← Ελλάδα

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-163/2023

Έγκριση Σχεδίου Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τον Κανονισμό (EE) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010 1.Απόφαση Ε-163/2023

  1. Προσάρτημα της Απόφασης (Σχέδιο Προληπτικής Δράσης – ΣΠΔ 2023) Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-163/2023 Έγκριση Σχεδίου Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τον Κανονισμό (EE) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010 Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίαση της Σύνθεσης του Κλάδου, στην έδρα της Αρχής, την 5η Οκτωβρίου 2023, και Λαμβάνοντας υπόψη
  2. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη Λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, και ιδίως τα άρθρα 1, 3, 12, 22 και 73 και 73Α αυτού.
  3. Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής - Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ 2018/2001 και 2019/944 - Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α΄ 78/28.3.2023), και ιδίως τα άρθρα 1 έως 9 και το άρθρο 23, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 2 άρθρου 121 του ν. 5043/2023 (ΦΕΚ Α 91/13.04.2023).
  4. Τις διατάξεις του ν. 4951/2022 «Εκσυγχρονισμός της αδειοδοτικής διαδικασίας Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας - Β’ φάση, Αδειοδότηση παραγωγής και αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, πλαίσιο ανάπτυξης Πιλοτικών Θαλάσσιων Πλωτών Φωτοβολταϊκών Σταθμών και ειδικότερες διατάξεις για την ενέργεια και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α’ 129/04.07.2022), και ιδίως το άρθρο 116, όπως ισχύει.
  5. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2017 «σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ.994/2010», ο οποίος ετέθη σε εφαρμογή από την 1η Νοεμβρίου 2017, όπως ισχύει.
  6. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2022/1032 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2022 «για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2017/1938 και (ΕΚ) αριθ 715/2009 σχετικά με την αποθήκευση αερίου», όπως ισχύει.
  7. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2022/1369 του Συμβουλίου της 5ης Αυγούστου 2022 «σχετικά με συντονισμένα μέτρα μείωσης της ζήτησης αερίου», όπως ισχύει.
  8. Την Οδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 «σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ», όπως ισχύει.
  9. Την Οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019 «Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και για την τροποποίηση της Οδηγίας 2012/27/ΕΕ» (ΕΕ L 158 της 14.6.2019), όπως ισχύει.
  10. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2019/941 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019 «σχετικά με την ετοιμότητα αντιμετώπισης κινδύνων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και με την κατάργηση της οδηγίας 2005/89/ΕΚ».
  11. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2022/2576 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2022 «για την ενίσχυση της αλληλεγγύης μέσω καλύτερου συντονισμού των αγορών αερίου, αξιόπιστων δεικτών αναφοράς για τις τιμές και διασυνοριακών ανταλλαγών αερίου».
  12. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2022/517 της Επιτροπής της 18ης Νοεμβρίου 2021 «για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη σύνθεση των ομάδων κινδύνου».
  13. Τις διατάξεις και τα Παραρτήματα της υπ’ αριθ. Δ5/Φ1/οικ.17951/08.12.2000 απόφασης του Υπουργού́ Ανάπτυξης «Κανονισμός αδειών παραγωγής και προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας (Έκδοση 1)» (ΦΕΚ Β΄ 1498/08.12.2000), οι οποίες σύμφωνα με τη μεταβατική́ διάταξη του άρθρου 20 της υπ’ αριθ. Δ5- ΗΛ/Β/Φ.1.20/543/οικ.20506 (ΦΕΚ Β΄ 2940/2012) απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Έκδοση του Πρώτου Μέρους του Κανονισμού Αδειών “Άδεια Προμήθειας και Εμπορίας Ηλεκτρικής Ενέργειας” κατ’ εφαρμογή του άρθρου 135 του ν. 4001/2011», διατηρούνται σε ισχύ κατά το μέρος που αφορούν θέματα τα οποία δεν -2- ρυθμίζονται από τις διατάξεις της υπ’ αριθ. Δ5-ΗΛ/Β/Φ.1.20/543/οικ.20506 υπουργικής απόφασης, έως την έκδοση του Δεύτερου Μέρους του Κανονισμού Αδειών.
  14. Τον κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2022/564 της Επιτροπής της 19ης Νοεμβρίου 2021 «για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τον ενωσιακό κατάλογο έργων κοινού ενδιαφέροντος».
  15. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, «σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 713/2009, (ΕΚ) αριθ. 714/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009».
  16. Την από 20 Ιουλίου 2022 ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Save Gas for a Safe Winter: Commission proposes gas demand reduction plan to prepare EU for supply cuts».
  17. Τους ειδικούς όρους σχετικά (α) με τη διατήρηση αποθέματος εναλλακτικού καυσίμου (ντίζελ) και διαθεσιμότητας λειτουργίας των μονάδων με εναλλακτικό καύσιμο ή (β) με τη διατήρηση αποθέματος φυσικού αερίου σε εγκατάσταση αποθήκευσης, που εμπεριέχονται στις άδειες παραγωγής των κατόχων άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο των ELPEDISON Α.Ε. (μονάδα Θίσβης) ΑΔ0529, ELPEDISON Α.Ε. (μονάδα Θεσσαλονίκης) ΑΔ-0003, ΗΡΩΝ ΘΕΡΜΟΗΛΕΚΤΡΙΚΗ ΑΔ-0006, ΗΡΩΝ ΙΙ ΒΟΙΩΤΙΑΣ ΑΔ-1052, ΚΟΡΙΝΘΟΣ POWER ΑΔ-0648, ΔΕΗ – ΚΟΜΟΤΗΝΗ ΕΝΙΑΙΑ ΑΔΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΔΕΗ (ΥΠΑΝ Α.Π. Δ5/Β/Φ1/οικ 1085, ΦΕΚ 92Β´/31.01.2002), ΔΕΗ - ΛΑΥΡΙΟ IV ΕΝΙΑΙΑ ΑΔΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΔΕΗ (ΥΠΑΝ Α.Π. Δ5/Β/Φ1/οικ 1085, ΦΕΚ 92Β´/31.01.2002) , ΔΕΗ - ΛΑΥΡΙΟ V ΑΔ-0526, ΔΕΗ - ΑΛΙΒΕΡΙ ΑΔ-1025, ΔΕΗ ΜΕΓΑΛΟΠΟΛΗ ΑΔ-1218, PROTERGIA ΑΔ-0813, ΑτΕ ΣΗΘΥΑ ΑΔ-0135, ΑΔ0136, ΑΔ-0137, ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ ΑΔ-
  19. Την υπ’ αριθμ. Δ1/Β/10233/2014 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Επέκταση Ορισμού Προστατευόμενων Καταναλωτών Κατ’ Εφαρμογή του Ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α΄/179 19.08.2011) όπως ισχύει» (ΦΕΚ Β΄ 1684/24.06.2014).
  20. Την υπ’ αριθμ. οικ. 178065/2018 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Κανονισμός Αδειών Προμήθειας Φυσικού Αερίου» (ΦΕΚ Β΄ 3430/17.10.2018).
  21. Την υπ’ αριθμ. 122340/8040/14.12.2022 απόφαση του Γενικού Διευθυντή Περιβαλλοντικής Πολιτικής του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Τροποποίηση – επικαιροποίηση της υπ΄ αρ. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/124145/7794/27-12-2021 Απόφασης “Έγκριση αιτημάτων υπαγωγής των ΑΗΣ Αθερινόλακκου (Μονάδες Ι-ΙΙ) -3- Μελίτης (Μονάδα Ι), Μεγαλόπολης (Μονάδα IV), Αγίου Δημητρίου (Μονάδες Ι-ΙΙ, ΙΙΙIV, V) της ΔΕΗ ΑΕ και των θυγατρικών της στις διατάξεις των άρθρων 12.4 και 27.1 της ΚΥΑ 36060/1155/Ε.103/2013 (ΦΕΚ Β 1450) όπως ισχύει”».
  22. Την υπ’ αριθμ. 888/2022 απόφαση ΡΑΕ «Καθορισμός ανώτατου επιτρεπόμενου ορίου λογαριασμού ασφάλειας εφοδιασμού, μοναδιαίου τέλους ασφάλειας εφοδιασμού ανά κατηγορία Πελατών φυσικού αερίου, καθώς και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για τη χρηματοδότηση των μέτρων που προβλέπονται στο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 73 του Ν. 4001/2011, όπως ισχύει και του άρθρου 116 του ν. 4951/2022» (ΦΕΚ Β΄ 6917/20.12.2022).
  23. Την υπ’ αριθμ. Ε-81/2023 απόφαση της Σύνθεσης του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ «Αναπροσαρμογή του Τέλους Ασφάλειας Εφοδιασμού ανά κατηγορία Πελατών φυσικού αερίου για τη χρηματοδότηση των μέτρων που προβλέπονται στο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης 2022, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 73Α του ν. 4001/2011» (ΦΕΚ Β΄ 4388/07.07.2023).
  24. Την υπ’ αριθμ. 628/2016 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση των σχεδίων Πρότυπων Συμβάσεων (i) για τη Διατήρηση Αποθέματος Εναλλακτικού καυσίμου και διαθεσιμότητας λειτουργίας μονάδας ηλεκτροπαραγωγής και (ii) για Χρηματοδότηση Μηχανισμού Διαχείρισης της Ζήτησης Φυσικού Αερίου κατά τα προβλεπόμενα στις παραγράφους 4, 5 και 6 του άρθρου 73 του ν. 4001/2001, όπως ισχύει» (ΦΕΚ Β΄ 4395/30.12.2016).
  25. Την υπ’ αριθμ. 645/2022 απόφαση ΡΑΕ «Τροποποίηση Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου – Όγδοη Αναθεώρηση» (ΦΕΚ Β΄ 4269/11.08.2022).
  26. Την υπ’ αριθμ. 666/2022 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση του Προγράμματος Ανάπτυξης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΕΣΦΑ) για την περίοδο 2023-2032» (ΦΕΚ Β΄ 5595/21.09.2023).
  27. Την υπ’ αριθμ. 792/2022 απόφαση ΡΑΕ «Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 672/2022 Απόφασης ΡΑΕ με τίτλο «Έγκριση Σχεδίου Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τον Κανονισμό (EE) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010» (ΦΕΚ Β’ 4792/12.9.2022)» (ΦΕΚ Β΄ 5534/26.10.2022).
  28. Την υπ’ αριθμ. 816/2022 απόφαση ΡΑΕ «Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 628/2016 Απόφασης ΡΑΕ ως προς το Σχέδιο Πρότυπης Σύμβασης για τη Διατήρηση Αποθέματος Εναλλακτικού Καυσίμου και Διαθεσιμότητας Λειτουργίας Μονάδας Ηλεκτροπαραγωγής, σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 4 και 6 του άρθρου 73 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει» (ΦΕΚ Β΄ 5740/09.11.2022 και ΦΕΚ Β΄ 6024/28.11.2022 διόρθωση σφάλματος του Β’ 5740, στη σελίδα 58419, στο άρθρο 5.1). -4-
  29. Την υπ’ αριθμ. 889/2022 απόφαση ΡΑΕ «Κατάλογος Σημαντικών Βιομηχανιών σύμφωνα με το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης και το Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης».
  30. Την υπ’ αριθμ. 841/2022 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση επικαιροποιημένου Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης σύμφωνα με τα Άρθρα 8 και 10 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 994/2010» (ΦΕΚ Β΄ 201/19.01.2023).
  31. Την από 29.04.2022 εγκεκριμένη μελέτη της ΡΑΕ «Προσδιορισμός Εθνικών Σεναρίων Κρίσης Ηλεκτρικής Ενέργειας», σύμφωνα με το άρθρο 7 του Κανονισμού (ΕΕ) 941/2019 η οποία κοινοποιήθηκε ηλεκτρονικά στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέσω της πλατφόρμας του CIRCABC.
  32. Την υπ’ αριθμ. 671/2022 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση Σχεδίου Ετοιμότητας Αντιμετώπισης Κινδύνων σύμφωνα με τον Κανονισμό (EE) 2019/941 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την ετοιμότητα αντιμετώπισης κινδύνων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και με την κατάργηση της οδηγίας 2005/89/ΕΚ» (ΦΕΚ Β΄ 4657/05.09.2022).
  33. Την από 21.09.2023 εγκεκριμένη μελέτη της ΡΑΑΕΥ «Εθνική Εκτίμηση Επικινδυνότητας ως προς την ασφάλεια εφοδιασμού της Ελλάδας με Φυσικό Αέριο», η οποία κοινοποιήθηκε ηλεκτρονικά στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-105433/06.10.2023) σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 7 του άρθρου 7 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 (υπ’ αριθμ. Ε-161/2023 απόφαση της Σύνθεσης του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ - Εμπιστευτικό).
  34. Τις τελευταίες Κοινές Μελέτες Εκτίμησης Επικινδυνότητας ως προς την ασφάλεια εφοδιασμού με φυσικό αέριο των Ομάδων Κινδύνου της «Ουκρανίας

(2023)», της «Αλγερίας
(2022)», της «Κασπίας
(2023)» και τη «Διαβαλκανική
(2023)», όπου συμμετέχει η Ελλάδα σύμφωνα με Παράρτημα I του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 2017/1938, όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2022/517, καθώς και την Κοινή Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας
(2022)που περιλαμβάνει όλα τα συμμετέχοντα Κ-Μ των Ομάδων Κινδύνου: Βαλτική Θάλασσα, Λευκορωσία, Κασπία, Δανία, Λιβύη, Βορειοανατολική, Διαβαλκανική και Ουκρανία. Τα κείμενα των εν λόγω μελετών είναι εμπιστευτικά.
  1. Το Εγχειρίδιο με τίτλο «Preventive Action Plan and Emergency Plan Good Practices» (EUR 25210 EN – 2012) που καταρτίσθηκε από το Joint Research Center – Institute for Energy and Transport της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
  2. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-347261/09.03.2023 (ΔΕΣΦΑ/2712/07.03.2023) έγγραφο του ΔΕΣΦΑ με θέμα «Δυνατότητα παράτασης της σύμβασης μίσθωσης μεταξύ ΔΕΣΦΑ και πλοιοκτήτη του πλοίου “GASLOG ATHENS”». -5-
  3. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-101810/28.03.2023 έγγραφο της Αρχής προς τον ΔΕΣΦΑ με θέμα «Μη επέκταση της σύμβασης μίσθωσης της πλωτής δεξαμενής υγροποιημένου φυσικού αερίου – Δράση Δ2 του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης 2022» και το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-101811/28.03.2023 έγγραφο της Αρχής προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα «Πρόταση νομοθετικής ρύθμισης για τη δυνατότητα νέας μίσθωσης της πλωτής δεξαμενής υγροποιημένου φυσικού αερίου».
  4. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑAΕY Ο-101883/31.03.2023 προς τους Υπόχρεους Προμηθευτές της δράσης Δ3 του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης 2022 με θέμα «Υποχρέωση διατήρησης αποθέματος φυσικού αερίου σε υπόγεια υποδομή αποθήκευσης άλλου Κράτους-Μέλους για την επερχόμενη χειμερινή περίοδο 2023-2024».
  5. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑAΕY Ι-349018/13.04.2023 έγγραφο της ΔΕΠΑ Α.Ε. με θέμα «Υποχρέωση διατήρησης αποθέματος φυσικού αερίου σε υπόγεια υποδομή αποθήκευσης άλλου Κράτους-Μέλους για την επερχόμενη χειμερινή περίοδο 2023-2024» (Εμπιστευτικό).
  6. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑAΕY Ι-349030/13.04.2023 έγγραφο της ΠΡΟΜΗΘΕΑΣ GAS Μ.Α.Ε. με θέμα «Υποχρέωση διατήρησης αποθέματος φυσικού αερίου σε υπόγεια υποδομή αποθήκευσης άλλου Κράτους-Μέλους για την επερχόμενη χειμερινή περίοδο 2023-2024» (Εμπιστευτικό).
  7. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑAΕY Ι-349692/02.05.2023 έγγραφο της ΔΕΗ Α.Ε. με θέμα «Εφαρμογή της δράσης Δ3 του ΣΠΔ για την επερχόμενη χειμερινή περίοδο» (Εμπιστευτικό).
  8. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑAΕY Ι-350471/18.05.2023 έγγραφο της ΔΕΗ Α.Ε. με θέμα «Προτάσεις ΔΕΗ Α.Ε. για την εφαρμογή της δράσης Δ3 του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης (ΣΠΔ) για την επερχόμενη χειμερινή περίοδο 2023-2024» (Εμπιστευτικό).
  9. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑAΕY Ι-350742/22.05.2023 έγγραφο της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε. με θέμα «Προτάσεις σχετικά με τη Δράση Δ3 για την χρονική περίοδο 2023-2024» (Εμπιστευτικό).
  10. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑAΕY Ι-351089/26.05.2023 έγγραφο της ΠΡΟΜΗΘΕΑΣ GAS Μ.Α.Ε. με θέμα «Υποχρέωση διατήρησης αποθέματος φυσικού αερίου σε υπόγεια υποδομή αποθήκευσης άλλου Κράτους Μέλους για την επερχόμενη χειμερινή περίοδο 2023-2024» (Εμπιστευτικό).
  11. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑAΕY Ι-351532/02.06.2023 έγγραφο της ΗΡΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ Α.Ε. με θέμα «Εφαρμογή της Δράσης Δ3 του ΣΠΔ για την επερχόμενη χειμερινή περίοδο» (Εμπιστευτικό). -6-
  12. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑAΕY Ι-352945/26.06.2023 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου από τη ∆ΕΣΦΑ A.E. με θέμα «Απολογιστικά στοιχεία κόστους δράσεων ΣΠΔ 2022 και στοιχείων Λογαριασμού Ασφάλειας Εφοδιασμού».
  13. Τα αποτελέσματα των Ετήσιων Δημοπρασιών Peak and Flat modulation στις εγκαταστάσεις Stogit/Snam Ιταλίας και τα αποτελέσματα των δημοπρασιών RBP για την εγκατάσταση Chiren της Bulgartransgaz (Βουλγαρία) για το διάστημα Αύγουστος 2023- Απρίλιος
  15. Τα αποτελέσματα από την πλατφόρμα δημοπρασιών της Prisma του ΔΕΣΦΑ για το Σημείο Εισόδου Ν. Μεσημβρία.
  16. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-354233/18.07.2023 έγγραφο της ΔΕΠΑ Α.Ε. με θέμα «Ενημέρωση αναφορικά με δυνατότητες αποθήκευσης για το θερμικό έτος 2023-2024» (Εμπιστευτικό).
  17. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-104011/21.07.2023 έγγραφο της Αρχής προς τους Κατόχους Αδειών Προμήθειας φυσικού αερίου με θέμα «Ενημέρωση σχετικά με τις εμπορικά διαθέσιμες ποσότητες ΦΑ για τον επερχόμενο Χειμώνα 2023-2024», καθώς και τις υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-354796/26.07.2023, Ι-354741/25.07.2023, Ι354740/25.07.2023 και Ι-354885/27.07.2023 εμπιστευτικές απαντήσεις.
  18. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-104423/14.08.2023 έγγραφο της Αρχής προς την ΕΕ με θέμα «Ενημέρωση σχετικά με την υποχρέωση διατήρησης αποθέματος σε υπόγεια υποδομή αποθήκευσης άλλου Κ-Μ για την επερχόμενη χειμερινή περίοδο 2023-2024 σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1032» (Εμπιστευτικό).
  19. Την υπ’ αριθμ. 122340/8040/14.12.2022 απόφαση του ΥΠΕΝ «Τροποποίηση – επικαιροποίηση της υπ΄ αρ. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/124145/7794/27-12-2021 Απόφασης “Έγκριση αιτημάτων υπαγωγής των ΑΗΣ Αθερινόλακκου (Μονάδες Ι-ΙΙ) Μελίτης (Μονάδα Ι), Μεγαλόπολης (Μονάδα IV), Αγίου Δημητρίου (Μονάδες Ι-ΙΙ, ΙΙΙ-IV, V) της ΔΕΗ ΑΕ και των θυγατρικών της στις διατάξεις των άρθρων 12.4 και 27.1 της ΚΥΑ36060/1155/Ε.103/2013 (ΦΕΚ Β 1450) όπως ισχύει”», που τροποποίησε τις παρεκκλίσεις–εξαιρέσεις, οι οποίες εγκρίθηκαν με την υπ΄ αρ. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/124145/7794/27-12-2021 Απόφαση (Πίνακας I) για τη Μονάδα Ι του ΑΗΣ Μελίτης και τις Μονάδες ΙΙΙ-IV του ΑΗΣ Αγίου Δημητρίου μέχρι το τέλος του
  21. Τη δημόσια διαβούλευση1 του καταρτισθέντος προσχεδίου προληπτικής δράσης που διενεργήθηκε από τις 27.09.2023 έως και τις 02.10.
  23. Τις απόψεις που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της ως άνω διαβούλευσης, ήτοι της ΔΕΠΑ ΕΜΠΟΡΙΑΣ Α.Ε. (Ι-358879/03.10.2023, Εμπιστευτικό), της ΔΕΗ Α.Ε. (Ι- 1 https://www.rae.gr/diavoulefseis/71630/ -7- 358889/03.10.2023), ΜΟΤΟΡ ΟΪΛ (Ι-358891/03.10.2023), ΔΕΔΑ Μ.Α.Ε. (Ι358892/03.10.2023), ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε. (Ι-358895/03.10.2023).
  24. Το από 26.09.2023 ηλεκτρονικό έγγραφο της ΡΑΑΕΥ προς τις Αρμόδιες Αρχές, με κοινοποίηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με θέμα «Consultation on the Preventive Action Plan of Greece for the Security of Gas Supply» (υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο105167/26.09.2023), με το οποίο κοινοποιήθηκε το προσχέδιο προληπτικής δράσης στα Κράτη – Μέλη που συμμετέχουν στις Ομάδες Κινδύνου «Αλγερία», «Ουκρανία», «Διαβαλκανική» και «Κασπία», κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 8 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2017/1938 και το γεγονός ότι δεν υποβλήθηκαν απόψεις από κανένα Κ-Μ.
  25. Το γεγονός ότι η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως σύμφωνα με σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 3 του ν. 4001/
  27. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. Σκέφθηκε ως εξής: Α. Νομικό πλαίσιο Ι. Ο Νόμος 4001/2011 Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει: «
  28. Η άσκηση Ενεργειακών Δραστηριοτήτων τελεί υπό την εποπτεία του Κράτους, η οποία ασκείται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας [...] και τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους και του μακροχρόνιου ενεργειακού σχεδιασμού της χώρας. Ο μακροχρόνιος ενεργειακός σχεδιασμός λαμβάνει υπόψη του τα υπάρχοντα και πιθανολογούμενα ενεργειακά αποθέματα σε εθνικό, περιφερειακό και διεθνές επίπεδο, το διακοινοτικό πρόγραμμα ανάπτυξης των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και Φυσικού Αερίου, τις τάσεις της διεθνούς αγοράς ενέργειας και αποσκοπεί: (α) Στην ολοκλήρωση της ενιαίας ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς ενέργειας μέσω της αύξησης του διασυνοριακού εμπορίου, ώστε να επιτευχθούν, ανταγωνιστικές τιμές, υψηλότερα πρότυπα παρεχόμενων υπηρεσιών, βελτίωση της αποδοτικότητας του τομέα και ταυτόχρονα να ενισχυθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού και η αειφορία. (β) Στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και την εφαρμογή βιώσιμης πολιτικής για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας εντός της ενιαίας ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς. [...].». Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει: «
  29. Η ΡΑΕ παρακολουθεί την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, ιδίως σε σχέση με το ισοζύγιο προσφοράς και ζήτησης στην ελληνική αγορά ενέργειας, το επίπεδο της προβλεπόμενης μελλοντικής ζήτησης, το προβλεπόμενο πρόσθετο δυναμικό παραγωγής, συμπεριλαμβανομένης της αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας και Φυσικού Αερίου που βρίσκεται υπό προγραμματισμό ή υπό κατασκευή, την ποιότητα και το επίπεδο συντήρησης και αξιοπιστίας των συστημάτων -8- μεταφοράς και των δικτύων διανομής, και την εφαρμογή μέτρων για την κάλυψη της αιχμής ζήτησης, καθώς και τις συνθήκες της αγοράς ενέργειας σε σχέση με τη δυνατότητα ανάπτυξης νέου παραγωγικού δυναμικού. […].
  30. Η ΡΑΕ παρακολουθεί την υλοποίηση των μέτρων διασφάλισης που λαμβάνονται σε περίπτωση αιφνίδιας κρίσης στην ενεργειακή αγορά ή όταν απειλούνται η σωματική ακεραιότητα ή η ασφάλεια των προσώπων, των μηχανημάτων ή των εγκαταστάσεων ή η αρτιότητα των Συστημάτων Ενέργειας. […].
  31. Η ΡΑΕ ορίζεται ως η Αρμόδια Αρχή (Competent Authority) για την διασφάλιση της εφαρμογής των μέτρων που ορίζονται στον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 994/2010 (L 280). Σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 7 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, η ΡΑΕ διενεργεί «Εθνική Εκτίμηση Επικινδυνότητας» των σχετικών κινδύνων που επηρεάζουν την ασφάλεια εφοδιασμού της Χώρας με φυσικό αέριο και «Κοινή Εκτίμηση Επικινδυνότητας» για τις ομάδες κινδύνου, στις οποίες συμμετέχει σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Κανονισμού. Η Εθνική Εκτίμηση Επικινδυνότητας και οι Κοινές Εκτιμήσεις Επικινδυνότητας κοινοποιούνται στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 8 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, η ΡΑΕ καταρτίζει Σχέδιο Προληπτικής Δράσης και Σχέδιο έκτακτης Ανάγκης, τα οποία δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και κοινοποιούνται στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.». Επειδή, σύμφωνα με την παρ. 9 του άρθρου 73Α του ν. 4001/2011, όπως ισχύει: «[...]. Για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του Διαχειριστή του Ε.Σ.Φ.Α., που απορρέουν από τις Συμβάσεις των παρ. 4 και 5 του άρθρου 73, όπως και για τη χρηματοδότηση των μέτρων του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης, ο Διαχειριστής του Ε.Σ.Φ.Α. εισπράττει, από όλους τους Χρήστες, τέλος ασφάλειας εφοδιασμού ανά μονάδα ποσότητας φυσικού αερίου, που οι τελευταίοι παραλαμβάνουν από το Ε.Σ.Φ.Α., το οποίο ανακτάται από τους Πελάτες Φυσικού Αερίου. [...]. Τα μέτρα του σχεδίου προληπτικής δράσης, τα οποία χρηματοδοτούνται από το τέλος ασφάλειας εφοδιασμού αποφασίζονται από τη Ρ.Α.Α.Ε.Υ. [...]». Επειδή, σημειώνεται ότι σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 4001/2011, όπως έχει διαμορφωθεί με το άρθρο 6 του ν. 5037/2023 : «
  32. Όπου γίνεται αναφορά στην επωνυμία «Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας» ή «Ρ.Α.Ε.», νοείται η Ρ.Α.Α.Ε.Υ.». ΙΙ. Ο Κανονισμοί (ΕΕ) για την ασφάλεια εφοδιασμού με ΦΑ Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 2 και 6 του άρθρου 8 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938: «
  33. Η αρμόδια αρχή εκάστου κράτους μέλους, έπειτα από διαβούλευση με τις επιχειρήσεις φυσικού αερίου, τις σχετικές οργανώσεις που εκπροσωπούν τα συμφέροντα των οικιακών και βιομηχανικών πελατών φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας, των διαχειριστών δικτύων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, και η εθνική ρυθμιστική αρχή, εφόσον δεν είναι η αρμόδια αρχή, καταρτίζουν: α) σχέδιο προληπτικής δράσης, το οποίο περιέχει τα μέτρα που -9- απαιτούνται για την εξάλειψη ή τον μετριασμό των κινδύνων που έχουν εντοπιστεί, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των μέτρων ενεργειακής απόδοσης και των μέτρων από την πλευρά της ζήτησης στις κοινές και εθνικές εκτιμήσεις επικινδυνότητας και σύμφωνα με το άρθρο 9· […].
  34. Οι αρμόδιες αρχές γειτονικών κρατών μελών διαβουλεύονται εν ευθέτω χρόνω μεταξύ τους με σκοπό να εξασφαλίσουν τη συνέπεια μεταξύ των σχεδίων προληπτικής δράσης τους και των σχεδίων έκτακτης ανάγκης τους. Οι αρμόδιες αρχές ανταλλάσσουν, στο πλαίσιο κάθε ομάδας κινδύνου, προσχέδια σχεδίων προληπτικής δράσης και σχεδίων έκτακτης ανάγκης με προτάσεις συνεργασίας, το αργότερο πέντε μήνες πριν από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας για την υποβολή των σχεδίων. […]». Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 3 του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1369: «Τα κράτη μέλη καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να μειώσουν την εθνική τους κατανάλωση αερίου κατά την περίοδο από την 1η Αυγούστου 2022 έως τις 31 Μαρτίου 2023 τουλάχιστον κατά 15 % σε σύγκριση με τη μέση εθνική τους κατανάλωση αερίου κατά την περίοδο από την 1η Αυγούστου έως τις 31 Μαρτίου κατά τη διάρκεια των πέντε συναπτών ετών που προηγούνται της ημερομηνίας έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού («εθελοντική μείωση της ζήτησης»). Τα άρθρα 6, 7 και 8 εφαρμόζονται στα εν λόγω μέτρα εθελοντικής μείωσης της ζήτησης.». Επειδή, σε συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1032, κάθε Κράτος-Μέλος (Κ-Μ) οφείλει να έχει στην αρχή του χειμώνα (1η Νοεμβρίου) αποθηκευμένο φυσικό αέριο σε υπόγεια υποδομή αποθήκευσης που βρίσκεται στην επικράτειά του, ενώ για τα Κ-Μ που δεν διαθέτουν υπόγεια αποθήκη προβλέπονται τα όσα ορίζονται στις παρ. 1-4 του άρθρου 6γ του ίδιου Κανονισμού: «
  35. Κράτος μέλος που δεν διαθέτει υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου διασφαλίζει ότι οι συμμετέχοντες στην αγορά εντός του εν λόγω κράτους μέλους έχει συνομολογήσει συμφωνίες με διαχειριστές υπόγειων συστημάτων αποθήκευσης ή άλλους συμμετέχοντες στην αγορά σε κράτη μέλη που διαθέτουν υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου. Οι εν λόγω συμφωνίες διέπουν τη χρήση, έως την 1η Νοεμβρίου, των όγκων αποθήκευσης που αντιστοιχούν σε ποσοστό τουλάχιστον 15 % της μέσης ετήσιας κατανάλωσης φυσικού αερίου κατά τα προηγούμενα πέντε έτη του κράτους μέλους που δεν διαθέτει υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου. Ωστόσο, όταν η διασυνοριακή δυναμικότητα μεταφοράς ή άλλοι τεχνικοί περιορισμοί εμποδίζουν ένα κράτος μέλος που δεν διαθέτει υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου να χρησιμοποιήσει πλήρως το 15% των εν λόγω όγκων αποθήκευσης, το εν λόγω κράτος μέλος αποθηκεύει μόνο τους όγκους εκείνους που είναι τεχνικά εφικτοί. Στην περίπτωση που τεχνικοί περιορισμοί δεν επιτρέπουν σε ένα κράτος μέλος να συμμορφωθεί με την υποχρέωση που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο και το εν λόγω κράτος μέλος έχει θεσμοθετήσει υποχρέωση για την αποθήκευση άλλων καυσίμων για την αντικατάσταση του φυσικού αερίου, η υποχρέωση που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να εκπληρώνεται κατ’ εξαίρεση μέσω της εκπλήρωσης ισοδύναμης υποχρέωσης αποθήκευσης άλλων καυσίμων εκτός του φυσικού αερίου. Οι τεχνικοί περιορισμοί και η ισοδυναμία του μέτρου αποδεικνύονται από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. - 10 -
  36. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, κράτος μέλος που δεν διαθέτει υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου μπορεί να αναπτύξει μηχανισμό επιμερισμού των βαρών με ένα ή περισσότερα κράτη μέλη που διαθέτουν υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου (μηχανισμός επιμερισμού των βαρών). Ο μηχανισμός επιμερισμού των βαρών βασίζεται στα σχετικά δεδομένα από την τελευταία εκτίμηση επικινδυνότητας σύμφωνα με το άρθρο 7 και λαμβάνει υπόψη όλες τις ακόλουθες παραμέτρους: α) το κόστος της οικονομικής στήριξης για την επίτευξη του στόχου πλήρωσης, εξαιρουμένου του κόστους εκπλήρωσης τυχόν υποχρεώσεων περί στρατηγικών αποθεμάτων, β) τις αναγκαίες ποσότητες φυσικού αερίου για την κάλυψη της ζήτησης των προστατευόμενων πελατών σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1, γ) τυχόν τεχνικούς περιορισμούς, συμπεριλαμβανομένων της διαθέσιμης δυναμικότητας υπόγειας αποθήκευσης, της τεχνικής διασυνοριακής δυναμικότητας μεταφοράς και των ρυθμών απόληψης. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τον μηχανισμό επιμερισμού των βαρών στην Επιτροπή έως τις 2 Σεπτεμβρίου
  37. Ελλείψει συμφωνίας για μηχανισμό επιμερισμού των βαρών έως την εν λόγω ημερομηνία, τα κράτη μέλη που δεν διαθέτουν υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου αποδεικνύουν ότι συμμορφώνονται με τη παράγραφο 1 και ενημερώνουν σχετικά την Επιτροπή.
  38. Ως μεταβατικό μέτρο, κράτη μέλη που δεν διαθέτουν υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου, αλλά διαθέτουν υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου που έχουν συμπεριληφθεί στον τελευταίο κατάλογο έργων κοινού ενδιαφέροντος που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/869 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου […], μπορούν εν μέρει να συμμορφώνονται με την παράγραφο 1 υπολογίζοντας τα αποθέματα ΥΦΑ σε υφιστάμενες πλωτές αποθηκευτικές μονάδες, μέχρι να τεθούν σε λειτουργία οι υπόγειες εγκαταστάσεις τους αποθήκευσης φυσικού αερίου.
  39. Τα κράτη μέλη που δεν διαθέτουν υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου μπορούν να παρέχουν κίνητρα ή οικονομική αποζημίωση στους συμμετέχοντες στην αγορά ή στους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς, κατά περίπτωση, για την απώλεια εσόδων ή για τις δαπάνες τους οι οποίες προκύπτουν ως απόρροια της συμμόρφωσής τους με τις υποχρεώσεις αποθήκευσής τους δυνάμει του παρόντος άρθρου, όταν η εν λόγω απώλεια εσόδων και οι εν λόγω δαπάνες δεν μπορούν να καλυφθούν από τα έσοδα, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις τους αποθήκευσης φυσικού αερίου σε άλλα κράτη μέλη σύμφωνα με την παράγραφο 1 ή η εφαρμογή του μηχανισμού επιμερισμού των βαρών. Εάν το κίνητρο ή η οικονομική αποζημίωση χρηματοδοτείται μέσω εισφοράς, η εν λόγω εισφορά δεν εφαρμόζεται σε διασυνοριακά σημεία διασύνδεσης.». Περαιτέρω, και σύμφωνα με την παρ. 11 του άρθρου 6α του ως άνω Κανονισμού, ως ισχύει (βλ. και σημείο 15 των Εισαγωγικών Παρατηρήσεων του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1032): «[…]. Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι τα μέτρα που λαμβάνονται […]: α) δεν υπερβαίνουν τα - 11 - αναγκαία για την κατοχύρωση της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο, β) δεν επιβαρύνουν δυσανάλογα τα κράτη μέλη, τους συμμετέχοντες στην αγορά φυσικού αερίου, τους διαχειριστές συστημάτων αποθήκευσης ή τους πελάτες.». Επιπροσθέτως και σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 6β του ίδιου Κανονισμού: «Τα μέτρα που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη δυνάμει της παραγράφου 1 περιορίζονται στα αναγκαία για την επίτευξη των πορειών πλήρωσης και των στόχων πλήρωσης. Ορίζονται σαφώς, είναι διαφανή, αναλογικά, δεν εισάγουν διακρίσεις και είναι επαληθεύσιμα. Δεν στρεβλώνουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό ή την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς αερίου, ούτε θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια εφοδιασμού με φυσικό αέριο άλλων κρατών μελών ή της Ένωσης.». Επιπλέον, σύμφωνα με τις Εισαγωγικές Παρατηρήσεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1032, και πιο συγκεκριμένα σύμφωνα με: ‒ Το σημείο
(2)των Εισαγωγικών Παρατηρήσεων: «Η φύση και οι συνέπειες των πρόσφατων γεγονότων είναι μεγάλης κλίμακας και αφορούν το σύνολο της Ένωσης και, ως εκ τούτου, απαιτούν ολοκληρωμένη αντίδραση από την Ένωση. Η εν λόγω αντίδραση θα πρέπει να δίνει προτεραιότητα σε μέτρα που μπορούν να ενισχύσουν την ασφάλεια του εφοδιασμού με αέριο σε επίπεδο Ένωσης, ιδίως τον εφοδιασμό των προστατευόμενων πελατών με αέριο. Η εξοικονόμηση ενέργειας και η ενεργειακή απόδοση συμβάλλουν καίρια στον εν λόγω στόχο. Ως εκ τούτου, είναι ζωτικής σημασίας η Ένωση να ενεργεί με συντονισμένο τρόπο για την αποφυγή δυνητικών κινδύνων που απορρέουν από πιθανές διαταραχές του εφοδιασμού με αέριο, χωρίς να θίγεται το δικαίωμα των κρατών μελών να επιλέγουν μεταξύ διαφόρων ενεργειακών πηγών και τη γενική διάρθρωση του ενεργειακού εφοδιασμού τους σύμφωνα με το άρθρο 194 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)». ‒ Το σημείο
(20)των Εισαγωγικών Παρατηρήσεων: «[…]. Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος δεν έχει διασύνδεση με άλλα κράτη μέλη ή αν η διασυνοριακή δυναμικότητα μεταφοράς ενός κράτους μέλους είναι περιορισμένη ή εάν άλλοι τεχνικοί λόγοι καθιστούν αδύνατη τη χρήση υπόγειων εγκαταστάσεων αποθήκευσης αερίου σε άλλα κράτη μέλη, η εν λόγω υποχρέωση θα πρέπει να μειωθεί αναλόγως». ‒ Το σημείο
(24)των Εισαγωγικών Παρατηρήσεων: «Οι αρμόδιες αρχές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην παρακολούθηση της ασφάλειας του εφοδιασμού με αέριο και διασφαλίζουν ισορροπία μεταξύ της ασφάλειας του εφοδιασμού με αέριο και του κόστους των μέτρων για τους καταναλωτές.[…].». ΙΙΙ. Το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης 2022 Επειδή, λόγω των γεωπολιτικών αναταραχών μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας, η ΡΑΑΕΥ, ως η Αρμόδια Αρχή βάσει του ανωτέρω νομοθετικού πλαισίου, προχώρησε με το σχετ. 25 σε έκτακτη αναθεώρηση του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης (ΣΠΔ) τον Αύγουστο του 2022, προκειμένου για την προσήκουσα ανταπόκρισή της στις υποχρεώσεις της Χώρας που έθετε ο Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1938, όπως - 12 - τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1032, καθώς και για την αντιμετώπιση των έκτακτων συνθηκών που είχαν έως τότε διαμορφωθεί και του ενδεχομένου διακοπής της ροής φυσικού αερίου (ΦΑ) από τη Ρωσία τον Χειμώνα 2022-
  1. Στο ως άνω πλαίσιο, η Αρχή προώθησε ενεργά τη θέσπιση ρυθμίσεων για την αποθήκευση ΦΑ σε υπόγειες εγκαταστάσεις άλλων Κ-Μ, δεδομένου ότι η Χώρα δεν διαθέτει υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης αερίου, σε συνδυασμό και με τη λήψη επιπρόσθετων μέτρων (δράσεων) προκειμένου για την κατοχύρωση της ασφάλειας εφοδιασμού της Χώρας την ανωτέρω χρονική περίοδο. Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 8 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, βάση για την εκπόνηση του ΣΠΔ 2022 αποτέλεσαν οι μελέτες που εκπονήθηκαν σε επίπεδο ΕΕ, από την Ομάδα Συντονισμού για το αέριο και τον ENTSO-G, τα προκαταρκτικά αποτελέσματα της Κοινής Μελέτης Επικινδυνότητας των Ομάδων Κινδύνου «Βαλτική Θάλασσα, Λευκορωσία, Κασπία, Δανία, Λιβύη, Βορειοανατολική, Διαβαλκανική, Ουκρανία και Αλγερία», καθώς και τα αποτελέσματα της Μελέτης Προσδιορισμού Εθνικών Σεναρίων Κρίσης Ηλεκτρικής Ενέργειας (σχετ. 29) που ολοκληρώθηκε τον Απρίλιο του 2022 σε συνεργασία με τον Ανεξάρτητο Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ), κατ’ εφαρμογή του άρθρου 7 του Κανονισμού (EE) 2019/
  2. Τα σενάρια που εξετάστηκαν σε επίπεδο ΕΕ αφορούσαν την πλήρη διακοπή τροφοδοσίας ρωσικού ΦΑ σε όλη την Ευρώπη. Στο ίδιο πλαίσιο, για τις ανάγκες εκπόνησης του ΣΠΔ 2022, η Αρχή επανεξέτασε το κρίσιμο αυτό σενάριο που περιλαμβάνεται στην ως άνω Μελέτη Προσδιορισμού των Εθνικών Σεναρίων Κρίσης Ηλεκτρικής Ενέργειας, το οποίο αφορά στην εκδοχή της ολικής διακοπής τροφοδοσίας από τη Ρωσία, και βάσει των αποτελεσμάτων σχεδίασε τα μέτρα του ΣΠΔ 2022 ώστε να καλύπτεται η τροφοδοσία της Χώρας με ΦΑ και στην περίπτωση αυτή. Β. Κατάρτιση του νέου Σχεδίου Προληπτικής Δράσης Επειδή, πλέον έχουν ολοκληρωθεί, με τη συμβολή της Αρχής, οι ως άνω Κοινές Μελέτες Εκτίμησης Επικινδυνότητας στο πλαίσιο των Ομάδων Κινδύνου που συμμετέχει η Χώρα σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, ως ισχύει, ήτοι «Αλγερία» (Σεπτέμβριος 2022), «Ουκρανία» (Ιούνιος 2023), «Κασπία» (Αύγουστος 2023), καθώς και η Κοινή Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας των Ομάδων Κινδύνου «Βαλτική Θάλασσα, Λευκορωσία, Κασπία, Δανία, Λιβύη, Βορειοανατολική, Διαβαλκανική, Ουκρανία και Αλγερία» (Νοέμβριος 2022). Περαιτέρω, τον Απρίλιο του 2023, κοινοποιήθηκε στην ΕΕ η Κοινή Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας της Ομάδας Κινδύνου «Διαβαλκανική», συντονιστής της οποίας ήταν η Ελλάδα. Τα βασικά αποτελέσματα των ως άνω μελετών αποτυπώνονται στον παρόν ΣΠΔ. Επειδή, τον Σεπτέμβριο του 2023, η Αρχή, σε συνεργασία με τον Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΔΕΣΦΑ) και τον ΑΔΜΗΕ προέβη στην πέμπτη αναθεώρηση της Εθνικής Μελέτης Εκτίμησης Επικινδυνότητας (σχετ. 31) ως προς την ασφάλεια εφοδιασμού της Ελλάδας με ΦΑ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 του Κανονισμού (EE) 2017/
  3. Η Μελέτη ανέλυσε το σύνολο των διαθέσιμων - 13 - στοιχείων και πληροφοριών για την αναγνώριση και ανάλυση των κινδύνων που μπορούν να επηρεάσουν την ασφάλεια εφοδιασμού της χώρας με ΦΑ κατά τις χειμερινές περιόδους των τριών επόμενων ετών (2023-24, 2024-25 και 2025-26), λαμβάνοντας υπόψη και τα πρακτικά αποτελέσματα, τις οικονομικές επιπτώσεις και τα νέα δεδομένα που ανέκυψαν σε συνέχεια της εφαρμογής του ΣΠΔ
  4. Ειδικότερα, εξετάστηκαν και προσομοιώθηκαν πολλαπλά σενάρια κρίσης που έλαβαν υπόψη διαταραχές στην προμήθεια ΦΑ, σε συνδυασμό με συγκεκριμένα προφίλ εκτιμώμενης ζήτησης και εξαγωγών σε γειτονικές χώρες. Η Μελέτη έλαβε υπόψη τις σημαντικές μεταβολές σε διεθνές και εθνικό επίπεδο που δύνανται να επηρεάσουν την ενεργειακή αγορά και την ασφάλεια εφοδιασμού με ΦΑ στη βάση των αποτελεσμάτων των ως άνω προσφάτως εκδοθεισών Κοινών Μελετών Εκτίμησης Επικινδυνότητας, καθώς και των αποτελεσμάτων της Μελέτης Προσδιορισμού των Εθνικών Σεναρίων Κρίσης Ηλεκτρικής Ενέργειας (σχετ. 29). Από τα αποτελέσματα της Εθνικής Μελέτης Εκτίμησης Επικινδυνότητας
(2023), τα οποία και συνοψίζονται στο παρόν ΣΠΔ, προκύπτει η σημαντικά βελτιωμένη θέση της Χώρας και η ελαχιστοποίηση της πιθανότητας εμφάνισης ελλείμματος ΦΑ, αναδεικνύοντας ότι η κατάσταση επάρκειας και ασφάλειας εφοδιασμού του εθνικού ενεργειακού συστήματος έχει βελτιωθεί σημαντικά σε σχέση με το προηγούμενο έτος, κυρίως λόγω των κάτωθι παραγόντων: α) Η λιγνιτική Μονάδα Πτολεμαΐδα V ξεκίνησε εμπορική λειτουργία τον Μάρτιο 2023 και είναι πλήρως διαθέσιμη. β) Στο τέλος του 2023 θα τεθεί σε εμπορική λειτουργία ο νέος Πλωτός Τερματικός Σταθμός Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ-FSRU) «ΑΣΦΑ 3 Αλεξανδρούπολης» με δυνατότητα αποθήκευσης 153.500 m ΥΦΑ και δυναμικότητα αεριοποίησης 50.000 GWh/ημέρα, ο οποίος διαθέτει ήδη μακροχρόνια συμβόλαια άνω του 50% της δυναμικότητάς του. γ) Το Εθνικό Σύστημα ΦΑ αναμένεται να αναβαθμιστεί, με την ολοκλήρωση του Σταθμού Συμπίεσης στην Αμπελιά και του Σταθμού Συμπίεσης στην Κομοτηνή, καθώς και με την αναβάθμιση του Σταθμού Συμπίεσης στη Ν. Μεσήμβρια. δ) Με σχετική απόφαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας τον Δεκέμβριο του 2022 (σχετ. 19), δίνεται παράταση της λειτουργίας τριών
(3)λιγνιτικών μονάδων (μονάδες Ι Μελίτης και μονάδες ΙΙΙ-ΙV Αγίου Δημητρίου, συνολικής ισχύος περίπου 850 MW) μέχρι το τέλος του 2025 για λόγους ενεργειακής ασφάλειας. Η δυνατότητα λειτουργίας των μονάδων αυτών είναι της τάξεως των 6500 ωρών ανά έτος κατά μέσο όρο. ε) Η εγχώρια ζήτηση ΦΑ έχει ήδη μειωθεί ουσιαστικά και έχει επιτευχθεί σημαντική απεξάρτηση από το ρωσικό φυσικό αέριο. Ειδικότερα, στους πέντε πρώτους μήνες (Αύγουστος-Δεκέμβριος 2022) της οκτάμηνης περιόδου μείωσης της κατανάλωσης ορυκτού αερίου (Αύγουστος 2022-Μάρτιος 2023) που έθεσε η ΕΕ2, σύμφωνα με τα 2 Ευρωπαϊκή υποχρέωση μείωσης κατανάλωσης αερίου την περίοδο Αυγούστου 2022-Μαρτίου 2023 κατά 15% σε σύγκριση με τον μέσο όρο της ίδιας περιόδου της προηγούμενης πενταετίας ή του 2021 - 14 - στοιχεία του ΔΕΣΦΑ, η Ελλάδα βρέθηκε στο -18.2% σε σχέση με τον μέσο όρο πενταετίας, υπερβαίνοντας έτσι τον ευρωπαϊκό στόχο του -15%, και στο -31% σε σχέση με την ίδια περίοδο του
  1. Βάσει των απολογιστικών στοιχείων του ΔΕΣΦΑ, προέκυψε μείωση της εγχώριας κατανάλωσης φυσικού αερίου κατά το έτος 2022 σε σχέση με το 2021, ήτοι από 69,9 TWh στις 56,5 TWh. Επιπροσθέτως, στο ίδιο πλαίσιο, η Ελλάδα ήταν λιγότερο εξαρτημένη από το ρωσικό αέριο, κατά το πρώτο δεκάμηνο του 2022, όπου αθροιστικά μέχρι και τον Οκτώβριο 2022 σημειώθηκε μείωση των εισαγωγών αερίου ρωσικής προέλευσης για εγχώρια κατανάλωση κατά 65,6% σε σχέση με την ίδια περίοδο του 2021, ενώ ο αντίστοιχος μέσος όρος της ΕΕ-27 ήταν 24,2%. Τέλος, αναφορικά με το έτος 2023, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του Διαχειριστή3, κατά το πρώτο εξάμηνο, η εγχώρια κατανάλωση φυσικού αερίου μειώθηκε κατά 21,74%, αγγίζοντας τις 23,72 TWh, από 30,31 TWh στην αντίστοιχη περσινή περίοδο. Ο Τερματικός Σταθμός της Ρεβυθούσας (σημείο εισόδου Αγίας Τριάδας) αποτελεί πλέον την κύρια πύλη εισόδου φυσικού αερίου της χώρας, ακολουθούμενος από το σημείο εισόδου του Σιδηροκάστρου, του οποίου οι ροές σχεδόν υποδιπλασιάστηκαν συγκριτικά με την ίδια περίοδο του περασμένου έτους. Σημειώνεται ότι, για την επίτευξη της παρατηρούμενης ουσιαστικής μείωσης της εγχώριας ζήτησης ΦΑ καίρια συμβολή είχε η εφαρμογή μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας, σε συμμόρφωση με το σημείο 2 των Εισαγωγικών Παρατηρήσεων του Κανονισμού (EE) 2022/1032, όπως αποτυπώθηκε στην ανωτέρω Ενότητα Α.ΙΙ της παρούσας. Η ανωτέρω μείωση της κατανάλωσης φυσικού αερίου αντανακλάται και στη σημαντικά περιορισμένη συμμετοχή των μονάδων φυσικού αερίου στην κεντρικά κατανεμόμενη παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας της Χώρας (από 40 % το 2021, στο 35 % το 2022 και στο 24 % το 2023, βάσει της ενσωμάτωσης των στοιχείων από 1.1.2023 έως 31.5.2023). Επειδή, κατά τον σχεδιασμό των μέτρων (δράσεων) που περιλαμβάνονται στο παρόν ΣΠΔ, η Αρχή, πέραν των αποτελεσμάτων των Κοινών Μελετών Εκτίμησης Επικινδυνότητας (σχετ. 32) και της σχετικής Εθνικής Μελέτης (σχετ. 31), καθώς και των προαναφερθεισών παραμέτρων διαμόρφωσης του ενεργειακού συστήματος (βλ. ανωτέρω σημεία (α) έως (ε)), έλαβε υπόψη τα απολογιστικά στοιχεία κόστους από την εφαρμογή των δράσεων του ΣΠΔ 2022 και προέβη σε ενδελεχή εξέταση της σχέσης κόστους-οφέλους που προκύπτει για τον τελικό καταναλωτή, τους συμμετέχοντες στην αγορά και την εθνική οικονομία γενικότερα. Η Αρχή έχει ήδη στη διάθεσή της τα εν λόγω στοιχεία κόστους των δράσεων που αποζημιώνονται από τον Λογαριασμό Ασφάλειας Εφοδιασμού (ΛΑΕ) ως πάγιες/τακτικές και έκτακτες (περιορισμένης διάρκειας (2022-2023)) υποχρεώσεις της ΔΕΣΦΑ Α.Ε σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις του θεσμικού πλαισίου, και περιλαμβάνονται στην υπ’ αριθμ. 888/2022 απόφασή της (σχετ. 20), όπως αυτή τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθμ. Ε-81/2023 απόφασή της (σχετ. 21). Σημειώνεται ότι, τα απολογιστικά στοιχεία κόστους για το σύνολο των δράσεων του ΣΠΔ 2022 που αποζημιώνονται από τον ΛΑΕ, προέκυψαν εάν τότε είχε σημειωθεί αύξηση της κατανάλωσης μεγαλύτερη από 8%, εξαίρεση για την οποία ικανοποιεί τις προϋποθέσεις η Ελλάδα. 3 https://www.desfa.gr/press-center/press-releases/stoixeia-desfa-gia-thn-katanalwsh-fysikoy-aerioy-toa-ejamhno-toy-2023 - 15 - βάσει των πραγματικών στοιχείων κόστους που υποβλήθηκαν τεκμηριωμένα από τους Υπόχρεους, καθώς και των επικαιροποιημένων οικονομικών στοιχείων που υπέβαλε ο ΔΕΣΦΑ προς τη ΡΑΑΕΥ με το σχετικό
  2. Τα στοιχεία κόστους των δράσεων του ΣΠΔ 2022 κοινοποιήθηκαν από την Αρχή και στην ΕΕ με το σχετικό
  3. Επειδή, επιπλέον, η Αρχή, στο πλαίσιο διαμόρφωσης του παρόντος ΣΠΔ, εκτός των προαναφερθέντων οικονομικών αποτελεσμάτων από την εφαρμογή των δράσεων του προηγούμενου Σχεδίου και των νέων δεδομένων που έχουν προκύψει αναφορικά με το επαρκές επίπεδο ασφάλειας εφοδιασμού του εθνικού ενεργειακού συστήματος, προέβη σε περαιτέρω αξιολόγηση της σκοπιμότητας θέσπισης δράσεων λαμβάνοντας υπόψη το ισχύον νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο, καθώς και τους υφιστάμενους τεχνικούς περιορισμούς του συστήματος ΦΑ κυρίως ως προς την τεχνική διασυνοριακή δυναμικότητα μεταφοράς και το τρέχον επίπεδο πληρότητας των υπόγειων υποδομών αποθήκευσης Κ-Μ της Ένωσης κατ’ εφαρμογή της περίπτωσης (γ) της παρ. 2 του άρθρου 6γ του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, δεδομένου ότι η Χώρα δεν διαθέτει υπόγειες εγκαταστάσεις αποθήκευσης αερίου. Πιο συγκεκριμένα, αναφορικά με την ενίσχυση της αποθηκευτικής δυνατότητας της εγκατάστασης της Ρεβυθούσας, όπου σύμφωνα με το άρθρο 116 του ν. 4951/2022 υπήρξε πρόβλεψη ο Διαχειριστής του Εθνικού Συστήματος ΦΑ να προβεί σε μίσθωση πλοίου ΥΦΑ (FSU) για διάστημα δώδεκα
(12)διαδοχικών μηνών κατ’ ανώτατο όριο, αρχής γενομένης από τον μήνα Ιούλιο 2022, και με δυνατότητα παράτασης της μίσθωσης έως έξι
(6)διαδοχικούς μήνες κατόπιν θετικής αξιολόγησης από την Αρχή, η ΡΑΑΕΥ αξιολόγησε, με το σχετικό 35, αρνητικά την αναγκαιότητα παράτασης της προβλεπόμενης από τον νόμο μίσθωσης, λαμβάνοντας υπόψη την εισήγηση της ΔΕΣΦΑ Α.Ε. (σχετ. 34) και το γεγονός ότι, λόγω της εξέλιξης της αγοράς ΦΑ τον Χειμώνα 2022-2023, οι χρήστες δεν επέλεξαν να αξιοποιήσουν εμπορικά το FSU, ιδίως δεδομένων των σημαντικών απωλειών (boil-off) που αυτό επιφέρει. Λαμβάνοντας λοιπόν υπόψη τις τεχνικές ανεπάρκειες του FSU που συντέλεσαν στην περιορισμένη εμπορική του αξιοποίηση και κατ' επέκταση στην ήσσονα πρακτική αποτελεσματικότητα του εν λόγω μέτρου, και σταθμίζοντας ιδίως το (υψηλό) κόστος, η Αρχή έκρινε ότι, καταρχήν, η ανανέωση της μίσθωσης έως έξι
(6)διαδοχικούς μήνες, η οποία επρόκειτο να λήξει εν μέσω της χειμερινής περιόδου 2023-2024, ήτοι στις 31.12.2023 δεν συνιστά αναγκαίο και πρόσφορο μέτρο για την ασφάλεια εφοδιασμού, κατόπιν συνεκτίμησης και των νέων δεδομένων του ελληνικού ενεργειακού συστήματος. Σε κάθε δε περίπτωση, η Αρχή εξετάζει σε διαρκή βάση τις αναδυόμενες προκλήσεις της ενεργειακής ασφάλειας ώστε να εισηγείται τα δέοντα μέτρα αντιμετώπισής τους, στα οποία δύναται να συμπεριληφθεί -εφόσον κριθεί σκόπιμο- η μίσθωση έτερου FSU κατάλληλων προδιαγραφών, μέσω αμερόληπτων και διαφανών ανταγωνιστικών διαδικασιών (σχετικό 35). Αναφορικά με την υποχρέωση διατήρησης αποθέματος ΦΑ σε υπόγεια υποδομή αποθήκευσης γειτονικών Κ-Μ κατά το θερμικό έτος 2023-2024, επισημαίνεται κατά πρώτον ότι, σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία, οι υπόγειες αποθήκες που βρίσκονται στα Κ-Μ της Ένωσης εμφανίζουν πολύ υψηλά ποσοστά πληρότητας. Αναφορικά με την Ελλάδα και σε σχέση με τις δυνατότητες αποθήκευσης ΦΑ σε - 16 - υπόγειες εγκαταστάσεις γειτονικών Κ-Μ, και ειδικότερα σε αποθήκες που βρίσκονται στην Ιταλία και Βουλγαρία, χώρες με τις οποίες η Ελλάδα είχε υπογράψει σχετικό Μνημόνιο συνεργασίας κατά το προηγούμενο έτος, σύμφωνα με την ενημέρωση που παρείχαν στην Αρχή οι Υπόχρεοι Προμηθευτές (σχετ. 37-43, 47) αλλά και τα αποτελέσματα των ετήσιων δημοπρασιών για δέσμευση χωρητικότητας αποθήκευσης στις υπόγειες εγκαταστάσεις των δύο ανωτέρω Κ-Μ (σχετ. 45), προκύπτει ότι συντρέχουν εξαιρετικά ανελαστικοί περιορισμοί ως προς την περαιτέρω αποθήκευση ΦΑ ‒ πέραν των ήδη αποθηκευμένων ποσοτήτων από τους Προμηθευτές ΦΑ στο πλαίσιο του εμπορικού τους χαρτοφυλακίου προκειμένου για την εξυπηρέτηση της Ελληνικής Αγοράς τον επερχόμενο Χειμώνα 2023-2024, οι οποίες γνωστοποιήθηκαν στην Αρχή μετά από σχετικό αίτημά της (σχετ. 48). Σε κάθε περίπτωση, η υποχρέωση τήρησης αποθέματος φυσικού αερίου οφείλει να συνδέεται και με την ουσιαστική δυνατότητα αξιοποίησής του σε περίπτωση κρίσης εφοδιασμού. Αναλυτικότερα, κατά τη δημοπράτηση της ετήσιας δυναμικότητας στο Σημείο Εισόδου Ν. Μεσημβρία ΔΕΣΦΑ Entry (η οποία ξεκίνησε στις 03.07.2023), δεσμεύτηκε το σύνολο της ετήσιας διαθέσιμης δυναμικότητας Εισόδου (διατέθηκαν 48.031.430 kWh/day και δεσμεύτηκαν 48.010.301 kWh/day) με επιτίμιο (premium) της τάξης του 104% επί της αρχικής τιμής, δηλαδή στο διπλάσιο και πλέον του αρχικού κόστους της δημοπρατούμενης δυναμικότητας, όπως προκύπτει και από τα σχετικά αποτελέσματα από την πλατφόρμα δημοπρασιών της Prisma (σχετικό 45). Επομένως, ακόμα και με χρήση του 10% της υπολειπόμενης τεχνικής δυναμικότητας που, με βάση τον Κώδικα Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΕΣΦΑ) και τον Ευρωπαϊκό Κανονισμό CAM, διατίθεται σε βραχυχρόνιες δημοπρασίες, η δυνητικά διαθέσιμη αδιάλειπτη δυναμικότητα εισόδου σε Ν. Μεσημβρία ΔΕΣΦΑ Entry είναι 5.357.000 kWh/day, ενώ η ενδεχόμενη διεκδίκηση της ανωτέρω δυναμικότητας από πλευράς δυνητικά υπόχρεων Χρηστών στις κυλιόμενες τριμηνιαίες δημοπρασίες, μπορεί να οδηγήσει σε εξαιρετικά υψηλά επιτίμια με αβέβαιο τελικό αποτέλεσμα. Επισημαίνεται ότι η δέσμευση της προαναφερθείσας δυναμικότητας εισόδου στο Σ. Εισόδου ‘Ν. Μεσημβρία’, αποτελεί προαπαιτούμενο για την εισαγωγή ποσοτήτων που προσέρχονται από το Ιταλικό σύστημα Μεταφοράς μέσω του Διαδριατικού Αγωγού ΦΑ (Trans Adriatic Pipeline – TAP), στο Ελληνικό σύστημα Μεταφοράς. Συνεπώς, ακόμη και αν – παρά την εμφανιζόμενη πληρότητα των υπόγειων εγκαταστάσεων αποθήκευσης των γειτονικών Κ-Μ – υφίστατο περιθώριο για την τήρηση ενός εξαιρετικά περιορισμένου αποθέματος, η εν λόγω δυνατότητα θα κατέληγε αλυσιτελής λόγω των ανυπέρβλητων τεχνικών περιορισμών εισόδου του ΦΑ στο ελληνικό σύστημα. Επειδή, σύμφωνα με τα ανωτέρω, αναγνωρίζεται πρακτική αδυναμία αποθεματοποίησης φυσικού αερίου σε υπόγειες αποθήκες γειτονικών Κ-Μ λόγω της πληρότητάς τους αλλά και αδυναμία εισαγωγής τυχόν αποθεματοποιημένου φυσικού αερίου λόγω υφιστάμενων τεχνικών περιορισμών στις δυναμικότητες μεταφοράς στο Σημείο Εισόδου Ν. Μεσημβρία που απορρέουν από τις πρόσφατες δημοπρασίες της ΔΕΣΦΑ Α.Ε. (σχετ. 46). Τα προαναφερθέντα τεχνικά ζητήματα και περιορισμοί ετέθησαν επίσης υπόψιν της ΕΕ από την Αρχή με το σχετικό
  1. Με το εν λόγω έγγραφο, αναλύθηκε εξάλλου και η εναλλακτική προσέγγιση που υιοθετεί η Χώρα, στο - 17 - πλαίσιο της συμμόρφωσής της προς τον Κανονισμό 2022/
  2. Ιδίως, εξετέθη –κατά τρόπο ποσοτικοποιημένο– ότι η υποχρέωση που θέτει ο Κανονισμός εκπληρώνεται σε σημαντικό βαθμό μέσω των υποχρεώσεων που ήδη υπέχουν συμμετέχοντες στην αγορά φυσικού αερίου (προμηθευτών, ηλεκτροπαραγωγών) βάσει των όρων των αδειών τους, ώστε να μην απαιτείται η επιβολή περαιτέρω υποχρέωσης αποθήκευσης στο πλαίσιο του ΣΠΔ. Επειδή, στο πλαίσιο κατάρτισης του παρόντος ΣΠΔ, λαμβάνεται υπόψη το Σχέδιο ανακοίνωσης της ΕΕ “Communication: Save gas for a safe winter” (σχετ. 15), το οποίο καθόρισε, μεταξύ άλλων, περαιτέρω εργαλεία σε Ευρωπαϊκό επίπεδο για μια συντονισμένη μείωση στη ζήτηση ΦΑ, καθώς και άλλα βήματα που μπορούν να δρομολογηθούν, έτσι ώστε σε περίπτωση περαιτέρω διαταραχών, η Ευρώπη να είναι έτοιμη να αντιμετωπίσει τις επιπτώσεις. Μεταξύ των μέτρων που προτείνονται να υιοθετηθούν από τα Κ-Μ στα εθνικά Σχέδια Προληπτικής Δράσης και Σχέδια Έκτακτης Ανάγκης είναι τα εξής:  Εναλλαγή καυσίμου: - Σε βιομηχανίες και στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας (μέτρο αγοράς), συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης σε βιομάζα, βιομεθάνιο, ηλιακή ενέργεια και σε άλλες Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας. - Η δυνατότητα μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που καταναλώνουν ΦΑ να λειτουργούν αδιάλειπτα για τουλάχιστον πέντε ημέρες με τη χρήση εναλλακτικού καυσίμου (diesel). - Αναβολή της παύσης λειτουργίας των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής όπου είναι εφικτό ή μετάβαση στην πυρηνική ενέργεια όπου αυτό αποτελεί επιλογή. - Προσωρινή μετάβαση σε βαριά καύσιμα ή άνθρακα για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία κρίσιμων ή στρατηγικών τομέων.  Εργαλεία αγοράς: - Δημοπρασίες ή διαγωνισμοί με τους οποίους τα Κ-Μ παρέχουν κίνητρα για μείωση της κατανάλωσης από μεγάλους καταναλωτές (κυρίως βιομηχανίες). - Συμβόλαια ανταλλαγής παραγωγής (contractual swaps of production) μεταξύ μεγάλων πελατών. - Συμβόλαια διακοπτόμενου φορτίου για κατανάλωση ΦΑ, ως εθελοντικό μέτρο αγοράς.  Θέρμανση και ψύξη: - Καμπάνιες πληροφόρησης καταναλωτών. - Στοχευμένη υποχρέωση για μείωση της θέρμανσης και της ψύξης (π.χ. σε δημόσια κτίρια και υπηρεσίες). Επειδή, η ΡΑΑΕΥ, με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και την προστασία του ενεργειακού συστήματος, των καταναλωτών και της εθνικής οικονομίας, κατήρτισε το - 18 - παρόν ΣΠΔ με βάση τα ως άνω δεδομένα, τις παραδοχές και τις κατευθύνσεις, καθώς και λαμβάνοντας υπόψη τη μεθοδολογία που περιγράφεται στο εγχειρίδιο του Joint Research Center (σχετ. 33), με στόχο τη θέσπιση των κατάλληλων μέτρων (δράσεων) για τη μείωση ή την εξάλειψη των κινδύνων που δύνανται να επηρεάσουν την ασφάλεια εφοδιασμού της Χώρας με φυσικό αέριο. Τα μέτρα αυτά σχεδιάστηκαν καταλλήλως και σε συμφωνία με το άρθρο 8 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 και τις παραγράφους 1 και 2 αυτού, προκειμένου για την εξάλειψη ή τον περιορισμό των κινδύνων που εντοπίστηκαν στις Κοινές Μελέτες Εκτίμησης Επικινδυνότητας στις οποίες συμμετέχει η Χώρα, αλλά και στην Εθνική Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας
(2023)(σχετ. 31) για την ασφάλεια εφοδιασμού με ΦΑ και ειδικότερα για:  την ενίσχυση της αποτελεσματικότερης διαχείρισης ΦΑ σε περίπτωση εμφάνισης κρίσης και την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών και  τη βελτιστοποίηση του Ρυθμιστικού Πλαισίου. Πέραν αυτού, το παρόν Σχέδιο Προληπτικής Δράσης, αναγνωρίζοντας την ιδιαίτερα σημαντική και αυξανόμενη συμμετοχή του φυσικού αερίου στο ισοζύγιο πρωτογενούς ενέργειας του τομέα ηλεκτροπαραγωγής, διατηρεί μέτρα που δίνουν έμφαση στον περιορισμό των επιπτώσεων στην ηλεκτροπαραγωγή από πιθανές περικοπές στην τροφοδοσία μονάδων που λειτουργούν με φυσικό αέριο. Επειδή, συγκεκριμένα, στο πλαίσιο των ως άνω επιλογών, πέραν των υφιστάμενων/παγίων μέτρων στα πλαίσια παλαιότερων ΣΠΔ τα οποία εξακολουθούν και ισχύουν, η ΡΑΑΕΥ επεξεργάστηκε και έθεσε σε δημόσια διαβούλευση (σχετ. 51) το προσχέδιο προληπτικής δράσης το οποίο εμπεριείχε τις αναφερόμενες κατωτέρω δράσεις Δ1-Δ6, καθώς και δέσμη επικουρικών μέτρων και υποχρεώσεων προκειμένου για την ενίσχυση της πρόληψης και της ασφαλούς λειτουργίας του συστήματος φυσικού αερίου. Επειδή, περαιτέρω, η Αρχή, με το σχετικό 53 έγγραφό της διαβίβασε στις Αρμόδιες Αρχές των Κ-Μ που συμμετέχουν στις Ομάδες Κινδύνου «Αλγερία», «Ουκρανία», «Διαβαλκανική» και «Κασπία» και κοινοποίησε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στην Ομάδα Συντονισμού για το ΦΑ, το υπό διαβούλευση προσχέδιο προληπτικής δράσης, κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 8 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, προκειμένου να εξασφαλιστεί, πριν από την έγκρισή του, ότι είναι συνεπές με τα αντίστοιχα σχέδια των εν λόγω Κ-Μ, και δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις. Ι. Το περιεχόμενο του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης 2023 Επειδή, τα βασικά σημεία των δράσεων του ΣΠΔ 2023 συνοψίζονται κατωτέρω: Δράση Δ1: «Μηχανισμός για την κατά προτεραιότητα λειτουργία των μονάδων με εναλλακτικό καύσιμο στην αγορά του ηλεκτρισμού σε περίπτωση κρίσης φυσικού αερίου Επιπέδου 3 Έκτακτης Ανάγκης και κατόπιν απόφασης ΟΔΚ για την ενεργοποίησή του»: Εισαγωγή μηχανισμού που θα μεγιστοποιεί τη χρήση των μονάδων εναλλακτικού καυσίμου (diesel) σε κατάσταση συναγερμού 3 του ΕΣΦΑ, σύμφωνα με το εγκεκριμένο Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης, όπως ισχύει. Στο πλαίσιο αυτού του μηχανισμού, θεωρείται επιβεβλημένη η ελαχιστοποίηση χρήσης ΦΑ και η όσο το - 19 - δυνατόν ορθότερη διαχείριση της διαθέσιμης ποσότητας φυσικού αερίου στη χώρα για σκοπούς ηλεκτροπαραγωγής. Ο συγκεκριμένος μηχανισμός αφορά στην αποζημίωση των μονάδων για την λειτουργία τους με εναλλακτικό καύσιμο (diesel), κατά τη διάρκεια κρίσης ΦΑ και συγκεκριμένα σε κατάσταση συναγερμού 3 του ΕΣΦΑ, σύμφωνα με το εγκεκριμένο Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης, όπως ισχύει. Δράση Δ2: «Εισαγωγή διατάξεων για τη συνετή χρήση και περιορισμό της άσκοπης κατανάλωσης ΦΑ κατά τη διάρκεια κρίσης ΦΑ»: Στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης προσπάθειας για περαιτέρω μείωση της κατανάλωσης ΦΑ, εισάγεται δράση προκειμένου για την ενημέρωση των καταναλωτών φυσικού αερίου από τους Διαχειριστές Διανομής, με σκοπό την ευαισθητοποίησή τους και τη συνετή χρήση του φυσικού αερίου κατά τη διάρκεια ενδεχόμενης κρίσης. Δράση Δ3: «Κατά προτεραιότητα παροχή φυσικού αερίου σε ορισμένες «Σημαντικές» Βιομηχανίες»: Σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1938, στόχος των Σχεδίων Προληπτικής Δράσης είναι η κατ’ ελάχιστον εξασφάλιση τροφοδοσίας των Προστατευόμενων Καταναλωτών σύμφωνα με το άρθρο 6, θέτοντας και επιπλέον κριτήρια, σύμφωνα με το άρθρο 11, παρ.7, που αφορούν τις κρίσιμες μονάδες ηλεκτροπαραγωγής. Ωστόσο, οι αναλύσεις των επιπτώσεων που διεξάγονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο στην Ομάδα Συντονισμού για το Αέριο, έχουν αναδείξει ότι μια απότομη διακοπή τροφοδοσίας φυσικού αερίου σε ορισμένες Βιομηχανίες θα μπορούσε να έχει καταστροφικές συνέπειες για την ίδια την εγκατάσταση, αλλά και τους κλάδους που συνδέονται με αυτές μέσω της αλυσίδας εφοδιασμού, συνοδευόμενες από σημαντικές κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις. Στη βάση των ανωτέρω, η Αρχή κρίνει σκόπιμη τη συνέχιση της σχετικής δράσης που είχε περιληφθεί στο προηγούμενο ΣΠΔ, δίνοντας τη δυνατότητα προτεραιοποίησης του εφοδιασμού με ΦΑ σε ορισμένες «Σημαντικές» βιομηχανίες έναντι λοιπών Μη Προστατευόμενων Καταναλωτών βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων, όπως αυτά αναλύονται στο παρόν ΣΠΔ, εφαρμόζοντας συγκεκριμένη διαδικασία διακοπής τροφοδοσίας με σταδιακή μείωση της παροχής για την ασφαλέστερη για τη βιομηχανία διακοπή ως έσχατο μέτρο. Δράση Δ4: «Ρύθμιση για την έκτακτη τροποποίηση του Προγραμματισμού Εκφορτώσεων ΥΦΑ»: Προτείνεται η εισαγωγή ρυθμίσεων, ώστε οι Χρήστες ΥΦΑ να είναι εκ των προτέρων ενήμεροι ότι σε περίπτωση κατάστασης κρίσης, ο μέγιστος χρόνος χρησιμοποίησης του αποθηκευτικού χώρου στη Ρεβυθούσα θα μειώνεται στις 6 ημέρες. Με τον τρόπο αυτό, δημιουργούνται νέες χρονοθυρίδες, τις οποίες ο Διαχειριστής οφείλει να διαθέτει άμεσα για να δεσμευτούν με επιπλέον εκφορτώσεις – βάσει των περιορισμών χωρητικότητας και του ρυθμού αεριοποίησης – ώστε να αυξηθούν οι ποσότητες που θα εισάγονται στις δεξαμενές της Ρεβυθούσας και να εξασφαλιστεί η αδιάλειπτη - 20 - αεριοποίηση της εγκατάστασης και η συνεχής τροφοδότηση των καταναλωτών στη μέγιστη τεχνικά δυναμικότητα για μεγάλες περιόδους, αν απαιτείται. Δράση Δ5: «Αύξηση αποθεμάτων εναλλακτικού καυσίμου (diesel) σε μονάδες ΗΠ με καύσιμο ΦΑ και δυνατότητα εναλλαγής καυσίμου»: Οι κάτοχοι άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με φυσικό αέριο υπέχουν ήδη την υποχρέωση διασφάλισης της αδιάλειπτης λειτουργίας της μονάδας τους σε περίπτωση διακοπής του εφοδιασμού με φυσικό αέριο, για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Για το σκοπό αυτό, στις άδειες παραγωγής τους έχει εισαχθεί ειδικός όρος, σύμφωνα με τον οποίο ορισμένοι παραγωγοί υποχρεούνται να διατηρούν απόθεμα εναλλακτικού καυσίμου (diesel) και να εξασφαλίζουν την ετοιμότητα των μονάδων τους να λειτουργήσουν με αυτό (dual-fuel plant), ενώ άλλοι παραγωγοί υποχρεούνται να διατηρούν απόθεμα φυσικού αερίου. Αναλυτικότερα, σε συμμόρφωση με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6γ του Κανονισμού και δεδομένης της ήδη θεσμοθετημένης, με την παρ. 4 του άρθρου 73 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, υποχρέωσης τήρησης αποθέματος εναλλακτικού καυσίμου (diesel), η ΡΑΑΕΥ, κρίνει σκόπιμη τη διατήρηση της σχετικής δράσης του προηγούμενου ΣΠΔ (ήτοι δράση Δ5), σύμφωνα με την οποία προβλέπεται η επέκταση του ελάχιστου χρονικού διαστήματος αδιάλειπτης λειτουργίας των μονάδων που έχουν τη δυνατότητα να λειτουργούν με εναλλακτικό καύσιμο. Σύμφωνα με την εν λόγω δράση, οι ηλεκτροπαραγωγοί με υποχρέωση διατήρησης αποθεμάτων diesel οφείλουν να αυξήσουν το απόθεμά τους από 5 ημέρες σε 20 ημέρες ή μέχρι τη μέγιστη αποθηκευτική ικανότητα των υφιστάμενων δεξαμενών τους, εάν αυτή είναι μικρότερη. Δράση Δ6: «Ρύθμιση για την έκτακτη προσφερόμενη από τον Διαχειριστή δυναμικότητα και κατανομή στα Σημεία Εισόδου»: Σε συμφωνία με τις προβλέψεις των διατάξεων του άρθρου 14 του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/2576 (σχετ. 10), κρίνεται σκόπιμη η υιοθέτηση δράσης, σύμφωνα με την οποία σε περιπτώσεις κρίσης φυσικού αερίου επιπέδου 2 ή/και 3, κατά τις οποίες λαμβάνει χώρα σε ένα τουλάχιστον εκ των Σημείων Εισόδου του ΕΣΜΦΑ σημαντικά μειωμένη παράδοση Ποσοτήτων ΦΑ (ενν. σε σχέση με τις Επιβεβαιωμένες Ποσότητες ΦΑ των Χρηστών Μεταφοράς) ή/και πίεση παράδοσης μικρότερη της ελάχιστης πίεσης εισόδου, θα παρέχεται η δυνατότητα στον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ, λαμβάνοντας υπόψη τις τρέχουσες λειτουργικές συνθήκες, να μεταβάλει εκτάκτως τις δυναμικότητες των υπολοίπων Σημείων Εισόδου και να τις προσφέρει μέσω μηχανισμών αγοράς και δη μέσω δημοπρασιών με χρήση ηλεκτρονικού́ βάθρου. Με τον τρόπο αυτό μπορεί να αξιοποιείται στο μέγιστο η τεχνική δυνατότητα του ΕΣΦΑ. Επειδή, οι παραπάνω δράσεις αξιολογήθηκαν ως προς την αποτελεσματικότητά τους στη μείωση της επικινδυνότητας, την προκαλούμενη επιβάρυνση στο Τέλος Ασφάλειας Εφοδιασμού, τον αντίκτυπο στη λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού και τον αντίκτυπο στην ασφάλεια εφοδιασμού γειτονικών Κ-Μ. Επειδή, η Αρχή, προκειμένου για την οριστικοποίηση του Σχεδίου εξέτασε τα υποβληθέντα σχόλια από τους συμμετέχοντες στη δημόσια διαβούλευση (σχετ. 52). - 21 - Σημειώνεται περαιτέρω ότι, κανένα από τα Κ-Μ δεν διαβίβασε σχόλια ή αντιρρήσεις επί του κοινοποιηθέντος, με το υπ’ αριθμ. 53 σχετικό έγγραφο της Αρχής, προσχεδίου προληπτικής δράσης. Επειδή, από τη δημόσια διαβούλευση, προέκυψε η καθολική υποστήριξη της πρότασης της Αρχής. Σε απάντηση των ελαχίστων παρατηρήσεων που υποβλήθηκαν, που αφορούσαν σε επιμέρους προβλέψεις των δράσεων Δ1, Δ4, Δ5 και Δ6, οι οποίες ωστόσο δεν αποτελούν «νέες ρυθμίσεις», καθώς περιλαμβάνονται ήδη στα προϊσχύσαντα Σχέδια, διευκρινίζονται τα εξής: ‒ Ως προς τη δράση Δ1 υπογραμμίζεται ότι μηχανισμός αποζημίωσης ήδη αποτυπώνεται στο περιεχόμενο της δράσης Δ1 του προσχεδίου προληπτικής δράσης που ετέθη σε δημόσια διαβούλευση, με αντίστοιχες παραπομπές στις εξειδικευμένες θεσμικώς ισχύουσες ρυθμίσεις, ως εκ τούτου παρέλκουν ειδικότερες αναφορές στο παρόν ΣΠΔ, καθ΄όσον, επιπλέον, εκφεύγουν του αντικειμένου του. Περαιτέρω, οι κάτοχοι άδειας παραγωγής με ΦΑ, οι οποίοι σύμφωνα με τους όρους της αδείας τους, οφείλουν να διατηρούν αποθέματα εναλλακτικού καυσίμου αποζημιώνονται κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις Συμβάσεις που έχουν συνάψει με τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ σύμφωνα με όσα προβλέπονται σχετικά στην παρ. 4, του άρθρου 73, του ν. 4011/2011, ως ισχύει. ‒ Ως προς τη δράση Δ2, αναφορικά με ζητήματα γνωστοποίησης του περιεχομένου του σχεδίου ενημέρωσης για τη συνετή χρήση και τον περιορισμό της άσκοπης κατανάλωσης κατά τη διάρκεια κρίσης ΦΑ προς τους τελικούς καταναλωτές, σημειώνεται ότι, βάσει των ήδη προβλεπόμενων στην εν λόγω δράση, οι Διαχειριστές των Δικτύων Διανομής καλούνται να κοινοποιήσουν στην Αρχή, μέχρι την 31η Οκτωβρίου 2023, τη διαδικασία γνωστοποίησης, η οποία μπορεί να υλοποιηθεί με όποιο πρόσφορο και άμεσο μέσο επικοινωνίας κρίνουν αυτοί ως καταλληλότερο. Ως προς τη δράση Δ4, διευκρινίζεται ότι η εφαρμογή της εν λόγω δράσης ισχύει μόνο σε Κατάσταση Συναγερμού Επιπέδου 3 (Επίπεδο Έκτακτης Ανάγκης), όπου, ευλόγως, λαμβάνονται μέτρα που δεν στηρίζονται στην αγορά. Βάσει των υποβληθέντων σχολίων, το εν λόγω μέτρο κρίνεται σκόπιμο να εφαρμόζεται με απόφαση Διαχειριστή, κατόπιν έγκρισης της Ομάδας Διαχείρισης Κρίσεων (ΟΔΚ). ‒ Ως προς τη δράση Δ5, διευκρινίζεται ότι η εφαρμογή της συνδέεται με έκτακτη ανάγκη του Συστήματος, η αντιμετώπιση της οποίας είναι υπέρτερης σημασίας και αξίας. Αυτονόητα, λοιπόν, οι υπόχρεοι οφείλουν να λάβουν κάθε αναγκαίο μέτρο επιμέλειας ώστε να ανταποκριθούν προσηκόντως στις υποχρεώσεις τους, λαμβάνοντας υπόψη τα δεδομένα της εξειδικευμένης περίπτωσής τους. Στο πλαίσιο αυτό, για τον περιορισμό του όποιου κινδύνου εκτιμούν ότι φέρουν, προφανώς, δύνανται να αξιοποιήσουν μέσα - εργαλεία που συνηθίζονται στις συναλλαγές έναντι των συμβαλλόμενών τους, στον βαθμό που δεν - 22 - παρεμποδίζεται ή περιορίζεται η συμμόρφωσή τους προς τα οριζόμενα με το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης. ‒ Ως προς τη δράση Δ6, η Αρχή θεωρεί εύλογο και σκόπιμο να γίνεται χωρίς χρέωση των Χρηστών Μεταφοράς η εφαρμογή του μέτρου της περικοπής δυναμικότητας ενός Σημείου Εισόδου. ‒ Τέλος, ως προς την Ενότητα 6.8 του ΣΠΔ, διευκρινίζεται ότι κρίνεται σκόπιμη η εμπορική λειτουργία των τριών
(3)λιγνιτικών μονάδων «Μελίτη Ι», «Άγιος Δημήτριος ΙΙΙ» και «Άγιος Δημήτριος ΙV» ως κατανεμόμενες, βάσει του ισχύοντος πλαισίου, διότι εκτιμάται ότι θα έχουν θετική συνεισφορά ως προς την επάρκεια και ασφάλεια εφοδιασμού του εθνικού ενεργειακού συστήματος. Επειδή, λαμβάνοντας υπόψη όλα τα ανωτέρω, διαμορφώνεται το τελικό σχέδιο προληπτικής δράσης με τίτλο «Σχέδιο Προληπτικής Δράσης», το οποίο περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: (α) Συνοπτική περιγραφή των βασικών δεδομένων της Ελληνικής Αγοράς ΦΑ σχετικά με τη ζήτηση και την προμήθειά του, καθώς και των κύριων χαρακτηριστικών του Περιφερειακού και ΕΣΦΑ. (β) Συνοπτική περιγραφή των βασικών αποτελεσμάτων των Κοινών Μελετών Εκτίμησης Επικινδυνότητας των Ομάδων Κινδύνου που συμμετέχει η Χώρα σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1938, καθώς και τα βασικά συμπεράσματα της τελευταίας σχετικής Εθνικής Μελέτης. (γ) Παρουσίαση του υπολογισμού του Κανόνα για την υποδομή (Κανόνας Ν-1) για τις χρονικές περιόδους 2023-24, 2024-25 και 2025-26, σε εθνικό επίπεδο, των τιμών και παραδοχών που χρησιμοποιήθηκαν, συμπεριλαμβανομένης της εξέτασης της ικανότητας συμμόρφωσης με τον ως άνω Κανόνα πριν και μετά την εφαρμογή των προβλεπόμενων μέτρων διαχείρισης ζήτησης από την πλευρά της αγοράς, καθώς και του μέτρου του εναλλακτικού καυσίμου. Επίσης, περιλαμβάνεται ο υπολογισμός του Ν-1 σε περιφερειακό επίπεδο για τις Ομάδες Κινδύνου που συμμετέχει η Χώρα σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, ως ισχύει. (δ) Παρουσίαση της τεκμηρίωσης της συμμόρφωσης της Χώρας με τον Κανόνα για τον εφοδιασμό, των εν ισχύ μέτρων τα οποία αξιολογήθηκαν στα πλαίσια παλαιότερων ΣΠΔ τα οποία και διατηρούνται, καθώς και των πρόσθετων κριτηρίων που εξετάζονται για λόγους ασφάλειας εφοδιασμού, (ε) Περιγραφή των δράσεων (μέτρων) που σχεδιάστηκαν με στόχο την αποτελεσματικότερη διαχείριση ΦΑ σε περίπτωση εμφάνισης κρίσης και την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών καθώς και την βελτιστοποίηση Ρυθμιστικού Πλαισίου. (στ) Παρουσίαση επικουρικών προληπτικών μέτρων και υποχρεώσεων που σχεδιάστηκαν με στόχο την ενίσχυση της ασφαλούς λειτουργίας του συστήματος ΦΑ της Χώρας. - 23 - (ζ) Περιγραφή έργων υποδομών που έχουν ενταχθεί στον πέμπτο (5ο) κατάλογο των Έργων Κοινού Ενδιαφέροντος (PCI List), καθώς και των υπό εξέλιξη έργων που έχουν ενταχθεί ή των οποίων η ένταξη εξετάζεται στο δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΕΣΦΑ. (η) Αναφορά στη διαδικασία της διαβούλευσης του Σχεδίου με τα ενδιαφερόμενα μέρη καθώς και παρουσίαση ενδεχόμενης επίδρασης του ΣΠΔ σε γειτονικά Κ-Μ (περιφερειακή διάσταση). Επειδή, η δομή και το περιεχόμενο του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης είναι σε συμφωνία με το «Υπόδειγμα σχεδίου προληπτικής δράσης» που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα VI του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938. Επειδή, για την ανάπτυξη του Σχεδίου, η Αρχή συνεργάστηκε με τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ (ΔΕΣΦΑ) και τον Ανεξάρτητο Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ). Επειδή, περαιτέρω η Αρχή θεωρεί ότι τα μέτρα (δράσεις), που περιλαμβάνονται στο παρόν ΣΠΔ, διασφαλίζουν επαρκώς, καταλλήλως και υπό όρους οικονομικής αποτελεσματικότητας έναντι του κινδύνου διαταραχής του εφοδιασμού με ΦΑ. Επειδή, οι επιβαλλόμενες υποχρεώσεις που απορρέουν από τις προβλέψεις των μέτρων (δράσεων) του παρόντος ΣΠΔ θεσπίζονται μετά από ενδελεχή εξέταση της σχέσης κόστους-οφέλους και διαθέτουν λυσιτελή χαρακτήρα ενώ τα κόστη που μετακυλίονται στους καταναλωτές φυσικού αερίου μέσω του Τέλους Ασφάλειας Εφοδιασμού (ΤΑΕ), κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 73Α παρ. 6 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, πληρούν την αρχή της ανταποδοτικότητας. Επειδή, η ΡΑΑΕΥ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, εγκρίνει το παρόν Σχέδιο Προληπτικής Δράσης για λόγους εξυπηρέτησης δημοσίου συμφέροντος, το οποίο συνίσταται στην ενίσχυση της ασφάλειας εφοδιασμού της χώρας με φυσικό αέριο και την προστασία των καταναλωτών, υπό όρους οικονομικής αποτελεσματικότητας, πρακτικής λυσιτέλειας και ανταποδοτικότητας. Το Σχέδιο λαμβάνει υπόψη τα έως σήμερα δεδομένα και στοιχεία, καθώς και τις εκτιμήσεις, σε βραχυπρόθεσμο ορίζοντα, στο μέτρο που αυτό είναι εφικτό. Τα περιλαμβανόμενα στο Σχέδιο μέτρα / δράσεις εφαρμόζονται έως ότου κριθεί απαραίτητη η εκ νέου επικαιροποίησή τους και όχι αργότερα των τεσσάρων
(4)ετών που θέτει ο Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1938 (παρ. 11, άρθρο 9). Επειδή, η τρέχουσα γεωπολιτική αστάθεια δύναται να επιφέρει μεταβολές στα δεδομένα και τις εκτιμήσεις που λαμβάνονται υπόψη, η Αρχή εξετάζει σε συνεχή βάση τις διαμορφούμενες συνθήκες, τις επιπτώσεις τους και τις εμφανιζόμενες πρακτικές και δύναται να αναθεωρήσει το παρόν ΣΠΔ, ώστε να προσαρμόζεται στις εκάστοτε ανάγκες, εφόσον αυτές οι διεθνείς πολιτικές – οικονομικές – ενεργειακές συγκυρίες ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Χώρας. Κατόπιν των ανωτέρω και σύμφωνα με αυτά - 24 - Αποφασίζει Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά το άρθρο 12 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει:
  1. Την έγκριση του σχεδίου προληπτικής δράσης με τίτλο «Σχέδιο Προληπτικής Δράσης», το κείμενο του οποίου προσαρτάται στην παρούσα Απόφαση ως «Προσάρτημα» και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα αυτής.
  2. Την ηλεκτρονική διαβίβαση, μέσω της πλατφόρμας CIRCABC, του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης στην αρμόδια διεύθυνση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και την Ομάδα Συντονισμού για το αέριο.
  3. Την κοινοποίηση του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης στον ΔΕΣΦΑ για τις ενέργειές του και στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
  4. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Αθήνα, 5.10.2023 Ο Προεδρεύων του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ Καθηγητής Κωνσταντίνος Τσιμάρας ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ - 25 - ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 8 και 9 του Κανονισμού (EE) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010 ΑΘΗΝΑ 2023 1 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 2 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΔΑΤΩΝ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Περιεχόμενα Εισαγωγή ...................................................................................................10 1 Βασικά στοιχεία του Περιφερειακού και Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου ........................................................................................................13 1.1 Περιφερειακό Σύστημα Φυσικού Αερίου .................................................................. 13 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 «Διαβαλκανική» Ομάδα Κινδύνου .................................................................................. 13 Ομάδα Κινδύνου «Αλγερία» ............................................................................................ 39 Ομάδα Κινδύνου «Ουκρανία» ......................................................................................... 53 Ομάδα Κινδύνου «Κασπία»............................................................................................. 62 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 Ζήτηση φυσικού αερίου ................................................................................................... 62 Υποδομές και λειτουργία Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου...................................... 67 Ανεξάρτητα Συστήματα Φυσικού Αερίου (ΑΣΦΑ) ........................................................... 74 Προμήθεια φυσικού αερίου ............................................................................................. 76 Ο ρόλος του τομέα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ...................................................... 77 1.2 Εθνικό Σύστημα και Αγορά Φυσικού Αερίου ............................................................. 62 2 Συνοπτική παρουσίαση Εκτίμησης Επικινδυνότητας ...........................81 2.1 Εκτίμηση της Επικινδυνότητας σε Περιφερειακό Επίπεδο........................................ 81 2.2 Κοινές Μελέτες Επικινδυνότητας............................................................................... 82 2.2.1 Ομάδα Κινδύνου «Βαλτική Θάλασσα, Λευκορωσία, Κασπία, Δανία, Λιβύη, Βορειοανατολική, Διαβαλκανική και Ουκρανία» ........................................................................... 82 2.2.2 Ομάδα Κινδύνου «Αλγερία» ............................................................................................ 83 2.2.3 Ομάδα Κινδύνου «Διαβαλκανική» .................................................................................. 85 2.2.4 Ομάδα Κινδύνου «Κασπία»............................................................................................. 86 2.2.5 Ομάδα Κινδύνου «Ουκρανία» ......................................................................................... 86 2.3 Εθνική Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας .............................................................. 87 3 Συμμόρφωση με τον Κανόνα για την υποδομή ..................................103 3.1 Υπολογισμός του τύπου Ν-1 σε εθνικό επίπεδο ...................................................... 104 3.1.1 3.1.2 Υποθέσεις, μεθοδολογία και δεδομένα ........................................................................... 104 Αποτελέσματα ................................................................................................................ 106 3.2 Υπολογισμός του τύπου Ν-1 σε περιφερειακό επίπεδο .......................................... 107 3.3 Ικανότητα αμφίδρομης ροής ................................................................................... 108 3.3.1 3.3.2 Σημεία διασύνδεσης με ικανότητα αμφίδρομης ροής ..................................................... 108 Σημεία διασύνδεσης για τα οποία έχει χορηγηθεί εξαίρεση............................................ 109 3 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 4 2023 Συμμόρφωση με τον Κανόνα για τον εφοδιασμό...............................110 4.1 Ορισμός προστατευόμενων καταναλωτών ............................................................. 110 4.2 Κανόνας Εφοδιασμού .............................................................................................. 111 4.2.1 4.2.2 5 Περιγραφή υφιστάμενων μέτρων Διαχείρισης ζήτησης .................................................. 112 Πρόσθετοι κανόνες και υποχρεώσεις σχετικά με την ασφάλεια εφοδιασμού .................. 119 Προληπτικά Μέτρα ............................................................................121 5.1 Δράση Δ1: Μηχανισμός για την κατά προτεραιότητα λειτουργία των μονάδων με εναλλακτικό καύσιμο στην αγορά του ηλεκτρισμού σε περίπτωση κρίσης φυσικού αερίου Επιπέδου 3 Έκτακτης Ανάγκης και κατόπιν απόφασης ΟΔΚ για την ενεργοποίησή του . 121 5.2 Δράση Δ2: Εισαγωγή διατάξεων για την συνετή χρήση και περιορισμό της άσκοπης κατανάλωσης ΦΑ κατά τη διάρκεια κρίσης ΦΑ................................................................ 122 5.3 Δράση Δ3: Κατά προτεραιότητα παροχή φυσικού αερίου σε ορισμένες «Σημαντικές» Βιομηχανίες ................................................................................................ 122 5.4 Δράση Δ4: Ρύθμιση για την έκτακτη τροποποίηση του Προγραμματισμού Εκφορτώσεων ΥΦΑ ........................................................................................................... 125 5.5 Δράση Δ5: Αύξηση αποθεμάτων εναλλακτικού καυσίμου (diesel) σε μονάδες ΗΠ με καύσιμο ΦΑ και δυνατότητα εναλλαγής καυσίμου.......................................................... 126 5.6 Δράση Δ6: Ρύθμιση για την έκτακτη προσφερόμενη από τον Διαχειριστή δυναμικότητα και κατανομή στα Σημεία Εισόδου ........................................................... 128 6 Άλλα μέτρα και υποχρεώσεις.............................................................129 6.1 Ανάπτυξη προδιαγραφών και κατευθυντήριων οδηγιών για την καθιέρωση Συστημάτων Επιχειρησιακής Συνέχειας............................................................................ 129 6.2 Υποχρέωση προς Διαχειριστές και κατόχους άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για την τήρηση Συστημάτων Επιχειρησιακής Συνέχειας ................................. 129 6.3 Σχεδιασμός Συστήματος Διαχείρισης Διακινδύνευσης για την ασφάλεια εφοδιασμού 129 6.4 Υποχρεώσεις Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς για τεκμηριωμένη εκτίμηση ζήτησης .............................................................................................................................. 130 6.5 Υποχρεώσεις Προμηθευτών ΦΑ .............................................................................. 131 6.6 Υποχρεώσεις κατόχων άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με καύσιμο ΦΑ 132 6.7 Απαλλαγή του πετρελαίου diesel που χρησιμοποιείται ως εναλλακτικό καύσιμο από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (ΕΦΚ) ............................................................................... 133 6.8 Παράταση διαθεσιμότητας λιγνιτικών μονάδων μέχρι το τέλος του 2025 στη λειτουργία τριών λιγνιτικών σταθμών για λόγους ενεργειακής ασφάλειας .................... 133 7 Έργα υποδομής .................................................................................135 7.1 Σταθμός Συμπίεσης στην Κομοτηνή......................................................................... 135 7.2 Σταθμός Συμπίεσης στην Αμπελιά ........................................................................... 137 7.3 Υπόγεια Αποθήκη Καβάλας...................................................................................... 138 7.4 FSRU – ΑΣΦΑ Αλεξανδρούπολης.............................................................................. 139 4 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 7.5 FSRU – ΑΣΦΑ ΔΙΩΡΥΓΑ GAS ...................................................................................... 140 7.6 Διασυνδετήριος Αγωγός Eastern Mediterranean Pipeline (East Med) .................... 141 8 Υποχρεώσεις κοινής ωφελείας σχετικά με την ασφάλεια εφοδιασμού 142 9 Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη ........................................143 10 Περιφερειακή διάσταση ....................................................................144 10.1 Υπολογισμός του τύπου N – 1 σε επίπεδο ομάδων κινδύνου................................. 144 10.2 Μηχανισμοί που αναπτύχθηκαν με σκοπό τη συνεργασία και μέτρα αλληλεγγύης 144 11 Σύνοψη - Συμπεράσματα ...................................................................145 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1: Παρουσίαση παραρτήματος από προτεινόμενες ρυθμίσεις Αλληλεγγύης ............................................................................................147 Annex D: Compensation Methodology for Industrial and Commercial Sector ...148
  5. Methodology A: ....................................................................................................... 150 “CoDG calculation for natural gas as a fuel” ..................................................................... 150
  6. Methodology B: ....................................................................................................... 154 “CoDG calculation for natural gas as a feedstock” ............................................................ 154 5 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 Λίστα Πινάκων Πίνακας 1: Ετήσια τελική κατανάλωση και ανώτατη ημερήσια ζήτηση φυσικού αερίου στη Ρουμανία ......................................................................................... 17 Πίνακας 2: Ετήσια κατανάλωση και ανώτατη ημερήσια ζήτηση φυσικού αερίου ανά κατηγορία καταναλωτών φυσικού αερίου ............................................................ 18 Πίνακας 3: Σημεία διασύνδεσης με το σύστημα φυσικού αερίου της Ρουμανίας: Δυναμικότητες εισόδου/εξόδου .......................................................................... 20 Πίνακας 4: Συντελεστής χρησιμοποίησης σημείων διασύνδεσης .......................... 21 Πίνακας 5: Κατανομή ποσοτήτων εισαγωγής φυσικού αερίου ανά χώρα προέλευσης ....................................................................................................................... 22 Πίνακας 6: Υπόγεια αποθήκευση Ρουμανίας (χειμώνας 2019-2020) ...................... 22 Πίνακας 7: Ποσότητες εγχώριας παραγωγής φυσικού αερίου και συμμετοχή στην τελική κατανάλωση της Ρουμανίας ..................................................................... 22 Πίνακας 8: Συμμετοχή φυσικού αερίου στον τομέα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας της Ρουμανίας .................................................................................................. 23 Πίνακας 9: Δυναμικότητες έγχυσης και παραγωγής της εγκατάσταση αποθήκευσης Chiren UGS ...................................................................................................... 26 Πίνακας 10: Ετήσια τελική κατανάλωση και ανώτατη ημερήσια ζήτηση φυσικού αερίου στη Βουλγαρία ....................................................................................... 26 Πίνακας 11: Ετήσια κατανάλωση και ανώτατη ημερήσια ζήτηση φυσικού αερίου ανά κατηγορία καταναλωτών φυσικού αερίου ............................................................ 27 Πίνακας 12: Σημεία διασύνδεσης με το σύστημα φυσικού αερίου της Βουλγαρίας: Δυναμικότητες εισόδου/εξόδου .......................................................................... 29 Πίνακας 13: Συντελεστής χρησιμοποίησης σημείων διασύνδεσης ........................ 29 Πίνακας 14: Κατανομή ποσοτήτων εισαγωγής φυσικού αερίου ανά χώρα προέλευσης ...................................................................................................... 30 Πίνακας 15: Υπόγεια αποθήκευση Βουλγαρίας (χειμώνας 2020-21)...................... 30 Πίνακας 16: Ποσότητες εγχώριας παραγωγής φυσικού αερίου και συμμετοχή στην τελική κατανάλωση της Βουλγαρίας .................................................................... 30 Πίνακας 17: Ετήσια τελική κατανάλωση και ανώτατη ημερήσια ζήτηση φυσικού αερίου στην Ουγγαρία ....................................................................................... 34 Πίνακας 18: Ετήσια κατανάλωση φυσικού αερίου ανά κατηγορία καταναλωτών φυσικού αερίου (πηγή: Eurostat) ....................................................................... 35 Πίνακας 19: Σημεία διασύνδεσης με το σύστημα φυσικού αερίου της Ουγγαρίας: Δυναμικότητες εισόδου/εξόδου .......................................................................... 35 Πίνακας 20: Συντελεστής χρησιμοποίησης σημείων διασύνδεσης ........................ 36 Πίνακας 21: Κατανομή ποσοτήτων εισαγωγής φυσικού αερίου ανά χώρα προέλευσης ...................................................................................................... 36 Πίνακας 22: Υπόγεια αποθήκευση Ουγγαρίας (2019-2021) ................................. 36 Πίνακας 23: Ποσότητες εγχώριας παραγωγής φυσικού αερίου και συμμετοχή στην τελική κατανάλωση της Ουγγαρίας ..................................................................... 37 Πίνακας 24: Συμμετοχή φυσικού αερίου στον τομέα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας της Ουγγαρίας ................................................................................... 38 Πίνακας 25: Σημεία διασύνδεσης του αυστριακού συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου ............................................................................................................. 41 Πίνακας 26: Σταθμοί συμπίεσης του αυστριακού συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου ............................................................................................................. 41 Πίνακας 27: Βασικά δεδομένα λειτουργίας 2021 (πηγή: Κοινή Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας της Ομάδας Κινδύνου «Ουκρανία», Ιουν. 2023) .......................... 42 Πίνακας 28: Βασικά δεδομένα λειτουργίας 2021 (πηγή: Κοινή Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας της Ομάδας Κινδύνου «Ουκρανία», Ιουν. 2023) .......................... 43 6 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 Πίνακας 29: Βασικά δεδομένα λειτουργίας (έτος 2019)....................................... 45 Πίνακας 30: Τερματικοί σταθμοί αεριοποίησης LNG στην Ιταλία .......................... 46 Πίνακας 31: Βασικά δεδομένα λειτουργίας 2022 (πηγή: Κοινή Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας της Ομάδας Κινδύνου «Ουκρανία», Ιουν. 2023) .......................... 47 Πίνακας 32: Βασικά δεδομένα λειτουργίας (έτος 2019)....................................... 48 Πίνακας 33: Βασικά δεδομένα λειτουργίας (έτος 2019)....................................... 50 Πίνακας 34: Βασικά δεδομένα λειτουργίας 2021 (πηγή: Κοινή Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας της Ομάδας Κινδύνου «Ουκρανία», Ιουν. 2023) .......................... 51 Πίνακας 35: Βασικά δεδομένα λειτουργίας (έτος 2019)....................................... 53 Πίνακας 36: Κατανάλωση αερίου ανά Κ-Μ της Ομάδας Κινδύνου «Ουκρανία» το έτος 2022 ........................................................................................................ 59 Πίνακας 37: Συνολική τεχνική δυναμικότητα σημείων διασύνδεσης ανά Κ-Μ της Ομάδας Κινδύνου «Ουκρανία», για το έτος 2022 .............................................. 60 Πίνακας 38: Τεχνική δυναμικότητα αεριοποίησης ΥΦΑ ανά Κ-Μ της Ομάδας Κινδύνου «Ουκρανία», για το έτος 2022 .......................................................... 60 Πίνακας 39: Αποθηκευτική ικανότητα φυσικού αερίου ανά Κ-Μ της Ομάδας Κινδύνου «Ουκρανία» για το έτος 2022............................................................ 61 Πίνακας 40: Εγχώρια παραγωγή φυσικού αερίου, ανά Κ-Μ της Ομάδας Κινδύνου «Ουκρανία» για το έτος 2021 .......................................................................... 61 Πίνακας 41: Υφιστάμενη δυναμικότητα Σημείων Εισόδου ΕΣΜΦΑ (πηγή: ΔΕΣΦΑ). 69 Πίνακας 42: Έργα ανάπτυξης ΕΣΜΦΑ (πηγή: Πρόγραμμα Ανάπτυξης ΔΕΣΦΑ 2023 2032) .............................................................................................................. 70 Πίνακας 43: Λειτουργικοί περιορισμοί βορείων Σημείων Εισόδου ΕΣΜΦΑ (πηγή: ΔΕΣΦΑ) ........................................................................................................... 71 Πίνακας 44: Ποσοστό χρησιμοποίησης Σημείων Εισόδου για το 2020 (πηγή: ΔΕΣΦΑ) ....................................................................................................................... 71 Πίνακας 45: Ποσοστό χρησιμοποίησης Σημείων Εισόδου για το 2021 (πηγή: ΔΕΣΦΑ) ....................................................................................................................... 72 Πίνακας 46: Ποσοστό χρησιμοποίησης Σημείων Εισόδου για το 2022 (πηγή: ΔΕΣΦΑ) ....................................................................................................................... 72 Πίνακας 47: Σύνολο των θερμικών μονάδων ηλεκτροπαραγωγής στο ηπειρωτικό σύστημα της Χώρας για το έτος 2022 ................................................................. 79 Πίνακας 48: Συνολική ισχύς συμβατικών μονάδων ηλεκτροπαραγωγής, συμπεριλαμβανομένων των υδροηλεκτρικών, που είναι συνδεδεμένες στο ηπειρωτικό σύστημα της Χώρας, για το έτος 2022 ................................................................ 80 Πίνακας 49: Αποτελέσματα Κοινής Μελέτης Επικινδυνότητας για την Ομάδα Κινδύνου «Αλγερία», χειμώνας 2022 – 23 (πηγή: JRC 2022) ................................. 84 Πίνακας 50: Αποτελέσματα Κοινής Μελέτης Επικινδυνότητας για την Διαβαλκανική Ομάδα Κινδύνου, χειμώνας 2022 – 23 (πηγή: JRC 2022) ...................................... 85 Πίνακας 51: Αποτελέσματα Κοινής Μελέτης Επικινδυνότητας για την Διαβαλκανική Ομάδα Κινδύνου, χειμώνας 2022 – 23 (πηγή: JRC 2022) ...................................... 86 Πίνακας 52: Αποτελέσματα Κοινής Μελέτης Επικινδυνότητας για την Ομάδα Κινδύνου «Ουκρανία», χειμώνας 2022 – 23 (πηγή: JRC 2022) .............................. 87 Πίνακας 53: Εξεταζόμενα σενάρια κρίσης .......................................................... 90 Πίνακας 54: Ποιοτική κλίμακα διαβάθμισης πιθανότητας εμφάνισης σεναρίου κρίσης ....................................................................................................................... 94 Πίνακας 55: Ποιοτικός πίνακας συνολικών επιπτώσεων ...................................... 95 Πίνακας 56: Δεδομένα υπολογισμού Ν-1......................................................... 105 Πίνακας 57: Αποτελέσματα υπολογισμού Ν-1 χωρίς εφαρμογή μέτρων διαχείρισης ζήτησης από την πλευρά της αγοράς ................................................................ 106 7 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 Πίνακας 58: Αποτελέσματα υπολογισμού Ν-1 μετά από εφαρμογή μέτρων διαχείρισης ζήτησης από την πλευρά της αγοράς καθώς και του μέτρου του εναλλακτικού καυσίμου ................................................................................... 107 Πίνακας 59: Αποτελέσματα του κανόνα Ν-1 σε περιφερειακό επίπεδο για τη «Διαβαλκανική» Ομάδα Κινδύνου για το έτος 2022 ............................................ 107 Πίνακας 60: Αποτελέσματα του κανόνα Ν-1 σε περιφερειακό επίπεδο για τη Ομάδα Κινδύνου «Αλγερία» για τα έτη 2023-2025 ........................................................ 107 Πίνακας 61: Αποτελέσματα του κανόνα Ν-1 σε περιφερειακό επίπεδο για τη Ομάδα Κινδύνου «Ουκρανία» ..................................................................................... 108 Πίνακας 62: Αποτελέσματα του κανόνα Ν-1 σε περιφερειακό επίπεδο για τη Ομάδα Κινδύνου «Κασπία» για το έτος 2022 ................................................................ 108 Πίνακας 63: Απολογιστικά στοιχεία κατανάλωσης Προστατευόμενων Καταναλωτών για το έτος 2022 (πηγή: Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας) ....................... 111 Πίνακας 64: Σύνολο των θερμικών μονάδων ηλεκτροπαραγωγής με υποχρέωση τήρησης εναλλακτικού καυσίμου ...................................................................... 117 Πίνακας 65: Σύνολο υπό συνθήκες «κρίσιμων» μονάδων ηλεκτροπαραγωγής ΦΑ 119 Πίνακας 66: Σύνολο των θερμικών μονάδων ηλεκτροπαραγωγής με υποχρέωση τήρησης εναλλακτικού καυσίμου ...................................................................... 126 Πίνακας 67: Ισχύουσες τεχνικές δυναμικότητες Σημείων Εισόδου ΕΣΜΦΑ (πηγή: ΔΕΣΦΑ) ......................................................................................................... 128 8 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 Λίστα Σχημάτων Σχήμα 1: Σημεία Εισόδου (EP) και Σημεία Εξόδου (EXP) της διαβαλκανικής περιοχής
(2022)............................................................................................................. 14 Σχήμα 2: Το σύστημα μεταφοράς της Ρουμανίας ................................................ 16 Σχήμα 3: Το σύστημα μεταφοράς της Βουλγαρίας .............................................. 24 Σχήμα 4: Το σύστημα μεταφοράς ΦΑ της Ουγγαρίας .......................................... 31 Σχήμα 5: Το αποθηκευτικό σύστημα της Ουγγαρίας ........................................... 34 Σχήμα 6: Οι χώρες που απαρτίζουν την Ομάδα Κινδύνου «Αλγερία» .................... 39 Σχήμα 7: Το Σύστημα Φυσικού Αερίου της Αυστρίας .......................................... 40 Σχήμα 8: Το Σύστημα Φυσικού Αερίου της Κροατίας ........................................... 42 Σχήμα 9: Το Σύστημα Φυσικού Αερίου της Γαλλίας ............................................. 44 Σχήμα 10: Το Σύστημα Φυσικού Αερίου της Ιταλίας ........................................... 46 Σχήμα 11: Το Σύστημα Φυσικού Αερίου της Πορτογαλίας ................................... 49 Σχήμα 12: Το Σύστημα Φυσικού Αερίου της Σλοβενίας ....................................... 50 Σχήμα 13: Το Σύστημα Φυσικού Αερίου της Ισπανίας ......................................... 52 Σχήμα 14: Οι χώρες που απαρτίζουν την Ομάδα Κινδύνου «Ουκρανία» ................ 54 Σχήμα 15: Το Σύστημα Φυσικού Αερίου της Τσεχίας .......................................... 55 Σχήμα 16: Το Σύστημα Φυσικού Αερίου της Γερμανίας ....................................... 56 Σχήμα 17: Το Σύστημα Φυσικού Αερίου της Πολωνίας ........................................ 57 Σχήμα 18: Το Σύστημα Φυσικού Αερίου της Σλοβακίας ....................................... 58 Σχήμα 19: Εξέλιξη κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας στην Ελλάδα 2000 – 2021 (πηγή: Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία) ............................................................. 63 Σχήμα 20: Εξέλιξη συμμετοχής φυσικού αερίου στην κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας στην Ελλάδα τα έτη 2000 – 2021 (πηγή: Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία) ....................................................................................................................... 63 Σχήμα 21: Ζήτηση ανά κατηγορία καταναλωτών για τα έτη 2013 - 2022 (πηγή: ΔΕΣΦΑ) ........................................................................................................... 65 Σχήμα 22: Αιχμή ζήτησης κατά την περίοδο 2011-2022 ...................................... 66 Σχήμα 23: Εκτιμώμενη εξέλιξη ζήτησης (βασικό σενάριο) (πηγή: ΔΕΣΦΑ – Demand Forecast Study 2023 – 2032) ............................................................................. 67 Σχήμα 24: Εθνικό Σύστημα Αγωγών Φυσικού Αερίου (πηγή: ΔΕΣΦΑ) ................... 68 Σχήμα 25: Ο αγωγός TAP (πηγή: TAP AG) ......................................................... 74 Σχήμα 26: Αγωγός IGB (πηγή: ICGB) ................................................................ 75 Σχήμα 27: Εξέλιξη τροφοδοσίας φυσικού αερίου για τα έτη 2011-2022 ................ 77 Σχήμα 28: Πηγές προέλευσης ΥΦΑ ................................................................... 77 Σχήμα 29: Συμμετοχή φυσικού αερίου στην κεντρικά κατανεμόμενη παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας της Χώρας κατά τα έτη 2010 - 2023 .................................... 78 Σχήμα 30: Μήτρα επικινδυνότητας.................................................................... 96 Σχήμα 31: Μήτρες επικινδυνότητας για την περίοδο 2023 – 2024 ........................ 98 Σχήμα 32: Μήτρες επικινδυνότητας για την περίοδο 2024 – 2025 ........................ 99 Σχήμα 33: Μήτρες επικινδυνότητας για την περίοδο 2025 – 2026 ...................... 100 9 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 Εισαγωγή Σκοπός και μεθοδολογία Το παρόν Σχέδιο Προληπτικής Δράσης (εφεξής: «Σχέδιο ή ΣΠΔ») καταρτίστηκε από τη ΡΑAΕY, ως αρμόδια Αρχή σύμφωνα με τις προβλέψεις των άρθρων 8 και 9 του Κανονισμού (EE) 2017/1938, σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) 994/2010 (εφεξής: «Κανονισμός»). Για την ανάπτυξη του Σχεδίου η ΡΑΑΕΥ συνεργάστηκε με τον Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου Α.Ε. (ΔΕΣΦΑ) και τον Ανεξάρτητο Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ). Το Σχέδιο έχει ως στόχο να παρουσιάσει κατάλληλα μέτρα (δράσεις) για τη μείωση ή την εξάλειψη των κινδύνων που δύνανται να επηρεάσουν την ασφάλεια εφοδιασμού της Χώρας με Φυσικό Αέριο (ΦΑ). Βάση για την εκπόνηση του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης αποτέλεσαν οι μελέτες που εκπονήθηκαν σε επίπεδο ΕΕ, τα αποτελέσματα των Κοινών Μελετών Εκτίμησης Επικινδυνότητας των Ομάδων Κινδύνου Διαβαλκανική, Κασπία, Ουκρανία και Αλγερία, στις οποίες συμμετέχει η Ελλάδα, καθώς και τα αποτελέσματα της προσφάτως εκπονηθείσας Εθνικής Μελέτης Εκτίμησης Επικινδυνότητας
(2023)για το ΦΑ. Η Εθνική Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας
(2023)ανέλυσε το σύνολο των διαθέσιμων στοιχείων και πληροφοριών για την αναγνώριση και ανάλυση των κινδύνων που μπορούν να επηρεάσουν την ασφάλεια εφοδιασμού της χώρας με ΦΑ κατά τις χειμερινές περιόδους των τριών επόμενων ετών (2023-24, 2024-25 και 2025-26). Ειδικότερα, εξετάστηκαν και προσομοιώθηκαν πολλαπλά σενάρια κρίσης που έλαβαν υπόψη διαταραχές στην προμήθεια ΦΑ, σε συνδυασμό με συγκεκριμένα προφίλ εκτιμώμενης ζήτησης και εξαγωγών σε γειτονικές χώρες. Η Μελέτη έλαβε υπόψη τις σημαντικές μεταβολές σε διεθνές και εθνικό επίπεδο που δύνανται να επηρεάσουν την ενεργειακή αγορά και την ασφάλεια εφοδιασμού με ΦΑ στη βάση των αποτελεσμάτων των μελετών που εκπονήθηκαν σε επίπεδο ΕΕ από την Ομάδα Συντονισμού για το αέριο και τον ENTSOG και των Κοινών Μελετών Εκτίμησης Επικινδυνότητας, καθώς και των αποτελεσμάτων της από 29.04.2022 Μελέτης Προσδιορισμού Εθνικών Σεναρίων Κρίσης ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία εκπονήθηκε από την Αρχή τον Απρίλιο του 2022 στα πλαίσια εκπλήρωσης των υποχρεώσεων της Χώρας που απορρέουν από το άρθρο 7 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/
  1. Στο πλαίσιο του παρόντος Σχεδίου συμπεριλαμβάνονται τα αναγκαία μέτρα (δράσεις) για την κατοχύρωση της ασφάλειας εφοδιασμού της Χώρας με ΦΑ, με στόχο την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών σε περίπτωση εμφάνισης σημαντικών διαταραχών στη ζήτηση ή/και την προμήθεια ΦΑ. Τα μέτρα αυτά σχεδιάστηκαν καταλλήλως και σε συμφωνία με το άρθρο 8 του Κανονισμού και τις παραγράφους 1 και 2 αυτού, προκειμένου για την εξάλειψη ή τον περιορισμό των κινδύνων που εντοπίστηκαν στις ως άνω σχετικές Μελέτες Εκτίμησης Επικινδυνότητας και ειδικότερα για: 10 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023  την ενίσχυση της αποτελεσματικότερης διαχείρισης ΦΑ σε περίπτωση εμφάνισης κρίσης και την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών και  την βελτιστοποίηση Ρυθμιστικού Πλαισίου. Η μεθοδολογία που ακολουθήθηκε στο παρόν ΣΠΔ για τον προσδιορισμό και την αξιολόγηση των νέων δράσεων βασίστηκε (α) στις προβλέψεις του Κανονισμού και (β) στην αναφορά του JRC περί καλών πρακτικών για την ανάπτυξη Σχεδίων Προληπτικής Δράσης και Σχεδίων Έκτακτης Ανάγκης
  2. Χρονικός ορίζοντας εφαρμογής: Tα προληπτικά μέτρα/δράσεις που περιλαμβάνονται στο παρόν ΣΠΔ ισχύουν έως ότου κριθεί απαραίτητη η εκ νέου επικαιροποίησή τους μέσω νέου ΣΠΔ. Δομή Το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης παρουσιάζεται στο παρόν έγγραφο σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος VI του Κανονισμού και περιλαμβάνει τα ακόλουθα Κεφάλαια: Κεφάλαιο 1: Περιγράφονται συνοπτικά τα βασικά στοιχεία του Περιφερειακού και του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, καθώς επίσης και τα δεδομένα της Ελληνικής Αγοράς Φυσικού Αερίου σχετικά με την κατανάλωση και την προμήθειά του. Κεφάλαιο 2: Παρουσιάζονται συνοπτικά τα βασικά αποτελέσματα των Κοινών Μελετών Εκτίμησης Επικινδυνότητας των Ομάδων Κινδύνου που συμμετέχει η Χώρα σύμφωνα με τον Κανονισμό, καθώς και τα βασικά συμπεράσματα της τελευταίας σχετικής Εθνικής Μελέτης. Κεφάλαιο 3: Παρουσιάζεται ο υπολογισμός του Κανόνα Ν-1 σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, οι τιμές και παραδοχές που χρησιμοποιήθηκαν. Κεφάλαιο 4: Παρουσιάζεται η τεκμηρίωση της συμμόρφωσης με τον Κανόνα για τον εφοδιασμό, τα εν ισχύ μέτρα τα οποία αξιολογήθηκαν στα πλαίσια παλαιότερων Σχεδίων Προληπτικής Δράσης και εξακολουθούν να ισχύουν, αποσκοπώντας στη διαχείριση ζήτησης ΦΑ σε περιόδους κρίσης, και τα πρόσθετα κριτήρια που εξετάζονται για λόγους ασφάλειας εφοδιασμού. Κεφάλαιο 5: Παρουσιάζεται η περιγραφή των δράσεων (μέτρων) που σχεδιάστηκαν με στόχο την αποτελεσματικότερη διαχείριση ΦΑ σε περίπτωση εμφάνισης κρίσης και την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών καθώς και την βελτιστοποίηση Ρυθμιστικού Πλαισίου. Κεφάλαιο 6: Παρουσιάζονται επικουρικά προληπτικά μέτρα και υποχρεώσεις που σχεδιάστηκαν με στόχο την ενίσχυση της ασφαλούς λειτουργίας του συστήματος. Κεφάλαιο 7: Περιγράφονται έργα υποδομών για νέες πηγές προμήθειας και αποθήκευσης ΦΑ. 1 JRC, Preventive Action Plan and Emergency Plan Good Practices, 2012 11 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 Κεφάλαιο 8 και 9: Θίγονται ζητήματα που αφορούν στις Υποχρεώσεις Κοινής Ωφέλειας («ΥΚΩ») αλλά και στη διαδικασία της διαβούλευσης του Σχεδίου με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Κεφάλαιο 10: Παρουσιάζεται η ενδεχόμενη επίδραση του Σχεδίου σε γειτονικά Κ-Μ (περιφερειακή διάσταση). Κεφάλαιο 11: Συνοψίζονται τα βασικά συμπεράσματα του Σχεδίου. Παράρτημα: Παρουσιάζεται το παράρτημα της πρότασης της Αρχής για την μεθοδολογία αποζημίωσης βιομηχανικών και εμπορικών καταναλωτών στο πλαίσιο των ρυθμίσεων Αλληλεγγύης. 12 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 1 Βασικά στοιχεία του Περιφερειακού Συστήματος Φυσικού Αερίου και 2023 Εθνικού 1.1 Περιφερειακό Σύστημα Φυσικού Αερίου Το Κεφάλαιο αυτό περιλαμβάνει μια σύντομη περιγραφή του Περιφερειακού Συστήματος ΦΑ για κάθε Ομάδα Κινδύνου που συμμετέχει η Ελλάδα, σύμφωνα με το υπόδειγμα Σχεδίου Προληπτικής Δράσης που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα VI του Κανονισμού. Τα αριθμητικά δεδομένα που παρουσιάζονται έχουν υποβληθεί από τις αρμόδιες Αρχές κάθε Κράτους - Μέλους (Κ-Μ) στα πλαίσια εκπόνησης των Κοινών Μελετών Εκτίμησης Επικινδυνότητας, χωρίς να έχουν υποστεί κάποια περαιτέρω επεξεργασία. Οι Ομάδες Κινδύνου που συμμετέχει η Χώρα περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι του Κανονισμού, όπως αυτό τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2022/
  3. 1.1.1 «Διαβαλκανική» Ομάδα Κινδύνου Το Νοτιοανατολικό τμήμα της Ευρώπης (Ρουμανία, Βουλγαρία, Ουγγαρία και Ελλάδα) θεωρείται μία από τις πιο ευάλωτες περιοχές σε θέματα ασφάλειας εφοδιασμού με ΦΑ. Η Διαβαλκανική Ομάδα Κινδύνου είναι σε μεγάλο βαθμό εξαρτώμενη από τη Ρωσία. Οι εισαγόμενες ποσότητες ΦΑ από τη Ρωσία, εισέρχονται στην περιοχή μέσω του διασυνοριακού σημείου Strandzha-Malkoclar μεταξύ Βουλγαρίας και Τουρκίας (EP1), μέσω της διασύνδεσης στο Isaccea στα σύνορα μεταξύ Ρουμανίας και Ουκρανίας (IP2) και τη διασύνδεση στο Bereg (EP3) στα σύνορα μεταξύ Ουγγαρίας και Ουκρανίας (Σχήμα 1). Το ΦΑ από τη Ρωσία που εισάγεται από τη Βουλγαρία στο Σημείο EP1 διαμετακομίζεται σε μεγάλο ποσοστό σε γειτονικές χώρες όπως η Ρουμανία (διαμέσου του διασυνοριακού σημείου Negru-Voda), η Ελλάδα (διαμέσου του Σιδηροκάστρου), η Βόρεια Μακεδονία (διαμέσου του EXP1 - Zidilovo), η Σερβία (διαμέσου του EXP2 Kireevo) και η Ουγγαρία (διαμέσου του EP7 – Kiskundorozsma). Πρόσθετα σημεία εισόδου αποτελούν οι διασυνδέσεις μεταξύ Κροατίας και Ουγγαρίας στο Dravaszerdahely (EP6), Αυστρίας και Ουγγαρίας στο Mosonmagyarovar (EP4), Σλοβακίας και Ουγγαρίας στο Balassagyarmat (EP5), Ρουμανίας και Ουκρανίας στο Mediesu-Aurit (EP2), Ρουμανίας και Μολδαβίας στο Ungheni (IP1), Ελλάδας και Τουρκίας στους Κήπους (EP8) και το σημείο σύνδεσης του Ελληνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου με τον αγωγό TAP στη Νέα Mesimbria (EP9), μέσω του οποίου εισέρχεται στην Ελλάδα φυσικό αέριο από το Αζερμπαϊτζάν. Η Ρουμανία είναι η λιγότερη εξαρτημένη χώρα στην περιοχή από το ρωσικό ΦΑ, εξαιτίας της εγχώριας παραγωγής της που το έτος 2021 συνεισέφερε περίπου το 77% της συνολικής ετήσιας κατανάλωσης ΦΑ. Οι υπόλοιπες ανάγκες καλύφθηκαν με εισαγωγές αερίου από τη Βουλγαρία (μέσω των σημείων διασύνδεσης Negru Voda και Ruse-Giurgiu), την Ουγγαρία (μέσω του σημείου διασύνδεσης Csanadpalota) και την Ουκρανία (μέσω του σημείου διασύνδεσης Isaccea). 13 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 Βασικότερη πηγή ΦΑ για τη Βουλγαρία αποτελούσε μέχρι τα μέσα 2022 η Ρωσία, ενώ μικρές μόνο ποσότητες συνεισφέρει η εγχώρια παραγωγή. Στις 27 Απριλίου 2022, η Ρωσία διέκοψε την παροχή φυσικού αερίου στη χώρα, αναγκάζοντας τους προμηθευτές να αναζητήσουν προμήθειες φυσικού αερίου από το Αζερμπαϊτζάν μέσω του νέου αγωγού ICGB, ο οποίος ξεκίνησε τη λειτουργία του την 1η Οκτωβρίου 2022 (EP10) ή εισαγωγές ΥΦΑ στην Ελλάδα. Η Ελλάδα είναι η χώρα με τη μεγαλύτερη διαφοροποίηση σε σχέση με τις υπόλοιπες χώρες της διαβαλκανικής περιοχής, διότι έχει πρόσβαση και σε άλλες πηγές ΦΑ χάρη στον τερματικό σταθμό Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ) που βρίσκεται στη Ρεβυθούσα, αλλά και στα σημεία εισόδου Κήποι (Σημείο Εισόδου EP8) που συνδέει την Τουρκία με την Ελλάδα και Νέα Μεσημβρία (Σημείο Εισόδου EP9) που εισάγει αέριο από το Αζερμπαϊτζάν. Σχήμα 1: Σημεία Εισόδου (EP) και Σημεία Εξόδου (EXP) της διαβαλκανικής περιοχής
(2022)Παρακάτω, ακολουθεί αναλυτική περιγραφή του συστήματος ΦΑ για κάθε κράτος μέλος της Διαβαλκανικής Ομάδας Κινδύνου, ήτοι της Ρουμανίας, της Βουλγαρίας και της Ουγγαρίας. Η αναλυτική περιγραφή του συστήματος ΦΑ της Ελλάδας, όπου συμμετέχει στην Ομάδα αυτή, ακολουθεί σε επόμενο Κεφάλαιο. Τα στοιχεία συλλέχθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους 2022 και παρουσιάζονται στη σχετική Κοινή 14 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας της Διαβαλκανικής Ομάδας Κινδύνου, η οποία ολοκληρώθηκε τον Δεκέμβριο του 2022 και ακολούθως κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή τον Απρίλιο του 2023, αφού συμπεριλήφθηκαν τα σχόλια από τη διαβούλευση που διεξήχθη μεταξύ των Κ-Μ που απαρτίζουν την εν λόγω Ομάδα Κινδύνου. 1.1.1.1 Σύστημα Φυσικού Αερίου Ρουμανίας Ο πρώτος αγωγός του εθνικού συστήματος μεταφοράς της Ρουμανίας τέθηκε σε λειτουργία το
  1. Το Εθνικό Σύστημα Μεταφοράς (ΕΣΜ) αναπτύχθηκε σταδιακά γύρω από τις περιοχές που περιέχουν μεγάλα κοιτάσματα ΦΑ στη λεκάνη της Τρανσυλβανίας, της Oltenia και στη συνέχεια στην Ανατολή Muntenia (νότια της χώρας). Το ΕΣΜ καταλήγει στους μεγάλους καταναλωτές της περιοχής του Ploiesti Βουκουρέστι, της Μολδαβίας, της Oltenia, καθώς και προς τις κεντρικές (Τρανσυλβανία) και τις βόρειες περιοχές της χώρας. Τα κυριότερα μέρη του ΕΣΜ όπως έχει καταγραφεί στις 31.12.2021:  Κύριοι αγωγοί μεταφοράς μαζί με τις συνδέσεις παροχής με συνολικό μήκος 14.209,55 χιλιομέτρων (km), εκ των οποίων τα 183,5 χιλιόμετρα αφορούν αγωγούς μεταφοράς ΦΑ σε άλλες χώρες (διεθνείς αγωγοί μεταφοράς)  1.141 μετρητικοί σταθμοί για τη μέτρηση του ΦΑ (1.247 για μέτρηση κατεύθυνσης)  58 σταθμοί ελέγχου πίεσης μέσω βαλβίδων (βανοστάσια)  7 μετρητικοί σταθμοί για τη μέτρηση του εισαγόμενου/εξαγόμενου ΦΑ  μετρητικοί σταθμοί που βρίσκονται στο σύστημα των διεθνών αγωγών μεταφοράς  8 σταθμοί συμπίεσης ΦΑ, με κατά προσέγγιση συνολική εγκατεστημένη ισχύ 70,2 MW  1.045 σταθμοί καθοδικής προστασίας  1.026 σταθμοί περιορισμών των οσμών ΦΑ Το εθνικό δίκτυο μεταφοράς αποτελείται από τους κύριους αγωγούς, τις εγκαταστάσεις τους, τον εξοπλισμό και υποδομές, με πίεση λειτουργίας μεταξύ 6 και 63 bar, η οποία εξασφαλίζει απόληψη αερίου από τα σημεία εξόρυξης και μεταφορά εισαγωγών από τα σημεία εισόδου στα σημεία παράδοσης της εσωτερικής αγοράς αερίου ή μεταφορά προς άλλες χώρες. Στα τέλη του 2020, ολοκληρώθηκε ο εκσυγχρονισμός των μετρητικών σταθμών Isaccea I και Negru Voda I, δίνοντας έτσι τη δυνατότητα αμφίδρομης ροής φυσικού αερίου στον αγωγό Τ
  2. Ταυτόχρονα, ολοκληρώθηκε η σύνδεση του αγωγού Τ1 στο εθνικό σύστημα της Ρουμανίας (μέσω Isaccea), επιτρέποντας την παράδοση αερίου στο σύστημα, αλλά και εξαγωγή αερίου προς τον αγωγό Τ1, με ικανότητα μέγιστης ροής 6,3 εκατομ. Sm3/ημέρα συνεχή ροή προς Βουλγαρία ή/και Ουκρανία. Στα τέλη του 2021, ολοκληρώθηκε ο εκσυγχρονισμός των μετρητικών σταθμών Isaccea II και Negru Voda II, επιτρέποντας έτσι τη δυνατότητα αμφίδρομης ροής στον αγωγό Τ
  3. 15 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 Ταυτόχρονα, πραγματοποιήθηκε και η σύνδεση του αγωγού Τ2 με τον Τ1 και συνεπώς με το εθνικό δίκτυο της Ρουμανίας. Δίκτυο Μεταφοράς και Σημεία Διασύνδεσης: Το δίκτυο του συστήματος μεταφοράς της Ρουμανίας επεκτείνεται σε παραπάνω από 14.200 χιλιόμετρα (Σχήμα 2). Το εθνικό δίκτυο διαθέτει διασυνοριακά σημεία διασύνδεσης με τη Μολδαβία (Ungheni), με την Ουκρανία (Orlovka/Isaccea και Mediesul Aurit/Tekovo), με τη Βουλγαρία (Negru Voda/Kardam και Giurgiu/Ruse) και με την Ουγγαρία (Csanapadlota/Nadlac). Σχήμα 2: Το σύστημα μεταφοράς της Ρουμανίας Σταθμοί Συμπίεσης: Η δυναμικότητα συμπίεσης παρέχεται από συνολικά 8 σταθμούς συμπίεσης, που βρίσκονται στις κύριες κατευθύνσεις της μεταφοράς ΦΑ και έχουν κατά προσέγγιση εγκατεστημένη ισχύ 70,2 MW. ΥΦΑ (LNG) εγκαταστάσεις: Δεν υφίστανται. Εγχώρια Παραγωγή και Υπόγεια Αποθήκευση: Η παραγωγή ΦΑ της Ρουμανίας σημείωσε πτωτική τάση. Το 2021 η παραγωγή της Ρουμανίας κάλυψε το 77,5% της εσωτερικής κατανάλωσης, με τις εισαγωγές να ανέρχονται στο 22,5%. Εκτιμάται ότι η εκμετάλλευση των πόρων φυσικών αερίων της Μαύρης Θάλασσας θα συμβάλει σημαντικά στην εξασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας εφοδιασμού της Ρουμανίας. Με βάση το δυναμικό της Ρουμανίας, η χερσαία μαζί με την υπεράκτια παραγωγή ΦΑ, εκτιμάται ότι θα έχει τη δυνατότητα να ξεπεράσει την εγχώρια κατανάλωση ΦΑ που απαιτεί η εγχώρια βιομηχανία και οι οικιακοί πελάτες. Η Υπόγεια Εγκατάσταση Αποθήκευσης ΦΑ έχει πρωταρχικό ρόλο στην ασφάλεια εφοδιασμού της χώρας με ΦΑ, παρέχοντας τη δυνατότητα εξισορρόπησης μεταξύ εγχώριας κατανάλωσης – εγχώριας παραγωγής – εισαγωγής ΦΑ από άλλη χώρα, κυρίως με την κάλυψη της αιχμής της κατανάλωσης εξαιτίας των διαφορετικών θερμοκρασιών, 16 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2023 καθώς επίσης και της διασφάλισης της εξισορρόπησης του εθνικού δικτύου μεταφοράς που απαιτεί ο διαχειριστής του συστήματος. Η συνολική δυναμικότητα αποθήκευσης της Ρουμανίας αυτή τη στιγμή είναι 3,07 δισεκ. κυβικά μέτρα , και κατανέμεται σε έξι
(6)λειτουργικές αποθήκες, εκ των οποίων οι πέντε
(5)ανήκουν στη Romgaz, με ωφέλιμη δυναμικότητα αποθήκευσης 2,77 δισεκ. κυβικά μέτρα και Denomures SA, την οποία διαχειρίζεται η Engie, με ωφέλιμη δυναμικότητα αποθήκευσης 0,3 δισεκ. κυβικά μέτρα. Πρόσθετα Στοιχεία: α) Βασικές τιμές κατανάλωσης φυσικού αερίου Πίνακας 1: Ετήσια τελική κατανάλωση και ανώτατη ημερήσια ζήτηση φυσικού αερίου στη Ρουμανία Ετήσια τελική κατανάλωση (bcm) Ανώτατη ζήτηση (mcm/
  1. d)2019 11,31 72 2020 11,88 72 2021 11,33 72 17 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 2021 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ Πίνακας 2: Ετήσια κατανάλωση και ανώτατη ημερήσια ζήτηση φυσικού αερίου ανά κατηγορία καταναλωτών φυσικού αερίου 2019 2020 Πραγματικά στοιχεία Πραγματικά στοιχεία Προστατευόμενοι πελάτες Εξ αλληλεγγύης προστατευόμενοι πελάτες Κατανάλωση αερίου (bcm) Λοιποί Μη προστατευόμεν οι Προστατευόμενοι πελάτες Εξ αλληλεγγύης προστατευόμενοι πελάτες 11,31 Λοιπ οί Μη προστατευόμεν οι - 11,88 Οικιακός τομέας 3,2 - 3,21 - Εμπορικός τομέας 0,789 - 0,789 - Τηλεθέρμανση 1,058 - 1,058 - Βιομηχανικός τομέας (ηλεκτρική και θερμική) - - 1,9 - - 1,974 Χημική βιομηχανία - - 0,853 - - 0,927 Άλλοι βιομηχανικοί πελάτες - - 0,35 - - 0,424 Άλλοι δευτερεύοντες πελάτες - 1,54 - 1,54 Προμηθευτές τρίτων - - 0,514 - - 0,683 - - 1,091 - - 1,271 - - 0,004 - - 0,004 - Διάφορα (Technological consumption related to the gas sector activities) Διάφορα (Energy consumption related to the gas sector activities) Ανώτατη ζήτηση (mcm/
  2. d)- 72 72 Οικιακός τομέας* 16,687 - 16,687 - Εμπορικός τομέας* 4,644 - 6,078 - Τηλεθέρμανση* 7,034 - 7,032 - Βιομηχανικός τομέας (ηλεκτρική και θερμική)* - - 11,548 - - 12,341 Χημική βιομηχανία* - - 9,435 - - 7,032 Άλλοι βιομηχανικοί πελάτες* - - 3,65 - - 3,65 Σελίδα 18 από 155 - ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 2021 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ Άλλοι δευτερεύοντες πελάτες* - 9,929 Προμηθευτές τρίτων* - - - Διάφορα (Technological consumption related to the gas sector activities)* Διάφορα (Energy consumption related to the gas sector activities)* - 9,92 9 2,963 - - 2,963 - 6,088 - - 6,088 - 0,022 - - 0,022 2021 (Πραγματικά στοιχεία) Προστατευόμενοι πελάτες Εξ αλληλεγγύης προστατευόμενοι πελάτες Κατανάλωση αερίου (bcm) Προστατευόμενοι πελάτες Λοιποί Μη προστατευόμενοι 11,33 Εξ αλληλεγγύης προστατευόμενοι πελάτες Μη προστατευόμενοι Λοιποί Ανώτατη ζήτηση (mcm/
  3. d)72 16,69 - Οικιακός τομέας 3,18 - Εμπορικός τομέας 0,78 - 4,88 - Τηλεθέρμανση 1,05 - 6,03 - Βιομηχανικός τομέας (ηλεκτρική και θερμική) - - 2,05 - - 10,57 Χημική βιομηχανία - - 1,02 - - 9,06 Άλλοι βιομηχανικοί πελάτες - - 0,52 - - 4,96 Άλλοι δευτερεύοντες πελάτες - 1,53 Προμηθευτές τρίτων - - 0,36 - - 4,30 - - 0,85 - - 6,98 - - 0,004 - - 0,02 - - 8,51 Διάφορα (Technological consumption related to the gas sector activities) Διάφορα (Energy consumption related to the gas sector activities) 19 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 2021 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ β) Λειτουργία συστήματος φυσικού αερίου Πίνακας 3: Σημεία διασύνδεσης με το σύστημα φυσικού αερίου της Ρουμανίας: Δυναμικότητες εισόδου/εξόδου Δυναμικότητα (Sm3/
  4. d)- 15°C/15°C Σημεία διασύνδεσης Είσοδος Σταθερή (Firm) Csanapadlota Mediesul Aurit Isaccea Isaccea I Isaccea II Isaccea IΙΙ Ruse-Giurgiu Έξοδος Διακοπτόμενη (Interruptible) Διακοπτόμενη (Interruptible) 4.800.000 (From 01.12.2020) 7.200.000,00 (From 01.10.2020) 0 0 0 0 6.720.000 (From 01.10.2022) 18.759.814,00 (From 12.02.2020) 27.366.015,00 (24.12.2020) 27.652.174,00 (24.12.2020) - - 11.300.000,00 (From 01.01.2021) 0 0 - - 0 - - 2.055.000,00 (01.11.2019 31.08.2020) 2.520.000,00 (Αpr 2019) 0 0 4.110.000,00 (01.09.2020 31.12.2021) 15.724.778,00 (01.01.2020 31.01.2021) Negru Voda I Σταθερή (Firm) 14.436.471,00 (01.02.2021 30.09.2021) 17.437.700,00 (technical) 6.300.000,00 (From July 2022) 0 14.5450.420,00 (Αpr 01.10.2021) 26.926.027,00 (01.10-2018 30.09.2020) Negru Voda II - 0 27.366.015,00 (01.10.2020 31.12.2021) Σελίδα 20 από 155 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 2021 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 23.425.644,00 (01.10.2018 23.12.2020) - Negru Voda III 0 27.652.174,00 (24.12.2020 31.12.2021) 120.000,00 (01.10.2018 31.07.2020) 200.000,00 (16.07.2020 30.09.2021) 1.500.000,000 (01.08.2020 30.09.2021) Ungheni 2.010.000,00 (01.10.2021 31.12.2021) 0 5.160.000,00 (01.10.2021 31.12.2021) Πίνακας 4: Συντελεστής χρησιμοποίησης σημείων διασύνδεσης Συντελεστής χρησιμοποίησης (%) / 2020-2021 Μ.Ο. Ιαν 2021 Μ.Ο. Φεβ 2021 Μ.Ο. Μαρ έως 05.03.2021 Ημέρα αιχμής 2021 Είσοδος Μ.Ο. Οκτ 2020 05 Μαρ 2021 10,8% 14,6% 21% 10,1% 82,6% Έξοδος 12,5% 0,0% 6,4% 22,2% 100,2% Είσοδος 0% 0% 0% 0% 0% Έξοδος - - - - - Είσοδος 0% 0% 0% 0% Έξοδος - - - - - Είσοδος 0% 0% 0% 0% 0% Έξοδος - - - - - Είσοδος 21,5% 26% 29% 14,4% 35,8% Έξοδος - - - - - Είσοδος 0,1% 0% 0% 0% 10,5% Έξοδος 5,2% 4% 2,6% 1,6% 18,3% Είσοδος 17,9% 14,4% 22,2% 50,1% 67,8% Έξοδος 0% 0% 0% 0% 0% Είσοδος - - - - - Έξοδος 0% 0% 0% 0% 0% Είσοδος - - - - - Έξοδος 0% 0% 0% 0% 0% Σημεία διασύνδεσης Κατεύθυνση Csanapadlota Mediesu Aurit Isaccea II Isaccea III Isaccea I Ruse-Giurgiu Negru Voda I Negru Voda II Negru Voda III 0% 21 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 2021 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ Ungheni Είσοδος 3,3% 0% 2,2% 17,6% 239,7% Έξοδος 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0% γ) Πηγές εισαγωγής φυσικού αερίου ανά χώρα προέλευσης Πίνακας 5: Κατανομή ποσοτήτων εισαγωγής φυσικού αερίου ανά χώρα προέλευσης 2019 2020 2021 Χώρα bcm GWh bcm GWh bcm GWh Ρωσία 2,69 28.790,13 2,16 23.148,74 3,57 38.151,38 2 δ) Σημαντικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης Πίνακας 6: Υπόγεια αποθήκευση Ρουμανίας (χειμώνας 2019-2020) Διασυνοριακή πρόσβαση Συνολική χωρητικότητα αποθήκευσης Μη αντλήσιμο (MSm3) (MSm3) Επιτρέπεται 3878,00 Confidential Επιτρέπεται 265,286 Confidential Στρατηγικό απόθεμα (MSm3) Δεν εφαρμόζεται Δεν εφαρμόζεται Ωφέλιμο Ικανότητα απόληψης (MSm3/
  5. d)(MSm3) Αρχικό (1η Οκτ) Τέλη Ιαν ή 50% Τέλη Φεβ ή 20% Τέλη Μαρ 2.682 29,00 21,00 13,00 8 265,286 2,6 1,6 1,4 1,2 ε) Εγχώρια παραγωγή Πίνακας 7: Ποσότητες εγχώριας παραγωγής φυσικού αερίου και συμμετοχή στην τελική κατανάλωση της Ρουμανίας 2 Έτος Συνολική παραγωγή (bcm) Ημερήσια παραγωγή (MSm3/
  6. d)Μέγιστη ημερήσια παραγωγή (MSm3/
  7. d)Παραγωγή ως ποσοστό της κατανάλωσης (%) 2019 10,07 25,17 26,77 89,14 2020 2021 9,07 8,74 22,57 22,34 26,20 24,07 75,22 72,53 Σύμφωνα με υποβληθέντα στοιχεία της ΑΑ 22 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2021 στ) Ρόλος του φυσικού αερίου στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας Έτος Πίνακας 8: Συμμετοχή φυσικού αερίου στον τομέα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας της Ρουμανίας Ποσοστό Ποσοστό Εγκατεστημένη μονάδων Συνολική Εγκατεστημένη μονάδων ΦΑ στη Συμπαραγωγή Ισχύς μονάδων συμπαραγωγής εγκατεστημένη Ισχύς μονάδων συνολική (εγκατεστημένα εναλλακτικού στη συνολική ισχύς (MWe) ΦΑ (MWe) MWe) εγκατεστημένη καυσίμου εγκατεστημένη ισχύ (%) (MWe) ισχύ (%) Ποσοστό μονάδων εναλλακτικού καυσίμου στη συνολική ισχύ ΦΑ (%) 2020 18.837 3033 16,1 1465 7,8% NA NA 2021 18.461 2666 14,4 1448 7,8% NA NA Σελίδα 23 από 155 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2021 1.1.1.2 Σύστημα Φυσικού Αερίου Βουλγαρίας Σύμφωνα με τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από την Αρμόδια Αρχή της Βουλγαρίας στο πλαίσιο εκπόνησης της Κοινής Μελέτης Εκτίμησης Επικινδυνότητας, η κατανάλωση ΦΑ στη Βουλγαρία για το έτος 2021 ήταν περίπου 35.430 GWh, παρουσιάζοντας αύξηση 13.06% σε σχέση με την αντίστοιχη κατανάλωση για το έτος 2020 (περίπου 31.337 GWh). Οι κύριοι χρήστες υπηρεσιών μεταφοράς ΦΑ στη χώρα είναι ο δημόσιος προμηθευτής Bulgargaz EAD, εμπορικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στο χώρο της ενέργειας και της χημικής βιομηχανίας, τελικοί προμηθευτές καθώς και οι χρήστες του συστήματος μεταφοράς ΦΑ και έμποροι φυσικού αερίου. Η ενεργειακή εξάρτηση της Βουλγαρίας για το έτος 2021, από τις τις εισαγωγές ΦΑ ήταν πολύ μεγάλη, ξεπερνώντας το 95% των συνολικών ενεργειακών αναγκών. Τα τελευταία χρόνια έχει μειωθεί αρκετά η εγχώρια/τοπική παραγωγή. Η υποδομή του συστήματος μεταφοράς ΦΑ στην περιοχή της Βουλγαρίας, είναι ιδιοκτησίας της Bulgartransgaz EAD και αποτελείται από ένα δίκτυο μεταφοράς ΦΑ και από μια Υπόγεια Εγκατάσταση Αποθήκευσης στην περιοχή του Chiren (Chiren, UGS), η οποία είναι άμεσα συνδεδεμένη. Το σύστημα μεταφοράς της Βουλγαρίας (Σχήμα 3) αποτελείται από αγωγούς συνολικού μήκους 3.276 χιλιομέτρων. Το δίκτυο μεταφοράς διαθέτει διασυνοριακά σημεία σύνδεσης με τη Ρουμανία (το σημείο Negru Voda / Kardam και το Ruse / Giurgiu), την Ελλάδα (το σημείο Кulata / Sidirokastro), τη Βόρεια Μακεδονία (το Gueshevo / Zidilovo), την Τουρκία (το Strandzha / Malkoclar και Strandzha 2/Malkoclar) και τη Σερβία (Kireevo / Zaychar). Υπάρχουν ακόμα σημεία εισόδου στο σύστημα μεταφοράς από τοπική εγχώρια παραγωγή (GMS Dolni Dabnik) και παράκτια παραγωγή (GMS Galata), καθώς και ένα σημείο διασύνδεσης με την Υπόγεια Εγκατάσταση Αποθήκευσης στο Chiren. Σχήμα 3: Το σύστημα μεταφοράς της Βουλγαρίας Τα κύρια Σημεία Εισόδου και Εξόδου του συστήματος μεταφοράς ΦΑ της Βουλγαρίας είναι: Σελίδα 24 από 155 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2021  Σημείο διασύνδεσης εισόδου-εξόδου (IP) Negru Voda 1/Kardam – σύνδεση μεταξύ του εθνικού συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου και του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου που διαχειρίζεται η Transgaz S.A. (Ρουμανία), το οποίο βρίσκεται στα σύνορα Βουλγαρίας-Ρουμανίας στην περιοχή Negru Voda/Kardam  Σημείο διασύνδεσης εισόδου-εξόδου (IP) Negru Voda 2, 3/Kardam – σύνδεση μεταξύ του συστήματος διαμετακόμισης και του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου που διαχειρίζεται η Transgaz S.A. (Ρουμανία) στα σύνορα Βουλγαρίας-Ρουμανίας, στην περιοχή Negru Voda/Kardam  Σημείο διασύνδεσης εισόδου-εξόδου (IP) Кulata/Σιδηρόκαστρο – αμφίδρομη σύνδεση μεταξύ του δικτύου μεταφοράς φυσικού αερίου της Βουλγαρίας και του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου που διαχειρίζεται ο ΔΕΣΦΑ (Ελλάδα) στα σύνορα Ελλάδας - Βουλγαρίας, στην περιοχή Kula/Promachonas  Σημείο διασύνδεσης εξόδου (IP) Strandja/Malkoclar – σύνδεση μεταξύ του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου της Βουλγαρίας και του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου που διαχειρίζεται η BOTAS (Τουρκία), στα σύνορα Βουλγαρίας - Τουρκίας, στην περιοχή Strandzha, Bolyarovo  Σημείο διασύνδεσης εισόδου (IP) Strandzha 2/Malkoclar – σύνδεση μεταξύ του δικτύου μεταφοράς φυσικού αερίου της Βουλγαρίας και του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου που διαχειρίζεται η TAGTAS (Τουρκία), που βρίσκεται στα σύνορα Βουλγαρίας - Τουρκίας, στην περιοχή Strandzha, Bolyarovo  Σημείο διασύνδεσης (IP) Kireevo/Zaycar – αμφίδρομη σύνδεση μεταξύ του δικτύου μεταφοράς φυσικού αερίου της Βουλγαρίας και του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου που διαχειρίζεται η Gastrans (Σερβία), στα σύνορα Βουλγαρίας-Σερβίας στην περιοχή Kireevo, Makresh  Σημείο διασύνδεσης εξόδου (IP) Kystendil/Jidilovo –, σύνδεση μεταξύ του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου της Βουλγαρίας και του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου που διαχειρίζεται η GA-MA (Βόρεια Μακεδονία), στα σύνορα Βουλγαρίας-Βόρειας Μακεδονίας στην περιοχή Guyeshevo, Kuystendil  Σημείο διασύνδεσης (IP) Ruse/Giurgiu – αμφίδρομη, σύνδεση μεταξύ του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου της Βουλγαρίας και του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου που διαχειρίζεται η Transgaz S.A. (Ρουμανία) στα σύνορα Βουλγαρίας-Ρουμανίας στην περιφέρεια Ruse/Giurgiu  GMS Galata – σημείο εισόδου της τοπικής παραγωγής του δικτύου μεταφοράς φυσικού αερίου της Βουλγαρίας  GMS Dolni Dabnik – σημείο εισόδου της τοπικής παραγωγής του δικτύου μεταφοράς φυσικού αερίου της Βουλγαρίας Σημείο εισόδου-εξόδου GMS Chiren – σύνδεση μεταξύ του δικτύου μεταφοράς φυσικού αερίου της Βουλγαρίας και της εγκατάστασης αποθήκευσης στο Chiren. 25 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ 2021 Σταθμοί Συμπίεσης: Οι εγκατεστημένοι σταθμοί συμπίεσης της Βουλγαρίας είναι συνολικά δώδεκα
(12). Πιο συγκεκριμένα:  Το δίκτυο διαθέτει έντεκα
(11)σταθμούς συμπίεσης, CS Kardam 1, CS Kardam2, CS Valchi Dol, CS Polski Senovets, CS Rasovo, CS Provadia, CS Nova Provadia, CS Lozenets, CS Strandzha, CS Ihtiman and CS Petrich με συνολική εγκατεστημένη ισχύ 406 MW.  Η Υπόγεια Εγκατάσταση Αποθήκευσης ΦΑ στο Chiren UGS διαθέτει επίσης σταθμό συμπίεσης με κατά προσέγγιση συνολική εγκατεστημένη ισχύ 10 MW. ΥΦΑ (LNG) εγκαταστάσεις: Δεν υφίστανται. Εγχώρια Παραγωγή και Υπόγεια Αποθήκευση: Η εγχώρια παραγωγή καλύπτει λιγότερο από το 0.7% της ετήσιας κατανάλωσης, ενώ το υπόλοιπο καλύπτεται μέσω εισαγωγών ΦΑ. Όσον αφορά στην υπόγεια εγκατάσταση αποθήκευσης στο Chiren, με την ονομασία Chiren UGS, είναι κατασκευασμένη στην περιοχή του χωριού του Chiren σε μια διαμορφωμένη κοιλότητα με ήδη εξαντλημένα κοιτάσματα συμπυκνωμένου ΦΑ. Η εγκατάσταση είναι εξοπλισμένη με εξειδικευμένες υπόγειες και επιδαπέδιες εγκαταστάσεις που είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση της έγχυσης, της απόληψης και της ποιότητας του αποθηκευμένου αερίου. Η εγκατάσταση Chiren UGS διαθέτει 24 τρυπάνια σε λειτουργία και ένα σταθμό συμπίεσης. Η τεχνική δυναμικότητα της έγχυσης και της παραγωγής της εγκατάστασης Chiren UGS δίδονται παρακάτω: Πίνακας 9: Δυναμικότητες έγχυσης και παραγωγής της εγκατάσταση αποθήκευσης Chiren UGS Τεχνική δυναμικότητα Έγχυση Παραγωγή Μέγιστη ημερήσια 38,18 MWh/ημέρα 40,30 MWh/ημέρα Ελάχιστη ημερήσια 5,275 MWh/ημέρα 5,275 MWh/ημέρα (σε πρότυπες συνθήκες θερμοκρασίας T=20oC και πίεσης P=0,101325 MPa) Πρόσθετα Στοιχεία: α) Βασικές τιμές κατανάλωσης φυσικού αερίου Πίνακας 10: Ετήσια τελική κατανάλωση και ανώτατη ημερήσια ζήτηση φυσικού αερίου στη Βουλγαρία Ετήσια τελική κατανάλωση (bcm) Ανώτατη ζήτηση (mcm/d) 2019 2,9 15,67 2020 3,0 13,6 2021 3,4 15,33 26 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 2021 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦ

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.