγωγισ). Με τον τρόπο αυτό δθμιουργείται ζνασ λογαριαςμόσ (μερικισ ζςτω) αποηθμίωςθσ περικοπϊν ο οποίοσ, πζραν από τθν αποκατάςταςθ αδικιϊν που ιδθ παρατθροφνται ςτισ περικοπζσ μεταξφ διαφορετικϊν ζργων, δφναται να εξελιχκεί ςε ζνα χριςιμο κεςμικό εργαλείο ςτα πλαίςια τθσ γενικότερθσ ςυηιτθςθ περί αποηθμιϊςεων περικοπϊν βάςει των προβλζψεων τθσ Ευρωπαϊκισ Οδθγίασ. 10 ΟΑΠΑΖΠΖΡΔΘΡ ΙΑΘ ΟΠΞΑΡΔΘΡ ΔΡΖΑΟΔ ΔΟΘ ΖΡ ΔΘΡΖΓΖΡΖΡ ΞΣ ΑΔΛΖΔ ΡΥΔΘΙΑ ΛΔ ΞΜ ΟΔΠΘΞΠΘΡΛΞ ΔΓΥΣΡΖΡ ΩΜ ΛΞΜΑΔΩΜ ΑΟΔ ΣΟΞΛΜΖΛΑ Δικαίωμα αποζημίωσης του φορέα λειτουργίας μομάδας παραγωγής ηλεκτρικής εμέργειας σε περίπτωση διακοπής της παροχής ηλεκτρικής εμέργειας από τη μομάδα εκ μέρους του Διαχειριστή του Ρυστήματος Λεταφοράς ή του Δικτύου Διαμομής
- ΔΘΡΑΓΩΓΖ ΙΑΘ ΟΔΠΘΚΖΦΖ 1.1 Σξ παοϊμ σπϊμμημα παοαθέςει ςιπ απαμςήρειπ ρςιπ ακϊλξσθεπ εοχςήρειπ: (α) Ποξβλέπει ξ Καμξμιρμϊπ (EE) 2019/943 ρυεςικά με ςημ ερχςεοική αγξοά ηλεκςοικήπ εμέογειαπ1 («Ιαμομισμός») και ςξ ελλημικϊ οσθμιρςικϊ πλαίριξ πξσ εταομϊζεςαι ρςημ αγξοά για ςημ παοαγχγή και πόληρη ηλεκςοικήπ εμέογειαπ ρε επίπεδξ υξμδοικήπ δικαίχμα ποξπ απξζημίχρη ςξσ τξοέα λειςξσογίαπ μξμάδαπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ απϊ Αμαμεόριμεπ Πηγέπ Δμέογειαπ («ΑΟΔ») ρε πεοίπςχρη καςά ςημ ξπξία ξ Διαυειοιρςήπ ςξσ σρςήμαςξπ Μεςατξοάπ Ηλεκςοικήπ Δμέογειαπ («ΔΡΛ», και ϊρξμ ατξοά ςημ Δλλάδα, ξ Αμενάοςηςξπ Διαυειοιρςήπ Μεςατξοάπ Ηλεκςοικήπ Δμέογειαπ («ΑΔΛΖΔ»)) ή ξ Διαυειοιρςήπ ςξσ Δικςϋξσ Μέρηπ Σάρηπ («ΔΔΔ» και, ϊρξμ ατξοά ςημ Δλλάδα, Διαυειοιρςήπ Δλλημικξϋ Δικςϋξσ Διαμξμήπ Ηλεκςοικήπ Δμέογειαπ («ΔΔΔΔΖΔ»)) δόρει εμςξλή για πεοικξπή ςηπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ απϊ ςη μξμάδα εναιςίαπ ποξβλημάςχμ πξσ αμςιμεςχπίζει ςξ ρυεςικϊ ρϋρςημα/δίκςσξ; (β) Ποξβλέπει ςξ οσθμιρςικϊ πλαίριξ άλλχμ εσοχπαψκόμ κοαςόμ (Γαλλία, Γεομαμία, Ημχμέμξ Βαρίλειξ, Ιρπαμία και Ιςαλία) δικαίχμα υξοήγηρηπ απξζημίχρηπ ρε πεοίπςχρη καςά ςημ ξπξία ξ ΔΜ ή ξ ΔΔΔ εκδόρει εμςξλή πεοικξπήπ ςηπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ και ςξσπ ϊοξσπ για ςημ υξοήγηρη ασςήπ; 1.2 Οι απαμςήρειπ μαπ ρςιπ χπ άμχ εοχςήρειπ ρςηοίυθηκαμ ρςη θεόοηρη ςηπ εμχριακήπ μξμξθερίαπ, ήςξι ςξμ Καμξμιρμϊ και ςιπ ρσμξδεσςικέπ εκθέρειπ ασςξϋ, και ςξσ ελλημικξϋ οσθμιρςικξϋ πλαιρίξσ2, καθόπ και ρε δημξρίχπ διαθέριμεπ πληοξτξοίεπ και ιδίχπ εκθέρειπ ςχμ ξογάμχμ ςηπ Δσοχπαψκήπ Έμχρηπ, εκθέρειπ ςχμ κοαςόμ μελόμ ποξπ ςημ Δσοχπαψκή Δπιςοξπή και ςιπ πληοξτξοίεπ πξσ είμαι διαθέριμεπ ρςξσπ ιρςξςϊπξσπ ςχμ οσθμιρςικόμ αουόμ εμέογειαπ και ςχμ ΔΜ εκάρςηπ εκ ςχμ αμχςέοχ υχοόμ. Δπιπλέξμ, λάβαμε σπϊφη και ςα εοχςημαςξλϊγια ςηπ WindEurope και ςιπ απαμςήρειπ ρε ασςά απϊ ςξσπ ΔΜ ξοιρμέμχμ κοαςόμ μελόμ. 1.3 Ο Καμξμιρμϊπ ποξβλέπει ϊςι ξι πεοικξπέπ ρςημ παοαγχγή ηλεκςοικήπ εμέογειαπ ποέπει μα βαρίζξμςαι ρςημ αγξοά, δηλ. μα λαμβάμξσμ υόοα με αμςικειμεμικξϋπ και διαταμείπ ϊοξσπ. Κας' εναίοερη, επιςοέπεςαι απϊκλιρη απϊ ασςϊμ ςξμ καμϊμα ρε ξοιρμέμεπ πεοιπςόρειπ, ρςιπ ξπξίεπ ξι πεοικξπέπ μπξοξϋμ μα λαμβάμξσμ υόοα με βάρη άλλα κοιςήοια, ϊπχπ πεοιγοάτεςαι καςχςέοχ. Πάμςχπ, ςξ πμεϋμα ςξσ Καμξμιρμξϋ είμαι η καςά ςξ δσμαςϊμ ελαυιρςξπξίηρη ςχμ πεοικξπόμ ςηπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ απϊ ΑΠΔ και ςέςξιεπ πεοικξπέπ ρε μξμάδεπ ΑΠΔ μϊμξμ κας' εναίοερη μπξοξϋμ μα λαμβάμξσμ υόοα. ______________________________________ 1 2 EEEE [2019] L 158/
- Διδικϊςεοα, ϊρξμ ατξοά ςξ ελλημικϊ οσθμιρςικϊ πλαίριξ, βαριρςήκαμε ρςα ακϊλξσθα κείμεμα: (α) ςξμ Ν. 4951/2022 «Εκρσγυοξμιρμόπ ςηπ αδειξδξςικήπ διαδικαρίαπ Αμαμεώριμχμ Πηγώμ Εμέογειαπ Β’ τάρη, Αδειξδόςηρη παοαγχγήπ και απξθήκεσρηπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ, πλαίριξ αμάπςσνηπ Πιλξςικώμ Θαλάρριχμ Πλχςώμ Υχςξβξλςαψκώμ ςαθμώμ και ειδικόςεοεπ διαςάνειπ για ςημ εμέογεια και ςημ ποξρςαρία ςξσ πεοιβάλλξμςξπ», (β) ςημ Τπξσογική Απϊταρη ΤΠΔΝ/ΔΑΠΔΔΚ/53563/1556 «Πεοιξοιρμξί έγυσρηπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ και ιρυύξπ ρςαθμώμ Αμαμεώριμχμ Πηγώμ Εμέογειαπ (ΑΠΕ) και σμπαοαγχγήπ Ηλεκςοιρμξύ Θεομόςηςαπ Τφηλήπ Απόδξρηπ» και (γ) ςημ σπ' αοιθμ. 20467/19.06.2023 ειρήγηρη ςξσ ΑΔΜΗΔ, η ξπξία ςέθηκε ρε δημϊρια διαβξϋλεσρη ςημ 22/06/2023 απϊ ςη Ρσθμιρςική Αουή Απξβλήςχμ, Δμέογειαπ και Τδάςχμ. 1 1.4 Ο Καμξμιρμϊπ ποξβλέπει οηςά ϊςι ρε ϊλεπ ςιπ πεοιπςόρειπ πεοικξπήπ ςηπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ ξτείλεςαι απξζημίχρη ρςιπ πεοικξπςϊμεμεπ μξμάδεπ παοαγχγήπ. 1.5 ε αμςίθερη με ςξμ Καμξμιρμϊ, η ελλημική μξμξθερία ποξβλέπει ςημ πεοικξπή ςηπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ απξκλειρςικά απϊ ΑΠΔ, εναιοξσμέμξσ κάθε άλλξσ είδξσπ μξμάδεπ παοαγχγήπ, δίυχπ μα παοέυεςαι απξζημίχρη για ςημ πεοικξπή. 1.6 Απϊ ςημ έοεσμά μαπ ποξκϋπςει ϊςι ϊλα ςα αμχςέοχ εσοχπαψκά κοάςη παοέυξσμ αμξιβή ρςιπ μξμάδεπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ απϊ ΑΠΔ, ϊςαμ ξι ΔΜ εκδίδξσμ εμςξλή για ςημ πεοικξπή ςηπ παοαγχγήπ. Η αμξιβή ασςή λαμβάμει ςη μξοτή απξζημίχρηπ ρςημ πεοίπςχρη ςηπ Γεομαμίαπ, η ξπξία ακξλξσθεί μηυαμιρμϊ πεοικξπόμ ςηπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ, ξ ξπξίξπ δεμ βαρίζεςαι ρςημ αγξοά. ςιπ λξιπέπ εκ ςχμ άμχ υχοόμ, η πεοικξπή ςηπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ αμςιμεςχπίζεςαι χπ σπηοερία, ςημ ξπξία παοέυξσμ έμαμςι αμξιβήπ ξι εμδιατεοϊμεμεπ μξμάδεπ καςϊπιμ ρσμμεςξυήπ ςξσπ ρε διαγχμιρμϊ. 1.7 ςιπ επϊμεμεπ εμϊςηςεπ παοαθέςξσμε:
- ςημ απάμςηρη ρςημ χπ άμχ εοόςηρη (α) (Δμϊςηςα 2)˙ ςημ απάμςηρη ρςημ χπ άμχ εοόςηρη (β) (Δμϊςηςα 3)˙ και ςα ρσμπεοάρμαςά μαπ εκ ςχμ απξςελερμάςχμ ςηπ χπ άμχ έοεσμαπ και ποξςάρειπ ποξπ ςιπ ελλημικέπ αουέπ (Δμϊςηςα 4). ΔΠΩΖΡΖ (Α): «ΟΠΞΒΚΔΟΔΘ Ξ ΙΑΜΞΜΘΡΛΞΡ ΙΑΘ Ξ ΔΚΚΖΜΘΙΞ ΠΣΗΛΘΡΘΙΞ ΟΚΑΘΡΘΞ ΟΞΣ ΔΤΑΠΛΞΕΔΑΘ ΡΖΜ ΑΓΞΠΑ ΓΘΑ ΖΜ ΟΑΠΑΓΩΓΖ ΙΑΘ ΟΩΚΖΡΖ ΖΚΔΙΠΘΙΖΡ ΔΜΔΠΓΔΘΑΡ ΡΔ ΔΟΘΟΔΔΞ ΥΞΜΔΠΘΙΖΡ ΔΘΙΑΘΩΛΑ ΟΠΞΡ ΑΟΞΕΖΛΘΩΡΖ ΞΣ ΤΞΠΔΑ ΚΔΘΞΣΠΓΘΑΡ ΛΞΜΑΔΑΡ ΟΑΠΑΓΩΓΖΡ ΖΚΔΙΠΘΙΖΡ ΔΜΔΠΓΔΘΑΡ ΑΟΞ ΑΟΔ ΡΔ ΟΔΠΘΟΩΡΖ ΙΑΑ ΖΜ ΞΟΞΘΑ Ξ ΔΡΛ Ζ Ξ ΔΔΔ ΔΩΡΔΘ ΔΜΞΚΖ ΓΘΑ ΟΔΠΘΙΞΟΖ ΖΡ ΟΑΠΑΓΩΓΖΡ ΖΚΔΙΠΘΙΖΡ ΔΜΔΠΓΔΘΑΡ ΑΟΞ Ζ ΛΞΜΑΔΑ ΔΝΑΘΘΑΡ ΟΠΞΒΚΖΛΑΩΜ ΟΞΣ ΑΜΘΛΔΩΟΘΕΔΘ Ξ ΡΥΔΘΙΞ ΡΣΡΖΛΑ/ΔΘΙΣΞ;» ΑΟΑΜΖΡΖ Δμωσιακό Πυθμιστικό Ολαίσιο 2.1 Σξ άοθοξ 13 ςξσ Καμξμιρμξϋ οσθμίζει ςημ αμακαςαμξμή «ηλεκςοξπαοαγχγήπ και … απόκοιρηπ ζήςηρηπ». 2.2 Σξ άοθοξ 2
(26)ςξσ Καμξμιρμξϋ ξοίζει ςημ «αμακαςαμξμή» χπ κάθε «μέςοξ, ρσμπεοιλαμβαμξμέμηπ ςηπ πεοικξπήπ, εμεογξπξιξύμεμξ από έμαμ ή πεοιρρόςεοξσπ διαυειοιρςέπ ρσρςημάςχμ μεςατξοάπ ή διαυειοιρςέπ ρσρςημάςχμ διαμξμήπ, μεςαβάλλξμςαπ ςημ παοαγχγή ή ςημ καςαμάλχρη, ή και ςα δύξ, ώρςε μα αλλάνξσμ ξι τσρικέπ οξέπ ρςξ ρύρςημα ηλεκςοικήπ εμέογειαπ και μα μειχθεί μια τσρική ρσμτόοηρη ή διατξοεςικά μα επιςεσυθεί η αρτάλεια ρσρςήμαςξπ» (η σπξγοάμμιρη δική μαπ). 2.3 Σξ άοθοξ 13
(1)ςξσ Καμξμιρμξϋ ποξβλέπει ϊςι ςα μέςοα αμακαςαμξμήπ, ρσμπεοιλαμβαμξμέμξσ ςξσ μέςοξσ ςηπ πεοικξπήπ ςηπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ, ποέπει μα βαρίζξμςαι «ρε αμςικειμεμικά, διαταμή κοιςήοια πξσ δεμ ειράγξσμ διακοίρειπ. Είμαι αμξικς[ή] ρε όλεπ ςιπ ςευμξλξγίεπ ηλεκςοξπαοαγχγήπ … ακόμη και ρε εκείμεπ πξσ είμαι εγκαςερςημέμεπ ρε άλλα κοάςη μέλη, εκςόπ εάμ ασςό δεμ είμαι ςευμικά ετικςό». 2.4 Δπιπλέξμ, ςξ άοθοξ 13
(2)ςξσ Καμξμιρμξϋ ποξβλέπει ϊςι «[Ο]ι πόοξι πξσ αμακαςαμέμξμςαι επιλέγξμςαι μεςανύ εγκαςαρςάρεχμ ηλεκςοξπαοαγχγήπ … με υοήρη μηυαμιρμώμ πξσ βαρίζξμςαι ρςημ αγξοά και απξςελξύμ αμςικείμεμξ ξικξμξμικήπ απξζημίχρηπ. Οι ποξρτξοέπ εμέογειαπ ενιρξοοόπηρηπ πξσ υοηριμξπξιξύμςαι για ςημ αμακαςαμξμή δεμ καθξοίζξσμ ςημ ςιμή εμέογειαπ ενιρξοοόπηρηπ» (η σπξγοάμμιρη δική μαπ). 2.5 Σξ άοθοo 13
(3)ςξσ Καμξμιρμξϋ ποξβλέπει ϊςι, ρε πεοίπςχρη πξσ δεμ είμαι δσμαςή η αμακαςαμξμή με βάρη ςημ αγξοά, είςε λϊγχ έλλειφηπ αμςαγχμιρμξϋ είςε λϊγχ ςξσ ϊςι «η ςοέυξσρα καςάρςαρη ρςξ δίκςσξ δημιξσογεί ρσμτόοηρη με ςόρξ ςακςικό και ποξβλέφιμξ 2 ςοόπξ ώρςε η αμακαςαμξμή πξσ βαρίζεςαι ρςημ αγξοά θα ξδηγξύρε ρε ςακςική σπξβξλή ποξρτξοώμ ρςοαςηγικξύ υαοακςήοα», η αμακαςαμξμή μπξοεί κας' εναίοερη μα μημ βαρίζεςαι «ρε αμςικειμεμικά, διαταμή κοιςήοια πξσ δεμ ειράγξσμ διακοίρειπ». 2.6 ε μια ςέςξια πεοίπςχρη, ςξ άοθοξ 13
(7)ςξσ Καμξμιρμξϋ ποξβλέπει επίρηπ ςη υξοήγηρη απξζημίχρηπ και, ειδικϊςεοα, ϊςι «[Ό]ςαμ υοηριμξπξιείςαι αμακαςαμξμή πξσ δεμ βαρίζεςαι ρςημ αγξοά, απξςελεί αμςικείμεμξ ξικξμξμικήπ απξζημίχρηπ από ςξμ διαυειοιρςή ρσρςήμαςξπ πξσ ζηςεί ςημ αμακαςαμξμή ποξπ ςξμ διαυειοιρςή ςηπ εγκαςάρςαρηπ αμακαςαμξμήπ …, με ςημ εναίοερη ςχμ ηλεκςοξπαοαγχγώμ πξσ έυξσμ δευθεί ρσμτχμία ρύμδερηπ ρςημ ξπξία δεμ σπάουει εγγύηρη παγιχμέμη για παοάδξρη ρςαθεοώμ πξρξςήςχμ εμέογειαπ. Η εμ λόγχ ξικξμξμική απξζημίχρη ιρξύςαι ςξσλάυιρςξμ με ςξ σφηλόςεοξ από ςα ακόλξσθα ρςξιυεία ή ρσμδσαρμό ασςώμ εάμ η εταομξγή μόμξ ςξσ σφηλόςεοξσ θα ρσμεπαγόςαμ αδικαιξλόγηςα υαμηλή ή αδικαιξλόγηςα σφηλή απξζημίχρη: α) ποόρθεςξ λειςξσογικό κόρςξπ πξσ ποξκάλερε η αμακαςαμξμή, … · β) καθαοά έρξδα από ςημ πώληρη ηλεκςοικήπ εμέογειαπ ρςημ αγξοά ςηπ επόμεμηπ ημέοαπ πξσ θα είυε παοαγάγει η εγκαςάρςαρη ηλεκςοξπαοαγχγήπ, … υχοίπ ςξ αίςημα αμακαςαμξμήπ … » (η σπξγοάμμιρη δική μαπ). Δλλημικό Πυθμιστικό Ολαίσιο Μόμος 4951/2022 2.7 Σξ άοθοξ 10 ςξσ Ν. 4951/2022 «Εκρσγυοξμιρμόπ ςηπ αδειξδξςικήπ διαδικαρίαπ Αμαμεώριμχμ Πηγώμ Εμέογειαπ Β’ τάρη, Αδειξδόςηρη παοαγχγήπ και απξθήκεσρηπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ, πλαίριξ αμάπςσνηπ Πιλξςικώμ Θαλάρριχμ Πλχςώμ Υχςξβξλςαψκώμ ςαθμώμ και ειδικόςεοεπ διαςάνειπ για ςημ εμέογεια και ςημ ποξρςαρία ςξσ πεοιβάλλξμςξπ»3 ποξβλέπει ϊςι είμαι δσμαςή η επιβξλή ρε μξμάδεπ ΑΠΔ και ΗΘΤΑ «λειςξσογικώμ πεοιξοιρμώμ», δηλ. πεοιξοιρμόμ έγυσρηπ ςηπ παοαγϊμεμηπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ ρςξ δίκςσξ μεςατξοάπ ή ρςξ δίκςσξ διαμξμήπ. 2.8 Σξ άοθοξ 10
(2)ςξσ Ν. 4951/2022 ποξβλέπει ϊςι «[Ο]ι ποξρτξοέπ και ξι ρσμβάρειπ ρύμδερηπ ρςαθμώμ Α.Π.Ε. και .Η.Θ.Τ.Α. ςξσ Διαρσμδεδεμέμξσ σρςήμαςξπ και Δικςύξσ δύμαμςαι μα πεοιλαμβάμξσμ ειδικξύπ όοξσπ, ξι ξπξίξι επιςοέπξσμ ςημ επιβξλή λειςξσογικώμ πεοιξοιρμώμ ρςημ έγυσρη ηλεκςοικήπ εμέογειαπ και ιρυύξπ («πεοιξοιρμξί έγυσρηπ»), ετόρξμ έςρι επιςσγυάμεςαι η βέλςιρςη ανιξπξίηρη ςξσ διαθέριμξσ δσμαμικξύ Α.Π.Ε. και .Η.Θ.Τ.Α. και ςχμ σπξδξμώμ σρςήμαςξπ και Δικςύξσ, καθιρςώμςαπ δσμαςή ςη μεγιρςξπξίηρη ςηπ δσμαςόςηςαπ απξοοότηρηπ εμέογειαπ από ρςαθμξύπ Α.Π.Ε. και .Η.Θ.Τ.Α. Οι πεοιξοιρμξί έγυσρηπ, ξι ξπξίξι λαμβάμξμςαι σπόφη, αματξοικά με ςη ρσμμεςξυή ςχμ ρςαθμώμ ασςώμ ρςιπ αγξοέπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ, δύμαμςαι μα ατξοξύμ: α) Μόμιμξ πεοιξοιρμό ςηπ μέγιρςηπ ιρυύξπ παοαγχγήπ ςξσ ρςαθμξύ ρε ρυέρη με ςημ εγκαςερςημέμη ιρυύ ςχμ μξμάδχμ ςξσ. β) Πεοιξοιρμξύπ ςηπ μέγιρςηπ ιρυύξπ παοαγχγήπ ςξσ ρςαθμξύ για ποξκαθξοιρμέμεπ υοξμικέπ πεοιόδξσπ εμςόπ ςηπ κάθε ημέοαπ καςαμξμήπ. γ) Πεοιξοιρμξύπ πξσ καθξοίζξμςαι από ςξσπ Διαυειοιρςέπ με βάρη ςημ εκςιμώμεμη καςάρςαρη λειςξσογίαπ ςξσ ςξπικξύ ρσρςήμαςξπ ή δικςύξσ. δ) Πεοιξοιρμξύπ πξσ εμεογξπξιξύμςαι ρε ποαγμαςικό υοόμξ, ρε έκςακςεπ καςαρςάρειπ, μέρχ ασςόμαςχμ ρσρςημάςχμ ποξρςαρίαπ και ελέγυξσ, ξι ξπξίξι μπξοεί μα ξδηγξύμ ακόμη και ρςημ απξρύμδερη ςξσ ρςαθμξύ. Οι χπ άμχ πεοιξοιρμξί εταομόζξμςαι αμενάοςηςα και επιπλέξμ πεοιξοιρμώμ ή απξοοίφεχμ ποξρτξοώμ έγυσρηπ πξσ ποξκύπςξσμ ρςξ πλαίριξ ςηπ ρσμμεςξυήπ ςχμ ρςαθμώμ ρςιπ αγξοέπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ.» (η σπξγοάμμιρη δική μαπ). 2.9 Αμτϊςεοα ςα άοθοα 10
(3)και 10
(4)ςξσ Ν. 4951/2022 ποξβλέπξσμ ϊςι πεοιξοιρμξί έγυσρηπ, ξι ξπξίξι ατξοξϋμ ξπξιαδήπξςε απϊ ςιπ πεοιπςόρειπ α) έχπ δ) ςξσ άοθοξσ 10
(2)ςξσ Ν. 4951/2022 δεμ μπξοξϋμ μα ξδηγξϋμ «ρε πεοιξοιρμό ςηπ εγυεόμεμηπ εμέογειαπ σφηλόςεοξ από ςξ … 5% … ςηπ εςήριαπ δσμαςόςηςαπ παοαγχγήπ εμέογειαπ ςχμ ρςαθμώμ ασςώμ». Σξ αμόςαςξ ασςϊ ϊοιξ δϋμαςαι «μα ςοξπξπξιείςαι με απόταρη ςξσ Τπξσογξύ Πεοιβάλλξμςξπ και Εμέογειαπ [με βάρη] μελέςη κόρςξσπ – ξτέλξσπ και … ςξ επίπεδξ διείρδσρηπ εμέογειαπ Α.Π.Ε. …», ρϋμτχμα με ςξ άοθοξ 10
(12)ςξσ Ν. 4951/
- ______________________________________ 3 ΥΔΚ Α' 129/4.7.
- 3 2.10 Δπιπλέξμ, ςξ άοθοξ 10
(5)ςξσ Ν. 4951/2022 ποξβλέπει ϊςι «[Μ]ε απόταρη ςξσ Τπξσογξύ Πεοιβάλλξμςξπ και Εμέογειαπ καςόπιμ ειρήγηρηπ ςξσ αομόδιξσ Διαυειοιρςή και γμώμηπ ςηπ Ρσθμιρςικήπ Αουήπ Εμέογειαπ (Ρ.Α.Ε.), ενειδικεύξμςαι και πξρξςικξπξιξύμςαι ξι πεοιξοιρμξί ςηπ παο. 2 και οσθμίζεςαι κάθε άλλη αμαγκαία λεπςξμέοεια. Με ςημ απόταρη ςξσ ποώςξσ εδατίξσ δύμαςαι μα ποξρδιξοίζεςαι η μεθξδξλξγία εκςίμηρηπ ςχμ πεοιθχοίχμ και επιμεοιρμξύ ςξσπ ρε ςευμξλξγίεπ και καςηγξοίεπ ρςαθμώμ Α.Π.Ε. και .Η.Θ.Τ.Α., καθώπ και μα διατξοξπξιξύμςαι ξι πεοιξοιρμξί έγυσρηπ αμά ςευμξλξγία ρςαθμώμ Α.Π.Ε. και .Η.Θ.Τ.Α. και αμά καςηγξοία πεοιξοιρμώμ ςηπ παο. 2. Ειδικά για ςξσπ πεοιξοιρμξύπ έγυσρηπ ςχμ πεο. α) και β) ςηπ παο. 2 ρε τχςξβξλςαψκξύπ ρςαθμξύπ η απόταρη ςξσ ποώςξσ εδατίξσ εκδίδεςαι εμςόπ ποξθερμίαπ ςοιώμ
(3)μημώμ από ςη θέρη ρε ιρυύ ςξσ παοόμςξπ». 2.11 Tξ άοθοξ 10
(6)ςξσ Ν. 4951/2022 ποξβλέπει ϊςι «[Μ]ε απόταρη ςηπ Ρ.Α.Ε., καςόπιμ ειρήγηρηπ ςξσ αομόδιξσ Διαυειοιρςή, καθξοίζξμςαι η μεθξδξλξγία εταομξγήπ ςχμ πεοιξοιρμώμ έγυσρηπ ςηπ παο.2, η παοακξλξύθηρη ςηπ εταομξγήπ ςξσπ και η επιβξλή υοεώρεχμ και κσοώρεχμ μη ρσμμόοτχρηπ». 2.12 Σξ άοθοξ 10
(11)ποξβλέπει ϊςι ξ «Διαυειοιρςήπ δεμ σπξυοεξύςαι ρε καμία απξζημίχρη ςξσ Παοαγχγξύ ρε ρυέρη με πεοιξοιρμξύπ έγυσρηπ», ετϊρξμ ξι πεοιξοιρμξί ασςξί δεμ σπεοβαίμξσμ ςξ χπ άμχ ϊοιξ ςξσ 5 ςξιπ εκαςϊ (ή ϊπξιξ άλλξ ςέςξιξ ϊοιξ ξοιρςεί με σπξσογική απϊταρη). Σπουργική Απόφαση 2.13 Η Τπξσογική Απϊταρη ΤΠΔΝ/ΔΑΠΔΔΚ/53563/1556 «Πεοιξοιρμξί έγυσρηπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ και ιρυύξπ ρςαθμώμ Αμαμεώριμχμ Πηγώμ Εμέογειαπ (ΑΠΕ) και σμπαοαγχγήπ Ηλεκςοιρμξύ Θεομόςηςαπ Τφηλήπ Απόδξρηπ» («Σπουργική Απόφαση»)4 δημξριεϋθηκε ςημ 19/05/2023 ποξπ εταομξγή ςξσ άοθοξσ 10
(5)ςξσ Ν. 4951/2022. 2.14 Σα άοθοα 2 έχπ 4 ςηπ Τπξσογικήπ Απϊταρηπ ξοίζξσμ ςξσπ πεοιξοιρμξϋπ έγυσρηπ ρςημ πεοίπςχρη ςχμ τχςξβξλςαψκόμ μξμάδχμ, ςχμ αιξλικόμ μξμάδχμ και ςχμ μξμάδχμ απξθήκεσρηπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ αμςίρςξιυα. 2.15 Διδικϊςεοα, ϊρξμ ατξοά ςιπ μξμάδεπ τχςξβξλςαψκόμ και αιξλικόμ, η Τπξσογική Απϊταρη ποξβλέπει ϊςι: - ρςιπ μξμάδεπ τχςξβξλςαψκόμ εταομϊζεςαι μϊμιμξπ πεοιξοιρμϊπ ςηπ μέγιρςηπ ιρυϋξπ παοαγχγήπ (βλ. πεο. α) ςξσ άοθοξσ 10
(2)ςξσ Ν. 4951/2022), ξ ξπξίξπ ξοίζεςαι ρε 72 ςξιπ εκαςϊ για ςξ ΔΜΗΔ και 73 ςξιπ εκαςϊ για ςξ ΔΔΔΗΔ˙ και - ρςιπ μξμάδεπ τχςξβξλςαψκόμ εταομϊζεςαι πεοιξοιρμϊπ ςηπ μέγιρςηπ ιρυϋξπ παοαγχγήπ ςηπ μξμάδαπ για ποξκαθξοιρμέμεπ υοξμικέπ πεοιϊδξσπ (βλ. πεο. β) ςξσ άοθοξσ 10
(2)ςξσ Ν. 4951/2022), ξ ξπξίξπ ξοίζεςαι ρε 65 ςξιπ εκαςϊ ή 80 ςξιπ εκαςϊ, αμάλξγα με ςη υοξμική πεοίξδξ ςηπ ημέοαπ καςαμξμήπ. Δημόσια Διαβούλευση της ΠΑΑΔΣ 2.16 Ποξπ σλξπξίηρη ςξσ άοθοξσ 10
(6)ςξσ Ν. 4951/2022, η Ρσθμιρςική Αουή Απξβλήςχμ, Δμέογειαπ και Τδάςχμ («ΠΑΑΔΣ») έθερε ςημ 22/06/2023 ρε δημϊρια διαβξϋλεσρη ςημ σπ' αοιθμ. 20467/19.06.2023 ειρήγηρη ςξσ ΑΔΜΗΔ αματξοικά με ςημ ςοξπξπξίηρη ςξσ Καμξμιρμξϋ Αγξοάπ Δνιρξοοϊπηρηπ («ΙΑΔ») και ςξσ Κόδικα Διαυείοιρηπ ΔΜΗΔ («ΙΔΡ») ρυεςικά με ςξμ πεοιξοιρμϊ έγυσρηπ ςχμ Μξμάδχμ ΑΠΔ για λϊγξσπ πξσ δεμ ρυεςίζξμςαι με ρσμτξοήρειπ ςξπικόμ ςμημάςχμ ςξσ ΔΜΗΔ. 2.17 Απϊ ςξμ ςίςλξ ςηπ ειρήγηρηπ ςξσ ΑΔΜΗΔ ποξκϋπςει ϊςι ξι ποξςειμϊμεμεπ αλλαγέπ ατξοξϋμ ςιπ πεοιπςόρειπ α), β) και δ) ςξσ άοθοξσ 10
(2)ςξσ Ν. 4951/2022 (δηλ. ςξσπ μϊμιμξσπ πεοιξοιρμξϋπ, ςξσπ πεοιξοιρμξϋπ ρε ξοιρμέμεπ υοξμικέπ πεοιϊδξσπ και ςξσπ πεοιξοιρμξϋπ ρε έκςακςεπ καςαρςάρειπ) και ϊυι ςημ πεοίπςχρη γ) ςξσ άοθοξσ 10
(2)ςξσ Ν. 4951/2022, δηλ. ______________________________________ 4 ΥΔΚ Β' 3328/19.5.2023. 4 ςξσπ πεοιξοιρμξϋπ για λϊγξσπ πξσ ατξοξϋμ ςημ καςάρςαρη λειςξσογία ςξσ ςξπικξϋ ρσρςήμαςξπ ή δικςϋξσ. 2.18 Η ειρήγηρη ςξσ ΑΔΜΗΔ ποξβλέπει μεςανϋ άλλχμ: 3. (α) ςημ ειραγχγή ρςξμ ΚΑΔ (και ρςξμ ΚΔ) ςξσ ϊοξσ «Δμςξλή Πεοιξοιρμξϋ Έγυσρηπ», ξ ξπξίξπ ξοίζεςαι χπ «[Η] εμςξλή πξσ εκδίδει ξ Διαυειοιρςήπ ςξσ ΕΜΗΕ ή ξ Διαυειοιρςήπ ςξσ ΕΔΔΗΕ ποξκειμέμξσ μα πεοιξοιρςεί η έγυσρη από Μξμάδεπ ΑΠΕ ή ξμάδεπ Μξμάδχμ ΑΠΕ ή Ιδιχςικά Δίκςσα Μ.Σ. για λόγξσπ πξσ ρυεςίζξμςαι με ςημ ανιξπιρςία ή ςημ αρτάλεια λειςξσογίαπ ςξσ ΕΜΗΕ ή ςξσ ΕΔΔΗΕ. Εμςξλή Πεοιξοιρμξύ Έγυσρηπ θεχοείςαι και η απξρύμδερη εγκαςαρςάρεχμ ή ενξπλιρμξύ ςχμ Μξμάδχμ ΑΠΕ για λόγξσπ πξσ ρυεςίζξμςαι με ςημ ανιξπιρςία ή ςημ αρτάλεια λειςξσογίαπ ςξσ ΕΜΗΕ ή/και ςξσ ΕΔΔΗΕ» (η σπξγοάμμιρη δική μαπ)˙ (β) ϊςι, ετϊρξμ έυει δξθεί εμςξλή πεοιξοιρμξϋ έγυσρηπ ρε μξμάδα παοαγχγήπ ΑΠΔ, ςϊςε ξπξιαδήπξςε εμςξλή καςαμξμήπ έυει εκδξθεί ρςξ πλαίριξ ςηπ αγξοάπ ενιρξοοϊπηρηπ, η ξπξία ατξοά ςημ ίδια μξμάδα, θεχοείςαι χπ μη εκδξθείρα και δεμ λαμβάμεςαι σπϊφη˙ (γ) ϊςι, για ςη διαρτάλιρη ςηπ ξικξμξμικήπ ξσδεςεοϊςηςαπ χπ ποξπ ςημ εκκαθάοιρη ςχμ απξκλίρεχμ ςχμ παοαγχγόμ ΑΠΔ, ςχμ ΥξΔ ΑΠΔ και ςξσ ΔΑΠΔΔΠ ρε πεοίπςχρη έκδξρηπ εμςξλόμ πεοιξοιρμξϋ έγυσρηπ, επιπλέξμ ςχμ πξρόμ πξσ ποξκϋπςξσμ απϊ ςημ εκκαθάοιρη ςχμ απξκλίρεχμ, ξι παοαγχγξί ΑΠΔ, ξι ΥξΔ ΑΠΔ και ξ ΔΑΠΔΔΠ θα υοεξπιρςόμξμςαι. Σξ πξρϊ θα ποξκϋπςει χπ ςξ γιμϊμεμξ πξσ ποξκϋπςει απϊ ςξμ πξλλαπλαριαρμϊ (
- i)ςηπ εκςιμόμεμηπ πξρϊςηςαπ πεοιξοιρμξϋ έγυσρηπ, με (
- ii)ςη διατξοά ςηπ ςιμήπ απξκλίρεχμ και ςηπ ςιμήπ εκκαθάοιρηπ ςηπ αγξοάπ επϊμεμηπ ημέοαπ, για ςιπ μξμάδεπ ΑΠΔ πξσ έλαβαμ εμςξλή πεοιξοιρμξϋ έγυσρηπ˙ και (δ) ϊςι ξι παοαγχγξί ςχμ μξμάδχμ πξσ λαμβάμξσμ εμςξλή πεοιξοιρμξϋ έγυσρηπ εμέογειαπ δεμ δικαιξϋμςαι απξζημίχρη για ςημ εμέογεια πξσ δεμ εγυέεςαι˙ και (ε) ςημ επιβξλή πξιμόμ ρε πεοίπςχρη μη ρσμμϊοτχρηπ κάθε μξμάδαπ ρςημ ξπξία δίδεςαι εμςξλή πεοιξοιρμξϋ έγυσρηπ και δεμ ςημ ακξλξσθεί. ΔΠΩΖΡΖ (Β): «ΟΠΞΒΚΔΟΔΘ Ξ ΠΣΗΛΘΡΘΙΞ ΟΚΑΘΡΘΞ ΑΚΚΩΜ ΔΣΠΩΟΑΧΙΩΜ ΙΠΑΩΜ (ΓΑΚΚΘΑ, ΓΔΠΛΑΜΘΑ, ΖΜΩΛΔΜΞ ΒΑΡΘΚΔΘΞ, ΘΡΟΑΜΘΑ ΙΑΘ ΘΑΚΘΑ) ΔΘΙΑΘΩΛΑ ΥΞΠΖΓΖΡΖΡ ΑΟΞΕΖΛΘΩΡΖΡ ΡΔ ΟΔΠΘΟΩΡΖ ΙΑΑ ΖΜ ΞΟΞΘΑ Ξ ΔΡΛ Ζ Ξ ΔΔΔ ΔΙΔΩΡΔΘ ΔΜΞΚΖ ΟΔΠΘΙΞΟΖΡ ΖΡ ΟΑΠΑΓΩΓΖΡ ΖΚΔΙΠΘΙΖΡ ΔΜΔΠΓΔΘΑΡ ΙΑΘ ΞΣΡ ΞΠΞΣΡ ΓΘΑ ΖΜ ΥΞΠΖΓΖΡΖ ΑΣΖΡ;» ΑΟΑΜΖΡΖ 3.1 Ο καςχςέοχ πίμακαπ παοαθέςει ρσμξπςικά ςημ απάμςηρή μαπ ρςημ χπ άμχ εοόςηρη ϊρξμ ατξοά ςξ οσθμιρςικϊ πλαίριξ ςχμ κοαςόμ, ςα ξπξία αματέοξμςαι ρςημ εοόςηρη. Υώρα Γαλλία Απάμτηση ΜΑΘ (παοϊςι δεμ ποϊκειςαι για απξζημίχρη με ςη ρςεμή έμμξια ςξσ ϊοξσ ςηπ κάλσφηπ ζημίαπ). Η Γαλλία ακξλξσθεί ςξ μξμςέλξ αμακαςαμξμήπ, ςξ ξπξίξ βαρίζεςαι ρςημ αγξοά (βλ. άοθοξ 13
(1)ςξσ Καμξμιρμξϋ)
- Η αμακαςαμξμή λαμβάμει υόοα ρςξ πλαίριξ ςξσ επξμξμαζϊμεμξσ «Μηυαμιρμξϋ Ποξραομξγήπ» και ςασςίζεςαι, επί ςηπ ξσρίαπ, με ςημ ποξμήθεια ςοιςξβάθμιχμ ετεδοειόμ
- ______________________________________ 5 6 Βλ. Γαλλική Δημξκοαςία, Plan de mise en œuvre des autorités françaises, ρελ. 44, διαθέριμξ εδό: https://energy.ec.europa.eu/system/files/2021-04/france_market_reform_plan_0.pdf. Βλ. ιρςϊςξπξ ςηπ Ρσθμιρςικήπ Αουήπ Δμέογειαπ ςηπ Γαλλίαπ: https://www.cre.fr/Pagesannexes/Glossaire/MECANISME-D-AJUSTEMENT. 5 Η παοξυή ςοιςξβάθμιχμ ετεδοειόμ (ή άλλχπ η ρσμμεςξυή ρςξμ «Μηυαμιρμϊ Ποξραομξγήπ») είμαι ελεϋθεοη απϊ ϊπξιξμ παοαγχγϊ ςξ επιθσμεί και ρσμάπςεςαι ρυεςική ρϋμβαρη με ςξμ ΔΜ
- Ο κάθε παοαγχγϊπ ξοίζει ελεϋθεοα ςξ ϋφξπ ςηπ ποξρτξοάπ ςξσ ποξπ ςξμ ΔΜ για ςημ παοξυή ςηπ σπηοερίαπ
- Γεομαμία ΜΑΘ. H Γεομαμία ακξλξσθεί ςξ μξμςέλξ αμακαςαμξμήπ, ςξ ξπξίξ δεμ βαρίζεςαι ρςημ αγξοά (βλ. άοθοξ 13
(3)ςξσ Καμξμιρμξϋ)
- Οι μξμάδεπ, ςχμ ξπξίχμ η παοαγχγή πεοικϊπςεςαι, λαμβάμξσμ απξζημίχρη, ςξ πξρϊ ςηπ ξπξίαπ είμαι καμξμιρςικά ποξρδιξοιρμέμξ εκ ςχμ ποξςέοχμ και ςξ ϋφξπ ςηπ είμαι ςέςξιξ, όρςε μα «θέςει [ςξμ παοαγχγό] ρε ξικξμξμικώπ ξσδέςεοη θέρη»
- Ημχμέμξ Βαρίλειξ ΜΑΘ (παοϊςι δεμ ποϊκειςαι για απξζημίχρη με ςη ρςεμή έμμξια ςξσ ϊοξσ ςηπ κάλσφηπ ζημίαπ). Ο ΔΜ ρςξ Ημχμέμξ Βαρίλειξ ποξμηθεϋεςαι διάτξοεπ σπηοερίεπ ρςξ πλαίριξ ςηπ σπξυοέχρήπ ςξσ μα μεοιμμά για ςημ ξοθή λειςξσογία ςξσ δικςϋξσ μεςατξοάπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ
- Δν ϊρχμ αμςιλαμβαμϊμαρςε, ςέςξιεπ σπηοερίεπ παοέυξμςαι είςε καςϊπιμ διαγχμιρςικήπ διαδικαρίαπ (ξπϊςε και η αμξιβή ιρξϋςαι με ςξ πξρϊ ςηπ ποξρτξοάπ, βλ. ςημ πεοίπςχρη ςξσ Balancing Reserve12) είςε με βάρη ρσμβάρειπ μεςανϋ παοαγχγόμ και ΔΜ (βλ. ςημ πεοίπςχρη ςξσ intertripping13), ξι ξπξίεπ ρσμάπςξμςαι ελεϋθεοα. Ιρπαμία ΜΑΘ (παοϊςι δεμ ποϊκειςαι για απξζημίχρη με ςη ρςεμή έμμξια ςξσ ϊοξσ ςηπ κάλσφηπ ζημίαπ). Η Ιρπαμία ακξλξσθεί ςξ μξμςέλξ αμακαςαμξμήπ, ςξ ξπξίξ βαρίζεςαι ρςημ αγξοά (βλ. άοθοξ 13
(1)ςξσ Καμξμιρμξϋ)
- Οι εμδιατεοϊμεμεπ μξμάδεπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ σπξβάλλξσμ ςιπ ποξρτξοέπ ςξσπ είςε αμέρχπ μεςά ςξ κλείριμξ ςηπ αγξοάπ επξμέμηπ ημέοαπ, είςε ρε ποαγμαςικϊ υοϊμξ, ϊςαμ κοίμεςαι χπ αμαγκαίξ απϊ ςξμ ΔΜ
- ______________________________________ 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Βλ. ρημείξ 2.6.1 ςξσ εμςϋπξσ ςξσ ΔΜ ςηπ Γαλλίαπ, Règles relatives à la Programmation, au Mécanisme d’Ajustement et au Recouvrement des charges d’ajustement, διαθέριμξ εδό: https://www.servicesrte.com/files/live//sites/services-rte/files/documentsLibrary/2022-09-01_REGLES_MA-RE_SECTION_1_6732_fr, και EKSTERN RAPPORT, A Study on Balancing and Redispatching Strategies, 28/06/2019, ρελ. 27, διαθέριμξ εδό: https://publikasjoner.nve.no/eksternrapport/2019/eksternrapport2019_59.pdf Βλ. ιρςϊςξπξ ςηπ Ρσθμιρςικήπ Αουήπ Δμέογειαπ ςηπ Γαλλίαπ: https://www.cre.fr/Electricite/Reseaux-delectricite/services-systeme-et-mecanisme-d-ajustement. Βλ. Γεομαμικϊ Ομξρπξμδιακϊ Τπξσογείξ Οικξμξμίαπ και Δμέογειαπ, Action Plan Bidding Zone, διαθέριμξ εδό: https://www.bmwk.de/Redaktion/EN/Downloads/a/action-plan-bidding-zone.pdf?__blob=publicationFile&v=6, ρελ. 22-
- Ό.α., ρελ.
- Βλ. ρσματόπ ςξμ ιρςϊςξπξ ςξσ National Grid, διαθέριμξ εδό: https://www.nationalgrideso.com/industryinformation/balancing-services/reserve-services και εδό: https://www.nationalgrideso.com/industryinformation/balancing-services/system-security-services. Βλ. εδό: https://www.nationalgrideso.com/industry-information/balancing-services/reserve-services/balancingreserve. Βλ. εδό: https://www.nationalgrideso.com/industry-information/balancing-services/reserve-services/balancingreserve. Βλ. CEER Report on Redispatching Arrangements in Europe against the Background of the Clean Energy Package Requirements, ρελ. 15, διαθέριμξ εδό: https://www.ceer.eu/documents/104400/-/-/7421d0f3-310b-f075-5200347fb09ed83a. Βλ. CEER Report on Redispatching Arrangements in Europe against the Background of the Clean Energy Package Requirements, ρελ. 15-16, διαθέριμξ εδό: https://www.ceer.eu/documents/104400/-/-/7421d0f3-310b-f075-5200347fb09ed83a. 6 Ιςαλία ΜΑΘ (παοϊςι δεμ ποϊκειςαι για απξζημίχρη με ςη ρςεμή έμμξια ςξσ ϊοξσ ςηπ κάλσφηπ ζημίαπ). Η Ιςαλία ακξλξσθεί ςξ μξμςέλξ αμακαςαμξμήπ, ςξ ξπξίξ βαρίζεςαι ρςημ αγξοά (βλ. άοθοξ 13
(1)ςξσ Καμξμιρμξϋ)
- Η αμακαςαμξμή ρςημ Ιςαλία εμςάρρεςαι ρςημ αγξοά επικξσοικόμ σπηοεριόμ και δεμ στίρςαςαι ρυεςική διάκοιρη μεςανϋ ςηπ ςηπ αμακαςαμξμήπ και άλλχμ επιμέοξσπ επικξσοικόμ σπηοεριόμ
- ςξ πλαίριξ ςηπ αγξοάπ επικξσοικόμ σπηοεριόμ ρσμμεςέυξσμ μϊμξμ μξμάδεπ με ιρυϋ άμχ ςχμ 10 MW και ασςέπ είμαι καςά κϋοιξ λϊγξ θεομικέπ μξμάδεπ
- Ο ΔΜ διξογαμόμει διαγχμιρςική διαδικαρία ρε καθημεοιμή βάρη για ςιπ σπηοερίεπ ςηπ επϊμεμηπ ημέοαπ και επιλέγει μεςανϋ ςχμ υαμηλϊςεοχμ ποξρτξοόμ (pay-as-bid)
- ΡΣΛΟΔΠΑΡΛΑΑ ΙΑΘ ΟΠΞΑΡΔΘΡ ΟΠΞΡ ΘΡ ΔΚΚΖΜΘΙΔΡ ΑΠΥΔΡ 4.1 Με βάρη ςα αμχςέοχ, ςξ ελλημικϊ οσθμιρςικϊ πλαίριξ και η ειρήγηρη ςξσ ΑΔΜΗΔ παοεκκλίμξσμ απϊ ςημ κοαςξϋρα ρε λξιπά εσοχπαψκά κοάςη ποακςική πξσ ακξλξσθείςαι ρςξ ζήςημα ςχμ πεοικξπόμ και δεμ ρσμμξοτόμξμςαι με ςξμ Καμξμιρμϊ. 4.2 Διδικϊςεοα, ςξ ελλημικϊ οσθμιρςικϊ πλαίριξ ποξκοίμει ςιπ πεοικξπέπ μϊμξμ ρςημ παοαγχγή ςχμ μξμάδχμ ΑΠΔ ρε ποξταμή αμςίθερη με ςα ϊρα ποξβλέπει ξ Καμξμιρμϊπ (βλ. (Α) καςχςέοχ), δίυχπ μα ποξβλέπει ξπξιαδήπξςε απξζημίχρη ρε αμςίθερη με ςιπ ποξβλέφειπ ςξσ Καμξμιρμξϋ, αλλά και ςημ ποακςική άλλχμ εσοχπαψκόμ κοαςόμ (βλ. (Β) καςχςέοχ). Δπιπλέξμ, ςξ ιρυϋξμ οσθμιρςικϊ πλαίριξ ρςημ Δλλάδα δημιξσογεί ρσμθήκεπ ςέςξιεπ, ξι ξπξίεπ μα ξδηγξϋμ ρε πιθαμέπ ρςοεβλόρειπ ςξσ αμςαγχμιρμξϋ (βλ. (Γ) καςχςέοχ). Α. 4.3 ΩΡ ΟΠΞΡ ΘΡ ΟΔΠΘΙΞΟΔΡ ΡΖΜ ΟΑΠΑΓΩΓΖ ΛΞΜΑΔΩΜ ΑΟΔ Σξ άοθοξ 13
(5)ςξσ Καμξμιρμξϋ ποξβλέπει ϊςι «[Μ]ε ςημ επιτύλανη απαιςήρεχμ ρυεςικά με ςη διαςήοηρη ςηπ ανιξπιρςίαπ και ςηπ αρτάλειαπ ςξσ δικςύξσ, βάρει διαταμώμ κοιςηοίχμ πξσ δεμ ειράγξσμ διακοίρειπ και καθξοίζξμςαι από ςιπ οσθμιρςικέπ αουέπ, ξι διαυειοιρςέπ ρσρςημάςχμ μεςατξοάπ και ξι διαυειοιρςέπ ρσρςημάςχμ διαμξμήπ: α) εγγσώμςαι ςημ ικαμόςηςα ςχμ δικςύχμ μεςατξοάπ και διαμξμήπ μα μεςατέοξσμ ηλεκςοική εμέογεια πξσ παοάγεςαι από αμαμεώριμεπ πηγέπ εμέογειαπ ή ρσμπαοαγχγή σφηλήπ απόδξρηπ με ςημ ελάυιρςη δσμαςή αμακαςαμξμή, κάςι πξσ δεμ απξκλείει ςξ ρσμσπξλξγιρμό ςηπ πεοιξοιρμέμηπ αμακαςαμξμήπ από ςξμ ποξγοαμμαςιρμό ςξσ δικςύξσ, όπξςε ξ διαυειοιρςήπ ρσρςημάςχμ μεςατξοάπ ή ξ διαυειοιρςήπ ρσρςημάςχμ διαμξμήπ μπξοεί με διαταμή ςοόπξ μα δείνει όςι ασςό είμαι ξικξμξμικά απξδξςικόςεοξ και δεμ σπεοβαίμει ςξ 5 % ςηπ εςήριαπ παοαγόμεμηπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ ρε εγκαςαρςάρειπ πξσ υοηριμξπξιξύμ αμαμεώριμεπ πηγέπ εμέογειαπ και ξι ξπξίεπ ρσμδέξμςαι απεσθείαπ με ςξ αμςίρςξιυξ δίκςσό ςξσπ, εκςόπ εάμ ποξβλέπεςαι διατξοεςικά από κοάςξπ μέλξπ ρςξ ξπξίξ η ηλεκςοική εμέογεια από μξμάδεπ ηλεκςοξπαοαγχγήπ πξσ υοηριμξπξιξύμ αμαμεώριμεπ πηγέπ εμέογειαπ ή ρσμπαοαγχγή σφηλήπ απόδξρηπ αμςιποξρχπεύει πεοιρρόςεοξ από ςξ 50 % ςηπ εςήριαπ ακαθάοιρςηπ ςελικήπ καςαμάλχρηπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ· β) λαμβάμξσμ καςάλληλα μέςοα ρυεςικά με ςξ δίκςσξ και ςημ αγξοά για ςημ αρτάλεια ςξσ ρσρςήμαςξπ ποξκειμέμξσ μα ελαυιρςξπξιείςαι η καθξδική αμακαςαμξμή ηλεκςοικήπ εμέογειαπ πξσ παοάγεςαι από αμαμεώριμεπ πηγέπ εμέογειαπ ή ρσμπαοαγχγή σφηλήπ απόδξρηπ· … » (η σπξγοάμμιρη δική μαπ). ______________________________________ 16 17 18 19 Βλ. Italian Implementation Plan, παο. 97, διαθέριμξ εδό: https://energy.ec.europa.eu/system/files/202007/italy_market_reform_plan_0.pdf. Βλ. Italian Implementation Plan, ρελ. 43 και 52, διαθέριμξ εδό: https://energy.ec.europa.eu/system/files/202007/italy_market_reform_plan_0.pdf. Βλ. Italian Implementation Plan, παο. 20, διαθέριμξ εδό: https://energy.ec.europa.eu/system/files/202007/italy_market_reform_plan_0.pdf. Βλ. Italian Implementation Plan, παο. 97, διαθέριμξ εδό: https://energy.ec.europa.eu/system/files/202007/italy_market_reform_plan_0.pdf. 7 4.4 Η αμχςέοχ διάςανη απξρκξπεί μα διαρταλίρει ϊςι ρςξ δίκςσξ μεςατξοάπ εγυέεςαι καςά κϋοιξ λϊγξ ηλεκςοική εμέογεια παοαγϊμεμη απϊ ΑΠΔ. Διδικϊςεοα, εκ ςηπ αμχςέοχ διάςανηπ ποξκϋπςει ϊςι, ϊςαμ δεμ ακξλξσθείςαι ςξ μξμςέλξ αμακαςαμξμήπ με βάρη ςημ αγξοά (η πεοίπςχρη ςηπ Δλλάδαπ), ςϊςε ξι πεοικξπέπ παοαγχγήπ απϊ ΑΠΔ ποέπει μα είμαι πεοιξοιρμέμεπ. 4.5 Η πεοίπςχρη (α) ςξσ άοθοξσ 13
(5)ςξσ Καμξμιρμξϋ θέςει χπ αμόςαςξ ϊοιξ ςξ 5 ςξιπ εκαςϊ, εμό ξ Ν. 4951/2022 ποξβλέπει ϊςι ασςϊ ςξ ϊοιξ δϋμαςαι μα ςοξπξπξιηθεί και έυει ήδη ασνηθεί, με βάρη ςημ Τπξσογική Απϊταρη (δίυχπ μα έυξσμ γίμει γμχρςξί ξι λϊγξι και δίυχπ μα είμαι γμχρςϊ εάμ έλαβε υόοα η μελέςη κϊρςξσπ – ξτέλξσπ ςημ ξπξία απαιςεί ςξ άοθοξ 10
(12)ςξσ Ν. 4951/2022). Ωρςϊρξ, μια ςέςξια ποξπ ςα άμχ αμαθεόοηρη ςξσ ξοίξσ ςξσ 5 ςξιπ εκαςϊ είμαι αμςίθεςη ποξπ ςξμ Καμξμιρμϊ, καθόπ δεμ ρσμςοέυει ρήμεοα ρςημ Δλλάδα η ποξωπϊθερη πξσ θέςει ςξ άοθοξ 13
(5)(α) ςξσ Καμξμιρμξϋ, ϊςι δηλ. πεοικξπέπ ρςημ παοαγχγή ςχμ ΑΠΔ άμχ ςξσ 5 ςξιπ εκαςϊ μπξοεί μα γίμει δεκςή, μϊμξμ εάμ η εςήρια ακαθάοιρςη ςελική καςαμάλχρη ηλεκςοικήπ εμέογειαπ απϊ «αμαμεώριμεπ πηγέπ εμέογειαπ ή ρσμπαοαγχγή σφηλήπ απόδξρηπ αμςιποξρχπεύει πεοιρρόςεοξ από ςξ 50 %» ςηπ ρσμξλικήπ καςαμάλχρηπ. 4.6 Δπιπλέξμ, ςξ άοθοξ 13
(6)ςξσ Καμξμιρμξϋ ποξβλέπει ϊςι «[]ε πεοίπςχρη πξσ υοηριμξπξιείςαι μη βαριζόμεμη ρςημ αγξοά καθξδική αμακαςαμξμή, εταομόζξμςαι ξι ακόλξσθεπ αουέπ: α) ξι εγκαςαρςάρειπ ηλεκςοξπαοαγχγήπ πξσ υοηριμξπξιξύμ αμαμεώριμεπ πηγέπ εμέογειαπ σπόκειμςαι ρε καθξδική αμακαςαμξμή μόμξμ εάμ δεμ στίρςαςαι καμία άλλη εμαλλακςική λύρη ή εάμ άλλεπ λύρειπ θα ξδηγξύραμ ρε ρημαμςικά δσραμάλξγξ κόρςξπ ή ρξβαοξύπ κιμδύμξσπ για ςημ αρτάλεια ςξσ δικςύξσ· β) η ηλεκςοική εμέογεια πξσ παοάγεςαι με διαδικαρία ρσμπαοαγχγήπ σφηλήπ απόδξρηπ σπόκειςαι ρε καθξδική αμακαςαμξμή μόμξμ εάμ δεμ στίρςαςαι καμία άλλη εμαλλακςική λύρη, εκςόπ από ςξμ καθξδική αμακαςαμξμή εγκαςαρςάρεχμ ηλεκςοξπαοαγχγήπ πξσ υοηριμξπξιξύμ αμαμεώριμεπ πηγέπ εμέογειαπ, ή εάμ άλλεπ λύρειπ θα ξδηγξύραμ ρε δσραμάλξγξ κόρςξπ ή ρξβαοξύπ κιμδύμξσπ για ςημ αρτάλεια ςξσ δικςύξσ· γ) η ασςξπαοαγόμεμη ηλεκςοική εμέογεια από εγκαςαρςάρειπ ηλεκςοξπαοαγχγήπ πξσ υοηριμξπξιξύμ αμαμεώριμεπ πηγέπ εμέογειαπ ή ρσμπαοαγχγή σφηλήπ απόδξρηπ, η ξπξία δεμ ςοξτξδξςεί ςξ δίκςσξ μεςατξοάπ ή διαμξμήπ, δεμ σπόκειςαι ρε καθξδική αμακαςαμξμή παοά μόμξμ εάμ καμία άλλη λύρη δεμ θα μπξοξύρε μα επιλύρει ζηςήμαςα αρτάλειαπ δικςύξσ· δ) η καθξδική αμακαςαμξμή δσμάμει ςχμ ρςξιυείχμ α), β) και γ) είμαι δεόμςχπ και με διαταμή ςοόπξ αιςιξλξγημέμξπ. Η αιςιξλόγηρη πεοιλαμβάμεςαι ρςημ έκθερη δσμάμει ςηπ παοαγοάτξσ 3». 4.7 Δμϊφει ςξσ άοθοξσ 13
(6)ςξσ Καμξμιρμξϋ, ξι πεοικξπέπ ςηπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ απϊ ΑΠΔ ποέπει μα απξςελεί ςξ ςελεσςαίξ καςατϋγιξ ςξσ ΔΜ. Ωρςϊρξ, ρε αμςίθερη με ςξ πμεϋμα ςηπ αμχςέοχ διάςανηπ, η ελλημική μξμξθερία ποξβλέπει πεοικξπέπ παοαγχγήπ εμέογειαπ μϊμξ ρςημ πεοίπςχρη ςχμ μξμάδχμ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ απϊ ΑΠΔ, εμό δεμ ποξβλέπξμςαι πεοικξπέπ ρε μξμάδεπ παοαγχγήπ ξοσκςόμ κασρίμχμ, ςξ ξπξίξ θα έποεπε, με βάρη ςημ αμχςέοχ διάςανη μα είμαι ξ καμϊμαπ. 4.8 Η αμςίθερη με ςξ πμεϋμα ςξσ Καμξμιρμξϋ είμαι πεοαιςέοχ εμταμήπ απϊ ςξ γεγξμϊπ ϊςι η μξμξθερία ποξβλέπει ςη δσμαςϊςηςα επιβξλήπ πεοιξοιρμόμ έγυσρηπ με ρχοεσςικϊ ςοϊπξ. Διδικϊςεοα, ϊπχπ ποξκϋπςει απϊ ςη διάςανη ςξσ άοθοξσ 10
(2)ςξσ Ν. 4951/2022, πέοαμ ςχμ μϊμιμχμ πεοιξοιρμόμ (ρςημ πεοίπςχρη ςχμ τχςξβξλςαψκόμ) ή ςχμ πεοιξοιρμόμ για ποξκαθξοιρμέμεπ όοεπ (ρςημ πεοίπςχρη ςχμ αιξλικόμ), είμαι δσμαςή η επιβξλή, ρε καθεμία απϊ ςιπ δσξ αμχςέοχ ςευμξλξγίεπ, επιπλέξμ πεοιξοιρμόμ, ϊπχπ είμαι, για παοάδειγμα, η επιβξλή πεοιξοιρμόμ «με βάρη ςημ εκςιμώμεμη καςάρςαρη λειςξσογίαπ ςξσ ςξπικξύ ρσρςήμαςξπ ή δικςύξσ» και «ρε έκςακςεπ καςαρςάρειπ» (άοθοξ 10
(2), πεο. β) και γ) αμςίρςξιυα) ή/και η επιβξλή «επιπλέξμ πεοιξοιρμώμ ή απξοοίφεχμ ποξρτξοώμ έγυσρηπ πξσ ποξκύπςξσμ ρςξ πλαίριξ ςηπ ρσμμεςξυήπ ςχμ ρςαθμώμ ρςιπ αγξοέπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ» (άοθοξ 10
(2), ςελ. εδ.). Β. 4.9 ΩΡ ΟΠΞΡ ΖΜ ΑΟΞΣΡΘΑ ΑΟΞΕΖΛΘΩΡΖΡ Σξ άοθοξ 13
(7)ςξσ Καμξμιρμξϋ ποξβλέπει οηςόπ ϊςι ξι πεοικξπέπ ρςημ παοαγχγή μξμάδχμ ΑΠΔ ποέπει μα απξςελξϋμ αμςικείμεμξ απξζημίχρηπ. 8 4.10 Όπχπ είμαι ρατέπ απϊ ςα απξςελέρμαςα ςηπ χπ άμχ έοεσμάπ μαπ, η πεοικξπή ςηπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ ρε άλλεπ εσοχπαψκέπ υόοεπ αμςιμεςχπίζεςαι χπ σπηοερία, ςημ ξπξία παοέυξσμ έμαμςι αμςιςίμξσ (ςξ ξπξίξ ποξβλέπεςαι χπ απξζημίχρη ρςημ πεοίπςχρη ςηπ Γεομαμίαπ) ξι πεοικξπςϊμεμεπ μξμάδεπ παοαγχγήπ. 4.11 Σξ ελλημικϊ οσθμιρςικϊ πλαίριξ απξκλείει οηςόπ ςη υξοήγηρη απξζημίχρηπ, ρε ποξταμή αμςίθερη με ςξμ Καμξμιρμϊ και ςημ ποακςική άλλχμ εσοχπαψκόμ υχοόμ. 4.12 [Η ειρήγηρη ςξσ ΑΔΜΗΔ (βλ. ειδικϊςεοα ςημ ποξρθήκη μέαπ παοαγοάτξσ 12 ρςξ άοθοξ 65 ςξσ ΚΑΔ) ποξβλέπει ϊςι, ρε πεοίπςχρη πξσ εκδίδεςαι εμςξλή πεοιξοιρμξϋ έγυσρηπ, ςϊςε αμακαλείςαι ξπξιαδήπξςε εμςξλή καςαμξμήπ εκδϊθηκε ρςξ πλαίριξ ςηπ αγξοάπ ενιρξοοϊπηρηπ. 4.13 Η ποϊβλεφη ασςή έουεςαι ρε αμςίθερη με ςξμ Καμξμιρμϊ 2017/2195 ςηπ Δπιςοξπήπ ρυεςικά με ςξμ καθξοιρμϊ καςεσθσμςήοιαπ γοαμμήπ για ςημ ενιρξοοϊπηρη ηλεκςοικήπ εμέογειαπ 20, ξ ξπξίξπ ποξβλέπει ρςξ άοθοξ 18
(3)ϊςι «κάθε ΔΜ … παοέυξσμ ςη δσμαςόςηςα ρςξσπ ιδιξκςήςεπ εγκαςαρςάρεχμ ζήςηρηπ, ρε ςοίςα μέοη και ρςξσπ ιδιξκςήςεπ εγκαςαρςάρεχμ ηλεκςοξπαοαγχγήπ από ρσμβαςικέπ και αμαμεώριμεπ πηγέπ εμέογειαπ, καθώπ και ρςξσπ ιδιξκςήςεπ μξμάδχμ απξθήκεσρηπ εμέογειαπ, μα γίμξσμ πάοξυξι σπηοεριώμ ενιρξοοόπηρηπ». 4.14 ςημ ποαγμαςικϊςηςα, η ποϊβλεφη ςηπ ειρήγηρηπ ςξσ ΑΔΜΗΔ για ποξρθήκη μέαπ παοαγοάτξσ 12 ρςξ άοθοξ 65 ςξσ ΚΑΔ αμαμέμεςαι μα έυει χπ απξςέλερμα ςξμ πεοιξοιρμϊ ςηπ ρσμμεςξυήπ ςχμ μξμάδχμ ΑΠΔ ρςημ αγξοά ενιρξοοϊπηρηπ. 4.15 Πεοαιςέοχ, η αμχςέοχ ποϊβλεφη ταίμεςαι μα ρςεοεί απϊ ςιπ μξμάδεπ παοαγχγήπ ΑΠΔ, για ςιπ ξπξίεπ εκδίδεςαι εμςξλή πεοιξοιρμξϋ έγυσρηπ, ςη υοημαςική αμξιβή, ςημ ξπξία θα λάμβαμαμ διατξοεςικά ρε πεοίπςχρη παοξυήπ σπηοεριόμ ενιρξοοϊπηρηπ (ατξϋ ξ ΑΔΜΗΔ θα μπξοξϋρε, με ρσρςημαςικϊ ςοϊπξ, μα εκδίδει ςέςξιεπ εμςξλέπ πεοιξοιρμξϋ έγυσρηπ αμςί μα ποξμηθεϋεςαι σπηοερίεπ ενιρξοοϊπηρηπ), παοά ςξ γεγξμϊπ ϊςι η παοξυή σπηοεριόμ ενιρξοοϊπηρηπ και ξι πεοικξπέπ ρςημ παοαγχγή εμέογειαπ απξρκξπξϋμ αμτϊςεοεπ ρςημ αρτάλεια ςξσ ρσρςήμαςξπ ηλεκςοιρμξϋ (βλ., π.υ., ςξ παοάδειγμα ςηπ Γαλλίαπ, ϊπξσ ξι πεοικξπέπ ρςημ παοαγχγή αμςιμεςχπίζξμςαι χπ παοξυή ςοιςξβάθμιχμ ετεδοειόμ και για ασςϊ ςξ λϊγξ ποξβλέπεςαι η αμάλξγη απξζημίχρη για ασςέπ). Γ. ΩΡ ΟΠΞΡ Ζ ΡΠΔΒΚΩΡΖ ΞΣ ΑΜΑΓΩΜΘΡΛΞΣ 4.16 Σξ ελλημικϊ οσθμιρςικϊ πλαίριξ για ςημ πεοικξπή ςηπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ απϊ ΑΠΔ δϋμαςαι μα ξδηγήρει ρε ρςοεβλόρειπ ςξσ αμςαγχμιρμξϋ, καθόπ έυει χπ απξςέλερμα ςη υξοήγηρη πλεξμεκςήμαςξπ ρε θεομικέπ μξμάδεπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ. Η υξοήγηρη εμϊπ ςέςξιξσ πλεξμεκςήμαςξπ επιςείμει πεοαιςέοχ ςη ρςοέβλχρη ςχμ ρσμθηκόμ ςξσ αμςαγχμιρμξϋ, εάμ λητθεί σπϊφη ςξ γεγξμϊπ ϊςι ξι θεομικέπ μξμάδεπ παοαγχγήπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ ρσμμεςέυξσμ ρςημ αγξοά και μπξοξϋμ μα λάβξσμ απξζημίχρη για ςημ παοξυή ςηπ σπηοερίαπ εσελινίαπ21, ςημ ξπξία δεμ μπξοξϋμ μα παοέυξσμ ξι μξμάδεπ ΑΠΔ και η ξπξία καθίρςαςαι αμαγκαία μεςανϋ άλλχμ λϊγχ ςηπ ρςξυαρςικϊςηςαπ ςχμ ΑΠΔ. 4.17 Δμϊφει ςχμ αμχςέοχ, θεχοξϋμε ϊςι ελλημικέπ αουέπ ξτείλξσμ μα λάβξσμ ςα καςάλληλα μέςοα όρςε: (i) μα επιτέοξσμ ςιπ απαοαίςηςεπ ςοξπξπξιήρειπ ρςξ μξμξθεςικϊ πλαίριξ και, ειδικϊςεοα, μα απξρϋοξσμ ςξ ϊοιξ ςξσ 5 ςξιπ εκαςϊ ςξσ άοθοξσ 10 ςξσ Ν. 4951/2022, καθόπ δεμ πληοξϋςαι ακϊμη ρςημ Δλλάδα η ποξωπϊθερη πξσ ειράγει ςξ άοθοξ 13
(5)(α) ςξσ Ν. 4951/2022, ϊςι «η ηλεκςοική εμέογεια από μξμάδεπ ηλεκςοξπαοαγχγήπ πξσ υοηριμξπξιξύμ αμαμεώριμεπ πηγέπ εμέογειαπ ή ρσμπαοαγχγή σφηλήπ απόδξρηπ ______________________________________ 20 21 ΔΔΔΔ [2017] L 312/6. Βλ. ρσματόπ άοθοξ 143Δ ςξσ Ν. 4001/2011 «Για ςη λειςξσογία Δμεογειακόμ Αγξοόμ Ηλεκςοιρμξϋ και Υσρικξϋ Αεοίξσ, για Έοεσμα, Παοαγχγή και δίκςσα μεςατξοάπ Τδοξγξμαμθοάκχμ και άλλεπ οσθμίρειπ», ΥΔΚ Α' 179/22.8.2011 και Απϊταρη C
(2020)6659 final cor ςηπ Δσοχπαψκήπ Δπιςοξπήπ ρςημ Τπϊθερη SA. 56102 (2020/N) – Greece Second prolongation of the Greek Transitory Flexibility Remuneration Mechanism (TFRM), ΔΔΔΔ [2021] C 41/1. 9 αμςιποξρχπεύει πεοιρρόςεοξ από ςξ 50 καςαμάλχρηπ ηλεκςοικήπ εμέογειαπ»˙ % ςηπ εςήριαπ ακαθάοιρςηπ ςελικήπ (ii) ρε κάθε πεοίπςχρη, μα απξρσμδέρξσμ ςξ ϊοιξ ςξσ 5 ςξιπ εκαςϊ ςξσ άοθοξσ 10
(11)ςξσ Ν. 4951/2022 απϊ ςξ δικαίχμα ςχμ παοαγχγόμ ΑΠΔ ρε απξζημίχρη, καθόπ ξ Καμξμιρμϊπ ξσδϊλχπ εναοςά ςη υξοήγηρη απξζημίχρηπ απϊ ςξ ϋφξπ ςχμ πεοικξπόμ˙ και (iii) μα μεοιμμήρξσμ, όρςε άμερα μα ειραυθεί ποϊβλεφη ρςη μξμξθερία για ςα κοιςήοια με βάρη ςα ξπξία γίμξμςαι ξι πεοικξπέπ, επιλέγξμςαι ξι μξμάδεπ, ςιπ ξπξίεπ ατξοξϋμ ασςέπ, και ξοίζεςαι ςξ ϋφξπ ςηπ απξζημίχρηπ πξσ θα δικαιξϋμςαι ξι πεοικξπςϊμεμεπ μξμάδεπ, όρςε μα καλϋπςξμςαι ξι ποξωπξθέρειπ ςξσ άοθοξσ 13
(7)ςξσ Καμξμιρμξϋ. 10 Αρ. Πρωτόκολλου Εξ - 064/ 2023 Αθήνα, 14 Ιουλίου 2023 ΠΡΟΣ : Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Υπ’ όψη: Αντιπροέδρου Τομέα Ενέργειας, Kου Δημητρίου Φούρλαρη Κοινοποίηση: Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας Μεσογείων 119, 101 92 Αθήνα Υπ’ όψη: Υπουργού Kου Θεοδώρου Σκυλακάκη Υφυπουργού Kας Αλεξάνδρας Σδούκου «Α.Δ.Μ.Η.Ε. Α.Ε.» Δυρραχίου 89 & Κηφισού, 104 43 Αθήνα Υπ’ όψη: Προέδρου Kου Μανούσου Μανουσάκη «Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε.» Περραβού 20 & Καλλιρρόης 5, 114 43 Αθήνα Υπ’ όψη: Διευθύνοντος Συμβούλου Kου Αναστασίου Μάνου «Δ.Α.Π.Ε.Ε.Π. Α.Ε.» Κάστορος 72, 185 45 Πειραιάς Υπ’ όψη: Προέδρου και Διευθύνοντος Συμβούλου Kου Ιωάννη Γιαρέντη «Ε.Χ.Ε. Α.Ε.» Λεωφ. Αθηνών 110, 104 42 Αθήνα Υπ’ όψη: Διευθύνοντος Συμβούλου Kου Αλεξάνδρου Παπαγεωργίου ΘΕΜΑ: «Απόψεις «Σ.Ε.Η.Α.Π.Ε.» στην δημόσια διαβούλευση της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. επί της εισήγησης του «Α.Δ.Μ.Η.Ε. Α.Ε.», όπως αυτή υποβλήθηκε στην Αρχή σας με το υπ΄αριθμ. ΑΔΜΗΕ/ΔΝΣ/20467/19.06.2023 έγγραφό του, αναφορικά με την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ προκειμένου να ενσωματωθούν προβλέψεις αναφορικά με τον περιορισμό έγχυσης των Μονάδων ΑΠΕ για λόγους που δεν σχετίζονται με συμφορήσεις τοπικών τμημάτων του ΕΣΜΗΕ.» Κύριε Αντιπρόεδρε, Σχετικά με την υπ' αριθμ. υπ΄αριθμ. ΑΔΜΗΕ/ΔΝΣ/20467/19.06.2023 εισήγηση του «Α.Δ.Μ.Η.Ε. Α.Ε.», με την οποία εισηγείται την τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ προκειμένου να ενσωματωθούν προβλέψεις αναφορικά με τον περιορισμό έγχυσης των Μονάδων ΑΠΕ για λόγους που δεν σχετίζονται με συμφορήσεις τοπικών τμημάτων του ΕΣΜΗΕ, έχουμε να παρατηρήσουμε τα κάτωθι:
- Γνωρίζουμε από ενημέρωση των Εταιριών - Μελών μας, ότι ο «Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε.», έχει ξεκινήσει, τουλάχιστον, από τα τέλη Μαΐου 2023, την αντικατάσταση, σε Φωτοβολταϊκούς σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που δεν προβλέπεται ο περιορισμός της ισχύος τους, ούτε από τη Σύμβαση τους, ούτε από το θεσμικό πλαίσιο που τους διέπει, των υπαρχόντων διακοπτών κατάλληλους τηλεχειρισμό, για απασφάλισης, με άλλους καθιστώντας την διακόπτες, διαδικασία της διαβούλευσης, εντελώς προσχηματική. Η πρακτική αυτή, εκτός των άλλων (σπατάλη χρημάτων του Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε. και των μετόχων του, καταπάτηση Εθνικής και Ευρωπαϊκής νομοθεσίας κ.α.) προσβάλλει και υπονομεύει τόσο κύρος της Αρχής και της Διοίκησης της, όσο και αυτή καθεαυτή τη διαδικασία της διαβούλευσης.
- Όσον αφορά την ουσία της εισήγησης, αυτή μας θυμίζει τις πρακτικές της περιόδου 2011 -2013, που ενώ υπογράφονταν αθρόες συμβάσεις πώλησης με τον τότε «Δ.Ε.Σ.Μ.Η.Ε. Α.Ε.», μετέπειτα «Λ.ΑΓ.Η.Ε. Α.Ε.» και πλέον «Δ.Α.Π.Ε.Ε.Π. Α.Ε.», υπερβαίνοντας κατά 50%, τους θεσμοθετημένους στόχους του Ν.3851/2010 και της υπ' αριθμ.πρωτ. Αρ. Πρωτ.: A.Y./Φ1/οικ.19598, Υπουργικής απόφασης για την επιδιωκόμενη αναλογία εγκατεστημένης ισχύος και την κατανομή της στο χρόνο μεταξύ των διαφόρων τεχνολογιών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, στη συνέχεια, επιβάλλοντο έκτακτες εισφορές και μονομερή «κουρέματα» συμβάσεων, για την δήθεν αντιμετώπιση των ελλειμμάτων που δημιούργησαν οι εν λόγω πρακτικές. Έτσι και τώρα, ενώ η απαιτούμενη ηλεκτρική ισχύς για την κάλυψη της ζήτησης, στο Ηπειρωτικό Δίκτυο και στο Διασυνδεδεμένο μ' αυτό Σύστημα των νησιών, κυμαίνετε περί τα 9GW εγκατεστημένης ισχύος, με την εγκατεστημένη ισχύ των λειτουργούντων έργων να φθάνει τα 11 GW, ο «Α.Δ.Μ.Η.Ε. Α.Ε.» εξακολουθεί να εκδίδει οριστικές προσφορές σύνδεσης που προσεγγίζουν τα 35GW και οι οποίες ξεπερνούν κατά 25% τον υπό αναθεώρηση στόχο, των 28 GW του ΕΣΕΚ για το 2030, ήδη από το
- Και σ' όλα τα παραπάνω θα πρέπει να προσθέσουμε τα 2 GW του οικιακού προγράμματος Φ/Β στέγης, τα οποία αφαιρούν ζήτηση από το σύστημα, ενώ οι εν λειτουργία μονάδες αποθήκευσης (αντλησιοταμίευση και συσσωρευτές), το 2026 δεν θα ξεπερνούν τα 2,4 GW. Είναι κάτι παραπάνω από προφανές ότι η υπεραδειοδότηση σταθμών Α.Π.Ε., χωρίς τις απαραίτητες επενδύσεις, από την πλευρά των Διαχειριστών των Δικτύων, συνιστά νάρκη στα θεμέλια της αγοράς και των επενδύσεων μας, για την οποία φέρουν ακεραία την ευθύνη οι Διοικούντες τους, η εποπτεύουσα Ρυθμιστική Αρχή και η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Ενέργειας καθώς το κόστος των επιλογών τους δεν μπορούν να το πληρώσουν για μια ακόμα φορά, οι μονάδες που δεν έχουν καμία ευθύνη γι' αυτό.
- Από το θεσμικό πλαίσιο και τις Συμβάσεις, που διέπει τις μονάδες των Εταιριών - Μελών μας, είναι ξεκάθαρο, ότι απολαμβάνουν την πλήρη και κατά προτεραιότητα έγχυση και αμοιβή της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας και σε καμία περίπτωση δεν πρόκειται να δεχθούμε αποκοπές, που θα περιορίσουν περεταίρω τα έσοδα των Εταιρειών - Μελών μας, τα οποία είναι ήδη «κουρεμένα» κατά 45% μεσοσταθμικά, μετά τις μονομερείς παρεμβάσεις του Ν. 4254/2014, επί των υπογεγραμμένων συμβάσεων και των έκτακτων εισφορών του 2020 (Ν.4759/2020), των κατά τ' άλλα «εγγυημένων τιμών» αλλά και όλες τις επιβαρύνσεις (Διακοψιμότητα) που αδίκως επωμιστήκαν κυρίως οι εν λόγω σταθμοί.
- Ακόμα κι' όμως αν δεχθούμε την ανάγκη αποκοπών, αυτό σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να γίνει χωρίς να αποζημιωθούν πλήρως οι παραγωγοί, και αυτό γιατί συνιστά «διακοψιμότητα», αλλά από την πλευρά της προσφοράς αυτή τη φορά. Δηλαδή ενώ μόλις μέχρι τις 30/09/2021, τα Φ/Β επωμίστηκαν επιβάρυνση 3,6% επί των ακαθάριστων εσόδων τους, για πιθανές αποκοπές από την πλευρά της ζήτησης (που δεν έγιναν ποτέ) λόγω δήθεν ανεπάρκειας ισχύος, τώρα μεθοδεύονται αποκοπές από την πλευρά της προφοράς, αλλά αυτή φορά «δωρεάν». Και όλα αυτά συμβαίνουν, τη στιγμή που το Υπουργείο Ενέργειας με επίσημη ανακοίνωση του αναφέρει ότι: «Η λελογισμένη χρήση των ηλεκτρικών συσκευών κατά τις βραδινές ώρες αιχμής 20:00-22:00, θα συμβάλλει καθοριστικά στην εξοικονόμηση ενέργειας και στην αποφυγή τυχόν προβλημάτων ηλεκτροδότησης, διασφαλίζοντας την υγεία, την ασφάλεια και την καλύτερη εξυπηρέτηση όλων των πολιτών» και «απευθύνει σύσταση στους πολίτες να μεταφέρουν, στο μέτρο του δυνατού, την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας από ενεργοβόρες συσκευές, κατά τις ώρες 14:00-18:00, όπου κορυφώνεται η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από τους Φωτοβολταϊκούς Σταθμούς και η επιβάρυνση του ηλεκτρικού συστήματος, λόγω της ζήτησης είναι μικρότερη.» (https://ypen.gov.gr/dt-ektakti-synantisi-sto-ypen-gia-ti-diasfalisieparkeias-tou-ilektrikou-systimatos-logo-tou-eperchomenou-kafsona) Μ' άλλα λόγια οι Α.Π.Ε. είναι χρήσιμες για την κάλυψη των αιχμών της ζήτησης και όταν επιδότησαν και συνεχίζουν να επιδοτούν με 5 και πλέον δις ευρώ, τους λογαριασμούς των καταναλωτών την περίοδο της ενεργειακής κρίσης, μέσω του Ταμείου Ενεργειακής Μετάβασης αλλά τώρα που οι Διαχειριστές και η Πολιτεία, αδειοδοτούν εν έτη 2023, 25% παραπάνω από τον στόχο του ΕΣΕΚ του 2030, μη θέλοντας να πουν, στους καταναλωτές την αλήθεια για το κόστος αυτών τους των επιλογών, μεταθέτουν το κόστος, για μια ακόμα φορά στις Α.Π.Ε. και ειδικότερα στα Φ/Β που αδειοδοτήθηκαν εντός των Εθνικών Στόχων του
- Τέλος η ευρωπαϊκή οδηγία 943/2019 (Άρθρο 12, §6 του Κανονισμού (Ε.Ε.) 2019/943), αναφέρει: «...οι εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης και έχουν τεθεί σε λειτουργία πριν από την 4η Ιουλίου 2019 και, εφόσον έχουν τεθεί σε λειτουργία, έχουν κατανεμηθεί κατά προτεραιότητα δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 5 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ ή του άρθρου 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(20)εξακολουθούν να κατανέμονται κατά προτεραιότητα.», κάτι που σημαίνει, ότι αν υπάρχει υπερεπάρκεια ισχύος, η περικοπή της θα πρέπει να αναζητηθεί σε άλλες τεχνολογίες. Σύμφωνα εξάλλου με την ίδια οδηγία, ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς (ΑΔΜΗΕ Α.Ε., εν προκειμένω) οφείλει να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα σχετικά με το δίκτυο και την αγορά προκειμένου να ελαχιστοποιούνται οι περικοπές ενέργειας που παράγεται από ΑΠΕ. Για την εξυπηρέτηση, μάλιστα αυτής της σκοπιμότητας, δηλαδή τη λήψη των κατάλληλων μέτρων για την ελαχιστοποίηση των περικοπών ενέργειας από Α.Π.Ε., ο «Α.Δ.Μ.Η.Ε Α.Ε.» είναι εξουσιοδοτημένος από τον Ν. 4951/2022, άρθρο 5, §20: καθώς «....δύναται να αναστέλει την υποβολή αιτήσεων για Οριστική Προσφορά Σύνδεσης για χρονικό διάστημα που δεν μπορεί να ξεπερνά τους έξι
(6)μήνες και εφόσον τουλάχιστον ενενήντα
(90)ημέρες πριν την αναστολή ενημερώσει τους ενδιαφερόμενους.» Άρα για τις επόμενες, τουλάχιστον 90 ημέρες, ο Διαχειριστής δεν προτίθεται να αναστείλει την υποβολή αιτήσεων για Οριστική Προσφορά Σύνδεσης, παρά την κατά 25% υπέρβαση των στόχων του ΕΣΕΚ για το 2030!! Προτιμά να αντικαθιστά του διακόπτες απασφάλισης λειτουργούντων από το 2010 μονάδων Α.Π.Ε., προετοιμαζόμενος για παράνομες και δωρεάν αποκοπές. Επιφυλασσόμενοι παντός νομίμως δικαιώματος μας. Για το Δ.Σ. του Συνδέσμου Σταύρος Π. Παπασταύρου Πρόεδρος Δ.Σ. Ηλίας Μ. Ονουφριάδης Γεν. Γραμματέας Τηλ: 213 0075457, Fax : 210 6968096, ΑΦΜ: 800833990, ΔΟΥ: ΦΑΕ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ, ΓΕΜΗ: 142475706000 ΑΠ 114 / 14.07.2023 ΠΡΟΣ Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Υπόψη: Αντιπροέδρου κλάδου Ενέργειας κ. Δημ. Φούρλαρη ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ Ανεξάρτητος Διαχειριστής Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας Υπόψη Προέδρου & Διευθύνοντος Συμβούλου κ. Μαν. Μανουσάκη Θέμα: Εισήγηση τροποποίησης του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης και του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΜΗΕ σχετικά με τον περιορισμό έγχυσης των Μονάδων ΑΠΕ Αξιότιμε κ. Αντιπρόεδρε, Η Εταιρεία μας με την επωνυμία «Optimus Energy Ανώνυμη Εταιρεία» (εφεξής η Εταιρεία) επιθυμεί μέσω αυτής της επιστολής να συνεισφέρει ουσιαστικά στην τροποποίηση του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης (ΚΑΕ) σχετικά με τον περιορισμό έγχυσης των Μονάδων ΑΠΕ. Ως ο μεγαλύτερος ανεξάρτητος Φορέας Σωρευτικής Εκπροσώπησης στην ελληνική αγορά, ο οποίος εκπροσωπεί περισσότερα από 2.5GW εγκατεστημένης ισχύος, η συγκεκριμένη τροποποίηση του ΚΑΕ είναι ζωτικής σημασίας για την ορθή συμμετοχή μας στις αγορές ενέργειας κατά τη διάρκεια αποστολής εντολών περιορισμού έγχυσης σε Μονάδες ΑΠΕ, οι οποίες εντάσσονται στα χαρτοφυλάκια μας. Στο σημείο αυτό να τονίσουμε πως η εισήγηση του Διαχειριστή αποτελεί ένα θετικό βήμα προς την εναρμόνιση του εθνικού ρυθμιστικού πλαισίου με τις ρητές προβλέψεις και επιταγές του Ευρωπαϊκού Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943, σχετικά με το κρίσιμο θέμα του περιορισμού έγχυσης και οι παρατηρήσεις μας επί αυτής γίνονται βάσει της πρακτικής εμπειρίας μας στην εκπροσώπηση έργων ΑΠΕ και υπό το πρίσμα συμβολής μας στην ουσιαστική βελτίωση των διαδικασιών της ελληνικής αγοράς ενέργειας. Κατά την άποψη μας, οι τροποποιήσεις του ΚΑΕ πρέπει να επιτυγχάνουν τους ακόλουθους θεμελιώδεις στόχους:
- Απόλυτη διαφάνεια σχετικά με τις επιλογές του Διαχειριστή Συστήματος για τον περιορισμό παραγωγής από ΑΠΕ για λόγους ασφάλειας και ευστάθειας του συστήματος.
- Μέγιστη δυνατή ενσωμάτωση και ανταμοιβή της συμμετοχής των ΑΠΕ στις αγορές εξισορρόπησης.
- Οικονομική ουδετερότητα των ΦοΣΕ ΑΠΕ.
- Οικονομική ουδετερότητα για τους παραγωγούς ΑΠΕ σύμφωνα με τις επιταγές του Ευρωπαϊκού Κανονισμού (ΕΕ) 2019/
- Πριν προχωρήσουμε στην ανάλυση των προτάσεών μας και τον περαιτέρω σχολιασμό μας στις προτεινόμενες αλλαγές του ΚΑΕ, θεωρούμε εξίσου σημαντικό να αποσαφηνίσουμε τις παρακάτω διαδικασίες που εκτελούνται καθημερινά από τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ και πηγάζουν από την διαδικασία του ενοποιημένου προγραμματισμού (integrated scheduling process) και το σύστημα Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr κεντρικής κατανομής που έχει επιλεχθεί (central dispatch system), καθώς στη συνέχεια τους χρησιμοποιούμε εκτενώς και θεωρούμε χρήσιμο να υπάρχει κοινή αντίληψη με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και τους αναγνώστες της συγκεκριμένης επιστολής: • • Πρόγραμμα Αγοράς (Market Schedule) είναι η εκ των προτέρων θέση των μονάδων από τις αγοραπωλησίες ενέργειας στην Αγορά Επόμενης Ημέρας και την Ενδοημερήσια Αγορά. Ανακατανομή (redispatch) είναι οποιαδήποτε εντολή κατανομής από τον Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ από τη συγκεκριμένη θέση για λόγους που σχετίζονται με την αξιοπιστία ή την ασφάλεια λειτουργίας του ΕΣΜΗΕ ή/και του ΕΔΔΗΕ. Στο κομμάτι της ανακατανομής εντάσσονται τόσο οι εντολές λόγω τοπικών περιορισμών (constraints) όσο και λόγω αξιοπιστίας του συστήματος (curtailments). 1η Παρατήρηση. Σχετικά με την προσθήκη νέας παραγράφου 12 στο Άρθρο 65 «Εντολές Κατανομής που εκδίδονται στο πλαίσιο της Αγοράς Εξισορρόπησης και αποστέλλονται σε μια Οντότητα Υπηρεσιών Εξισορρόπησης κατά τις χρονικές περιόδους που έχουν εκδοθεί Εντολές Περιορισμού Έγχυσης σε Μονάδες ΑΠΕ που περιλαμβάνονται στην ίδια οντότητα, θεωρούνται ως μη εκδοθείσες και δεν λαμβάνονται υπόψη κατά την Εκκαθάριση της Αγοράς Εξισορρόπησης», η συγκεκριμένη διατύπωση καταργεί επί της ουσίας την ύπαρξη των Κατανεμόμενων Χαρτοφυλακίων ΑΠΕ στην Αγορά Εξισορρόπησης και τη δυνατότητα καθοδικής ενέργειας εξισορρόπησης που έχουν να προσφέρουν στο σύστημα όταν αυτό κρίνεται απαραίτητο, ενώ ταυτόχρονα απαλλάσσει τον Διαχειριστή ΕΣΜΗΕ από την υποχρέωσή του να λειτουργεί την αγορά εξισορρόπησης όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερα και αποδοτικότερα. Ούτως ή άλλως ένα Χαρτοφυλάκιο ΑΠΕ, λόγω της ύπαρξης ενισχύσεων, συμμετέχει συνήθως με αρνητικές τιμές στην αγορά εξισορρόπησης και αποτελεί εκ των πραγμάτων μια από τις τελευταίες επιλογές για τον Διαχειριστή όταν επιθυμεί να περιορίσει την εγχεόμενη ενέργεια στο σύστημα. Μάλιστα, με την συγκεκριμένη διατύπωση έστω και 1 MWh εντολής περιορισμού έγχυσης καταργεί την συμμετοχή της Οντότητας στην Αγορά Εξισορρόπησης ακόμη και αν έχει προσφέρει πολλαπλάσιες MWh για καθοδική ενέργεια εξισορρόπησης, αφαιρώντας από τον Συμμετέχοντα όλα τα οφέλη της συμμετοχής του στην αγορά εξισορρόπησης, γεγονός που προφανώς είναι εξαιρετικά ετεροβαρές και παράλογο να συμβαίνει. Στο σημείο αυτό πρέπει να τονιστεί ότι βάσει της εδραιωμένης πρακτικής σε πλήθος ώριμων αγορών διεθνώς, η βασική αρχή που διέπει την εσκεμμένη περικοπή της έγχυσης σταθμών ΑΠΕ για σκοπούς εξισορρόπησης και ασφάλειας του συστήματος αναγνωρίζει και υλοποιεί την παρακάτω αλληλουχία:
- Όταν το σύστημα έχει ανάγκη για καθοδική ενέργεια εξισορρόπησης, ενεργοποιούνται όλοι οι διαθέσιμοι πόροι του συστήματος, συμπεριλαμβανομένων των κατανεμόμενων σταθμών ΑΠΕ. Όπως αναφέρθηκε πιο πάνω, οι σταθμοί ΑΠΕ συνήθως ενεργοποιούνται τελευταίοι στη σειρά επιλογής των σχετικών πόρων και έτσι λαμβάνει χώρα περικοπή ΑΠΕ με βάση την οικονομική τους προσφορά. Για το λόγο αυτό, η περίπτωση αυτή περικοπής ΑΠΕ αναφέρεται είτε ως αγοραία (market-based curtailment) είτε ως εθελοντική (voluntary curtailment). Σε άλλες αγορές η διαδικασία αυτή περιγράφεται ως market-based redispatch.
- Όταν η ευστάθεια και ασφάλεια του συστήματος, τόσο σε τοπικό όσο και σε κεντρικό επίπεδο, δεν μπορούν πλέον να διασφαλιστούν με περαιτέρω χρήση πόρων εξισορρόπησης, τότε λαμβάνουν χώρα υποχρεωτικές περικοπές ΑΠΕ με εντολή του Διαχειριστή Συστήματος. Η συνήθης ορολογία αναφέρεται σε περικοπή για λόγους ασφάλειας συστήματος (security curtailment), υποχρεωτική περικοπή (mandatory curtailment) ή mandatory redispatch. Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr Η αλληλουχία αυτή υλοποιείται ιεραρχικά μέσω της αγοράς εξισορρόπησης και σε καμία περίπτωση η ενεργοποίηση του δεύτερου επιπέδου αυτής (υποχρεωτική περικοπή) δεν καταργεί την λειτουργία του πρώτου και βασικού επιπέδου (περικοπή λόγω συμμετοχής στην αγορά εξισορρόπησης). Επομένως, μόνο όταν εξαντληθούν πλήρως οι διαθέσιμοι πόροι για παροχή καθοδικής ενέργειας εξισορρόπησης (νο. 1), τότε μόνο ενεργοποιεί ο Διαχειριστής Συστήματος την περικοπή νο.
- Συμπληρωματικά με τα παραπάνω και σύμφωνα με το πρόσφατο roadmap του Διαχειριστή ΕΣΜΗΕ, η ενσωμάτωση Κατανεμόμενων Χαρτοφυλακίων ΑΠΕ αποτελεί σημαντικό στόχο προς υλοποίηση για τον οποίο, από όσο γνωρίζουμε, έχει αφιερωθεί αρκετός χρόνος και τεχνική εργασία προκειμένου η πλατφόρμα του Διαχειριστή να μπορεί να ενσωματώσει αυτή την επιπλέον λειτουργία. Με βάση λοιπόν τη συγκεκριμένη κατεύθυνση είναι προφανές ότι η λογική που διέπει την προσέγγιση του Διαχειριστή είναι μιας μορφής market-based ανακατανομής, η οποία θα πραγματοποιείται με την περαιτέρω αξιοποίηση σύγχρονων εργαλείων και την συμμετοχή των ΑΠΕ στην αγορά εξισορρόπησης. Στο σημείο αυτό να τονίσουμε πως η συμμετοχή των ΑΠΕ στις αγορές εξισορρόπησης είναι μια αρκετά δαπανηρή και επίπονη διαδικασία για κάθε ΦοΣΕ, καθώς απαιτούνται μεγάλα ποσά για ανάπτυξη και διαχείριση εργαλείων απομακρυσμένου ελέγχου των διεσπαρμένων μονάδων παραγωγής. Σε περίπτωση που η προτεινόμενη τροποποίηση για την υποχρεωτική περικοπή (mandatory redispatch) εγκριθεί, ο Διαχειριστής αποκτά ένα σύστημα ελέγχου των ΑΠΕ, παράλληλο και ανεξάρτητο της συμμετοχής των ΑΠΕ στην αγορά εξισορρόπησης. Επί της ουσίας εισάγεται μια διαδικασία υποχρεωτικής ανακατανομής (mandatory redispatch), η οποία λειτουργεί ασύνδετα και ανταγωνιστικά στην συμμετοχή των ΑΠΕ στην αγορά εξισορρόπησης, την οποία και υποκαθιστά καθώς ο Διαχειριστής μπορεί να χρησιμοποιεί την επιλογή αυτή κατά το δοκούν, δεδομένης μάλιστα και της έλλειψης στον ΚΑΕ σαφούς ορισμού περί ασφάλειας και αξιοπιστίας του ΕΣΜΗΕ, προκειμένου να περιορίσει την έγχυση παραγωγής από ΑΠΕ. Με βάση τα παραπάνω θεωρούμε την προτεινόμενη τροποποίηση αντίθετη με την μέχρι τώρα προσπάθεια εξέλιξης και ωρίμανσης της αγοράς εξισορρόπησης και ζητούμε να μην υιοθετηθεί καθώς καταργεί στην πράξη την ύπαρξη των Κατανεμόμενων Χαρτοφυλακίων ΑΠΕ, προωθώντας διαδικασίες ανακατανομής χωρίς ξεκάθαρους όρους και κανόνες. Στη θέση της προτείνουμε την ύπαρξη ευρύτερης ρύθμισης η οποία θα υποχρεώνει τον Διαχειριστή να αξιοποιεί πλήρως τη συνεισφορά των Κατανεμόμενων Χαρτοφυλακίων ΑΠΕ και μόνο όταν οι ενεργοποιηθέντες σχετικοί πόροι εξισορρόπησης δεν επαρκούν να ενεργοποιεί τον επιπλέον μηχανισμό υποχρεωτικής περικοπής. Επιπλέον, ο Διαχειριστής θα μπορούσε να θεσπιστεί όριο για την υποχρεωτική συμμετοχή μονάδων ΑΠΕ στην αγορά εξισορρόπησης από ένα επίπεδο εγκατεστημένης ισχύος και πάνω, πρακτική που συμβαίνει στο Ηνωμένο Βασίλειο και υποχρεώνει όλους τους Σταθμούς ΑΠΕ που είναι συνδεδεμένα στο δίκτυο του ΕΣΜΗΕ να συμμετέχουν στην αγορά εξισορρόπησης, αξιοποιώντας έτσι τη δυνατότητα περιορισμού έγχυσης ενέργειας μέσω της αγοράς εξισορρόπησης. Σε περίπτωση που υιοθετούνταν ρύθμιση στην λογική της προτεινόμενης από τον ΑΔΜΗΕ τροποποίησης, ενδεχόμενο στο οποίο η Εταιρεία μας είναι αντίθετη, αυτή θα έπρεπε να υλοποιηθεί μόνο εφόσον είχε πρώτα λάβει χώρα η θέσπιση σαφών και διαφανών κριτήριων με βάση τα οποία ο Διαχειριστής θα δύναται να κάνει χρήση του παραπάνω μηχανισμού. Σε ένα τέτοιο ενδεχόμενο, η ακριβής μεθοδολογία θα πρέπει να διαμορφωθεί από τον Διαχειριστή σε συνεννόηση με τους φορείς της αγοράς και να επανεξετάζεται διαρκώς με βάση τα νέα δεδομένα που προκύπτουν στο σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας, π.χ. έναρξη συμμετοχής αποθήκευσης, νέες διασυνδέσεις κ.ο.κ. Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr Ως κατακλείδα του σχολίου μας, η προτεινόμενη προσθήκη νέας παραγράφου 12 στο Άρθρο 65 αντιβαίνει ευθέως στον πρώτο και τον δεύτερο από τους τέσσερις προαναφερθέντες βασικούς στόχους τροποποίησης του ΚΑΕ (απόλυτη διαφάνεια σχετικά με τις επιλογές του Διαχειριστή Συστήματος για τον περιορισμό παραγωγής, μέγιστη δυνατή ενσωμάτωση και ανταμοιβή της συμμετοχής των ΑΠΕ στις αγορές εξισορρόπησης). 2η Παρατήρηση. Η προσθήκη νέας παραγράφου 6 στο Άρθρο 89 έρχεται ορθώς να θεραπεύσει ένα πολύ σημαντικό θέμα που είχαμε αναδείξει και με την κοινή επιστολή εταιρειών ΦοΣΕ από 8/6/
- Θα θέλαμε όμως να επισημάνουμε τον κίνδυνο αν οριστεί το Φορτίο Αναφοράς, με τον τρόπο που αυτό υπολογίζεται για τα Κατανεμόμενα Χαρτοφυλάκια ΑΠΕ. Από τη μια, αντιλαμβανόμαστε πλήρως πως ο προτεινόμενος τρόπος υπολογισμού του Φορτίου Αναφοράς βοηθάει τόσο στην διαφάνεια μεταξύ των Συμμετεχόντων καθώς βασίζεται σε μια ήδη εγκεκριμένη μεθοδολογία, όσο και στην διευκόλυνση υλοποίησής του από τον Διαχειριστή. Ωστόσο, ο προτεινόμενος τρόπος υπολογισμού δεν είναι δόκιμος ούτε και δίκαιος σχετικά με την περίπτωση των περικοπών παραγωγής, που αποτελεί ένα πεδίο εφαρμογής εντελώς διαφορετικό από την ενεργή συμμετοχή στην αγορά εξισορρόπησης. Συγκεκριμένα, δεν λαμβάνει υπόψη θεμελιώδεις παραμέτρους που αφορούν την φύση των περικοπών, όπως η μεγάλη χρονική διάρκειά τους, γεγονός που εισάγει σημαντικό σφάλμα στον υπολογισμό του Φορτίου Αναφοράς (χαρακτηριστικό παράδειγμα το σφάλμα που μπορεί να εισαχθεί στον υπολογισμό της δυνητικής παραγωγής των Φ/Β πάρκων αν γίνουν περικοπές π.χ. από την ώρα 11:00 έως την ώρα 16:00). Ειδικότερα, οι εντολές περικοπών λαμβάνουν χώρα στις περιόδους που το δυναμικό ΑΠΕ είναι υψηλό για αρκετές ώρες: ξεκινούν όταν η διαρκώς αυξανόμενη παραγωγή ΑΠΕ ξεπεράσει ένα επίπεδο, στο οποίο η ασφάλεια του συστήματος ικανοποιείται οριακά μόνο, και σταματούν όταν το δυναμικό παραγωγής ΑΠΕ που αποκόπηκε επανέλθει μειούμενο κάτω από το επίπεδο αυτό. Για το λόγο αυτό ο προτεινόμενος υπολογισμός του Φορτίου Αναφοράς με βάση την μεθοδολογία ‘μετρητής πριν-μετρητής μετά’ δίνει με βεβαιότητα ένα αποτέλεσμα σημαντικά μικρότερο από την πραγματικά χαμένη παραγωγή ΑΠΕ. Συνεπώς ο συγκεκριμένος τρόπος υπολογισμού του Φορτίου Αναφοράς δεν εξασφαλίζει την οικονομική ουδετερότητα ως προς την Εκκαθάριση Αποκλίσεων. Η ανάγκη για έναν δίκαιο, οικονομικά ουδέτερο και διαφανή τρόπο υπολογισμού του Φορτίου Αναφοράς που θα εξυπηρετεί τα συμφέροντα όλων των εμπλεκομένων μερών είναι αναμφισβήτητη. Μελετώντας και εξετάζοντας αυτές τις προκλήσεις, η Εταιρεία μας προτείνει διαφορετικές μεθοδολογίες για τον ορθότερο υπολογισμό του Φορτίου Αναφοράς. Σε κάθε περίπτωση, οποιαδήποτε μέθοδος προκριθεί τελικά από τον Διαχειριστή, ζητούμε να τεθεί σε διαβούλευση καθώς επηρεάζει σημαντικά το οικονομικό αποτέλεσμα της δραστηριότητας μας. Παρακάτω παρουσιάζουμε ορισμένους τρόπους υπολογισμού του Φορτίου Αναφοράς, οι οποίοι είτε χρησιμοποιούνται από άλλους Διαχειριστές είτε συναντώνται στην βιβλιογραφία για τον ορθότερο υπολογισμό της εκτιμώμενης παραγωγής από ΑΠΕ. Δεδομένου πως ο Διαχειριστής ΕΣΜΗΕ επιδιώκει να υπολογίζει τις ποσότητες περικοπής ex-post, όλες οι προτεινόμενες λύσεις στη συνέχεια βασίζονται πάνω σε αυτή την βασική θεώρηση. Σε κάθε περίπτωση είναι απαραίτητη η χρήση μετεωρολογικών δεδομένων είτε απευθείας από τα συστήματα παρακολούθησης των πάρκων είτε από γειτονικά πιστοποιημένα συστήματα όπως γειτονικοί μετεωρολογικοί σταθμοί. Παρακάτω παρουσιάζουμε ορισμένες τεχνικές που εξυπηρετούν ορθότερα τον υπολογισμό του Φορτίου Αναφοράς: I. Ανάλυση Καμπύλης Ισχύος: Με βάση τις καμπύλες ισχύος των πάρκων του εκάστοτε χαρτοφυλακίου που έχουν δεχθεί Εντολές Περιορισμού Έγχυσης και των μετεωρολογικών Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr II. III. δεδομένων που έχουν συλλεχθεί δύναται να υπολογίζεται η εκτιμώμενη παραγωγή κάθε Χαρτοφυλακίου. Ιστορική Ανάλυση: Με βάση την ανάλυση ιστορικών δεδομένων παραγωγής του Χαρτοφυλακίου και μετεωρολογικών προβλέψεων δύναται να υπολογίζεται το Φορτίο Αναφοράς για τις χρονικές περιόδους με Εντολές Περιορισμού Έγχυσης. Η συγκεκριμένη μοντελοποίηση θα εξαρτηθεί από τις επιλεγμένες στατιστικές τεχνικές και τα χαρακτηριστικά του εκάστοτε Χαρτοφυλακίου. Μάλιστα, αντίστοιχη μεθοδολογία εφαρμόζεται και χρησιμοποιείται από τον Διαχειριστή ΕΣΜΗΕ για τον υπολογισμό του Φορτίου Αναφοράς στα Κατανεμόμενα Χαρτοφυλάκια Απόκρισης Ζήτησης. Στατιστική Ανάλυση: Με τη χρήση στατιστικών τεχνικών όπως ανάλυση χρονοσειρών, ανάλυση παλινδρόμησης ή με αλγορίθμους μηχανικής μάθησης μπορεί να υπολογιστεί η εκτιμώμενη παραγωγή του εκάστοτε Χαρτοφυλακίου κατά τις περιόδους έκδοσης Εντολών Περιορισμού Έγχυσης. Επιπλέον, η άποψη της Εταιρείας μας είναι πως ακόμα και ο ex-ante υπολογισμός του Φορτίου Αναφοράς θα παρήγαγε πιο δίκαια αποτελέσματα για τις περιόδους με Περιορισμό Έγχυσης Ισχύος για μια μεταβατική περίοδο. Πιο συγκεκριμένα, όπως ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ υπολογίζει και κατανέμει αναλογικά την ποσότητα ΔR, δηλαδή την αναγκαία ποσότητα περιορισμού της συνολικής εγχεόμενης ισχύος των Μονάδων ΑΠΕ, θα μπορούσε να κατανέμει την συνολική πρόβλεψη της εγχώριας παραγωγής ΑΠΕ στα αντίστοιχα Χαρτοφυλάκια των Συμμετεχόντων που λαμβάνουν εντολές Περιορισμού Έγχυσης αναλογικά με την εγκατεστημένη ισχύς τους ή την παραγωγή τους, την οποία και θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει ως Φορτίο Αναφοράς. Προς επίρρωση του παραπάνω επιχειρήματος μας, παραθέτουμε δύο παραδείγματα τα οποία αποδεικνύουν πως ο συγκεκριμένος υπολογισμός του Φορτίου Αναφοράς και ο υπολογισμός του ΑΕΠΕ, όχι μόνο δε δημιουργεί οικονομική ουδετερότητα των ΦΟΣΕ ως προς τις αποκλίσεις αλλά τους οδηγεί ξεκάθαρα στην τάση να προσπαθούν να προβλέψουν την πιθανότητα περικοπής και να μην πουλήσουν αυτές τις ποσότητες στην αγορά. Παράδειγμα 1: Ο ΦΟΣΕ είναι ουδέτερος ως προς τις περικοπές (no anticipation of curtailments) Βήμα 1 : Εκκαθάριση Spot Αγοράς Δεδομένης της ουδετερότητας του ΦΟΣΕ ως προς τις περικοπές, ο ΦΟΣΕ αποφασίζει να πουλήσει όλη του την πρόβλεψη παραγωγής στο Χρηματιστήριο Ενέργειας. Άρα το Πρόγραμμα Αγοράς του (MS) είναι ίσο με την πρόβλεψη παραγωγής, έστω 150 MWh. Η DAM εκκαθαρίζεται στα 10 €/MWh. Οπότε το έσοδο από την πώληση της ενέργειας ισούται με 1500 €. Βήμα 2 : Εκκαθάριση Αποκλίσεων Λόγω περικοπών η τελική μετρούμενη παραγωγή (MQ) του Χαρτοφυλακίου είναι ίση με 100 MWh και η τιμή εκκαθάρισης αποκλίσεων (Imbalance Price) ισούται με 100 €/MWh. Οπότε με βάση τον τύπο [ (MQ - MS) *(Imbalance Price – DAM Price) ] προκύπτει για τον ΦοΣΕ κόστος αποκλίσεων (P/L) ίσο με 4500 €. Βήμα 3 : Χρεωπίστωση ΑΕΠΕ Λόγω περικοπών ο Διαχειριστής υπολογίζει το ΑΕΠΕ με βάση την προτεινόμενη μεθοδολογία. Έστω πως το baseline ισούται με 110 MWh, δηλαδή κατά 40 MWh μικρότερο από την πρόβλεψη. Τότε για την συγκεκριμένη χρονική περίοδο προκύπτει πίστωση του Συμμετέχοντα ίση με 900 € ( με βάση τον τύπο [ (MQ – BL) * (DAM Price – Imbalance Price) ] ), ποσό σημαντικά μικρότερο από το κόστος των αποκλίσεων. Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr Βήμα 4: Συνολικά Αποτελέσματα Από τα παραπάνω προκύπτει ξεκάθαρα πως η ουδέτερη στρατηγική του ΦοΣΕ ως προς τις περικοπές σε συνδυασμό με ένα τεκμαρτό φορτίο αναφοράς που υποεκτιμά την πραγματική περικοπή ενέργειας, δημιουργεί οικονομική ζημιά για την οποία δεν ευθύνεται ο ίδιος και δεν τον καθιστά οικονομικά ουδέτερο. Εμμέσως, καθίσταται οικονομικά μη ουδέτερος και ο παραγωγός ΑΠΕ, από τον οποίον ο ΦοΣΕ θα αναζητήσει επιπλέον οικονομικούς πόρους για να καλύψει την ζημία που υφίσταται. Παράδειγμα 2: Ο ΦοΣΕ ΔΕΝ είναι ουδέτερος ως προς τις περικοπές (anticipation of curtailments) Βήμα 1 : Εκκαθάριση Spot Αγοράς Δεδομένης της μη ουδετερότητας του ΦοΣΕ ως προς τις περικοπές, ο ΦοΣΕ αποφασίζει να μην πουλήσει όλη του την πρόβλεψη παραγωγής στο Χρηματιστήριο Ενέργειας. Έστω λοιπόν ότι το Πρόγραμμα Αγοράς του (MS) περιορίζεται στις 90 MWh. Η DAM εκκαθαρίζεται στα 10 €/MWh. Οπότε το έσοδο από την πώληση της ενέργειας ισούται με 900 €. Βήμα 2 : Εκκαθάριση Αποκλίσεων Λόγω περικοπών η τελική μετρούμενη παραγωγή (MQ) του Χαρτοφυλακίου είναι ίση με 100 MWh και η τιμή εκκαθάρισης αποκλίσεων ισούται με 100 €/MWh. Οπότε προκύπτει για τον ΦοΣΕ όφελος (P/L) από την εκκαθάριση αποκλίσεων ίσο με 900 € [ (MQ – MS) * (Imbalance Price – DAM Price) ]. Βήμα 3 : Χρεωπίστωση ΑΕΠΕ Λόγω περικοπών ο Διαχειριστής υπολογίζει το ΑΕΠΕ με βάση την προτεινόμενη μεθοδολογία. Έστω πως το baseline ισούται με 110 MWh οπότε για την συγκεκριμένη χρονική περίοδο προκύπτει πίστωση του Συμμετέχοντα ίση με 900 € ( [ (MQ – BL) *(DAM Price – Imbalance Price) ] ), επιπλέον του οφέλους που έχει ήδη αποκομίσει. Βήμα 4: Συνολικά Αποτελέσματα Από τα παραπάνω προκύπτει ξεκάθαρα πως η μη ουδετερότητα του ΦοΣΕ ως προς τις περικοπές δημιουργεί επιπλέον κέρδος για τον ΦοΣΕ και πάλι δεν τον καθιστά οικονομικά ουδέτερο. Ενδεχομένως δε να καταστεί οικονομικά μη ουδέτερος και ο παραγωγός ΑΠΕ, σε περίπτωση που εν όψει της πιθανότητας αποκόμισης πρόσθετου κέρδους από τον ΦοΣΕ διεκδικήσει μέρος αυτού ή ενεργό συμμετοχή στην σχετική στρατηγική. Με βάση τα 2 παραπάνω παραδείγματα προκύπτει ξεκάθαρα πως η συγκεκριμένη τροποποίηση ούτε εξασφαλίζει την ουδετερότητα των ΦοΣΕ ως προς τις αποκλίσεις, καθότι τους αποζημιώνει για ποσότητα μικρότερη από την ενέργεια που έχει περικοπεί, ούτε εξασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς καθότι η τάση των ΦοΣΕ να προβλέψουν τις περικοπές θα οδηγήσει σε υψηλότερες τιμές DAM και ως αποτέλεσμα σε λάθος σήματα στην αγορά και πιθανώς αντίθετες ροές διασυνδέσεων από τις αναμενόμενες λόγω λιγότερων ποσοτήτων ΑΠΕ που θα πωλούνται στην προ-ημερησία αγορά, με αποτέλεσμα την ανάγκη για περαιτέρω περικοπές παραγωγής λόγω τεχνητά αυξημένων εισαγωγών ενέργειας. Για το λόγο αυτό η Εταιρεία μας προτείνει την αντικατάσταση της συγκεκριμένης τροποποίησης με την παρακάτω μεθοδολογία: • • Υιοθέτηση ορθότερου τρόπου υπολογισμού του Φορτίου Αναφοράς επιλέγοντας έναν από τους τρόπους υπολογισμού όπως αναλύθηκαν εκτενώς παραπάνω. Υπολογισμό της εκτιμώμενης ποσότητας περιορισμού έγχυσης του Χαρτοφυλακίου με βάση το νέο τρόπο υπολογισμού του Φορτίου Αναφοράς και προσθήκη της στην μετρούμενη παραγωγή του Χαρτοφυλακίου (MQ), σύμφωνα με την προτεινόμενη διαδικασία εκκαθάρισης. Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr • Εκκαθάριση των Αποκλίσεων για τις χρονικές περιόδους με εντολές περικοπής με βάση όχι την μετρούμενη παραγωγή του Χαρτοφυλακίου, αλλά το άθροισμα της μετρούμενης παραγωγής και της εκτιμώμενης ποσότητας περιορισμού έγχυσης Ως κατακλείδα της δεύτερης παρατήρησής μας, η προτεινόμενη μεθοδολογία υπολογισμού του Φορτίου Αναφοράς αντιβαίνει στον τρίτο και τον τέταρτο από τους τέσσερις προαναφερθέντες βασικούς στόχους τροποποίησης του ΚΑΕ (οικονομική ουδετερότητα των ΦοΣΕ, οικονομική ουδετερότητα των παραγωγών ΑΠΕ). Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω, φοβούμαστε πως οι υπό διαβούλευση προτεινόμενες τροποποιήσεις δεν επιλύουν το πρόβλημα στην ουσία καθώς δεν εξασφαλίζουν την οικονομική ουδετερότητα των Συμμετεχόντων, αλλάζουν ριζικά και τελικώς ακυρώνουν την λογική του marketbased redispatch το οποίο θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί μέσω Χαρτοφυλακίων Κατανεμόμενων ΑΠΕ και δεν ενισχύουν την στρατηγική ουδετερότητας από τους Συμμετέχοντες ως προς τις θέσεις αγοράς. Ως Eταιρεία είμαστε πρόθυμοι να συμμετάσχουμε στην περαιτέρω εξειδίκευση των προτάσεων μας, αν και εφόσον ζητηθεί από την Αρχή σας, μέσω διαλόγου και συνεργασίας με όλα τα εμπλεκόμενα μέρη, για την εξεύρεση μιας ολοκληρωμένης και βιώσιμης πρότασης που θα είναι δίκαιη, διαφανής και ισορροπημένη. Για την Optimus Energy Α.Ε. Με εκτίμηση, Στέλλα Ζαχαρία Δ/νουσα Σύμβουλος Optimus Energy A.E. W optimusenergy.gr