Έγκριση επικαιροποιημένου Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης σύμφωνα με τα Άρθρα 8 και 10 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 994/2010 signed by Ministry Ministry of Digital Digitally of Digital Governance, Hellenic Republic Governance, 2023.11.23 14:09:17 Hellenic Republic Date: EET Reason: Location: Athens ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. Ε-182/2023 Έγκριση επικαιροποιημένου Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης σύμφωνα με τα Άρθρα 8 και 10 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 994/2010 Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίαση της Σύνθεσης του Κλάδου, στην έδρα της Αρχής, την 25η Οκτωβρίου 2023, και Λαμβάνοντας υπόψη
- Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη Λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, και ιδίως τα άρθρα 1, 3, 12, 22, 73 και 73Α αυτού.
- Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής - Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ 2018/2001 και 2019/944 - Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α΄ 78/28.3.2023), και ιδίως τα άρθρα 1 έως 9 και το άρθρο 23, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 2 άρθρου 121 του ν. 5043/2023 (ΦΕΚ Α 91/13.04.2023).
- Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2017 «σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ.994/2010», ο οποίος ετέθη σε εφαρμογή από την 1η Νοεμβρίου 2017, όπως ισχύει.
- Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2022/1032 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2022 «για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2017/1938 και (ΕΚ) αριθ 715/2009 σχετικά με την αποθήκευση αερίου».
- Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2022/1369 του Συμβουλίου της 5ης Αυγούστου 2022 «σχετικά με συντονισμένα μέτρα μείωσης της ζήτησης αερίου», όπως ισχύει.
- Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009 «σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1775/2005», όπως ισχύει.
- Την Οδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 «σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ», όπως ισχύει.
- Την Οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019 «Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και για την τροποποίηση της Οδηγίας 2012/27/ΕΕ» (ΕΕ L 158 της 14.6.2019), όπως ισχύει.
- Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2019/941 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2019 «σχετικά με την ετοιμότητα αντιμετώπισης κινδύνων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και με την κατάργηση της οδηγίας 2005/89/ΕΚ».
- Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2022/2576 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2022 «για την ενίσχυση της αλληλεγγύης μέσω καλύτερου συντονισμού των αγορών αερίου, αξιόπιστων δεικτών αναφοράς για τις τιμές και διασυνοριακών ανταλλαγών αερίου».
- Τις διατάξεις και τα Παραρτήματα της υπ’ αριθ. Δ5/Φ1/οικ.17951/08.12.2000 απόφασης του Υπουργού́ Ανάπτυξης «Κανονισμός αδειών παραγωγής και προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας (Έκδοση 1)» (ΦΕΚ Β΄ 1498/08.12.2000), οι οποίες σύμφωνα με τη μεταβατική́ διάταξη του άρθρου 20 της υπ’ αριθ. Δ5- ΗΛ/Β/Φ.1.20/543/οικ.20506 (ΦΕΚ Β΄ 2940/2012) απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Έκδοση του Πρώτου Μέρους του Κανονισμού Αδειών “Άδεια Προμήθειας και Εμπορίας Ηλεκτρικής Ενέργειας” κατ’ εφαρμογή του άρθρου 135 του ν. 4001/2011», διατηρούνται σε ισχύ κατά το μέρος που αφορούν θέματα τα οποία δεν ρυθμίζονται από τις διατάξεις της υπ’ αριθ. Δ5-ΗΛ/Β/Φ.1.20/543/οικ.20506 υπουργικής απόφασης, έως την έκδοση του Δεύτερου Μέρους του Κανονισμού Αδειών. -2- ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0
- Την από 20 Ιουλίου 2022 ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Save Gas for a Safe Winter: Commission proposes gas demand reduction plan to prepare EU for supply cuts».
- Τους ειδικούς όρους σχετικά (α) με τη διατήρηση αποθέματος εναλλακτικού καυσίμου (ντίζελ) και διαθεσιμότητας λειτουργίας των μονάδων με εναλλακτικό καύσιμο ή (β) με τη διατήρηση αποθέματος φυσικού αερίου σε εγκατάσταση αποθήκευσης, που εμπεριέχονται στις άδειες παραγωγής των κατόχων άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο των ELPEDISON Α.Ε. (μονάδα Θίσβης) ΑΔ0529, ELPEDISON Α.Ε. (μονάδα Θεσσαλονίκης) ΑΔ-0003, ΗΡΩΝ ΘΕΡΜΟΗΛΕΚΤΡΙΚΗ ΑΔ-0006, ΗΡΩΝ ΙΙ ΒΟΙΩΤΙΑΣ ΑΔ-1052, ΚΟΡΙΝΘΟΣ POWER ΑΔ-0648, ΔΕΗ – ΚΟΜΟΤΗΝΗ ΕΝΙΑΙΑ ΑΔΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΔΕΗ (ΥΠΑΝ Α.Π. Δ5/Β/Φ1/οικ 1085, ΦΕΚ 92Β´/31.01.2002), ΔΕΗ - ΛΑΥΡΙΟ IV ΕΝΙΑΙΑ ΑΔΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΔΕΗ (ΥΠΑΝ Α.Π. Δ5/Β/Φ1/οικ 1085, ΦΕΚ 92Β´/31.01.2002) , ΔΕΗ - ΛΑΥΡΙΟ V ΑΔ-0526, ΔΕΗ - ΑΛΙΒΕΡΙ ΑΔ-1025, ΔΕΗ ΜΕΓΑΛΟΠΟΛΗ ΑΔ-1218, PROTERGIA ΑΔ-0813, ΑτΕ ΣΗΘΥΑ ΑΔ-0135, ΑΔ0136, ΑΔ-0137, ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ ΑΔ-
- Την υπ’ αριθμ. Δ1/Β/10233/2014 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Επέκταση Ορισμού Προστατευόμενων Καταναλωτών Κατ’ Εφαρμογή του Ν. 4001/2011 (ΦΕΚ Α΄/179 19.08.2011) όπως ισχύει» (ΦΕΚ Β΄ 1684/24.06.2014).
- Την υπ’ αριθμ. οικ. 178065/2018 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Κανονισμός Αδειών Προμήθειας Φυσικού Αερίου» (ΦΕΚ Β΄ 3430/17.10.2018).
- Την υπ’ αριθμ. 888/2022 απόφαση ΡΑΕ «Καθορισμός ανώτατου επιτρεπόμενου ορίου λογαριασμού ασφάλειας εφοδιασμού, μοναδιαίου τέλους ασφάλειας εφοδιασμού ανά κατηγορία Πελατών φυσικού αερίου, καθώς και λοιπών όρων και προϋποθέσεων για τη χρηματοδότηση των μέτρων που προβλέπονται στο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 73 του Ν. 4001/2011, όπως ισχύει και του άρθρου 116 του ν. 4951/2022» (ΦΕΚ Β΄ 6917/20.12.2022).
- Την υπ’ αριθμ. Ε-81/2023 απόφαση της Σύνθεσης του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ «Αναπροσαρμογή του Τέλους Ασφάλειας Εφοδιασμού ανά κατηγορία Πελατών φυσικού αερίου για τη χρηματοδότηση των μέτρων που προβλέπονται στο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης 2022, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 73Α του ν. 4001/2011» (ΦΕΚ Β΄ 4388/07.07.2023).
- Την υπ’ αριθμ. 628/2016 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση των σχεδίων Πρότυπων Συμβάσεων (i) για τη Διατήρηση Αποθέματος Εναλλακτικού καυσίμου και διαθεσιμότητας λειτουργίας μονάδας ηλεκτροπαραγωγής και (ii) για Χρηματοδότηση Μηχανισμού Διαχείρισης της Ζήτησης Φυσικού Αερίου κατά τα προβλεπόμενα στις παραγράφους 4, 5 και 6 του άρθρου 73 του ν. 4001/2001, όπως ισχύει» (ΦΕΚ Β΄ 4395/30.12.2016). -3- ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0
- Την υπ’ αριθμ. 645/2022 απόφαση ΡΑΕ «Τροποποίηση Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου – Όγδοη Αναθεώρηση» (ΦΕΚ Β΄ 4269/11.08.2022).
- Την υπ’ αριθμ. 666/2022 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση του Προγράμματος Ανάπτυξης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΕΣΦΑ) για την περίοδο 2022-2031» (ΦΕΚ Β΄ 4545/29.08.2022), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 681/2022 απόφαση ΡΑΕ «Τροποποίηση της υπ΄ αρ. 666/2022 απόφασης της ΡΑΕ κ.λπ.» (ΦΕΚ Β' 5047/27.09.2022).
- Την υπ’ αριθμ. Ε-68/2023 απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ «Έγκριση του Προγράμματος Ανάπτυξης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΕΣΦΑ) για την περίοδο 2023-2032» (ΦΕΚ Β΄ 5595/21.09.2023).
- Την υπ’ αριθμ. 672/2022 απόφαση της Αρχής «Έγκριση Σχεδίου Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τον Κανονισμό (EE) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010» (ΦΕΚ Β’ 4792/12.9.2022), η οποία τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθμ. 792/2022 απόφαση της Αρχής «Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 672/2022 Απόφασης ΡΑΕ με τίτλο «Έγκριση Σχεδίου Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τον Κανονισμό (EE) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010» (ΦΕΚ Β’ 4792/12.9.2022)» (ΦΕΚ Β΄ 5534/26.10.2022).
- Την υπ’ αριθμ. 816/2022 απόφαση ΡΑΕ «Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 628/2016 Απόφασης ΡΑΕ ως προς το Σχέδιο Πρότυπης Σύμβασης για τη Διατήρηση Αποθέματος Εναλλακτικού Καυσίμου και Διαθεσιμότητας Λειτουργίας Μονάδας Ηλεκτροπαραγωγής, σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 4 και 6 του άρθρου 73 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει» (ΦΕΚ Β΄ 5740/09.11.2022 και ΦΕΚ Β΄ 6024/28.11.2022 διόρθωση σφάλματος του Β’ 5740, στη σελίδα 58419, στο άρθρο 5.1).
- Την υπ’ αριθμ. 889/2022 απόφαση ΡΑΕ «Κατάλογος Σημαντικών Βιομηχανιών σύμφωνα με το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης και το Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης», η οποία δημοσιεύθηκε στον ιστότοπο της Αρχής
- Την υπ’ αριθμ. 841/2022 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση επικαιροποιημένου Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης σύμφωνα με τα Άρθρα 8 και 10 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 994/2010» (ΦΕΚ Β΄ 201/19.01.2023). 1 https://www.rae.gr/wp-content/uploads/2023/01/%CE%91%CE%A0%CE%9F%CE%A6.%CE%A1%CE%91%CE%95-889-2022.pdf -4- ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0
- Την υπ’ αριθμ. 671/2022 απόφαση ΡΑΕ «Έγκριση Σχεδίου Ετοιμότητας Αντιμετώπισης Κινδύνων σύμφωνα με τον Κανονισμό (EE) 2019/941 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την ετοιμότητα αντιμετώπισης κινδύνων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και με την κατάργηση της οδηγίας 2005/89/ΕΚ» (ΦΕΚ Β΄ 4657/05.09.2022).
- Την από 21.09.2023 εγκεκριμένη μελέτη της ΡΑΑΕΥ «Εθνική Εκτίμηση Επικινδυνότητας ως προς την ασφάλεια εφοδιασμού της Ελλάδας με Φυσικό Αέριο», η οποία κοινοποιήθηκε ηλεκτρονικά στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-105433/06.10.2023) σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 7 του άρθρου 7 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 (υπ’ αριθμ. Ε-161/2023 απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ - Εμπιστευτικό).
- Τις τελευταίες Κοινές Μελέτες Εκτίμησης Επικινδυνότητας ως προς την ασφάλεια εφοδιασμού με φυσικό αέριο των Ομάδων Κινδύνου της «Ουκρανίας
(2023)», της «Αλγερίας
(2022)», της «Κασπίας
(2023)» και τη «Διαβαλκανική
(2023)», όπου συμμετέχει η Ελλάδα σύμφωνα με Παράρτημα I του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 2017/1938, όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2022/517, καθώς και την Κοινή Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας
(2022)που περιλαμβάνει όλα τα συμμετέχοντα Κ-Μ των Ομάδων Κινδύνου: Βαλτική Θάλασσα, Λευκορωσία, Κασπία, Δανία, Λιβύη, Βορειοανατολική, Διαβαλκανική και Ουκρανία. Τα κείμενα των εν λόγω μελετών είναι εμπιστευτικά.
- Την υπ’ αριθμ. Ε-163/2023 απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ «Έγκριση Σχεδίου Προληπτικής Δράσης σύμφωνα με τον Κανονισμό (EE) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010» (ΦΕΚ Β΄ 6085/20.10.2023).
- Το Εγχειρίδιο με τίτλο «Preventive Action Plan and Emergency Plan Good Practices» (EUR 25210 EN – 2012) που καταρτίσθηκε από το Joint Research Center – Institute for Energy and Transport της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
- Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο-105697/14.10.2023 έγγραφο της Αρχής προς τη ΔΕΣΦΑ Α.Ε. με θέμα «Αναθεώρηση Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης».
- Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ι-360111/17.10.2023 επιστολή της ∆ΕΣΦΑ A.E. με θέμα «Επιστολή ΔΕΣΦΑ_ Αναθεώρηση Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης».
- Το γεγονός ότι η ΡΑΑΕΥ διεξήγαγε δημόσια διαβούλευση2 επί της εισήγησης της ΔΕΣΦΑ Α.Ε. για το προτεινόμενο Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης από τις 19/10/2023 έως τις 23/10/2023, στο πλαίσιο της οποίας υποβλήθηκαν σχόλια από τη ΔΕΔΑ Μ.Α.Ε3 (Ι360451/24.10.2023). 2 3 https://www.rae.gr/diavoulefseis/72483/ https://www.rae.gr/diavoulefseis/73203/ -5- ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0
- Το από 19.10.2023 ηλεκτρονικό έγγραφο της ΡΑΑΕΥ προς τις Αρμόδιες Αρχές, με κοινοποίηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με θέμα «Consultation on the draft Emergency Plan of Greece - feedback by 23 October» (υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΑΕΥ Ο105837/20.10.2023), με το οποίο κοινοποιήθηκε το προσχέδιο Έκτακτης Ανάγκης στα Κράτη – Μέλη που συμμετέχουν στις Ομάδες Κινδύνου «Αλγερία», «Ουκρανία», «Διαβαλκανική» και «Κασπία», κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 8 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2017/1938 και ζητήθηκαν τα σχόλιά τους έως τις 23/10/2023, καθώς και το γεγονός ότι δεν υποβλήθηκαν απόψεις από κανένα Κ-Μ.
- Το γεγονός ότι η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 4001/2011, ως ισχύει.
- Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. Σκέφθηκε ως εξής: Α. Νομικό πλαίσιο Ι. Ο Νόμος 4001/2011 Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει: «
- Η άσκηση Ενεργειακών Δραστηριοτήτων τελεί υπό την εποπτεία του Κράτους, η οποία ασκείται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας [...] και τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους και του μακροχρόνιου ενεργειακού σχεδιασμού της χώρας. Ο μακροχρόνιος ενεργειακός σχεδιασμός λαμβάνει υπόψη του τα υπάρχοντα και πιθανολογούμενα ενεργειακά αποθέματα σε εθνικό, περιφερειακό και διεθνές επίπεδο, το διακοινοτικό πρόγραμμα ανάπτυξης των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και Φυσικού Αερίου, τις τάσεις της διεθνούς αγοράς ενέργειας και αποσκοπεί: (α) Στην ολοκλήρωση της ενιαίας ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς ενέργειας μέσω της αύξησης του διασυνοριακού εμπορίου, ώστε να επιτευχθούν, ανταγωνιστικές τιμές, υψηλότερα πρότυπα παρεχόμενων υπηρεσιών, βελτίωση της αποδοτικότητας του τομέα και ταυτόχρονα να ενισχυθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού και η αειφορία. (β) Στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και την εφαρμογή βιώσιμης πολιτικής για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας εντός της ενιαίας ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς. [...].
- Ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας και η ΡΑΕ ασκούν τις αρμοδιότητες που τους ανατίθενται με τον παρόντα νόμο και τις πράξεις που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότησή του με τέτοιον τρόπο ώστε: […]. (β) Να ικανοποιείται το σύνολο των ενεργειακών αναγκών της χώρας και να διαφυλάσσεται η ασφάλεια εφοδιασμού και το αδιάλειπτο της τροφοδοσίας σε ενέργεια, σύμφωνα με την οικονομικά βέλτιστη από τις διαθέσιμες τεχνολογίες.[…].». Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει: «
- Η ΡΑΕ παρακολουθεί την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, ιδίως σε σχέση με το ισοζύγιο προσφοράς και ζήτησης στην ελληνική αγορά ενέργειας, το επίπεδο της προβλεπόμενης μελλοντικής ζήτησης, το προβλεπόμενο πρόσθετο δυναμικό παραγωγής, -6- ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 συμπεριλαμβανομένης της αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας και Φυσικού Αερίου που βρίσκεται υπό προγραμματισμό ή υπό κατασκευή, την ποιότητα και το επίπεδο συντήρησης και αξιοπιστίας των συστημάτων μεταφοράς και των δικτύων διανομής, και την εφαρμογή μέτρων για την κάλυψη της αιχμής ζήτησης, καθώς και τις συνθήκες της αγοράς ενέργειας σε σχέση με τη δυνατότητα ανάπτυξης νέου παραγωγικού δυναμικού. […].
- Η ΡΑΕ παρακολουθεί την υλοποίηση των μέτρων διασφάλισης που λαμβάνονται σε περίπτωση αιφνίδιας κρίσης στην ενεργειακή αγορά ή όταν απειλούνται η σωματική ακεραιότητα ή η ασφάλεια των προσώπων, των μηχανημάτων ή των εγκαταστάσεων ή η αρτιότητα των Συστημάτων Ενέργειας. Για τη διαχείριση των ανωτέρω περιπτώσεων, συστήνεται και συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Επιτροπή Συντονισμού Μέτρων έκτακτης Ανάγκης» («Ε.Σ.Μ.Ε.Α.»), η οποία αποτελείται από (α) έναν
(1)εκπρόσωπο της ΡΑΕ με τον αναπληρωτή του, (β) έναν
(1)εκπρόσωπο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τον αναπληρωτή του, (γ) έναν
(1)εκπρόσωπο της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας με τον αναπληρωτή του, και (δ) εκπροσώπους των αρμόδιων, κατά περίπτωση, Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς ή Δικτύων Διανομής. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά από γνώμη της ΡΑΕ, καθορίζονται ο Κανονισμός Λειτουργίας και οι αρμοδιότητες της Ε.Σ.Μ.Ε.Α., καθώς και η δυνατότητα συμμετοχής, αποκλειστικά για σκοπούς διαβούλευσης και ενημέρωσης, εκπροσώπων τρίτων φορέων σε αυτήν, καθώς και άλλες λεπτομέρειες. Η ΡΑΕ δύναται να ζητεί την γνώμη της Ε.Σ.Μ.Ε.Α. κατά την εκπόνηση και κατάρτιση των σχεδίων που προβλέπονται στις παρ. 3 και
- Η ΡΑΕ ορίζεται ως η Αρμόδια Αρχή (Competent Authority) για την διασφάλιση της εφαρμογής των μέτρων που ορίζονται στον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 994/2010 (L 280). Σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 7 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, η ΡΑΕ διενεργεί «Εθνική Εκτίμηση Επικινδυνότητας» των σχετικών κινδύνων που επηρεάζουν την ασφάλεια εφοδιασμού της Χώρας με φυσικό αέριο και «Κοινή Εκτίμηση Επικινδυνότητας» για τις ομάδες κινδύνου, στις οποίες συμμετέχει σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Κανονισμού. Η Εθνική Εκτίμηση Επικινδυνότητας και οι Κοινές Εκτιμήσεις Επικινδυνότητας κοινοποιούνται στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 8 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, η ΡΑΕ καταρτίζει Σχέδιο Προληπτικής Δράσης και Σχέδιο έκτακτης Ανάγκης, τα οποία δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και κοινοποιούνται στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.». Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 1, 2, 3 και 7 του άρθρου 73, του ν. 4001/2011, όπως ισχύει: «
- Με απόφαση της ΡΑΕ, ύστερα από εισήγηση του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ θεσπίζεται σχέδιο έκτακτης ανάγκης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10 του Κανονισμού 994/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με αέριο και την κατάργηση της Οδηγίας 2004/67/ΕΚ του Συμβουλίου (L 295). Ο Διαχειριστής του ΕΣΦΑ λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την -7- ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης, κατά τα προβλεπόμενα στον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ και το σχέδιο έκτακτης ανάγκης. Το σχέδιο δύναται να προβλέπει τη σύσταση ομάδας ή ομάδων διαχείρισης κρίσεων και την ανάθεση σε αυτές ρόλων και αρμοδιοτήτων για κάθε ένα από τα τρία επίπεδα κρίσης, ήτοι έγκαιρη προειδοποίηση, επιφυλακή και έκτακτη ανάγκη, που προβλέπονται στο άρθρο 10 του ως άνω Κανονισμού 994/
- Το σχέδιο της παραγράφου 1 ανωτέρω διασφαλίζει ότι σε ενδεχόμενη κρίση εφοδιασμού με φυσικό αέριο στο ΕΣΦΑ, κατά την οποία η αγορά φυσικού αερίου είναι ακόμη ικανή να διαχειριστεί αυτή τη διαταραχή εφοδιασμού, τότε λαμβάνονται μέτρα σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα ΙΙ του Κανονισμού 994/
- Σε περίπτωση που τα μέτρα που εφαρμόζονται δεν επαρκούν για να καλυφθεί η εναπομένουσα ζήτηση φυσικού αερίου, αποφασίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο σχέδιο της παραγράφου 1, η έγκαιρη εφαρμογή πρόσθετων μέτρων που δεν στηρίζονται στην αγορά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα ΙΙΙ του Κανονισμού 994/2010, προκειμένου να διασφαλιστεί ο, κατά προτεραιότητα, εφοδιασμός με αέριο των Προστατευόμενων Καταναλωτών και να περιοριστούν οι επιπτώσεις από το έλλειμμα παραγωγικού δυναμικού στο Σύστημα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας.
- Επιβεβλημένη διακοπή ή περιορισμός της παροχής φυσικού αερίου σε Πελάτες λαμβάνει χώρα σε περίπτωση κρίσης επιπέδου έκτακτης ανάγκης σύμφωνα με τον κατάλογο σειράς διακοπής και τις διαδικασίες που περιλαμβάνονται στο σχέδιο της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου και τον Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος. Κατά την εφαρμογή των διαδικασιών που προβλέπονται στο σχέδιο έκτακτης ανάγκης, οι Πελάτες των οποίων η παροχή φυσικού αερίου διακόπτεται ή περιορίζεται, δεν θεμελιώνουν δικαίωμα για κανενός είδους αποζημίωση έναντι του/των αρμόδιου/ων οργάνου/ων που έλαβε/αν τη σχετική απόφαση. […].
- Σε περίπτωση κρίσης επιπέδου έκτακτης ανάγκης κατά άρθρο 10 του Κανονισμού 994/2010, ο Διαχειριστής του ΕΣΦΑ υποχρεούται ως ύστατο μέτρο για τη διασφάλιση της ασφάλειας εφοδιασμού της χώρας, να αεριοποιήσει ποσότητες Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου Χρήστη ή Χρηστών, οι οποίες έχουν προσωρινώς αποθηκευθεί στη νήσο Ρεβυθούσα και οι οποίες είναι αναγκαίες αποκλειστικώς για την εξυπηρέτηση Προστατευόμενων Καταναλωτών. Οι Χρήστες αποζημιώνονται από τους Προμηθευτές των Προστατευόμενων Καταναλωτών, σύμφωνα με τους όρους, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία που καθορίζεται με απόφαση της ΡΑΕ. Το Φυσικό Αέριο που αεριοποιείται υποχρεωτικώς για τους σκοπούς της παρούσας παραγράφου, λογίζεται ως αέριο εξισορρόπησης και υπολογίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου 8 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΦΑ.». Επειδή, σημειώνεται ότι σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 4001/2011, όπως έχει διαμορφωθεί με το άρθρο 6 του ν. 5037/2023 : «
- Όπου γίνεται αναφορά στην επωνυμία «Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας» ή «Ρ.Α.Ε.», νοείται η Ρ.Α.Α.Ε.Υ.». ΙΙ. Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1938 για την ασφάλεια εφοδιασμού με ΦΑ Επειδή, ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθμ. 994/2010 καταργήθηκε δυνάμει της διατάξεως του άρθρου 21 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938, οι δε αναφορές στον καταργηθέντα -8- ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Κανονισμό νοούνται σύμφωνα με την ίδια ως άνω διάταξη ως αναφορές στον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1938 σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας που παρατίθεται στο Παράρτημα ΙΧ του τελευταίου, όπως ο τελευταίος ισχύει. Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 2, 6 και 7 του άρθρου 8 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1938 (εφεξής ο «Κανονισμός»): «
- Η αρμόδια αρχή εκάστου κράτους μέλους, έπειτα από διαβούλευση με τις επιχειρήσεις φυσικού αερίου, τις σχετικές οργανώσεις που εκπροσωπούν τα συμφέροντα των οικιακών και βιομηχανικών πελατών φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας, των διαχειριστών δικτύων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, και η εθνική ρυθμιστική αρχή, εφόσον δεν είναι η αρμόδια αρχή, καταρτίζουν: α) σχέδιο προληπτικής δράσης, το οποίο περιέχει τα μέτρα που απαιτούνται για την εξάλειψη ή τον μετριασμό των κινδύνων που έχουν εντοπιστεί, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των μέτρων ενεργειακής απόδοσης και των μέτρων από την πλευρά της ζήτησης στις κοινές και εθνικές εκτιμήσεις επικινδυνότητας και σύμφωνα με το άρθρο 9· β) σχέδιο έκτακτης ανάγκης που περιέχει τα ληπτέα μέτρα για την εξάλειψη ή τον μετριασμό των επιπτώσεων ενδεχόμενης διαταραχής του εφοδιασμού με φυσικό αέριο σύμφωνα με το άρθρο
- […].
- Οι αρμόδιες αρχές γειτονικών κρατών μελών διαβουλεύονται εν ευθέτω χρόνω μεταξύ τους με σκοπό να εξασφαλίσουν τη συνέπεια μεταξύ των σχεδίων προληπτικής δράσης τους και των σχεδίων έκτακτης ανάγκης τους. Οι αρμόδιες αρχές ανταλλάσσουν, στο πλαίσιο κάθε ομάδας κινδύνου, προσχέδια σχεδίων προληπτικής δράσης και σχεδίων έκτακτης ανάγκης με προτάσεις συνεργασίας, το αργότερο πέντε μήνες πριν από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας για την υποβολή των σχεδίων. […].
- […] τα σχέδια έκτακτης ανάγκης, δημοσιοποιούνται και κοινοποιούνται στην Επιτροπή έως την 1η Μαρτίου
- […].». Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 10 και το Παράρτημα VII του Κανονισμού προσδιορίζεται το περιεχόμενο των Σχεδίων Έκτακτης Ανάγκης. Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 2 και 4 του άρθρου 10 του Κανονισμού: «
- Το σχέδιο έκτακτης ανάγκης επικαιροποιείται κάθε τέσσερα έτη μετά την 1η Μαρτίου 2019 ή πιο συχνά εφόσον το επιβάλλουν οι περιστάσεις ή εφόσον το ζητήσει η Επιτροπή. […].
- Το σχέδιο έκτακτης ανάγκης εξασφαλίζει τη διατήρηση της διασυνοριακής πρόσβασης στις υποδομές σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2009 εφόσον είναι δυνατόν από τεχνική άποψη και από άποψη ασφάλειας σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης και δεν εισάγει κανένα μέτρο που να περιορίζει αδικαιολόγητα τη διασυνοριακή ροή φυσικού αερίου». Επειδή, σύμφωνα με τις παραγράφους 6 και 7 του άρθρου 11 του Κανονισμού: «
- Τα κράτη μέλη και ιδίως οι αρμόδιες αρχές εξασφαλίζουν ότι: α) δεν λαμβάνονται μέτρα τα οποία να περιορίζουν αδικαιολόγητα τη ροή του φυσικού αερίου μέσα στην εσωτερική αγορά οποιαδήποτε στιγμή· β) δεν λαμβάνονται μέτρα που είναι πιθανόν να θέσουν σε σοβαρό -9- ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 κίνδυνο την κατάσταση του εφοδιασμού με φυσικό αέριο σε άλλο κράτος μέλος· και γ) διατηρείται η διασυνοριακή πρόσβαση στις υποδομές σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2009 στο μέτρο του δυνατού από τεχνικής άποψης και από άποψης ασφάλειας, σύμφωνα με το σχέδιο έκτακτης ανάγκης.
- Σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και για βάσιμους λόγους, κατόπιν αιτήματος του σχετικού διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας ή φυσικού αερίου, κράτος μέλος δύναται να αποφασίσει να δώσει προτεραιότητα στην παροχή φυσικού αερίου σε ορισμένες κρίσιμες μονάδες ηλεκτροπαραγωγής που λειτουργούν με φυσικό αέριο, έναντι του εφοδιασμού με φυσικό αέριο ορισμένων κατηγοριών προστατευόμενων πελατών, εάν η έλλειψη εφοδιασμού με φυσικό αέριο αυτών των κρίσιμων μονάδων ηλεκτροπαραγωγής που λειτουργούν με φυσικό αέριο: α) θα μπορούσε να επιφέρει σοβαρή ζημία στη λειτουργία του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας· ή β) θα παρεμπόδιζε την παραγωγή ή/και τη μεταφορά φυσικού αερίου. Τα κράτη μέλη βασίζουν κάθε τέτοιο μέτρο στην εκτίμηση επικινδυνότητας. Οι κρίσιμες μονάδες ηλεκτροπαραγωγής που λειτουργούν με φυσικό αέριο, όπως αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, καθορίζονται σαφώς, μαζί με τις ενδεχόμενες ποσότητες φυσικού αερίου που θα υπόκεινται στο μέτρο και περιλαμβάνονται στα αντίστοιχα κεφάλαια των σχεδίων προληπτικής δράσης και των σχεδίων έκτακτης ανάγκης. Ο προσδιορισμός τους πραγματοποιείται σε στενή συνεργασία με τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και του συστήματος φυσικού αερίου του ενδιαφερομένου κράτους μέλους». Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 13 του Κανονισμού: «Εάν κράτος μέλος έχει ζητήσει την εφαρμογή του μέτρου αλληλεγγύης σύμφωνα με το παρόν άρθρο, τότε κράτος μέλος που συνδέεται απευθείας με το αιτούν κράτος μέλος ή, εφόσον προβλέπεται από το κράτος μέλος, η αρμόδια αρχή του ή ο οικείος διαχειριστής συστήματος μεταφοράς ή ο οικείος διαχειριστής συστήματος διανομής λαμβάνει, καθόσον είναι δυνατόν χωρίς να δημιουργούνται επισφαλείς καταστάσεις, τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει ότι ο εφοδιασμός με φυσικό αέριο των πελατών που δεν είναι εξ αλληλεγγύης προστατευόμενοι πελάτες στην επικράτειά του μειώνεται ή δεν συνεχίζεται στον βαθμό που είναι αναγκαίος και για όσο χρονικό διάστημα δεν ικανοποιείται ο εφοδιασμός φυσικού αερίου των εξ αλληλεγγύης προστατευόμενων πελατών εντός του αιτούντος κράτους μέλους. Το αιτούν κράτος μέλος εξασφαλίζει την ουσιαστική παράδοση των σχετικών ποσοτήτων φυσικού αερίου στους εξ αλληλεγγύης προστατευόμενους πελάτες στην επικράτειά του. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και κατόπιν δεόντως αιτιολογημένου αιτήματος από τον σχετικό διαχειριστή συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας ή φυσικού αερίου προς την αρμόδια αρχή του, ο εφοδιασμός με φυσικό αέριο μπορεί να συνεχίζεται σε ορισμένες κρίσιμες μονάδες ηλεκτροπαραγωγής που λειτουργούν με φυσικό αέριο, όπως ορίζεται στο άρθρο 11 παράγραφος 7, στο κράτος μέλος που παρέχει την αλληλεγγύη, εφόσον το έλλειμμα εφοδιασμού των εν λόγω μονάδων με φυσικό αέριο θα επέφερε σοβαρές ζημίες στη λειτουργία του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας ή θα παρεμπόδιζε την παραγωγή ή/και τη μεταφορά φυσικού αερίου». Β. Επικαιροποίηση του Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης - 10 - ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Ι. Γενικά Επειδή, η ΡΑΑΕΥ, ως η Αρμόδια Αρχή, με την υπ’ αριθμ. 841/2022 Απόφασή της (σχετ. 25) ενέκρινε το Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης 2022, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Κανονισμό, στη βάση του τότε ισχύοντος Σχεδίου Προληπτικής Δράσης 2022 (σχετ. 20). Επειδή, μεταξύ των ετών 2022-2023, ολοκληρώθηκαν, με τη συμβολή της Αρχής, οι Κοινές Μελέτες Εκτίμησης Επικινδυνότητας στο πλαίσιο των Ομάδων Κινδύνου που συμμετέχει η Χώρα σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Κανονισμού, ως ισχύει, ήτοι «Αλγερία» (Σεπτέμβριος 2022), «Ουκρανία» (Ιούνιος 2023), «Κασπία» (Αύγουστος 2023), καθώς και η Κοινή Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας των Ομάδων Κινδύνου «Βαλτική Θάλασσα, Λευκορωσία, Κασπία, Δανία, Λιβύη, Βορειοανατολική, Διαβαλκανική, Ουκρανία και Αλγερία» (Νοέμβριος 2022). Περαιτέρω, τον Απρίλιο του 2023, κοινοποιήθηκε στην ΕΕ η Κοινή Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας της Ομάδας Κινδύνου «Διαβαλκανική», συντονιστής της οποίας ήταν η Ελλάδα. Επειδή, τον Σεπτέμβριο του 2023, η Αρχή, σε συνεργασία με τον Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΔΕΣΦΑ) και τον ΑΔΜΗΕ ολοκλήρωσε και κοινοποίησε στην ΕΕ την πέμπτη αναθεώρηση της Εθνικής Μελέτης Εκτίμησης Επικινδυνότητας (σχετ. 27) ως προς την ασφάλεια εφοδιασμού της Ελλάδας με Φυσικό Αέριο (ΦΑ), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 του Κανονισμού. Η Μελέτη ανέλυσε το σύνολο των διαθέσιμων στοιχείων και πληροφοριών για την αναγνώριση και ανάλυση των κινδύνων που μπορούν να επηρεάσουν την ασφάλεια εφοδιασμού της χώρας με ΦΑ κατά τις χειμερινές περιόδους των τριών επόμενων ετών (2023-24, 202425 και 2025-26), λαμβάνοντας υπόψη και τα πρακτικά αποτελέσματα, τις οικονομικές επιπτώσεις και τα νέα δεδομένα που ανέκυψαν σε συνέχεια της εφαρμογής του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης
- Επειδή, στη βάση των ως άνω Κοινών Μελετών Εκτίμησης Επικινδυνότητας (σχετ. 28) και της σχετικής Εθνικής Μελέτης για την ασφάλεια εφοδιασμού με ΦΑ (σχετ. 27), η Αρχή, με την υπ’ αριθμ. Ε-163/2023 απόφασή της ενέκρινε το νέο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης 2023 (εφεξής το «Σχέδιο Προληπτικής Δράσης ή ΣΠΔ»). Για την ανάπτυξη του ΣΠΔ, η ΡΑΑΕΥ συνεργάστηκε με τον Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου Α.Ε. (ΔΕΣΦΑ) και τον Ανεξάρτητο Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ). Το ΣΠΔ έχει ως στόχο να παρουσιάσει κατάλληλα μέτρα (δράσεις) για τη μείωση ή την εξάλειψη των κινδύνων που δύνανται να επηρεάσουν την ασφάλεια εφοδιασμού της Χώρας με φυσικό αέριο. Επειδή, η ΡΑΑΕΥ, εν συνεχεία, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της ως Αρμόδια Αρχή, με το υπ’ αριθμ. 31 σχετικό έγγραφό της ενημέρωσε τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ, ότι για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής των μέτρων που προβλέπονται στο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης κρίνεται σκόπιμη η υποβολή εισήγησής του αναφορικά με την αναθεώρηση του Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 73 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει. ΙΙ. Η εισήγηση του Διαχειριστή και η διαμόρφωση του Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης - 11 - ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Επειδή, ο Διαχειριστής του ΕΣΦΑ με το σχετικό 32 έγγραφό του υπέβαλε στην ΡΑΑΕΥ την εισήγησή του για την επικαιροποίηση του Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης. Επειδή, η ΡΑΑΕΥ πριν τη θέση του Σχεδίου σε διαβούλευση, προέβη σε σημειακές προσθήκες στην ως άνω εισήγηση του Διαχειριστή, κυρίως αναφορικά με τις Σημαντικές Βιομηχανίες, τις Κρίσιμες Μονάδες Ηλεκτροπαραγωγής, καθώς και τους εξ αλληλεγγύης Προστατευόμενους Πελάτες γειτονικών Κ-Μ και τη διασφάλιση της διασυνοριακής πρόσβασης, προκειμένου για την πλήρη εναρμόνιση του ΣΕΑ με τα προβλεπόμενα στον Κανονισμό και το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης. Οι εν λόγω προσθήκες αναλύονται κατωτέρω. Κατάλογος Σημαντικών Βιομηχανιών: Λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής "Save Gas for a Safe Winter" (σχετ. 12), κατά τον σχεδιασμό των μέτρων/δράσεων του ΣΠΔ κρίθηκε σκόπιμη η διατήρηση της δυνατότητας προτεραιοποίησης του εφοδιασμού με φυσικό αέριο ορισμένων «Σημαντικών» βιομηχανικών καταναλωτών έναντι λοιπών Μη Προστατευόμενων Καταναλωτών βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων, όπως αυτά περιλαμβάνονται στην ενότητα 5.3 του ΣΠΔ, καθώς και η διατήρηση της πρόβλεψης για συγκεκριμένη διαδικασία διακοπής τροφοδοσίας με σταδιακή μείωση της παροχής για την ασφαλέστερη για τη βιομηχανία διακοπή ως έσχατο μέτρο. Στο πλαίσιο αυτό, εισήχθη στο Κεφάλαιο «Γενικές Πληροφορίες - Ορισμοί» της εισήγησης του Διαχειριστή (σχετ. 32) η έννοια του όρου «Σημαντικές Βιομηχανίες». Περαιτέρω, η εν λόγω πρόβλεψη περί προτεραιοποίησης εφοδιασμού με ΦΑ ορισμένων Σημαντικών Βιομηχανιών έναντι λοιπών Μη Προστατευόμενων Καταναλωτών εισήχθη και στον Κατάλογο Σειράς Διακοπής του Παραρτήματος 1 «Κατάλογος Σειράς Διακοπής Παροχής Φυσικού Αερίου σε Κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης» του Σχεδίου που εισηγήθηκε ο Διαχειριστής προς την Αρχή, ως Σειρά 4β, πριν από τους Προστατευόμενους Καταναλωτές. Περαιτέρω, δυνάμει των οριζομένων στο άρθρο 12 του ν. 4001/2011 και σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο ΣΠΔ (Ενότητα 5.3) και στο Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης – 2022 (σχετ. 25), έχει εκδοθεί Κατάλογος «Σημαντικών Βιομηχανιών» (βλ. την υπ’ αριθ. 889/2022 Απόφαση της Αρχής, σχετ. 24), ο οποίος συνίσταται στην κατηγοριοποίηση των βιομηχανικών καταναλωτών σύμφωνα με κλάσεις κρισιμότητας, αποσκοπώντας στην κατά το δυνατόν ελαχιστοποίηση των οικονομικών επιπτώσεων στη βιομηχανία της χώρας σε Κατάσταση Συναγερμού 3 (Επίπεδο Έκτακτης Ανάγκης) του ΕΣΦΑ. Ο ως άνω Κατάλογος συντάχτηκε στη βάση της μεθοδολογίας του Παραρτήματος 6 «Μεθοδολογία για τη σειρά Διακοπής Τροφοδοσίας Καταναλωτών του Καταλόγου «Σημαντικών Βιομηχανιών»») του Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης - 2022 (σχετ. 25), μετά από σχετική πρόσκληση στις ενδιαφερόμενες βιομηχανικές μονάδες ή στους Προμηθευτές που τις εκπροσωπούν προκειμένου για τη δήλωση περί της υπαγωγής τους στην ως άνω κατηγορία των «Σημαντικών Βιομηχανιών». Η εν λόγω Μεθοδολογία διατηρείται σε ισχύ και ενσωματώνεται ως Παράρτημα 6 και στο παρόν ΣΕΑ. Ως έπεται, ο Κατάλογος Σημαντικών Βιομηχανιών, που εκδόθηκε με την υπ’ αρ. 889/2022, παραμένει ισχυρός και - 12 - ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 δύναται να επικαιροποιείται στη βάση νεότερων στοιχείων που υποβάλλονται από βιομηχανικούς καταναλωτές ή τους προμηθευτές τους, κατά τα ειδικώς οριζόμενα στην Ενότητα 5.
- του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης. Ειδικότερα, η Αρχή, για την ιεράρχηση της τροφοδοσίας μεταξύ των «Σημαντικών Βιομηχανιών» και τη δημιουργία σειράς διακοπής τους, λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: την προστασία του ενεργειακού εφοδιασμού, της δημόσιας υγείας, του περιβάλλοντος και άμυνας της χώρας, τον τομέα δραστηριότητας των εταιρειών, τους τεχνικούς περιορισμούς λειτουργίας των εγκαταστάσεών τους με φυσικό αέριο, τις τεχνικές και οικονομικές επιπτώσεις μιας ενδεχόμενης διακοπής τροφοδοσίας, καθώς και το προτεινόμενο σχέδιο συντονισμένης διακοπής τροφοδοσίας για την ασφάλεια των βιομηχανικών μονάδων και του προσωπικού τους. Περαιτέρω, η Αρχή για τον προσδιορισμό τον κλάσεων κρισιμότητας και την αντίστοιχη κατηγοριοποίηση λαμβάνει υπόψη τα κάτωθι: • Οι βιομηχανικοί καταναλωτές που διαθέτουν τη δυνατότητα εναλλαγής καυσίμου, διαθέτοντας υπάρχουσα υποδομή, δεν υπόκεινται στον κίνδυνο διακοπής της παραγωγής τους καθώς δύνανται να συνεχίσουν τη λειτουργία τους με διαφορετικό καύσιμο. Κρίνεται εύλογο λοιπόν οι καταναλωτές αυτοί να ιεραρχηθούν πρώτοι στη σειρά διακοπής. • Οι βιομηχανικοί καταναλωτές που δεν χρησιμοποιούν το φυσικό αέριο στη γραμμή παραγωγής τους αλλά σε λοιπές χρήσεις, δεν υπόκεινται σε άμεση απώλεια παραγωγής και οικονομική ζημία λόγω αυτής και ευλόγως διακόπτονται κατά προτεραιότητα έναντι των λοιπών καταναλωτών. • Οι βιομηχανικοί καταναλωτές που διαθέτουν δυνατότητα μείωσης της κατανάλωσής τους, έστω και αν αποβαίνει εις βάρος της δυναμικότητας παραγωγής των μονάδων τους, υπόκεινται σε μικρότερη ζημία έναντι όσων υπόκεινται σε κίνδυνο ολικής απώλειας παραγωγής λόγω αδυναμίας οποιασδήποτε μείωσης της κατανάλωσής τους. • Οι βιομηχανικοί καταναλωτές, που δεν διαθέτουν δυνατότητα μείωσης της κατανάλωσής τους και η διακοπή τροφοδοσίας προκαλεί διακοπή της παραγωγής χωρίς καταστροφή πρώτης ύλης ή παραγωγή ακατάλληλου τελικού προϊόντος, υπόκεινται σε μεγαλύτερη οικονομική ζημία λόγω ολικής απώλειας παραγωγής και συνεπώς κατατάσσονται σε υψηλότερη κλάση κρισιμότητας έναντι των λοιπών καταναλωτών. • Οι βιομηχανικοί καταναλωτές, οι οποίοι υποχρεούνται να διακόψουν την παραγωγή τους λόγω διακοπής τροφοδοσίας, ενώ ταυτόχρονα προκαλείται καταστροφή πρώτων υλών στη γραμμή παραγωγής ή παραγωγή ελαττωματικού προϊόντος που δεν διατίθεται στην αγορά, υπόκεινται σε επιπλέον οικονομικό κόστος έναντι της προηγούμενης κατηγορίας. Το κόστος αυτό είναι υψηλότερο, καθώς περιλαμβάνει το κόστος απώλειας παραγωγής συν το κόστος πρώτων υλών που χρησιμοποιήθηκαν. • Στον κατάλογο «Σημαντικών Βιομηχανιών» περιλαμβάνονται βιομηχανικοί - 13 - ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 καταναλωτές που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή αγαθών πρώτης ανάγκης, όπως είναι ο τομέας των βασικών ειδών διατροφής, τα αγροτικά προϊόντα, οι ζωοτροφές, τα φάρμακα, τα είδη ατομικής υγιεινής, ενώ λαμβάνονται υπόψη και οι καταναλωτές που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή των συσκευασιών των παραπάνω προϊόντων καθότι η κατάλληλη συσκευασία των προϊόντων συνιστά αναγκαία προϋπόθεση για την ασφαλή διάθεσή τους στους καταναλωτές. • Δεδομένου ότι ορισμένα εκ των βασικών ειδών διατροφής και των αγροτικών και κτηνοτροφικών προϊόντων καταναλώνονται σε σύντομο χρόνο από την ημερομηνία παραγωγής τους, οι βιομηχανικοί καταναλωτές που δραστηριοποιούνται για την παραγωγή τους ευλόγως πρέπει να προτεραιοποιηθούν έναντι αυτών που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή των λοιπών αγαθών πρώτης ανάγκης. Η εν λόγω προτεραιοποίηση πρέπει να ισχύει και για τους βιομηχανικούς καταναλωτές, οι οποίοι χρησιμοποιούν πρώτες ύλες, οι οποίες απορρίπτοντα εάν δεν τύχουν άμεσης επεξεργασίας και παραμείνουν αποθηκευμένες για μεγάλο χρονικό διάστημα. • Οι βιομηχανικοί καταναλωτές, οι οποίοι διακόπτουν την παραγωγή τους λόγω διακοπής τροφοδοσίας, η οποία συνεπάγεται ταυτόχρονα καταστροφή του εξοπλισμού και λοιπών υποδομών των μονάδων τους, υπόκεινται σε υπέρογκο κόστος. Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω καταναλωτές θα υποχρεωθούν σε εκτεταμένη επισκευή ή αντικατάσταση εξοπλισμού ή/και υποδομών, το κόστος διακοπής πολλαπλασιάζεται, καθώς οι συνέπειές της εκτείνονται χρονικά έως την ομαλή και τεχνικά εφικτή επανεκκίνηση της λειτουργίας τους. Οι επαναλαμβανόμενες διακοπές τροφοδοσίας στις βιομηχανίες αυτές δεν είναι εφικτές, καθώς οι χρόνοι επανεκκίνησης παραγωγής υπερβαίνουν τους χρόνους μεταξύ διαδοχικών διακοπών τροφοδοσίας που θα κληθούν να πραγματοποιήσουν. Συνεπώς, οι εν λόγω καταναλωτές κατηγοριοποιούνται σε υψηλότερη κλάση κρισιμότητας. • Τέλος, στην υψηλότερη κλάση κρισιμότητας κατανέμονται οι καταναλωτές που διαχειρίζονται υποδομές που συμβάλλουν στην προστασία του ενεργειακού εφοδιασμού με καύσιμα, της δημόσιας υγείας, του περιβάλλοντος και άμυνας της χώρας, η διακοπή λειτουργίας των οποίων θα προκαλέσει σοβαρότατες κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, όπως προαναφέρθηκε, κρίθηκε σκόπιμη η διατήρηση της μεθοδολογίας για τη σειρά διακοπής τροφοδοσίας των «Σημαντικών Βιομηχανιών» και στο παρόν ΣΕΑ, όπως αυτή ήδη αποτυπώνεται στο Παράρτημα 6 «Μεθοδολογία για τη Σειρά Διακοπής Τροφοδοσίας Καταναλωτών του Καταλόγου «Σημαντικών Βιομηχανιών» του Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης 2022 (σχετ. 25). Ως εκ τούτου προσαρτήθηκε εκ νέου στην εισήγηση που υπέβαλε ο Διαχειριστής στην Αρχή με το σχετικό 32, πριν τη θέση του Σχεδίου για διαβούλευση. Πιο συγκεκριμένα, η ισχύουσα μεθοδολογία, η οποία προσαρτάται ως έχει και στο παρόν ΣΕΑ, προσδιορίζει οκτώ
(8)κλάσεις κρισιμότητας, και εντάσσει κάθε καταναλωτή σε μία από αυτές τις κλάσεις, βάσει κριτηρίων. Κάθε κλάση λαμβάνει - 14 - ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 σχετική προτεραιότητα ως προς την προτεραιότητα τροφοδοσίας, με την κλάση 8 να κατέχει την υψηλότερη προτεραιότητα και την κλάση 1 την χαμηλότερη. Οι διακοπές τροφοδοσίας πραγματοποιούνται κατά πρώτον στους καταναλωτές της χαμηλότερης κλάσης και συνεχίζονται στους καταναλωτές της αμέσως υψηλότερης κλάσης, μέχρι την εξάλειψη του ανισοζυγίου μάζας αερίου στο σύστημα. Η διαβάθμιση της προτεραιότητας διακοπής τροφοδοσίας διασφαλίζει ότι σε περίπτωση έλλειψης διαθέσιμων ποσοτήτων φυσικού αερίου στο σύστημα, όπως αυτές έχουν εκτιμηθεί από τον Διαχειριστή για συγκεκριμένη ημέρα και χρονική διάρκεια, οι καταναλωτές με τη μικρότερη ανελαστικότητα στην τροφοδοσία τους τη δεδομένη στιγμή θα κληθούν να εξυπηρετήσουν το έλλειμα αυτό. Για την εφαρμογή των ανωτέρω, κάθε εταιρεία κατατάσσεται σε μία και μόνο κλάση κρισιμότητας, και συγκεκριμένα στην υψηλότερη κλάση του πίνακα για την οποία πληροί τις προϋποθέσεις. Εξαίρεση αποτελούν οι περιπτώσεις όπου μία εταιρεία πληροί ταυτόχρονα και τις προϋποθέσεις της κλάσης 3. Κρίσιμες Μονάδες Ηλεκτροπαραγωγής: Βασική αρχή για τον μέχρι τώρα σχεδιασμό των Σχεδίων Προληπτικής Δράσης και Έκτακτης Ανάγκης, αλλά και τη διαμόρφωση της σειράς διακοπής (merit order for curtailment) της παροχής ΦΑ, σε Κατάσταση Συναγερμού 3 (Επίπεδο Έκτακτης Ανάγκης), είναι κατ΄ ελάχιστον η εξασφάλιση της τροφοδοσίας των Προστατευόμενων Καταναλωτών σύμφωνα με τα κριτήρια διακινδύνευσης που έχει θεσπίσει ο Κανονισμός (Κανόνας Εφοδιασμού, άρθρο 6) αλλά και τα πρόσθετα κριτήρια που έχει θεσπίσει κάθε Κ-Μ και ιδίως ως προς τις Κρίσιμες Μονάδες ηλεκτροπαραγωγής που λειτουργούν με φυσικό αέριο, σε συμφωνία με την παράγραφο 7 του άρθρου 11 του Κανονισμού. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, στον Κατάλογο Σειράς Διακοπής του Παραρτήματος 1 «Κατάλογος Σειράς Διακοπής Παροχής Φυσικού Αερίου σε Κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης» του Σχεδίου που εισηγήθηκε ο Διαχειριστής προς την Αρχή (σχετ. 32), η ΡΑΑΕΥ έκρινε σκόπιμο να ενσωματώσει στην τελευταία σειρά της λίστας (ήτοι, Σειρά 5), πέραν των Προστατευόμενων Καταναλωτών, τις Κρίσιμες Μονάδες Ηλεκτροπαραγωγής. Πρόκειται για τις μονάδες, το έλλειμμα εφοδιασμού των οποίων θα επέφερε σοβαρές επιπτώσεις στη λειτουργία του Συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας. Για τη σχετική κατηγοριοποίηση, αποφασίζει η Ομάδα Διαχείρισης Κρίσεων (ΟΔΚ) σε συνεργασία με τους αρμόδιους Διαχειριστές, η οποία επιπροσθέτως δύναται να κρίνει σκόπιμη τη διασφάλιση της παροχής ΦΑ στις εν λόγω μονάδες, κατά προτεραιότητα έναντι ορισμένων κατηγοριών προστατευόμενων πελατών, κατ’ εφαρμογή του ως άνω άρθρου του Κανονισμού Eξ αλληλεγγύης Προστατευόμενοι Πελάτες γειτονικών Κ-Μ και διασφάλιση της διασυνοριακής πρόσβασης: Όπως προαναφέρθηκε, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 10 και την παρ. 6 του άρθρου 11 του Κανονισμού, το Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης θα πρέπει να εξασφαλίζει τη διατήρηση της διασυνοριακής πρόσβασης στις υποδομές σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. - 15 - ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 715/2009, εφόσον είναι δυνατόν από τεχνική άποψη και από άποψη ασφάλειας σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, και να μην εισάγει κανένα μέτρο που να περιορίζει αδικαιολόγητα τη διασυνοριακή ροή φυσικού αερίου. Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 13 του Κανονισμού θα πρέπει για όσο χρονικό διάστημα δεν ικανοποιείται ο εφοδιασμός ΦΑ των εξ αλληλεγγύης προστατευόμενων πελατών εντός ενός γειτονικού Κ-Μ που θα έχει ζητήσει την εφαρμογή του μέτρου της αλληλεγγύης να λαμβάνονται, στο μέτρο του δυνατού, τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι ο εφοδιασμός με ΦΑ των πελατών που δεν είναι εξ αλληλεγγύης προστατευόμενοι πελάτες εντός της Χώρας μειώνεται ή δεν συνεχίζεται στο βαθμό που είναι αναγκαίος. Στο ως άνω πλαίσιο, η Αρχή έκρινε σκόπιμο να ενσωματώσει στη δεύτερη σειρά της λίστας (ήτοι, Σειρά 2 «Περιορισμός/διακοπή παροχής Φυσικού Αερίου σε ανάντη Διασυνδεδεμένα Συστήματα Μεταφοράς […]») του Παραρτήματος 1 «Κατάλογος Σειράς Διακοπής Παροχής Φυσικού Αερίου σε Κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης» του Σχεδίου που εισηγήθηκε ο Διαχειριστής προς τη ΡΑΑΕΥ (σχετ. 32) σχετική πρόβλεψη αναφορικά με τους εξ αλληλεγγύης Προστατευόμενους Πελάτες γειτονικού Κ-Μ το οποίο θα έχει ζητήσει την εφαρμογή του μέτρου αλληλεγγύης, σύμφωνα με το άρθρο 13 του Κανονισμού, ώστε να λαμβάνεται υπόψη ο εφοδιασμός τους με φυσικό αέριο σε κατάσταση κρίσης, καθώς και τη μέριμνα που πρέπει να λαμβάνεται για τη διατήρηση της διασυνοριακής πρόσβασης στο μέτρο του δυνατού από τεχνικής άποψης και από άποψης ασφάλειας, σύμφωνα με τα άρθρα 10 (παρ. 4) και 11 (παρ. 6) του Κανονισμού. ΙΙΙ. Περιεχόμενο του Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης 2023 Επειδή, η Αρχή έθεσε με το σχετικό 33 σε δημόσια διαβούλευση την εισήγηση που υπέβαλε ο Διαχειριστής του ΕΣΦΑ (σχετ. 32) κατόπιν ενσωμάτωσης των προαναφερθεισών σημειακών προσθηκών που πραγματοποίησε προκειμένου για την πλήρη εναρμόνιση του ΣΕΑ με τα προβλεπόμενα στον Κανονισμό και το Σχέδιο Προληπτικής Δράσης. Επίσης, με το σχετικό 34, διαβίβασε το περιεχόμενο του εν λόγω κειμένου στις Αρμόδιες Αρχές των Κ-Μ που συμμετέχουν στις Ομάδες Κινδύνου «Αλγερία», «Ουκρανία», «Διαβαλκανική» και «Κασπία», κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 8 του Κανονισμού, προκειμένου να διασφαλισθεί, πριν από την έγκρισή του, ότι η εφαρμογή του συνάδει και δεν προκαλεί ασυμβατότητες ως προς τα αντίστοιχα σχέδια έκτακτης ανάγκης των γειτονικών Κ-Μ. Επειδή, δεν υπεβλήθησαν σχόλια στις ως άνω διαβουλεύσεις επί των εν λόγω σημειακών προσθηκών που πραγματοποίησε η Αρχή πριν τη θέση του Σχεδίου για διαβούλευση. Επειδή, προκειμένου για την οριστικοποίηση του Σχεδίου η ΡΑΑΕΥ εξέτασε τα υποβληθέντα σχόλια από τους συμμετέχοντες στη δημόσια διαβούλευση (σχετ. 33). Σημειώνεται περαιτέρω ότι, κανένα από τα Κ-Μ δεν γνωστοποίησε επιφυλάξεις ή αντιρρήσεις επί της κοινοποιηθείσας, με το υπ’ αριθμ. 34 σχετικό έγγραφο της Αρχής, πρότασης σχεδίου έκτακτης ανάγκης. - 16 - ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Οι ελάχιστες παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από τους συμμετέχοντες στη διαβούλευση (σχετ. 33) αφορούσαν σε αίτημα για εισαγωγή πρόβλεψης περί κοινοποίησης από τους Χρήστες Διανομής στους Διαχειριστές των Δικτύων Διανομής των καταναλωτών που εντάσσονται στην κατηγορία 4α(i)-4α(v) του «Καταλόγου Σειράς Διακοπής Παροχής Φυσικού Αερίου σε Κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης» του Παραρτήματος 1 του Σχεδίου, την οποία η Αρχή θεωρεί εύλογη και την εισάγει στο τελικό Σχέδιο. Επειδή, η εισήγηση του Διαχειριστή, όπως υποβλήθηκε με το υπ’ αριθμ. 32 σχετικό του έγγραφο και συμπληρώθηκε από τη ΡΑΑΕΥ, έχει καταρτιστεί σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος VII του Κανονισμού και ευθυγραμμίζεται με το άρθρο 10 αυτού, και πιο συγκεκριμένα: (α) βασίζεται στα επίπεδα κρίσης της παραγράφου 1 του άρθρου 11 του Κανονισμού, (β) καθορίζει τον ρόλο και τις αρμοδιότητες των Επιχειρήσεων Φυσικού Αερίου, του Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, όπου είναι σκόπιμο, και των βιομηχανικών Πελατών Φυσικού Αερίου, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας, (γ) καθορίζει τους ρόλους και τις αρμοδιότητες της Αρμόδιας Αρχής και των λοιπών εμπλεκόμενων φορέων, στους οποίους ανατίθενται ειδικές εργασίες κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 2 του άρθρου 3 του Κανονισμού, (δ) διασφαλίζει ότι δίνονται επαρκείς δυνατότητες στις επιχειρήσεις ΦΑ και στους Μεγάλους Πελάτες Φυσικού Αερίου, συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας, να ανταποκριθούν σε καθένα από τα επίπεδα κρίσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 11 του Κανονισμού, (ε) καθορίζει λεπτομερείς διαδικασίες και μέτρα που ακολουθούνται για καθένα από τα επίπεδα κρίσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 11 του Κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των αντίστοιχων σχεδίων για τις ροές πληροφοριών, (στ) περιγράφει τους μηχανισμούς που χρησιμοποιούνται σε περίπτωση έκκλησης για βοήθεια από την Ένωση και τα Κ-Μ της, (ζ) παρουσιάζει τις υποχρεώσεις παροχής πληροφοριών που επιβάλλονται σε Επιχειρήσεις Φυσικού Αερίου σε καθένα από τα επίπεδα κρίσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 11 του Κανονισμού, (η) ορίζει ομάδες για τη διαχείριση της κρίσης και καθορίζει τον ρόλο τους, (ι) περιλαμβάνει κατάλογο προκαθορισμένο ενεργειών για την εξασφάλιση διαθέσιμου φυσικού αερίου σε περίπτωση Έκτακτης Ανάγκης. Επειδή, η ΡΑΑΕΥ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της και για λόγους διασφάλισης του υπερέχοντος δημοσίου συμφέροντος, το οποίο συνίσταται στην ενίσχυση της - 17 - ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ασφάλειας εφοδιασμού της χώρας με φυσικό αέριο και την προστασία των καταναλωτών, εγκρίνει το παρόν Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης. Το παρόν Σχέδιο εναρμονίζεται με τα οριζόμενα στο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης και περιλαμβάνει τα εθνικά μέτρα/δράσεις που θεσπίστηκαν μέσω αυτού. Οι διαδικασίες, οι υποχρεώσεις και οι ενέργειες που περιέχονται στο Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης εφαρμόζονται έως ότου κριθεί απαραίτητη η εκ νέου επικαιροποίησή τους και όχι αργότερα των τεσσάρων
(4)ετών που θέτει ο Κανονισμός (παρ. 2, άρθρο 10). Επειδή, η Αρχή εξετάζει σε συνεχή βάση τις διαμορφούμενες συνθήκες από την τρέχουσα γεωπολιτική και ενεργειακή συγκυρία και τις επιπτώσεις που αυτή επιφέρει, δύναται να αναθεωρήσει το παρόν ΣΕΑ, ώστε να προσαρμόζεται στις εκάστοτε ανάγκες, εφόσον οι διεθνείς πολιτικές – οικονομικές – ενεργειακές συνθήκες ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Χώρας με φυσικό αέριο. Κατόπιν των ανωτέρω και σύμφωνα με αυτά Αποφασίζει Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά τα άρθρα 12 (παρ. 3) και 73 (παρ. 1) του ν. 4001/2011, ως ισχύουν: 1) Την έγκριση του επικαιροποιημένου σχεδίου έκτακτης ανάγκης με τίτλο «Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης», σύμφωνα με την εισήγηση Διαχειριστή του ΕΣΦΑ και των αναγκαίων βελτιώσεων της Αρχής, το οποίο προσαρτάται στην παρούσα Απόφαση ως «Προσάρτημα» και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα αυτής. 2) Την ανάρτηση του επικαιροποιημένου Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης στη διαδικτυακή πλατφόρμα «CIRCABC» και τη διαβίβασή του στην αρμόδια διεύθυνση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. 3) Τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 4) Την κοινοποίηση της παρούσας στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθώς και στον Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, ΔΕΣΦΑ Α.Ε., και τον Ανεξάρτητο Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας, ΑΔΜΗΕ Α.Ε.. Αθήνα, 25.10.2023 Ο Αντιπρόεδρος του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ Δημήτριος Φούρλαρης ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ - 18 - ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ σύμφωνα με το Άρθρο 10 του Κανονισμού (EE) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου «σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με αέριο και την κατάργηση του Κανονισμού 994/2010», όπως ισχύει -ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2023 - 1 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Γενικές Πληροφορίες ...............................................................................................................4
- Σκοπός............................................................................................................ 4 Πεδίο Εφαρμογής........................................................................................... 4 Ορισμοί .......................................................................................................... 5 Κανόνας για τον Εφοδιασμό με Φυσικό Αέριο ............................................. 9 Όργανα Διαχείρισης Κρίσεων ....................................................................... 9 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: Καθορισμός των επιπέδων κρίσης ............................................................11 1.
- 1.1.
- 1.1.
- 1.1.
- 1.
- Καταστάσεις Συναγερμού – Διαδικασίες κήρυξης ...................................... 11 Κατάσταση Συναγερμού 1 ........................................................................... 11 Κατάσταση Συναγερμού 2 ........................................................................... 11 Κατάσταση Συναγερμού 3 ........................................................................... 12 Ενεργοποίηση Επιπέδων Κρίσης ................................................................. 13 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2: Εθνικά Μέτρα που πρόκειται να ληφθούν ανά επίπεδο Κρίσης .............16 2.1 2.2 2.3 2.4 Μέτρα επιπέδου Έγκαιρης Προειδοποίησης (Κατάσταση Συναγερμού 1) . 16 Μέτρα για το επίπεδο Επιφυλακής (Κατάσταση Συναγερμού 2) ................ 17 Μέτρα για το επίπεδο Έκτακτης Ανάγκης (Κατάσταση Συναγερμού 3) .... 17 Ροή πληροφορίας ......................................................................................... 18 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3: Ειδικά μέτρα για την ηλεκτρική ενέργεια και την τηλεθέρμανση .........20 3.1 3.2 Τηλεθέρμανση ............................................................................................. 20 Εφοδιασμός με ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από αέριο ................... 20 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4: Διαχειριστής κρίσης ή ομάδα Διαχείρισης κρίσης...................................22 4.1 Επικεφαλής της Μονάδας Διαχείρισης Κρίσεων.............................................. 22 4.2 Ομάδα Διαχείρισης Κρίσεων ............................................................................ 23 4.3 Επιτροπή Συντονισμού Μέτρων Έκτακτης Ανάγκης ....................................... 23 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5: Ρόλοι και αρμοδιότητες διαφορετικών παραγόντων ...............................25 5.1 5.2 5.3 Επίπεδο Έγκαιρης Προειδοποίησης (Κατάσταση Συναγερμού 1) .............. 25 Επίπεδο Επιφυλακής (Κατάσταση Συναγερμού 2)...................................... 26 Επίπεδο Έκτακτης Ανάγκης (Κατάσταση Συναγερμού 3) .......................... 29 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6: Μέτρα που αφορούν την υπερβάλλουσα/υπέρμετρη κατανάλωση από μη προστατευόμενους πελάτες ....................................................................................................32 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7: Δοκιμές έκτακτης ανάγκης ........................................................................33 7.1 7.2 7.3 Ανάπτυξη σεναρίων ..................................................................................... 33 Ασκήσεις ...................................................................................................... 33 Αναθεωρήσεις Σχεδίου ................................................................................ 34 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8: Περιφερειακή διάσταση .............................................................................34 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1: ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΣΕΙΡΑΣ ΔΙΑΚΟΠΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΣΕ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ .....................................................35 2 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΚΟΠΗΣ/ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΥ ΠΑΡΟΧΗΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΣΕ ΔΙΑΚΟΨΙΜΟΥΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ ΣΕ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ ..............................................................................................................................39 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΚΟΠΗΣ/ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΥ ΠΑΡΟΧΗΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΣΕ ΜΟΝΑΔΕΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΕ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ ............................................................................40 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΚΟΠΗΣ/ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΥ ΠΑΡΟΧΗΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΣΕ ΑΛΛΟΥΣ ΠΕΛΑΤΕΣ ΣΕ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ ........42 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΜΕΤΡΟΥ ΔΙΑΚΟΨΙΜΟΤΗΤΑΣ...44 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6: ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΣΕΙΡΑ ΔΙΑΚΟΠΗΣ ΤΡΟΦΟΔΟΣΙΑΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ ΤΟΥ ΚΑΤΑΛΟΓΟΥ «ΣΗΜΑΝΤΙΚΩΝ ΒΙΟΜΗΝΑΝΙΩΝ» ............50 3 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Γενικές Πληροφορίες
- Σκοπός α. To παρόν Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης (εφεξής «Σχέδιο») συντάχθηκε σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2017 «σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με αέριο και με την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010» (εφεξής ο «Κανονισμός»), όπως ισχύει, και ιδίως τα άρθρα 8 και 10 αυτού, καθώς και κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις των άρθρων 12 και 73 του Νόμου 4001/2011 και του Κεφαλαίου 10 του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ, όπως ισχύουν. Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ), ως Αρμόδια Αρχή, δυνάμει της παραγράφου 3 του Άρθρου 12 του Ν. 4001/2011, προβαίνει με Απόφασή του στη θέσπιση του Σχεδίου, κατόπιν υποβολής εισηγήσεως από το Διαχειριστή του ΕΣΦΑ, σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 73 του Ν. 4001/2011, ως ισχύει, κατά τα αναλυτικώς διαλαμβανόμενα στην ανωτέρω Απόφασή της. β. Το Σχέδιο έχει σκοπό, ιδίως: i. Τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, υποχρεώσεων και ενεργειών της Αρμόδιας Αρχής, των Διαχειριστών Συστημάτων Φυσικού Αερίου και Ηλεκτρικής Ενέργειας, των Διαχειριστών Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου και Ηλεκτρικής Ενέργειας, των Προμηθευτών Φυσικού Αερίου, των Μεγάλων Πελατών Φυσικού Αερίου, συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και των ομάδων που συστήνονται δυνάμει του παρόντος, με στόχο την αποτελεσματική αντιμετώπιση της διαταραχής του εφοδιασμού ή της εξαιρετικά υψηλής ζήτησης αερίου, η οποία έχει ως αποτέλεσμα τη σημαντική επιδείνωση της κατάστασης εφοδιασμού στην ελληνική αγορά Φυσικού Αερίου σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 10 του Κανονισμού, ii. Τη θέσπιση των διαδικασιών και των μέτρων που ακολουθούνται για κάθε επίπεδο κρίσης που ορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 11 του Κανονισμού, και iii Τη θέσπιση των υποχρεώσεων πληροφόρησης που επιβάλλονται στις Επιχειρήσεις Φυσικού Αερίου.
- Πεδίο Εφαρμογής 4 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Το Σχέδιο εφαρμόζεται κατά την εκδήλωση καταστάσεων Κρίσης που επηρεάζουν ή ενδέχεται να επηρεάσουν την ομαλή λειτουργία της ελληνικής αγοράς Φυσικού Αερίου ή/και την ασφάλεια εφοδιασμού της, κατά τα οριζόμενα στον Κανονισμό. Καταστάσεις Κρίσης μπορεί να δημιουργηθούν είτε από εξωγενείς είτε από ενδογενείς κινδύνους. Τέτοιες καταστάσεις είναι ενδεικτικά και όχι περιοριστικά οι ακόλουθες: Τεχνικά προβλήματα στην υποδομή του ΕΣΦΑ, Τεχνικά προβλήματα στην υποδομή ανάντη και κατάντη Συνδεδεμένων Συστημάτων Φυσικού Αερίου, Δολιοφθορά, βανδαλισμοί, κλοπές, στις εγκαταστάσεις του ΕΣΦΑ, Περιορισμός ή διακοπή παροχής αερίου από τρίτους (ιδίως Προμηθευτές Φυσικού Αερίου, Χρήστες, Διαχειριστές ανάντη Συστημάτων Φυσικού Αερίου, Διαχειριστές Ανεξαρτήτων Συστημάτων Φυσικού Αερίου (ΔΑΣΦΑ), Μη αναμενόμενη υψηλή ζήτηση Φυσικού Αερίου σχετιζόμενη με εμπορικές ή χρηματοοικονομικές παραμέτρους, Μακροχρόνιοι περιορισμοί στην παροχή Φυσικού Αερίου, και Πολιτική αναταραχή, πόλεμος, τρομοκρατία, φυσικές καταστροφές.
- Ορισμοί Οι όροι που αναφέρονται στο παρόν Σχέδιο έχουν την έννοια που τους αποδίδεται στον Κανονισμό, τον Νόμο 4001/2011 και τον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ, όπως εκάστοτε ισχύουν. Οι παρακάτω όροι έχουν την ακόλουθη έννοια: Διακόψιμοι Καταναλωτές: οι Μεγάλοι Πελάτες, εξαιρουμένων αυτών που καταναλώνουν Φυσικό Αέριο για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίοι κατόπιν σχετικής έγγραφης δήλωσής τους έχουν ενταχθεί στο Μητρώο Διακόψιμων Καταναλωτών του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ και κατ’ ελάχιστον δεσμεύονται (α) για την περικοπή της ζήτησης Φυσικού Αερίου άνω του σαράντα τοις εκατό (40%) της ημερήσιας ζήτησής τους, οποτεδήποτε και εντός έξι
(6)ωρών μετά από σχετικό αίτημα του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ ή κατά περίπτωση των Διαχειριστών Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου, κατά τη διάρκεια κρίσεων Επιπέδου Επιφυλακής (Κατάσταση Συναγερμού 2) και (β) να διατηρούν μειωμένο επίπεδο ζήτησης για όσο διάστημα διαρκεί η κρίση με ανώτατο όριο τις τριάντα
(30)ημέρες ανά έτος και γ) να καταβάλουν αναδρομικά ΤΑΕ που αντιστοιχεί στο σύνολο των ποσοτήτων 5 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 που καταναλώθηκαν κατά τη διάρκεια της σύμβασης, προσαυξημένο κατά ποσοστό εκατό τοις εκατό (100%) σε περίπτωση παράβασης των ανωτέρω όρων. Διακοπτόμενοι Καταναλωτές: οι Μεγάλοι Πελάτες, οι οποίοι έχουν συνάψει με τον Προμηθευτή τους σύμβαση για την έναντι ανταλλάγματος διαχείριση της ζήτησης Φυσικού Αερίου σε περιπτώσεις κρίσεως στο ΕΣΦΑ, βάσει των διατάξεων του Νόμου 4001/2011, ως ισχύει. Εμπλεκόμενα Μέρη (τα «Μέρη»): Η εποπτεύουσα Αρχή τα συντονιστικού χαρακτήρα Όργανα Διαχείρισης Κρίσεων, οι Διαχειριστές Συστημάτων Μεταφοράς Φυσικού Αερίου και Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΔΕΣΦΑ και ΑΔΜΗΕ), οι Διαχειριστές Συνδεδεμένων Συστημάτων Φυσικού Αερίου, οι Διαχειριστές Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου και Ηλεκτρικής Ενέργειας, το Ελληνικό Χρηματιστήριο Ενέργειας («ΕΧΕ»), οι επιχειρήσεις της αγοράς ενέργειας που συμμετέχουν κατά περίπτωση στην διαδικασία αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και διαχείρισης Κρίσεων, όπως ενδεικτικά οι Προμηθευτές Φυσικού Αερίου, οι Χρήστες του ΕΣΦΑ και οι Μεγάλοι Πελάτες. Επιβεβαιωμένο Απόθεμα ΥΦΑ για χρήση Υπηρεσιών Εξισορρόπησης: το άθροισμα του Αποθέματος ΥΦΑ για χρήση Υπηρεσιών Εξισορρόπησης εντός των δεξαμενών της Εγκατάστασης ΥΦΑ στο τέλος μιας Ημέρας D, συν την Ποσότητα ΥΦΑ για χρήση Υπηρεσιών Εξισορρόπησης που πρόκειται να προμηθευτεί ο Διαχειριστής του ΕΣΦΑ εντός των Ημερών D+1, D+2 και D+3, στο πλαίσιο Συμβάσεων Παροχής Υπηρεσιών Εξισορρόπησης που έχει συνάψει, κατά τα οριζόμενα στο Άρθρο 47 του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ. Επιβεβαιωμένο Απόθεμα ΥΦΑ Χρηστών ΥΦΑ: το άθροισμα του Ημερήσιου Αποθέματος ΥΦΑ Χρηστών ΥΦΑ στο τέλος μιας Ημέρας D, όπως αυτό υπολογίζεται από το Διαχειριστή, συν την Ποσότητα Φορτίου (ων) ΥΦΑ Χρήστη (ών) ΥΦΑ για το (τα) οποίο (-α) έχει υποβληθεί στο Διαχειριστή Αναγγελία Άφιξης στο Αγκυροβόλιο, κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 4 του Άρθρου 67 του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ. Διευκρινίζεται ότι στο Επιβεβαιωμένο Απόθεμα ΥΦΑ Χρηστών ΥΦΑ δεν συμπεριλαμβάνεται τυχόν Απόθεμα Ασφαλείας ΥΦΑ Η/Π, που προβλέπεται στο Σχέδιο Προληπτικής Δράσης (εφεξής «ΣΠΔ»). Ετήσια Ποσότητα Κατανάλωσης Φυσικού Αερίου: Η ποσότητα Φυσικού Αερίου του Καταναλωτή Φυσικού Αερίου που υπολογίζεται: 6 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 i. Από την κατανάλωση καυσίμου κατά το τελευταίο δωδεκάμηνο που αμέσως προηγείται του μήνα που κηρύχθηκε Κατάσταση Συναγερμού 3. ii. Προκειμένου για εγκατάσταση Καταναλωτή Φυσικού Αερίου όπου κατά την κήρυξη της Κατάστασης Συναγερμού 3 λειτουργούσε για λιγότερο από ένα έτος, από τα ιστορικά στοιχεία κατανάλωσης αυτής και αναγωγή της καταναλωθείσας ποσότητας με βάση τις ημέρες, σε δωδεκάμηνη βάση, όπως αναφέρεται στο σημείο (
- i)ανωτέρω. iii. Προκειμένου για επέκταση της εγκατεστημένης ισχύος υφιστάμενης εγκατάστασης όπου κατά το τελευταίο έτος δεν λειτουργούσε πλήρως στην αυξημένη ισχύ της, από τα ιστορικά στοιχεία κατανάλωσης αυτής για την περίοδο λειτουργίας με την νέα ισχύ και αναγωγή της καταναλωθείσας ποσότητας σε δωδεκάμηνη βάση, όπως αναφέρεται στο σημείο (
- i)ανωτέρω. Ημερήσια Έλλειψη Εξισορρόπησης Φορτίου του ΕΣΜΦΑ: Η διαφορά των φυσικών Ημερήσιων Παραλαβών Φυσικού Αερίου από το ΕΣΜΦΑ από τις φυσικές Ημερήσιες Παραδόσεις Φυσικού Αερίου στο ΕΣΜΦΑ. Στις Ημερήσιες Παραδόσεις Φυσικού Αερίου στο ΕΣΜΦΑ δεν συνυπολογίζονται οι Ποσότητες Φυσικού Αερίου που εγχύθηκαν στο ΕΣΜΦΑ για Εξισορρόπηση Φορτίου μέσω χρήσης Υπηρεσιών Εξισορρόπησης και για αντιστάθμιση του Αερίου Λειτουργίας του ΕΣΜΦΑ. Κρίση: κάθε γεγονός που οδηγεί ή δύναται να οδηγήσει σε επίπεδο έγκαιρης προειδοποίησης (εφεξής «Κατάσταση Συναγερμού 1»), σε επίπεδο επιφυλακής (εφεξής «Κατάσταση Συναγερμού 2») και επίπεδο έκτακτης ανάγκης (εφεξής «Κατάσταση Συναγερμού 3») κατά τα οριζόμενα στο Άρθρο 11 του Κανονισμού. Προστατευόμενοι Καταναλωτές, όπως εκάστοτε ορίζονται από την κείμενη νομοθεσία και σύμφωνα με το άρθρο 2 του Ν. 4001/2011 και την ΥΑ Δ1/Β/10233/2014 (ΦΕΚ Β΄1684/24.06.2014), όπως ισχύουν: 1. Οι Οικιακοί Πελάτες που είναι συνδεδεμένοι με δίκτυο διανομής Φυσικού Αερίου, 2. Οι κάτωθι φορείς που παρέχουν βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, υπό την προϋπόθεση ότι συνδέονται με δίκτυο διανομής Φυσικού Αερίου: A. Νοσοκομεία, μονάδες πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας φροντίδας υγείας, 7 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 B. Σχολικά συγκροτήματα, παιδικοί σταθμοί, νηπιαγωγεία, σχολεία όλων των βαθμίδων εκπαίδευσης, C. Αεροδρόμια, D. Σταθμοί πλήρωσης καυσίμου οχημάτων μέσων μαζικής μεταφοράς και αποκομιδής απορριμμάτων, και E. Κτίρια όπου στεγάζονται υπηρεσίες του Δημοσίου τομέα κατά τα οριζόμενα στην παρ. 1 του Άρθρο 14 του Ν. 2190/1994 (A’/28), 3. Όλοι οι εμπορικοί και βιομηχανικοί καταναλωτές, όπως αυτοί προσδιορίζονται από τις κατά περίπτωση Εταιρείες Παροχής Αερίου ή τους Προμηθευτές Φυσικού Αερίου, οι οποίοι αποτελούν μικρομεσαίες επιχειρήσεις, όπως αυτές νοούνται σύμφωνα με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2003 (2003/361/ΕΚ) και με ετήσια συμβολαιοποιημένη κατανάλωση μικρότερη των 10.000 MWh , και 4. Οι εγκαταστάσεις τηλεθέρμανσης, στο βαθμό που παρέχουν θέρμανση στους οικιακούς πελάτες και τους πελάτες που αναφέρονται στα σημεία
(1)και
(2)ανωτέρω, υπό την προϋπόθεση ότι οι εγκαταστάσεις αυτές δεν έχουν τη δυνατότητα εναλλαγής καυσίμων και είναι συνδεδεμένες είτε με κάποιο δίκτυο διανομής Φυσικού Αερίου είτε με το δίκτυο μεταφοράς Φυσικού Αερίου. Σημαντικές Βιομηχανίες: Βιομηχανικοί καταναλωτές φυσικού αερίου οι οποίοι πληρούν τα κριτήρια της δράσης Δ3 του ΣΠΔ 2023 και έχουν αιτηθεί την ένταξή τους σε αυτά, προκειμένου να έχουν τη δυνατότητα προτεραιοποίησης του εφοδιασμού τους με φυσικό αέριο έναντι λοιπών Μη Προστατευόμενων Καταναλωτών, καθώς και την πρόβλεψη για συγκεκριμένη διαδικασία διακοπής τροφοδοσίας με σταδιακή μείωση της παροχής για την ασφαλέστερη για τη βιομηχανία διακοπή ως έσχατο μέτρο. Στις Σημαντικές Βιομηχανίες δεν εντάσσονται οι εμπορικοί και βιομηχανικοί καταναλωτές, όπως αυτοί προσδιορίζονται βάσει των ανωτέρω, οι οποίοι αποτελούν μικρομεσαίες επιχειρήσεις, όπως αυτές νοούνται σύμφωνα με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2003 (2003/361/ΕΚ) και με ετήσια συμβολαιοποιημένη κατανάλωση μικρότερη των 10.000 MWh ετησίως, καθώς εντάσσονται στους Προστατευόμενους Καταναλωτές. 8 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 4. Κανόνας για τον Εφοδιασμό με Φυσικό Αέριο Στο άρθρο 6 του Κανονισμού προσδιορίζεται ο Κανόνας για τον Εφοδιασμό των ενεργειακών αγορών Κρατών – Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με Φυσικό Αέριο. Στο πλαίσιο του ανωτέρω Κανόνα, τα λαμβανόμενα μέτρα σε περιόδους Κρίσης, κατά τα οριζόμενα στον Κανονισμό, έχουν ως στόχο να εξασφαλίσουν την παροχή Φυσικού Αερίου στους Προστατευόμενους Καταναλωτές στις ακόλουθες περιπτώσεις: i. ακραίες θερμοκρασίες κατά τη διάρκεια χρονικού διαστήματος επτά
(7)ημερών ακραίων τιμών, το οποίο επέρχεται με στατιστική πιθανότητα μίας φοράς σε είκοσι
(20)έτη, ii. χρονικά διαστήματα τουλάχιστον τριάντα
(30)ημερών εξαιρετικά υψηλής ζήτησης για Φυσικό Αέριο, τα οποία επέρχονται με στατιστική πιθανότητα μίας φοράς σε είκοσι
(20)έτη, και iii. για περίοδο τουλάχιστον τριάντα
(30)ημερών σε περίπτωση διαταραχής της μεγαλύτερης ενιαίας υποδομής Φυσικού Αερίου υπό μέσες χειμερινές συνθήκες. Πρόσθετες περιπτώσεις, εκτός των ανωτέρω αναφερομένων είναι δυνατόν να εξετάζονται και να λαμβάνονται υπόψη στην Εθνική Μελέτη Εκτίμησης Επικινδυνότητας. 5. Όργανα Διαχείρισης Κρίσεων Για την κήρυξη και τη διαχείριση των τριών επιπέδων Κρίσης του Άρθρου 11 του Κανονισμού, κατά το παρόν Σχέδιο, ορίζονται τα ακόλουθα όργανα: Α. Η Μονάδα Διαχείρισης Κρίσεων (εφεξής «ΜΔΚ»), Β. Η Ομάδα Διαχείρισης Κρίσεων (εφεξής «ΟΔΚ»), και Γ. Επιτροπή Συντονισμού Μέτρων Έκτακτης Ανάγκης (εφεξής «ΕΣΜΕΑ»). Α. Η ΜΔΚ αποτελείται από τους κατωτέρω: 1. Τον Ανώτατο Διευθυντή Διαχείρισης Υποδομών του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ ως Επικεφαλής της ΜΔΚ 2. Τα κατωτέρω υπηρεσιακά στελέχη του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ ή τους οριζόμενους από τον Επικεφαλής της ΜΔΚ αναπληρωτές τους: Τον Ανώτερο Διευθυντή Λειτουργίας Τον Ανώτατο Διευθυντή Εμπορικών Υπηρεσιών Τον Senior Manager Κατανομής & Χρέωσης 9 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Τον Ανώτερο Διευθυντή Λ&Σ Δικτύου Μεταφοράς Τον Ανώτερο Διευθυντή Τερματικού Σταθμού ΥΦΑ Β. Η ΟΔΚ αποτελείται από τους κατωτέρω: 1. Πρόσωπο που ορίζεται με απόφαση της Αρμόδιας Αρχής (ΡΑΑΕΥ), ως Επικεφαλής της ΟΔΚ 2. Εκπρόσωπο του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας 3. Τον Επικεφαλής της ΜΔΚ 4. Εκπρόσωπο του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ, εφόσον ορίζεται πρόσωπο διαφορετικό από τον Επικεφαλής της ΜΔΚ 5. Εκπρόσωπο του Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (εφεξής «ΕΣΜΗΕ») 6. Εκπρόσωπο εκάστου των Διαχειριστών Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου 7. Εκπροσώπους των λοιπών Εμπλεκομένων Μερών, ανάλογα με το συμβάν που έχει οδηγήσει σε Κρίση, κατόπιν πρόσκλησης του Επικεφαλής της ΟΔΚ και κατά την απόλυτη κρίση του. Γ. Η ΕΣΜΕΑ αποτελείται από: 1. Την Ομάδα Διαχείρισης Κρίσεων (ΟΔΚ) 2. Τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας (εφεξής «ΓΓΠΠ») Περαιτέρω, ο Κανονισμός 2017/1938 προβλέπει τη συγκρότηση Συντονιστικής Ομάδας για το Φυσικό Αέριο («ΣΟΦΑ»), η οποία –βάσει του άρθρου 4 του ανωτέρω Κανονισμού– απαρτίζεται από εκπροσώπους των κρατών μελών, ιδίως εκπροσώπους των αρμοδίων αρχών τους, καθώς και του Οργανισμού Συνεργασίας Αρχών Ενέργειας, του ΕΔΔΣΜ Αερίου και των αντιπροσωπευτικών φορέων της σχετικής βιομηχανίας και των σχετικών πελατών και επικουρεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή επί των αρμοδιοτήτων της αναφορικά με την ασφάλεια εφοδιασμού σε εθνικό, περιφερειακό και ενωσιακό επίπεδο, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην ανωτέρω διάταξη. 10 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: Καθορισμός των επιπέδων κρίσης 1.1. Καταστάσεις Συναγερμού – Διαδικασίες κήρυξης Αρμόδιος για την κήρυξη κάθε επιπέδου Κατάστασης Συναγερμού είναι ο Επικεφαλής της ΜΔΚ. 1.1.1. Κατάσταση Συναγερμού 1 Κηρύσσεται όταν υπάρχουν αξιόπιστες ενδείξεις για γεγονός που πιθανόν να έχει ως αποτέλεσμα την επιδείνωση της κατάστασης του εφοδιασμού της χώρας με Φυσικό Αέριο και το οποίο είναι πιθανό να οδηγήσει στην ενεργοποίηση της Κατάστασης Συναγερμού 2 ή 3. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ αξιολογεί κατά πόσο η πληροφόρηση που έχει συγκεντρωθεί είναι αξιόπιστη και σοβαρή. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ λαμβάνει την απόφαση κήρυξης Κατάστασης Συναγερμού 1 προβαίνοντας σε άμεση ενημέρωση των Εμπλεκομένων Μερών, κατά περίπτωση, σχετικά με την κήρυξη Κατάστασης Συναγερμού 1 και τους λόγους που την προκάλεσαν. Η ΜΔΚ συλλέγει συνεχώς πληροφορίες σε σχέση με το επικείμενο συμβάν, παρακολουθεί το ισοζύγιο προσφοράς - ζήτησης, εξασφαλίζει σταθερή ροή πληροφοριών αναφορικά με την εξέλιξη της κατάστασης, την οποία παρακολουθεί και προβαίνει στην επανεκτίμηση του επιπέδου Κρίσης. Με ευθύνη του επικεφαλής της ΜΔK ενημερώνεται σε καθημερινή βάση και με κάθε πρόσφορο μέσο η ΡΑΑΕΥ. 1.1.2. Κατάσταση Συναγερμού 2 Κηρύσσεται όταν εμφανίζεται διαταραχή του εφοδιασμού ή εξαιρετικά υψηλή ζήτηση Φυσικού Αερίου, η οποία έχει ως αποτέλεσμα τη σημαντική επιδείνωση της κατάστασης του εφοδιασμού, αλλά η αγορά είναι ακόμα ικανή να διαχειριστεί αυτήν τη διαταραχή ή ζήτηση χωρίς να χρειάζεται να καταφύγει σε μέτρα που δεν στηρίζονται στην αγορά. i. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ αξιολογεί τις σχετικές πληροφορίες / ενδείξεις που λαμβάνει από τα Εμπλεκόμενα Μέλη, κατά περίπτωση, και τα μέλη της ΜΔΚ και, εφόσον κρίνει ότι απαιτείται, κηρύσσει την Κατάσταση Συναγερμού 2 ενημερώνοντας τον Επικεφαλής της ΟΔΚ και τα Εμπλεκόμενα Μέρη κατά περίπτωση. ii. Ο Επικεφαλής της ΟΔΚ μετά την Κήρυξη της Κατάστασης Συναγερμού 2 και, εφόσον κρίνει ότι απαιτείται, συγκαλεί την ΟΔΚ το συντομότερο δυνατόν προσδιορίζοντας, κατά περίπτωση, τα Εμπλεκόμενα Μέρη που θα συμμετάσχουν στη εν λόγω συνεδρίαση της ΟΔΚ. 11 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 iii. Η ΟΔΚ συνέρχεται στα γραφεία της ΡΑΑΕΥ ή εναλλακτικά διενεργείται με τηλεδιάσκεψη. Η ΟΔΚ αξιολογεί αφενός τα στοιχεία που παρουσιάζονται από τον Επικεφαλής της ΜΔΚ και τα σχετικά σενάρια εξέλιξης προσφοράς και ζήτησης και αφετέρου τα στοιχεία που παρουσιάζουν τα Εμπλεκόμενα Μέρη που προσδιορίστηκαν στην παράγραφο (
- ii)ανωτέρω. Αξιολογείται η αποτελεσματικότητα των μέτρων αγοράς που εφαρμόζονται βάσει του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης και η ΟΔΚ, με απόφασή της, διαπιστώνει τη συνδρομή των προϋποθέσεων για την κήρυξη Κατάστασης Συναγερμού 3. Με βάση την απόφαση αυτή, ο Επικεφαλής της ΜΔΚ κηρύσσει Κατάσταση Συναγερμού 3. iv. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης της ΟΔΚ τηρούνται πρακτικά από την ΡΑΑΕΥ, τα οποία επικυρώνονται στο τέλος της συνεδρίασης από τους συμμετέχοντες. Στα πρακτικά συμπεριλαμβάνεται κατάλογος μέτρων αγοράς που ελήφθησαν ή πρόκειται να ληφθούν βάσει του Σχεδίου Προληπτικής Δράσης και η αποτελεσματικότητά τους για τον ομαλό εφοδιασμό της αγοράς Φυσικού Αερίου. 1.1.3. Κατάσταση Συναγερμού 3 Κηρύσσεται σε περίπτωση εξαιρετικά υψηλής ζήτησης Φυσικού Αερίου ή σημαντικής διαταραχής του εφοδιασμού, εφόσον τα μέτρα αγοράς δεν είναι επαρκή για την κάλυψη της εναπομένουσας ζήτησης Φυσικού Αερίου, με συνέπεια την ανάγκη λήψης πρόσθετων μέτρων που δεν στηρίζονται στην αγορά. Η λήψη μέτρων που δεν στηρίζονται στην αγορά είναι αναγκαία όταν η κατάσταση εξελίσσεται δυσμενώς και ενδέχεται να διαταραχθεί η ομαλή τροφοδοσία των Προστατευόμενων Καταναλωτών. i. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ, αφού αξιολογήσει τις σχετικές πληροφορίες / ενδείξεις που λαμβάνει από τα Εμπλεκόμενα Μέλη, κατά περίπτωση, και τα μέλη της ΜΔΚ και λαμβάνοντας υπόψη την απόφαση της ΟΔΚ κατά την παρ. 1.1.2 ανωτέρω, ενημερώνει άμεσα τον Επικεφαλής της ΟΔΚ και τα Εμπλεκόμενα Μέρη, κατά περίπτωση, σχετικά με την κατάσταση που έχει διαμορφωθεί, την πιθανή εξέλιξή της και τυχόν μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί από τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ. ii. Ο Επικεφαλής της ΟΔΚ συγκαλεί άμεσα την ΟΔΚ στα γραφεία της ΡΑΑΕΥ ή εναλλακτικά μέσω τηλεδιάσκεψης προσδιορίζοντας, κατά περίπτωση, τα Εμπλεκόμενα Μέρη που θα συμμετάσχουν στη σχετική συνεδρίασή της. iii. Η ΟΔΚ αξιολογεί τα στοιχεία που παρουσιάζονται από τον Επικεφαλής της ΜΔΚ και τα Εμπλεκόμενα Μέρη και συνεκτιμώντας όλα τα ανωτέρω, αποφασίζει τη λήψη 12 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 μέτρων. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης της ΟΔΚ τηρούνται πρακτικά από την ΡΑΑΕΥ, τα οποία επικυρώνονται στο τέλος της συνεδρίασης από τους συμμετέχοντες και διανέμονται σε όλα τα Εμπλεκόμενα Μέρη που προσδιορίστηκαν στην παράγραφο (
- ii)ανωτέρω, στα οποία συμπεριλαμβάνεται κατάλογος μέτρων για την αντιμετώπιση των συνεπειών που επιφέρει η Κατάσταση Συναγερμού 3 στον ομαλό εφοδιασμό της αγοράς Φυσικού Αερίου. iv. Η ΜΔΚ συλλέγει συνεχώς πληροφορίες σε σχέση με το συμβάν, εξασφαλίζει σταθερή ροή πληροφόρησης αναφορικά με την εξέλιξη, παρακολουθεί την αποτελεσματικότητα των ληφθέντων μέτρων κατά τα οριζόμενα στο παρόν Σχέδιο και στα πρακτικά της ΟΔΚ, για την αντιμετώπιση ή την άμβλυνση των συνεπειών του συμβάντος, και ο Επικεφαλής της ΜΔΚ ενημερώνει συνεχώς τον επικεφαλής της ΟΔΚ και τα Εμπλεκόμενα Μέρη που προσδιορίστηκαν στην παράγραφο (
- ii)ανωτέρω σχετικά με την επανεκτίμηση της κατάστασης συναγερμού. Στην περίπτωση όπου απαιτείται επανεκτίμηση της κατάστασης από την ΟΔΚ, ο Επικεφαλής της ΟΔΚ συγκαλεί την ΟΔΚ. 1.2. Ενεργοποίηση Επιπέδων Κρίσης Ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, ο Επικεφαλής της ΜΔΚ ενεργοποιεί την κατάλληλη Κατάσταση Συναγερμού σε περίπτωση εκδήλωσης ενός εκ των ακολούθων συμβάντων, όταν επηρεάζεται ή ενδέχεται να επηρεασθεί η ομαλή και ασφαλής τροφοδοσία της χώρας με Φυσικό Αέριο, παρέχοντας στον Επικεφαλής της ΟΔΚ τη σχετική τεκμηρίωση και τηρώντας τις διαδικασίες κήρυξης Καταστάσεων Συναγερμού που αναφέρονται στην παράγραφο 1.1 του παρόντος Σχεδίου. Α. Ημερήσια Έλλειψη Εξισορρόπησης Φορτίου του ΕΣΜΦΑ μικρότερη του μηδενός. i. Για την κήρυξη Κατάστασης Συναγερμού 1 ή 2, ο Επικεφαλής της ΜΔΚ λαμβάνει υπόψιν την εκτιμώμενη από τον Διαχειριστή Αποθηκευμένη Ποσότητα Φυσικού Αερίου στον αγωγό του ΕΣΜΦΑ στο τέλος της Ημέρας (D) και το εκτιμώμενο από το Διαχειριστή Απόθεμα ΥΦΑ για την παροχή Υπηρεσιών Εξισορρόπησης. ii. Σε περίπτωση που το ύψος της εκτιμώμενης από το Διαχειριστή Αποθηκευμένης Ποσότητας Φυσικού Αερίου στον αγωγό του ΕΣΜΦΑ προσεγγίζει το ελάχιστο λειτουργικό όριό του στο τέλος της Ημέρας (D) και το εκτιμώμενο από το Διαχειριστή Απόθεμα ΥΦΑ για την παροχή Υπηρεσιών Εξισορρόπησης δεν επαρκεί να καλύψει την αρνητική Ημερήσια Έλλειψη Εξισορρόπησης Φορτίου του ΕΣΜΦΑ και η οποία δεν 13 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 δύναται να επιτευχθεί με τη λήψη μέτρων που βασίζονται στην αγορά, κατόπιν της σχετικής απόφασης της ΟΔΚ κατά τα οριζόμενα στο παρόν Σχέδιο, ο Επικεφαλής της ΜΔΚ κηρύσσει Κατάσταση Συναγερμού 3. Β. Επιβεβαιωμένο Απόθεμα ΥΦΑ Χρηστών μικρότερο ή ίσο του τετραπλάσιου της Μέσης Ημερήσιας Ποσότητας ΥΦΑ που αεριοποιήθηκε και εγχύθηκε στο ΕΣΜΦΑ κατά το διάστημα των αμέσως προηγούμενων τεσσάρων
(4)Ημερών. i. Για την κήρυξη της Κατάστασης Συναγερμού 1 ή 2, ο Επικεφαλής της ΜΔΚ λαμβάνει υπόψιν την εκτιμώμενη από το Διαχειριστή Ημερήσια Έλλειψη Εξισορρόπησης Φορτίου του ΕΣΜΦΑ στο τέλος της Ημέρας (D). ii. Σε περίπτωση που η εκτιμώμενη από το Διαχειριστή Ημερήσια Έλλειψη Εξισορρόπησης Φορτίου του ΕΣΜΦΑ είναι αρνητική στο τέλος της Ημέρας (D) και η ζήτηση Φυσικού Αερίου δεν δύναται να εξυπηρετηθεί χωρίς τη λήψη μέτρων που δεν στηρίζονται στην αγορά, κατόπιν της σχετικής απόφασης της ΟΔΚ κατά τα οριζόμενα στο παρόν Σχέδιο, ο Επικεφαλής της ΜΔΚ κηρύσσει Κατάσταση Συναγερμού 3. Γ. Συνολική Παράδοση Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου μικρότερη ή ίση του 80% των Επιβεβαιωμένων Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου των Χρηστών Μεταφοράς στα Σημεία Εισόδου Αγωγού του ΕΣΜΦΑ και Πίεση Παράδοσης μικρότερη της Ελάχιστης Πίεσης Εισόδου σε ένα τουλάχιστον εκ των ανωτέρω Σημείων Εισόδου του ΕΣΜΦΑ για διάστημα μεγαλύτερο ή ίσο των δύο
(2)διαδοχικών Ημερών. i. Για την κήρυξη της Κατάστασης Συναγερμού 1 ή 2, ο Επικεφαλής της ΜΔΚ λαμβάνει υπόψιν την εκτιμώμενη από τον Διαχειριστή Αποθηκευμένη Ποσότητα Φυσικού Αερίου στον αγωγό του ΕΣΜΦΑ στο τέλος της Ημέρας (D). ii. Σε περίπτωση που το ύψος της εκτιμώμενης από το Διαχειριστή Αποθηκευμένης Ποσότητας Φυσικού Αερίου στον αγωγό του ΕΣΜΦΑ προσεγγίζει το ελάχιστο λειτουργικό όριό του στο τέλος της Ημέρας (D) και η ζήτηση Φυσικού Αερίου δεν δύναται να εξυπηρετηθεί χωρίς τη λήψη μέτρων που δεν στηρίζονται στην αγορά, κατόπιν της σχετικής απόφασης της ΟΔΚ κατά τα οριζόμενα στο παρόν Σχέδιο, ο Επικεφαλής της ΜΔΚ κηρύσσει Κατάσταση Συναγερμού
- Δ. Τεχνικό πρόβλημα στο ΕΣΦΑ Σε περίπτωση εμφάνισης συμβάντος που οφείλεται σε τεχνικό πρόβλημα στο ΕΣΦΑ, το προσωπικό του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ πρωτίστως καταβάλλει κάθε προσπάθεια ώστε με κατάλληλους λειτουργικούς χειρισμούς, να ελαττώσει / εξαλείψει τις συνέπειες του συμβάντος 14 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 κατ’ εφαρμογή των προβλέψεων του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΦΑ και του επιχειρησιακού Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης του ΕΣΜΦΑ ή/και του ΥΦΑ. i. Σε περίπτωση όπου η ζήτηση είναι δυνατόν να εξυπηρετηθεί χωρίς να απαιτείται η λήψη μέτρων που δεν στηρίζονται στην αγορά, με απόφασή του ο Επικεφαλής της ΜΔΚ κηρύσσει Κατάσταση Συναγερμού
- ii. Σε περίπτωση όπου η ζήτηση δεν είναι δυνατόν να εξυπηρετηθεί χωρίς τη λήψη μέτρων που δεν στηρίζονται στην αγορά, κατόπιν σχετικής απόφασης της ΟΔΚ κατά τα οριζόμενα στο παρόν Σχέδιο, ο Επικεφαλής της ΜΔΚ κηρύσσει Κατάσταση Συναγερμού
- Ε. Έκτακτη ανάγκη σε Δίκτυο Διανομής Σε περίπτωση εμφάνισης συμβάντος που οφείλεται σε έκτακτες περιστάσεις Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου, το προσωπικό του Διαχειριστή του Δικτύου Διανομής πρωτίστως καταβάλλει κάθε προσπάθεια ώστε με κατάλληλους λειτουργικούς χειρισμούς να ελαττώσει / εξαλείψει τις συνέπειες του συμβάντος. Ο Διαχειριστής Δικτύου Διανομής λαμβάνει άμεσα κάθε πρόσφορο μέτρο που προβλέπεται στο επιχειρησιακό Εγχειρίδιο Έκτακτης Ανάγκης του Δικτύου Διανομής αρμοδιότητας του και ενημερώνει με κάθε πρόσφορο μέσο τον Επικεφαλής της ΜΔΚ σχετικά με τα μέτρα που προτείνει να ληφθούν στο ΕΣΦΑ για την αντιμετώπιση της κατάστασης έκτακτης ανάγκης. i. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ αξιολογεί με τα μέλη της ΜΔΚ τα μέτρα που υποδείχθηκαν από τον Διαχειριστή Δικτύου Διανομής και κατά πόσον επηρεάζουν την ασφαλή και αξιόπιστη λειτουργία του ΕΣΦΑ. Σε περίπτωση όπου η ζήτηση είναι δυνατόν να εξυπηρετηθεί χωρίς να απαιτείται η λήψη μέτρων που δεν στηρίζονται στην αγορά, με απόφασή του ο Επικεφαλής της ΜΔΚ κηρύσσει Κατάσταση Συναγερμού
- ii. Σε περίπτωση που αξιολογηθεί από τον Επικεφαλής της ΜΔΚ ότι υφίσταται ανάγκη λήψης μέτρων στο ΕΣΦΑ για την αντιμετώπιση καταστάσεως επιπέδου έκτακτης ανάγκης που εκδηλώνεται σε Δίκτυο Διανομής, ο Επικεφαλής της ΜΔΚ κηρύσσει Κατάσταση Συναγερμού 3, κατόπιν σχετικής απόφασης της ΟΔΚ κατά τα οριζόμενα στο παρόν Σχέδιο. 15 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2: Εθνικά Μέτρα που πρόκειται να ληφθούν ανά επίπεδο Κρίσης Τα επίπεδα Κρίσης καθορίζονται κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 11 του Κανονισμού και παρουσιάζονται στο Κεφάλαιο 1 του παρόντος Σχεδίου. Ακολουθεί ο προσδιορισμός των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν σε κάθε ένα από τα τρία
(3)επίπεδα Κρίσης. 2.1 Μέτρα επιπέδου Έγκαιρης Προειδοποίησης (Κατάσταση Συναγερμού 1) Για την αντιμετώπιση Καταστάσεων Συναγερμού 1 τα σχεδιαζόμενα μέτρα στοχεύουν στην άμεση κινητοποίηση όλων των συμμετεχόντων στην αγορά Φυσικού Αέριου προκειμένου να αποτραπεί η αναβάθμιση του επιπέδου συναγερμού και να επιτευχθεί η επιστροφή στην ομαλότητα το συντομότερο δυνατό. Ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, τα μέτρα που λαμβάνονται είναι τα ακόλουθα: Άμεση ενημέρωση όλων των Χρηστών του ΕΣΦΑ, των Διαχειριστών Δικτύου Διανομής, του ΑΔΜΗΕ και της ΡΑΑΕΥ από τον Επικεφαλής της ΜΔΚ μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος ή κάθε άλλου πρόσφορου μέσου, σχετικά με την κήρυξη Κατάστασης Συναγερμού 1 και τους λόγους που την προκάλεσαν. Επικοινωνία των μελών της ΜΔΚ με τους Χρήστες Μεταφοράς ή/και ΥΦΑ προκειμένου να συλλεχθεί όλη η απαραίτητη πληροφορία σχετικά με τις εκτιμήσεις προσφοράς και ζήτησης με στόχο την εκπόνηση ισοζυγίου προσφοράς ζήτησης των επόμενων επτά
(7)ημερών. Παροχή εκτίμησης (των επόμενων επτά
(7)ημερών) από τον ΑΔΜΗΕ της ζήτησης των μονάδων Ηλεκτροπαραγωγής με καύσιμο Φυσικό Αέριο εντός της προθεσμίας που τάσσεται από τον Επικεφαλής της ΜΔΚ. Ενεργοποίηση της Δράσης Δ2 του ΣΠΔ για συνετή χρήση και περιορισμό της άσκοπης κατανάλωσης Φυσικού Αερίου από τους καταναλωτές που εξυπηρετούν οι Διαχειριστές Δικτύων Διανομής, κατά τη διάρκεια κρίσης Φυσικού Αερίου. Παροχή από τους Διαχειριστές Δικτύου Διανομής εκτίμησης των καταναλώσεων των επόμενων
(7)ημερών, συνολικά για το Δίκτυο που εξυπηρετούν και ειδικά για τους Προστατευόμενους Καταναλωτές. Παροχή πληροφοριών στον Επικεφαλής της ΜΔΚ, εντός της προθεσμίας που τάσσεται από αυτόν, από Προμηθευτές Φυσικού Αερίου σχετικά με τη 16 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 δυνατότητα περιορισμού της ζήτησης Φυσικού Αερίου κατά το προσεχές χρονικό διάστημα, στο πλαίσιο συμβάσεων διαχείρισης ζήτησης που έχουν συνάψει οι τελευταίοι. Ενημέρωση της ΡΑΑΕΥ σε ημερήσια βάση αναφορικά με την εξέλιξη του συμβάντος και αποστολή του εκτιμώμενου ισοζυγίου προσφοράς - ζήτησης 2.2 Μέτρα για το επίπεδο Επιφυλακής (Κατάσταση Συναγερμού 2) Για την αντιμετώπιση Καταστάσεων Συναγερμού 2 τα σχεδιαζόμενα μέτρα στοχεύουν στην άμεση κινητοποίηση όλων των συμμετεχόντων στην αγορά Φυσικού Αερίου ώστε με την εφαρμογή μέτρων που βασίζονται αποκλειστικά στην αγορά να αποτραπεί η αναβάθμιση του επιπέδου συναγερμού και η ταχύτερη δυνατή επιστροφή στην Κατάσταση Συναγερμού 1 ή στην ομαλότητα. Τα μέτρα της παραγράφου 2.1 ανωτέρω είναι δυνατόν να υιοθετηθούν και στην παρούσα Κατάσταση Συναγερμού και επιπροσθέτως αυτών δύναται να ληφθούν, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, τα κάτωθι: Ενεργοποίηση των μέτρων του ΣΠΔ για τη Διαχείριση ζήτησης (Διακόψιμοι Καταναλωτές και Διακοπτόμενοι Καταναλωτές). Εξέταση δυνατότητας αύξησης Παραδόσεων Προμήθειας Φυσικού Αερίου αγωγού ή Φορτίων ΥΦΑ. Ενεργοποίηση της Δράσης Δ6 του ΣΠΔ για την έκτακτη προσφερόμενη από τον Διαχειριστή δυναμικότητα και κατανομή στα Σημεία Εισόδου. Κατάργηση επιβολής Μέγιστης Τιμής Εντολής για Δημοπρασία Αερίου Εξισορρόπησης του Βάθρου Εμπορίας Φυσικού Αερίου του ΕΧΕ. Η προσδοκώμενη συμβολή των μέτρων στην αντιμετώπιση της Κατάστασης Συναγερμού 2, περιγράφεται στο ΣΠΔ. 2.3 Μέτρα για το επίπεδο Έκτακτης Ανάγκης (Κατάσταση Συναγερμού 3) Για την αντιμετώπιση Καταστάσεων Συναγερμού 3, τα σχεδιαζόμενα μέτρα στοχεύουν στη συνέχιση της τροφοδοσίας της εναπομένουσας ζήτησης και ιδίως των «Σημαντικών Βιομηχανιών», των «Κρίσιμων Μονάδων Ηλεκτροπαραγωγής» και των Προστατευόμενων Καταναλωτών. 17 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Τα μέτρα της παραγράφου 2.2 ανωτέρω είναι δυνατόν να υιοθετηθούν και στην παρούσα Κατάσταση Συναγερμού και επιπροσθέτως αυτών δύναται να ληφθούν, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, τα κάτωθι: Ενεργοποίηση της Δράσης Δ5 του ΣΠΔ για ενισχυμένη χρήση εναλλακτικού καυσίμου από μονάδες ΗΠ με καύσιμο Φυσικό Αέριο. Ενεργοποίηση της Δράσης Δ4 του ΣΠΔ για την έκτακτη τροποποίηση του Προγραμματισμού Εκφορτώσεων ΥΦΑ. Επιβεβλημένη διακοπή/περιορισμός ζήτησης σε Πελάτες, σύμφωνα με τον Κατάλογο Σειράς Διακοπής του Παραρτήματος 1 του παρόντος. Συμβάσεις Προμήθειας ποσοτήτων Φυσικού Αερίου για παροχή Υπηρεσιών Εξισορρόπησης από το Διαχειριστή. Υποχρεωτική αεριοποίηση από τον Διαχειριστή ποσοτήτων ΥΦΑ Χρηστών ΥΦΑ που έχουν προσωρινά αποθηκευτεί στην Εγκατάσταση ΥΦΑ Ρεβυθούσας αποκλειστικά για την εξυπηρέτηση Προστατευόμενων Καταναλωτών σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 73 παρ. 7 του Νόμου 4001/2011 και στο άρθρο 65 Β του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ. Υποβολή από τη ΡΑΑΕΥ αιτήματος στο Κέντρο Συντονισμού Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (εφεξής «ΚΣΑΕΑ») σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 11 του Κανονισμού για συνδρομή από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή/και τα Κράτη – Μέλη της. 2.4 Ροή πληροφορίας Όλα τα Εμπλεκόμενα Μέρη διαβιβάζουν άμεσα στον Επικεφαλής της ΜΔΚ κάθε πληροφορία που ζητείται από τον τελευταίο ή κρίνεται από αυτά ότι ενδέχεται να προκαλέσουν γεγονός που θα επηρεάσει την ομαλή τροφοδοσία της Ελληνικής αγοράς Φυσικού Αερίου. Τα Εμπλεκόμενα Μέρη οφείλουν να ορίσουν αρμόδιο προσωπικό επικοινωνίας κατά τη διάρκεια Καταστάσεων Συναγερμού και να κοινοποιήσουν τα στοιχεία επικοινωνίας του στον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ εντός δύο
(2)εβδομάδων το αργότερο από την θέσπιση του παρόντος Σχεδίου. Με ευθύνη του Επικεφαλής της ΜΔΚ συντάσσεται και αποστέλλεται στα Εμπλεκόμενα Μέρη κατάλογος υπεύθυνων επικοινωνίας των Εμπλεκομένων Μερών. 18 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Η διαθεσιμότητα των υπευθύνων επικοινωνίας ή των αντικαταστατών τους από κάθε Εμπλεκόμενο Μέρος θα πρέπει να εξασφαλίζεται επί εικοσιτετραώρου βάσεως καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. 19 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3: Ειδικά μέτρα για την ηλεκτρική ενέργεια και την τηλεθέρμανση 3.1 Τηλεθέρμανση Στην Ελληνική Αγορά Φυσικού Αερίου υπάρχει περιορισμένο πλήθος μονάδων Τηλεθέρμανσης μικρής κλίμακας που έχουν αναπτυχθεί κυρίως στην Βόρεια Ελλάδα. Οι μονάδες αυτές τροφοδοτούνται από τα Δίκτυα Διανομής και εντάσσονται συνολικά στους Προστατευόμενους Καταναλωτές. Με βάση τα ανωτέρω, είναι πολύ περιορισμένη η διαταραχή εφοδιασμού που μπορεί να προκληθεί στον εν λόγω τομέα. 3.2 Εφοδιασμός με ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από αέριο (
- i)Όπως αναφέρεται στο ΣΠΔ, στη βάση της Μελέτης Επικινδυνότητας, η ιδιαίτερα σημαντική και αυξανόμενη συμμετοχή του φυσικού αερίου στο ισοζύγιο πρωτογενούς ενέργειας του τομέα ηλεκτροπαραγωγής, κατέστησε αναγκαία την εξέταση μέτρων που δίνουν έμφαση στον περιορισμό των επιπτώσεων που επέρχονται και στην ηλεκτροπαραγωγή από τις πιθανές περικοπές στην τροφοδοσία μονάδων που λειτουργούν με Φυσικό Αέριο. Η έλλειψη καύσιμου στις ως άνω μονάδες μπορεί να έχει σοβαρές επιπτώσεις στη λειτουργία του ηλεκτρικού συστήματος. (
- ii)Για τον μετριασμό των επιπτώσεων της διαταραχής εφοδιασμού με Φυσικό Αέριο, στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και κατ’ επέκταση στους Προστατευόμενους Καταναλωτές, σχεδιάστηκε και εγκρίθηκε στο ΣΠΔ, μεταξύ των άλλων δράσεων που προβλέπονται, το πλαίσιο Δράσεων: «Δ5 - Αύξηση αποθεμάτων εναλλακτικού καυσίμου (diesel) σε μονάδες ΗΠ με καύσιμο Φυσικό Αέριο και δυνατότητα εναλλαγής καυσίμου» και «Δ1 - Μηχανισμός για την κατά προτεραιότητα λειτουργία των μονάδων με εναλλακτικό καύσιμο στην αγορά του ηλεκτρισμού σε περίπτωση κρίσης Φυσικού Αερίου Επιπέδου 3 Έκτακτης Ανάγκης και κατόπιν απόφασης ΟΔΚ για την ενεργοποίησή του». Περαιτέρω, ο ΑΔΜΗΕ, κατά τη διάρκεια των κρίσεων, διερευνά τη δυνατότητα διασφάλισης επαρκούς περιθωρίου εφεδρείας στο σύστημα παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας, σύμφωνα με το εγκεκριμένο Σχέδιο Ετοιμότητας Αντιμετώπισης Κινδύνων για τον Ηλεκτρισμό, και ενημερώνει την ΡΑΑΕΥ και τον Επικεφαλής ΟΔΚ. Μεταξύ άλλων εξετάζεται η σκοπιμότητα των ακόλουθων -ενδεικτικών και όχι περιοριστικώνενεργειών: 20 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Αναστολή των προγραμματισμένων συντηρήσεων των μονάδων παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας με καύσιμο διαφορετικό από Φυσικό Αέριο. Ενεργοποίηση εφεδρειών. Αύξηση παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από μονάδες με καύσιμο λιγνίτη. Αύξηση παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από υδροηλεκτρικά εργοστάσια. Διενέργεια έκτακτων εισαγωγών Ηλεκτρικής Ενέργειας. Αλλαγές στα προγράμματα ανταλλαγών με γειτονικούς ΔΣΜ (μειώσεις ή μηδενισμός εξαγωγικών προγραμμάτων) Ενεργοποίηση μηχανισμού μείωσης κατανάλωσης κυρίως στις ώρες αιχμής (Μηχανισμός Απόκρισης Ζήτησης που προβλέπει τη Συμμετοχή Χαρτοφυλακίων Κατανεμόμενου Φορτίου στην Αγορά Εξισορρόπησης). (iii) Ανακατανομή των διαθέσιμων μονάδων. Ενεργοποίηση Συμβάσεων Υπηρεσίας Διακοπτόμενου Φορτίου. Οι προβλέψεις για την διασφάλιση επαρκούς συντονισμού, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κυριότερων παραγόντων στον τομέα του Φυσικού Αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας, περιγράφονται στα σχετικά εδάφια για την ροή πληροφορίας και συγκεκριμένα στην ενότητα 2.4 και στο κεφάλαιο 5, καθώς και στα Παραρτήματα του παρόντος Σχεδίου. 21 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4: Διαχειριστής κρίσης ή ομάδα Διαχείρισης κρίσης Ακολουθεί ο προσδιορισμός των αρμοδιοτήτων και των υποχρεώσεων των οργάνων διαχείρισης Κρίσεων, καθώς και των μελών τους προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική και έγκαιρη ανταπόκριση αυτών σε περίπτωση καταστάσεων που δύνανται να έχουν ως συνέπεια τη διατάραξη του ομαλού εφοδιασμού της ελληνικής αγοράς με Φυσικό Αέριο, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του Κανονισμού 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσο και του Νόμου 4001/2011, όπως εκάστοτε ισχύουν, και των κατ΄ εξουσιοδότηση αυτού κανονιστικών πράξεων. 4.1 Επικεφαλής της Μονάδας Διαχείρισης Κρίσεων Οι αποφάσεις για την κήρυξη των τριών επιπέδων Κατάστασης Συναγερμού του άρθρου 11 του Κανονισμού, σύμφωνα με το παρόν Σχέδιο, λαμβάνονται αποκλειστικά από τον Επικεφαλής της ΜΔΚ. Σε περίπτωση κωλύματος του Επικεφαλής της ΜΔΚ, χρέη Επικεφαλής της ΜΔΚ εκτελεί ο Ανώτερος Διευθυντής Λειτουργίας του ΔΕΣΦΑ. Τα μέλη της ΜΔΚ υποστηρίζουν τον Επικεφαλής της ΜΔΚ έχοντας αμιγώς συμβουλευτικό ρόλο. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: Την παρακολούθηση του ισοζυγίου προσφοράς και ζήτησης στο ΕΣΦΑ, Την άμεση παροχή πληροφορίας στον Επικεφαλής της ΟΔΚ, την ΕΣΜΕΑ κατά περίπτωση, και τα κατά περίπτωση Εμπλεκόμενα Μέρη κατά τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο 1 του παρόντος, Την κήρυξη του εκάστοτε επιπέδου Κατάστασης Συναγερμού κατά τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο 1 του παρόντος, Την εισήγηση στον Επικεφαλής της ΟΔΚ για την σύγκληση της ΟΔΚ κατά τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο 1 του παρόντος, ή στη ΡΑΑΕΥ για τη σύγκληση της ΕΣΜΕΑ, Την παρακολούθηση εφαρμογής των ληπτέων μέτρων, Την υλοποίηση των απαραίτητων ενεργειών για την επικαιροποίηση του Σχεδίου, και Τη διοργάνωση ασκήσεων προσομοίωσης καταστάσεων Κρίσης. 22 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Η ΜΔΚ συνέρχεται με ευθύνη του Επικεφαλής της, προκειμένου να αξιολογηθούν πληροφορίες που σχετίζονται με ζητήματα που μπορεί να οδηγήσουν σε κήρυξη Κατάστασης Συναγερμού και ενδέχεται να απαιτείται η λήψη μέτρων. 4.2 Ομάδα Διαχείρισης Κρίσεων Την ΟΔΚ συγκαλεί και προεδρεύει σε αυτήν ο Επικεφαλής της ΟΔΚ ή ο αντικαταστάτης του, που ορίζεται με την ίδια ως άνω απόφαση της ΡΑΑΕΥ. Δικαίωμα ψήφου έχουν ο Επικεφαλής της ΟΔΚ, ο εκπρόσωπος του ΥΠΕΝ, ο Εκπρόσωπος του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ και ο Εκπρόσωπος του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ. Τα εν λόγω Μέλη της ΟΔΚ έχουν έκαστο δικαίωμα μίας ψήφου. Οι αποφάσεις της ΟΔΚ λαμβάνονται με απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων Μελών της ΟΔΚ. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του Επικεφαλής της ΟΔΚ. Η ΟΔΚ συμμετέχει στην ΕΣΜΕΑ. Οι συμμετέχοντες στην ΟΔΚ αποφασίζονται κατά περίπτωση από τον Επικεφαλής της ΟΔΚ λαμβάνοντας υπόψη την εκάστοτε Κατάσταση Συναγερμού. Η ΟΔΚ έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: Την αξιολόγηση των εισηγήσεων του Επικεφαλής της ΜΔΚ και του ΑΔΜΗΕ, Τη διαπίστωση της συνδρομής των προϋποθέσεων για την κήρυξη Κρίσης επιπέδου Έκτακτης Ανάγκης, η οποία κηρύσσεται με απόφαση του Επικεφαλής της ΜΔΚ, Τη λήψη των μέτρων που δεν στηρίζονται στην αγορά σε περίπτωση Κρίσης επιπέδου Έκτακτης Ανάγκης, Τη λήψη μέτρων για τη στήριξη του εφοδιασμού με Φυσικό Αέριο των γειτονικών χωρών (Κρατών – Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης), ή τη συνεργασία με άλλα Κράτη – Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα I του Κανονισμού και του Κανονισμού 2009/715. Η εφαρμογή των μέτρων που αποφασίζει η ΟΔΚ εντός της ελληνικής επικράτειας είναι υποχρεωτική. 4.3 Επιτροπή Συντονισμού Μέτρων Έκτακτης Ανάγκης Η Επιτροπή Συντονισμού Μέτρων Έκτακτης Ανάγκης (ΕΣΜΕΑ) συνέρχεται με πρωτοβουλία του αρμόδιου Υπουργού, κατόπιν εισήγησης της ΡΑΑΕΥ ή του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ. Η ΕΣΜΕΑ έχει ως αποστολή τον συντονισμό των Κρατικών Υπηρεσιών για την αντιμετώπιση 23 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 των επιπτώσεων από μείζον ατύχημα στο ΕΣΦΑ, λαμβάνοντας υπόψη τις εκάστοτε εκδιδόμενες από την ΓΓΠΠ σχετικές οδηγίες. Η εφαρμογή των μέτρων που αποφασίζει η ΕΣΜΕΑ εντός της ελληνικής επικράτειας είναι υποχρεωτική και λαμβάνει χώρα μετά από έκδοση σχετικής εντολής από τα Εμπλεκόμενα, κατά περίπτωση, Μέρη. 24 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5: Ρόλοι και αρμοδιότητες διαφορετικών παραγόντων 5.1 Επίπεδο Έγκαιρης Προειδοποίησης (Κατάσταση Συναγερμού 1) Με ευθύνη του Επικεφαλής της ΜΔΚ ενημερώνεται σε καθημερινή βάση και με κάθε πρόσφορο μέσο η ΡΑΑΕΥ σχετικά με την κατάσταση που έχει διαμορφωθεί και την πιθανή εξέλιξή της. Ως εκ τούτου: Τα εμπλεκόμενα Μέρη υποβάλλουν στον Επικεφαλής της ΜΔΚ, εντός της προθεσμίας που τάσσει, κατόπιν αντίστοιχου αιτήματος, αναφορά με τα μέτρα που έχουν λάβει ή προγραμματίζουν να λάβουν στο επίπεδο Κατάστασης Συναγερμού 2 ή 3. Η ανωτέρω αναφορά υποβάλλεται εντός προθεσμίας που θέτει ο Επικεφαλής της ΜΔΚ έως τη μεταβολή της Κατάστασης Συναγερμού. Τα Εμπλεκόμενα Μέρη είναι υποχρεωμένα να γνωστοποιήσουν άμεσα, μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος και με κάθε πρόσφορο μέσο, στον Επικεφαλής της ΜΔΚ κάθε στοιχείο ή πληροφορία που είναι δυνατόν να οδηγήσει σε μεταβολή της κατάστασης συναγερμού. Τα Εμπλεκόμενα Μέρη και η ροή πληροφορίας στο Επίπεδο Έγκαιρης Προειδοποίησης απεικονίζονται στο Διάγραμμα 1. Διάγραμμα 1: Εμπλεκόμενα Μέρη και ροή πληροφορίας στο Επίπεδο Έγκαιρης Προειδοποίησης Οι ρόλοι και οι υποχρεώσεις των Εμπλεκόμενων Μερών παρουσιάζονται αναλυτικότερα στον Πίνακα 1 κατωτέρω. Ρόλοι και υποχρεώσεις Κατάσταση Συναγερμού 1 – Έγκαιρη Προειδοποίηση Οργανισμός ΡΑΑΕΥ Ενημερώνει τη Συντονιστική Ομάδα για το Φυσικό Αέριο (εφεξής «ΣΟΦΑ») και το αρμόδιο Υπουργείο σχετικά με το επίπεδο Κρίσης. Παρακολουθεί το ισοζύγιο προσφοράς – ζήτησης με βάση τα στοιχεία που υποβάλλονται από τον Επικεφαλής της ΜΔΚ. 25 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΔΕΣΦΑ/ΜΔΚ ΑΔΜΗΕ ΕΧΕ Χρήστες / Προμηθευτές Διαχειριστές Δικτύων Διανομής Διαχειριστές ΑΣΦΑ Η/Π με ΦΑ Ενημερώνει τον Επικεφαλής της ΜΔΚ σχετικά με πληροφορίες που παρέχονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Συγκεντρώνει και αξιολογεί πληροφορίες και δεδομένα από Χρήστες και Διαχειριστές ανάντη Συνδεδεμένων Συστημάτων. Καταρτίζει το ισοζύγιο προσφοράς – ζήτησης Φυσικού Αερίου των επόμενων επτά
(7)ημερών. O Επικεφαλής της ΜΔΚ ενημερώνει άμεσα όλα τα Εμπλεκόμενα Μέρη σχετικά με αναβάθμιση/υποβάθμιση του επιπέδου Κρίσης. Συντάσσει εκτίμηση της ζήτησης των μονάδων Φυσικού Αερίου, την οποία αποστέλλει στη ΡΑΑΕΥ και στην ΜΔΚ. Ενημερώνεται για τη διαμόρφωση συνθηκών υψηλής ζήτησης ΦΑ ή/και ηλεκτροπαραγωγής από μονάδες με καύσιμο ΦΑ, οι οποίες δύνανται να επηρεάζουν τις εμπορικές ή χρηματοοικονομικές παραμέτρους των Αγορών και ιδιαίτερα βάσει των θέσεων των Συμμετεχόντων στις Αγορές Φυσικής Παράδοσης Ηλεκτρικής Ενέργειας του ΕΧΕ και του Βάθρου Εμπορίας ΦΑ. Παρέχουν στη ΜΔΚ εκτιμήσεις μελλοντικών καταναλώσεων και προμήθειας Φυσικού Αερίου, στην μορφή και ανάλυση που καθορίζει ο Επικεφαλής της ΜΔΚ και εντός των χρονικών ορίων που θέτει ο τελευταίος. Παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τη δυνατότητα περιορισμού της ζήτησης Φυσικού Αερίου κατά το προσεχές χρονικό διάστημα, στο πλαίσιο συμβάσεων διαχείρισης ζήτησης που συνάπτουν με Διακοπτόμενους Καταναλωτές (υφιστάμενους και δυνητικούς). Ενεργοποίηση της Δράσης Δ2 του ΣΠΔ για ΣΠΔ για συνετή χρήση και περιορισμό της άσκοπης κατανάλωσης Φυσικού Αερίου από μέρους των καταναλωτών που εξυπηρετούν. Παρέχουν στον Επικεφαλής της ΜΔΚ εκτιμήσεις μελλοντικών καταναλώσεων τόσο συνολικά για το Δίκτυο που εξυπηρετούν, όσο και για τους Προστατευόμενους Καταναλωτές που εξυπηρετούν στην μορφή και ανάλυση που καθορίζει ο Επικεφαλής της ΜΔΚ. Παρέχουν στη ΜΔΚ εκτιμήσεις σχετικά με μελλοντικές καταναλώσεις Φυσικού Αερίου στο ΑΣΦΑ που διαχειρίζονται, στην μορφή και ανάλυση που καθορίζει ο Επικεφαλής της ΜΔΚ. Παρέχουν στους Χρήστες που τους εξυπηρετούν εκτίμηση της μελλοντικής ζήτησης των μονάδων τους, στην μορφή και ανάλυση που καθορίζει ο Επικεφαλής της ΜΔΚ. Πίνακας 1: Ρόλοι και υποχρεώσεις των Εμπλεκόμενων Μερών στο Επίπεδο Έγκαιρης Προειδοποίησης 5.2 Επίπεδο Επιφυλακής (Κατάσταση Συναγερμού 2) Η ΜΔΚ προβαίνει σε συλλογή περαιτέρω πληροφοριών σε σχέση με το συμβάν και εξασφαλίζει σταθερή ροή πληροφόρησης αναφορικά με την εξέλιξη του συμβάντος, εκτιμά την αναγκαιότητα λήψης μέτρων για την αντιμετώπιση ή την άμβλυνση των συνεπειών του συμβάντος και την επανεκτίμηση της κατάστασης συναγερμού. Ως εκ τούτου: Τα Εμπλεκόμενα Μέρη υποβάλλουν αναφορά στον Επικεφαλής της ΜΔΚ εντός της προθεσμίας που τάσσει ο τελευταίος με την αποστολή του αντίστοιχου αιτήματος, σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει ή προγραμματίζουν να λάβουν για την Κατάσταση Συναγερμού
- Η ανωτέρω αναφορά υποβάλλεται στην προθεσμία που θέτει ο Επικεφαλής της ΜΔΚ έως τη μεταβολή της Κατάστασης Συναγερμού. Τα Εμπλεκόμενα Μέρη είναι υποχρεωμένα να γνωστοποιήσουν άμεσα και με κάθε πρόσφορο μέσο στον Επικεφαλής της ΜΔΚ κάθε στοιχείο ή πληροφορία που είναι δυνατόν να οδηγήσει σε μεταβολή της Κατάστασης Συναγερμού. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ επικοινωνεί (εφόσον κριθεί απαραίτητο) απευθείας με τα Εμπλεκόμενα 26 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Μέρη που κρίνει απαραίτητο. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ ενημερώνει το συντομότερο δυνατόν τον Επικεφαλής της ΟΔΚ σχετικά με τη διαμορφωθείσα Κατάσταση Συναγερμού
- Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ αποστέλλει σε Ημερήσια βάση στην ΡΑΑΕΥ και στον Επικεφαλής της ΟΔΚ αναφορά σχετικά με την εξέλιξη της κατάστασης συναγερμού. Ο Επικεφαλής της ΟΔΚ εκτιμά τα δεδομένα και αποφασίζει τη σύγκληση της ΟΔΚ, προσδιορίζοντας τα Εμπλεκόμενα Μέρη που θα συμμετάσχουν στη σχετική συνεδρίαση. Κατά τη συνεδρίασή της δύναται να συζητηθεί η λήψη μέτρων, πέραν αυτών που αναφέρονται στις ανωτέρω αναφορές, που στηρίζονται στην αγορά, προκειμένου για την επαναφορά σε Κατάσταση Συναγερμού χαμηλότερου επιπέδου. Τα Εμπλεκόμενα Μέρη και η ροή πληροφορίας στο Επίπεδο Επιφυλακής απεικονίζονται στο Διάγραμμα
- Διάγραμμα 2: Εμπλεκόμενα Μέρη και ροή πληροφορίας στο Επίπεδο Επιφυλακής Στον Πίνακα 2 παρουσιάζονται οι πρόσθετοι (πέραν των όσων περιγράφονται στη παράγραφο 5.1 ανωτέρω) ρόλοι και υποχρεώσεις των Εμπλεκόμενων Μερών κατά την εκδήλωση Κατάστασης Συναγερμού
- Ρόλοι και υποχρεώσεις Κατάσταση Συναγερμού 2 – Επίπεδο Επιφυλακής Οργανισμός ΡΑΑΕΥ ΔΕΣΦΑ/ΜΔΚ Ενημερώνει τη ΣΟΦΑ, τις Αρμόδιες Αρχές των Κρατών – Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις οποίες ανήκουν στην ίδια Ομάδα Κινδύνου καθώς και το αρμόδιο Υπουργείο. Παρακολουθεί το ισοζύγιο προσφοράς – ζήτησης και την αποτελεσματικότητα των μέτρων αγοράς στην διαχείριση της Κρίσης. Καταρτίζει το ισοζύγιο προσφοράς – ζήτησης Φυσικού Αερίου των επόμενων επτά
(7)ημερών, λαμβάνοντας υπόψη τα ληφθέντα μέτρα αγοράς. 27 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΑΔΜΗΕ ΟΔΚ ΕΧΕ Χρήστες/ Προμηθευτές Διακόψιμοι Καταναλωτές Μεγάλοι Πελάτες (συμπεριλαμβανομένων των Διακοπτόμενων Καταναλωτών) Διαχειριστές ΑΣΦΑ Διαχειριστές Δικτύων Διανομής Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ ενημερώνει καθημερινά τη ΡΑΑΕΥ σχετικά με την επάρκεια των ληφθέντων μέτρων αγοράς για την τροφοδοσία των Προστατευόμενων Καταναλωτών. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ ενημερώνει άμεσα τη ΡΑΑΕΥ σχετικά με μη τήρηση των μέτρων από τα υπόχρεα μέρη, στον βαθμό που δύναται να έχει γνώση, προκειμένου για την εκκίνηση της διαδικασίας επιβολής κυρώσεων κατά το άρθρο 36 του ν. 4001/2011. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ εισηγείται τη σύγκληση της ΟΔΚ εφόσον κρίνει ότι απαιτείται. Ενεργοποιεί την εφαρμογή του μέτρου της Διακοψιμότητας και ενημερώνει τους Διαχειριστές ή/και Μεγάλους Καταναλωτές που τους αφορά προκειμένου να περιορίσουν εντός έξι
(6)ωρών τη ζήτησή τους σε επίπεδα χαμηλότερα του 60% της ημερήσιας ζήτησής τους σύμφωνα με το Παράρτημα 5 του παρόντος Σχεδίου. Ενεργοποιεί την εφαρμογή της Δράσης Δ6 για την έκτακτη προσφερόμενη δυναμικότητα και κατανομή στα Σημεία Εισόδου. Συντάσσει εκτίμηση της ζήτησης των μονάδων ΗΠ με καύσιμο Φυσικό Αέριο και της δυνατότητας εναλλαγής καυσίμου στο παραγωγικό δυναμικό της αγοράς ηλεκτρισμού, την οποία αποστέλλει στη ΡΑΑΕΥ και στη ΜΔΚ. Εξετάζει την αναγκαιότητα αναβάθμισης του επιπέδου κρίσης και λήψης μέτρων που δε στηρίζονται στην αγορά για τη διασφάλιση της τροφοδοσίας των Προστατευόμενων Καταναλωτών. Ο Επικεφαλής της ΟΔΚ συγκαλεί την ΟΔΚ, εφόσον κριθεί αναγκαίο. Προβαίνει σε τροποποίηση, αναστολή ή κατάργηση της επιβολής Μέγιστης Τιμής Εντολής για Δημοπρασία Αερίου Εξισορρόπησης του Βάθρου Εμπορίας Φυσικού Αερίου του ΕΧΕ, κατόπιν λήψης σχετικής εντολής από τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ. Ζητούν από τους Διακοπτόμενους Καταναλωτές σύμφωνα με τα οριζόμενα στη σύμβαση διαχείρισης ζήτησης Φυσικού Αερίου ή τους Μεγάλους Πελάτες να περιορίσουν τη ζήτησή τους. Προβαίνουν σε ενέργειες για αυξημένες παραδόσεις Φυσικού Αερίου ή ΥΦΑ. Ενημερώνουν την ΡΑΑΕΥ και τον Επικεφαλής της ΜΔΚ σχετικά με τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων αγοράς και τον χρονικό ορίζοντα αυτών. Περιορίζουν τη ζήτησή τους σε επίπεδα χαμηλότερα του 60% της ημερήσιας ζήτησής τους, εντός έξι
(6)ωρών από τη λήψη σχετικής εντολής από τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ ή/και τον Διαχειριστή Δικτύου Διανομής, σύμφωνα με το Παράρτημα 5 του παρόντος Σχεδίου. Εξετάζουν τη δυνατότητα διαχείρισης ζήτησης Φυσικού Αερίου και σύναψης σύμβασης με τους Προμηθευτές τους. Οι Διακοπτόμενοι συμμορφώνονται προς τον όρο της σύμβασής τους αναφορικά με τη διαχείριση ζήτησης κατόπιν αιτήματος του Προμηθευτή τους. Σε συνεργασία με τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ αξιολογείται η δυνατότητα διασφάλισης πρόσθετης δυναμικότητας προκειμένου να δραστηριοποιηθούν οι Προμηθευτές ως ανωτέρω. Επιβλέπουν την τήρηση μέτρων διαχείρισης ζήτησης Φυσικού Αερίου στα δίκτυα που διαχειρίζονται (Διακόψιμοι Καταναλωτές, Μεγάλοι Πελάτες και Διακοπτόμενοι 28 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Καταναλωτές που ενεργοποίησαν όρο της σύμβασής τους αναφορικά με τη διαχείριση ζήτησης Φυσικού Αερίου). Ενημερώνουν άμεσα τη ΜΔΚ σχετικά με μη τήρηση των μέτρων από τα υπόχρεα μέρη, στον βαθμό που δύνανται να έχουν γνώση. Ενημερώνουν άμεση τη ΡΑΑΕΥ για την επιβολή των κυρώσεων, κατά το άρθρο 36 του ν. 4001/2011 Πίνακας 2: Ρόλοι και υποχρεώσεις των Εμπλεκόμενων Μερών στο Επίπεδο Επιφυλακής 5.3 Επίπεδο Έκτακτης Ανάγκης (Κατάσταση Συναγερμού 3) Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ ενημερώνει άμεσα και με κάθε πρόσφορο μέσο τα Εμπλεκόμενα Μέρη σχετικά με την Κατάσταση Συναγερμού 3 και τις εκτιμήσεις του όσον αφορά στην εξέλιξη αυτή. Ο Επικεφαλής της ΟΔΚ συγκαλεί άμεσα την ΟΔΚ μετά τη λήψη της σχετικής ενημέρωσης από τον Επικεφαλής της ΜΔΚ. Στη συνεδρίαση της ΟΔΚ συμμετέχει οποιοδήποτε Εμπλεκόμενο Μέρος, τη συμμετοχή του οποίου κρίνει απαραίτητη ο Επικεφαλής της ΟΔΚ. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, ο Επικεφαλής της ΜΔΚ, σε συνεργασία με τον Εκπρόσωπο του ΕΣΜΗΕ, εφόσον επηρεάζεται η λειτουργία μονάδων παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας, προτείνει τα μέτρα που δεν στηρίζονται στην αγορά τα οποία πρέπει να ληφθούν προκειμένου για την άμβλυνση των συνεπειών της Κατάστασης Συναγερμού 3 και τη μετάπτωσή της σε χαμηλότερο επίπεδο. Εφόσον τα μέτρα αφορούν στον περιορισμό ή στη διακοπή παροχής Φυσικού Αερίου προς καταναλωτές, η εφαρμογή τους λαμβάνει χώρα σύμφωνα με τις διαδικασίες των Παραρτημάτων 2, 3 και 4. Τα Εμπλεκόμενα Μέρη και η ροή πληροφορίας στο Επίπεδο Έκτακτης Ανάγκης απεικονίζονται στο ακόλουθο διάγραμμα. Διάγραμμα 3: Εμπλεκόμενα Μέρη και ροή πληροφορίας στο Επίπεδο Έκτακτης Ανάγκης Στον Πίνακα 3 παρουσιάζονται οι πρόσθετοι (πέραν των όσων περιγράφονται στις παραγράφους 5.1 και 5.2 ανωτέρω) ρόλοι και υποχρεώσεις των Εμπλεκόμενων Μερών κατά την εκδήλωση Κρίσης Επιπέδου Έκτακτης Ανάγκης. 29 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Ρόλοι και υποχρεώσεις Κατάσταση Συναγερμού 3 – Έκτακτη Ανάγκη Οργανισμός ΡΑΑΕΥ ΜΔΚ/ΔΕΣΦΑ ΟΔΚ ΑΔΜΗΕ ΕΧΕ Χρήστες/ Προμηθευτές Ενημερώνει τη ΣΟΦΑ και το ΚΣΑΕΑ της Επιτροπής, τις Αρμόδιες Αρχές των Κρατών-Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις οποίες ανήκουν στην ίδια Ομάδα Κινδύνου καθώς και το αρμόδιο Υπουργείο. Εισηγείται προς τον αρμόδιο Υπουργό τη σύγκληση της ΕΣΜΕΑ, εφόσον κρίνει ότι απαιτείται. Καταρτίζει το ισοζύγιο προσφοράς – ζήτησης Φυσικού Αερίου των επόμενων επτά
(7)ημερών, λαμβάνοντας υπόψη τα ληφθέντα μέτρα αγοράς και προσδιορίζει τη μέγιστη ποσότητα Φυσικού Αερίου που επιτρέπεται να παραληφθεί σε συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή. Εφαρμόζει τα μέτρα που δεν στηρίζονται στην αγορά, όπως αυτά αποφασίζονται από την ΟΔΚ. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ ενημερώνει με κάθε πρόσφορο μέσο, κατά περίπτωση, τους Διαχειριστές των Συνδεδεμένων Συστημάτων Μεταφοράς ή / και Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου καθώς και τους εμπλεκόμενους Χρήστες Μεταφοράς και ΥΦΑ. Αποστέλλει στον ΑΔΜΗΕ τις εκτιμώμενες ημερήσιες ποσότητες Φυσικού Αερίου για ηλεκτροπαραγωγή (Δράση Δ5 του ΣΠΔ για τη χρήση εναλλακτικού καυσίμου από μονάδες ΗΠ με καύσιμο Φυσικό), σύμφωνα με το Παράρτημα 3 του παρόντος Σχεδίου. Ενεργοποιεί την εφαρμογή της Δράσης Δ4 για την έκτακτη τροποποίηση του Προγραμματισμού Εκφορτώσεων ΥΦΑ. Προβαίνει στην έκδοση εντολών λειτουργικής ροής για τη διακοπή/περιορισμό της παροχής Φυσικού Αερίου, κατόπιν απόφασης της ΟΔΚ, σύμφωνα με τα Παραρτήματα 2, 3 και 4 του Σχεδίου. Εισηγείται προς τη ΡΑΑΕΥ ή τον Αρμόδιο Υπουργό τη σύγκληση της ΕΣΜΕΑ, εφόσον κρίνει ότι απαιτείται. Ο Επικεφαλής της ΟΔΚ συγκαλεί την ΟΔΚ και η τελευταία αποφασίζει τη λήψη μέτρων που δε στηρίζονται στην αγορά για τη διασφάλιση της τροφοδοσίας των Προστατευόμενων Καταναλωτών. Λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με τη διακοπή/περιορισμό της παροχής Φυσικού Αερίου, σύμφωνα με το Κατάλογο Σειράς Διακοπής Εξετάζεται, σε περίπτωση περιφερειακής κρίσης, η δυνατότητα συνδρομής από γειτονικό Κράτος-Μέλος προκειμένου για την τροφοδοσία Προστατευόμενων εξ αλληλεγγύης Καταναλωτών. Συμμετέχει στην ΕΣΜΕΑ. Διερευνά τη δυνατότητα διασφάλισης επαρκούς περιθωρίου εφεδρείας στο σύστημα παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας και ενημερώνει την ΡΑΑΕΥ και τον Επικεφαλής ΟΔΚ. Εξετάζεται η σκοπιμότητα των ενεργειών που περιγράφονται στη παράγραφο 3.2 ανωτέρω. Συμμετέχει στις αποφάσεις της ΟΔΚ, ιδίως ως προς τις περικοπές σε μονάδες Ηλεκτροπαραγωγής με καύσιμο Φυσικό Αέριο. Εφαρμόζει τις αποφάσεις της ΟΔΚ που λαμβάνονται σύμφωνα με το Παράρτημα 3 του παρόντος Σχεδίου. Ενημερώνεται εφόσον ενδέχεται να κριθεί αναγκαία η εφαρμογή μέτρων που δεν βασίζονται στην αγορά. Εφαρμόζει τις αποφάσεις της ΟΔΚ που λαμβάνονται σύμφωνα με το Παράρτημα 3 του παρόντος Σχεδίου. Προβαίνουν σε ενέργειες για αυξημένες παραδόσεις Φυσικού Αερίου ή/και ΥΦΑ. 30 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Διαχειριστές Δικτύων Διανομής Διαχειριστές ΑΣΦΑ ΕΣΜΕΑ Μεγάλοι Πελάτες (συμπεριλαμβανομένων των Διακόψιμων/Διακοπτόμενων Καταναλωτών και ΗΠ) Ζητούν από τους Μεγάλους Πελάτες τους να περιορίσουν ή να διακόψουν την ζήτησή τους μετά από απόφαση της ΟΔΚ και έκδοση σχετικής εντολής από τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ ή τους Διαχειριστές Δικτύου Διανομής. Προβαίνουν στις αναγκαίες περικοπές ζήτησης Φυσικού Αερίου στα δίκτυα που διαχειρίζονται, κατόπιν σχετικής απόφασης της ΟΔΚ. Υλοποιούν την εφαρμογή της Δράσης Δ2 του ΣΠΔ για τη συνετή χρήση Φυσικού Αερίου από τους τελικούς καταναλωτές. Εφαρμόζουν μέτρα για την αντιμετώπιση Εκτάκτων Αναγκών/ διαχείριση Κρίσεων, μετά από απόφαση της ΟΔΚ. Συντονίζει τους Κρατικούς Φορείς για την αντιμετώπιση της Κρίσης λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις εισηγήσεις της ΡΑΑΕΥ και του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ. Συμμορφώνονται με τα προβλεπόμενα στο παρόν Σχέδιο και τις αποφάσεις της ΟΔΚ για περικοπή ζήτησης. Πίνακας 3: Ρόλοι και υποχρεώσεις των Εμπλεκόμενων Μερών στο Επίπεδο Έκτακτης Ανάγκης 31 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6: Μέτρα που αφορούν υπερβάλλουσα/υπέρμετρη κατανάλωση από προστατευόμενους πελάτες την μη Κατά τη διάρκεια Κατάστασης Συναγερμού 1, οι Διαχειριστές Δικτύων Διανομής αναρτούν συστάσεις λελογισμένης κατανάλωσης Φυσικού Αερίου - εθελοντικών μέτρων βέλτιστης διαχείρισης προς όλους τους Καταναλωτές Φυσικού Αερίου με στόχο την εξοικονόμηση χρήσης Φυσικού Αερίου και τη διασφάλιση της τροφοδοσίας των Προστατευόμενων Καταναλωτών. Επιπλέον, για τον μετριασμό των επιπτώσεων της διαταραχής εφοδιασμού με Φυσικό Αέριο στους Προστατευόμενους Καταναλωτές από υπερβάλλουσα/υπέρμετρη κατανάλωση από μη προστατευόμενους καταναλωτές, σχεδιάστηκε και εγκρίθηκε στο ΣΠΔ η Δράση Δ2 «Εισαγωγή διατάξεων για την συνετή χρήση και περιορισμό της άσκοπης κατανάλωσης ΦΑ κατά τη διάρκεια κρίσης ΦΑ». Κατά τη διάρκεια Κατάστασης Συναγερμού 3 η κατανάλωση «Σημαντικών Βιομηχανιών» που είναι συνδεδεμένες στο ΕΣΜΦΑ παρακολουθείται τακτικά από τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ, ο οποίος σε περίπτωση που διαπιστώσει τη μη τήρηση των μέτρων περιορισμού ροής που έχουν επιβληθεί σε αυτές, στο πλαίσιο της «υποχρεωτικής μείωσης της ζήτησης» σύμφωνα με το Άρθρο 5 του Κανονισμού 2022/1369, ενεργοποιεί τις διαδικασίες άμεσης διακοπής παροχής Φυσικού Αερίου κατά τα προβλεπόμενα στον Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΦΑ και ενημερώνει αμελλητί τη ΡΑΑΕΥ για την επιβολή κυρώσεων κατά το άρθρο 36 του ν. 4001/2011. Κατά τη διάρκεια Κατάστασης Συναγερμού 3, η κατανάλωση μη Προστατευόμενων Καταναλωτών παρακολουθείται τακτικά από τους αρμόδιους Διαχειριστές Δικτύων Διανομής, οι οποίοι σε περίπτωση που διαπιστώσουν υπερβάλλουσα/υπέρμετρη κατανάλωση ενεργοποιούν τις διαδικασίες άμεσης διακοπής παροχής Φυσικού Αερίου κατά τα προβλεπόμενα στον Κώδικα Δικτύου Διανομής και ενημερώνει αμελλητί τη ΡΑΑΕΥ για την επιβολή κυρώσεων κατά το άρθρο 36 του ν. 4001/2011. 32 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7: Δοκιμές έκτακτης ανάγκης 7.1 Ανάπτυξη σεναρίων Ο Διαχειριστής του ΕΣΦΑ αναπτύσσει και αναλύει σενάρια περιορισμένης τροφοδοσίας Φυσικού Αερίου καθώς και ασυνήθιστα υψηλής ζήτησης στο ΕΣΦΑ, προκειμένου να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων που παρουσιάζονται στο Σχέδιο και η αναγκαιότητα υιοθέτησης νέων για την αντιμετώπιση Καταστάσεων Συναγερμού. Στόχος είναι να καλύπτεται η ζήτηση σε Φυσικό Αέριο ή, στη χειρότερη περίπτωση, να τηρείται ο Κανόνας ασφάλειας εφοδιασμού με Φυσικό Αέριο του Άρθρου 6 του Κανονισμού. Η ανάγκη αναθεώρησης των σεναρίων εξετάζεται σε ετήσια βάση, λαμβάνοντας υπόψη (α) την υπέρβαση της μέγιστης ημερήσιας κατανάλωσης Φυσικού Αερίου που έχει σημειωθεί στο ΕΣΜΦΑ από την έναρξη λειτουργίας του και (β) σημαντικές μεταβολές στις εγκαταστάσεις και τον τρόπο λειτουργίας του ΕΣΦΑ. Τα σενάρια αναθεωρούνται με ευθύνη του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ. 7.2 Ασκήσεις Το Σχέδιο επανεξετάζεται συχνά και αξιολογείται ως προς την αποτελεσματικότητά του μέσω διενέργειας ασκήσεων προσομοίωσης. Ασκήσεις προσομοίωσης που προβλέπουν την εμπλοκή της ΜΔΚ του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ ή της ΟΔΚ διεξάγονται, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 2 του άρθρου 10 του Κανονισμού, κατ’ ελάχιστον μία
(1)φορά μεταξύ των ανά τετραετία επικαιροποιήσεων του Σχεδίου. Στην περίπτωση που εντός του ως άνω διαστήματος έχει υπάρξει συμβάν που οδήγησε σε κήρυξη Κατάστασης Συναγερμού οποιουδήποτε επιπέδου, δύναται να μη διενεργείται η προγραμματισμένη άσκηση. Ο Επικεφαλής της ΟΔΚ, στο πλαίσιο σχεδιασμού των ασκήσεων που προγραμματίζει με στόχο τον έλεγχο της αποτελεσματικότητας του Σχεδίου, ενδέχεται να ζητά από τα Εμπλεκόμενα Μέρη την παροχή πρόσθετων πληροφοριών, καθορίζοντας παράλληλα τον χρόνο εντός του οποίου αυτές θα πρέπει να παρασχεθούν. Η σχετική πληροφόρηση χαρακτηρίζεται ως εμπιστευτική, μόνο κατόπιν απόφασης του Επικεφαλής της ΟΔΚ, εφόσον διαπιστώνεται η συνάφεια των παρεχόμενων στοιχείων με επιχειρηματικά – εμπορικά ευαίσθητα στοιχεία ή απόρρητα ή συνέχονται με κρίσιμες πτυχές που αφορούν στην εθνική άμυνα ή τη δημόσια ασφάλεια. Ο Διαχειριστής του ΕΣΦΑ δεσμεύεται να μη δημοσιεύσει ή κοινοποιήσει πληροφορία που έχει χαρακτηρισθεί, από το Εμπλεκόμενο Μέρος που την παρείχε, ως εμπιστευτική. Η εν λόγω διατήρηση της εμπιστευτικότητας από τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ 33 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 δεν αφορά στον Επικεφαλής της ΟΔΚ, στον οποίο γνωστοποιούνται υποχρεωτικά όλες οι παρεχόμενες πληροφορίες. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ ενημερώνει αναλυτικά τα Εμπλεκόμενα Μέρη που πρόκειται να λάβουν μέρος σε άσκηση, η οποία σχεδιάσθηκε κατά τα οριζόμενα στην παρούσα ενότητα και ιδιαίτερα για το σενάριο της άσκησης και τη συμμετοχή τους. Η ΜΔΚ παρέχει κάθε σχετική διευκρίνιση στα Εμπλεκόμενα Μέρη που συμμετέχουν στην άσκηση, εφόσον απαιτηθεί. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ μετά την ολοκλήρωση της άσκησης συντάσσει και κοινοποιεί στην ΡΑΑΕΥ σχετική αναφορά, στην οποία είναι δυνατόν να αναφέρονται, μεταξύ άλλων, προτάσεις για την αναθεώρηση του παρόντος Σχεδίου. Οι προσομοιώσεις που σχεδιάζονται σχετίζονται με τις περιπτώσεις ενεργοποίησης επιπέδων κρίσης (Α-E) που παρουσιάζονται στην παράγραφο 1.2 του παρόντος. 7.3 Αναθεωρήσεις Σχεδίου Ο Διαχειριστής του ΕΣΦΑ δύναται να εισηγείται τροποποιήσεις του Σχεδίου ή την αναθεώρηση του Σχεδίου, με σκοπό τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητάς του σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Κάθε τροποποίηση ή αναθεώρηση του Σχεδίου εγκρίνεται από τη ΡΑΑΕΥ. Το Σχέδιο και κάθε αναθεώρησή του κοινοποιείται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή με ευθύνη της ΡΑΑΕΥ. 34 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8: Περιφερειακή διάσταση Οι προβλέψεις του παρόντος σχεδίου δεν επηρεάζουν την Περιφερειακή Διάσταση του Κανονισμού. 35 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1: ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΣΕΙΡΑΣ ΔΙΑΚΟΠΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΣΕ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ Η επιβεβλημένη διακοπή/περιορισμός παροχής Φυσικού Αερίου σε καταναλωτές αποτελεί το βασικό μέτρο για την διαχείριση Κατάστασης Συναγερμού 3, με στόχο να διασφαλιστεί η αξιόπιστη και ασφαλής λειτουργία του ΕΣΦΑ, η τροφοδοσία της εναπομένουσας ζήτησης και ιδίως των Προστατευόμενων Καταναλωτών και ο περιορισμός των επιπτώσεων στο Σύστημα Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας. Η ΟΔΚ, μετά από σχετική εισήγηση του Επικεφαλής της ΜΔΚ, αποφασίζει τη διακοπή/περιορισμό της παροχής Φυσικού Αερίου σε Πελάτες, σύμφωνα με την ακόλουθη σειρά προτεραιότητας:
- Διακόψιμοι Καταναλωτές.
- Περιορισμός/διακοπή παροχής Φυσικού Αερίου σε ανάντη Διασυνδεδεμένα Συστήματα Μεταφοράς Φυσικού Αερίου. Το ύψος του περιορισμού (έως μηδενισμού) της παροχής Φυσικού Αερίου, κατά τη διάρκεια της κρίσης, προκύπτει σε ημερήσια βάση είτε ως αποτέλεσμα της αξιολόγησης της υδραυλικής ευστάθειας και επάρκειας του ΕΣΜΦΑ, συνυπολογίζοντας τις τρέχουσες συνθήκες, είτε κατόπιν απόφασης της ΕΣΜΕΑ, και λαμβάνοντας υπόψη τις ποσότητες που αντιστοιχούν στην κατανάλωση των εξ αλληλεγγύης προστατευόμενων πελατών, βάσει των διμερών συμφωνιών αλληλεγγύης με γειτονικά Κ-Μ σύμφωνα με το άρθρο 13 του Κανονισμού καθώς και τη διασφάλιση της διασυνοριακής πρόσβασης στις υποδομές στο μέτρο του δυνατού από τεχνικής άποψης και από άποψης ασφάλειας σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 10 και 11 του Κανονισμού. .
- Κάτοχοι άδειας παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας με καύσιμο Φυσικό Αέριο. Εξαιρούνται οι «Κρίσιμες Μονάδες Ηλεκτροπαραγωγής» που λειτουργούν με Φυσικό Αέριο, εφόσον το έλλειμμα εφοδιασμού των εν λόγω μονάδων με Φυσικό Αέριο θα επέφερε σοβαρές επιπτώσεις στη λειτουργία του Συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας. Ο προσδιορισμός των «Κρίσιμων Μονάδων Ηλεκτροπαραγωγής» πραγματοποιείται κατόπιν απόφασης της ΟΔΚ και σε στενή συνεργασία του Διαχειριστή του Συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας με τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ.
- α. Εξαιρουμένων των διατάξεων της Δράσης Δ3 του ΣΠΔ περί «Σημαντικών Βιομηχανικών» -για τις οποίες κρίνεται σκόπιμη η δυνατότητα προτεραιοποίησης του εφοδιασμού τους με Φυσικό αέριο- σύμφωνα με τον Κατάλογο «Σημαντικών» Βιομηχανιών» που διατηρεί η ΡΑΑΕΥ, οι οποίες κατά τα προβλεπόμενα στη Δράση 36 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Δ3 του ΣΠΔ έπονται σε σειρά διακοπής, καταναλωτές Φυσικού Αερίου σύμφωνα με την ακόλουθη σειρά διακοπής: i. Μεγάλοι Βιομηχανικοί Καταναλωτές με Ετήσια Ποσότητα Κατανάλωσης Φυσικού Αερίου μεγαλύτερη των 100 GWh που χρησιμοποιούν το Φυσικό Αέριο ως πρώτη ύλη για παραγωγή θερμιδοφόρου ρευστού (π.χ. ατμός) και συμπαραγωγή Θερμότητας και Ηλεκτρισμού. ii. Μεγάλοι Βιομηχανικοί Καταναλωτές με Ετήσια Ποσότητα Κατανάλωσης Φυσικού Αερίου μεγαλύτερη των 100 GWh που χρησιμοποιούν το Φυσικό Αέριο για διεργασία (κλίβανοι κτλ.). iii. Μικροί Βιομηχανικοί Καταναλωτές με Ετήσια Ποσότητα Κατανάλωσης Φυσικού Αερίου μικρότερη ή ίση των 100 GWh, οι οποίοι δεν ανήκουν στην κατηγορία των Προστατευόμενων Καταναλωτών και χρησιμοποιούν το Φυσικό Αέριο ως πρώτη ύλη για παραγωγή θερμιδοφόρου ρευστού (π.χ. ατμός) και συμπαραγωγή Θερμότητας και Ηλεκτρισμού. iv. Μικροί Βιομηχανικοί Καταναλωτές με Ετήσια Ποσότητα Κατανάλωσης Φυσικού Αερίου μικρότερη ή ίση των 100 GWh, οι οποίοι δεν ανήκουν στην κατηγορία των Προστατευόμενων Καταναλωτών και χρησιμοποιούν το Φυσικό Αέριο για διεργασία (κλίβανοι κτλ.). v. Εμπορικοί Καταναλωτές, που δεν ανήκουν στην κατηγορία των Προστατευόμενων Καταναλωτών, σύμφωνα με το Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης του Διαχειριστή Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου. β. Βιομηχανικές μονάδες που έχουν ενταχθεί στον Κατάλογο των «Σημαντικών Βιομηχανιών» τον οποίο τηρεί η ΡΑΑΕΥ, με σταδιακή μείωση της παροχής ΦΑ, για την ασφαλέστερη για τη μονάδα διακοπή ως έσχατο μέτρο.
- Προστατευόμενοι Καταναλωτές, των οποίων η διακοπή/περιορισμός κρίνεται αναγκαία για να διασφαλιστεί η αξιόπιστη και ασφαλής λειτουργία του ΕΣΦΑ και των δικτύων διανομής, σύμφωνα με το Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης του αντίστοιχου Διαχειριστή Δικτύου Διανομής, καθώς και Μονάδες Ηλεκτροπαραγωγής που λειτουργούν με Φυσικό Αέριο, εφόσον έχουν χαρακτηριστεί ως «Κρίσιμες» κατόπιν απόφασης της ΟΔΚ σε στενή συνεργασία με τον Διαχειριστή του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και με τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ. 37 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 Με ευθύνη του Διαχειριστή του ΕΣΦΑ και των Διαχειριστών Δικτύων Διανομής καταρτίζεται και ενημερώνεται κατάλογος με διάκριση ανά κατηγορία Καταναλωτών, όπως αναφέρεται στα σημεία 4α(i) έως 4α(v) ανωτέρω. Σχετικώς, αναφέρεται ρητώς και η Ετήσια Ποσότητα Κατανάλωσης Φυσικού Αερίου. Οι Προμηθευτές φυσικού αερίου γνωστοποιούν στη ΡΑΑΕΥ, εντός δύο
(2)εβδομάδων από τη δημοσίευση του παρόντος καταλόγου σειράς διακοπής, τους βιομηχανικούς καταναλωτές οι οποίοι σύμφωνα με την ΥΑ Δ1/Β/10233/13-06-2014 και τον Κανονισμό ανήκουν στην κατηγορία των Προστατευόμενων Καταναλωτών. Ταυτόχρονα, οι Προμηθευτές κοινοποιούν την πληροφορία αυτή και στους Διαχειριστές Δικτύων Διανομής, στα οποία είναι συνδεδεμένοι οι καταναλωτές αυτοί. Περαιτέρω, οι Χρήστες Διανομής οφείλουν να κοινοποιούν στους Διαχειριστές Δικτύων Διανομής τους καταναλωτές που εντάσσονται στην κατηγορία «Για όλες τις υπόλοιπες καταναλώσεις φυσικού αερίου», στους οποίους εφαρμόζεται χρέωση Τέλους Ασφάλειας Εφοδιασμού, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην απόφαση της Αρχής που εκδίδεται κατά τα άρθρα 73Α και 73 του ν. 4001/2011, όπως εκάστοτε ισχύει. Η ως άνω κοινοποίηση θα διενεργείται με τον πλέον πρόσφορο τρόπο σε ετήσια βάση εντός Δεκεμβρίου εκάστου έτους με αναφορά στο επόμενο έτος και θα επικαιροποιείται ακολούθως κάθε σχετικής μεταβολής. Έως την 7η εργάσιμη Ημέρα κάθε Μήνα ο Διαχειριστής του ΕΣΦΑ επικαιροποιεί την Ετήσια Ποσότητα Κατανάλωσης Φυσικού Αερίου των Καταναλωτών που τροφοδοτούνται απευθείας από το ΕΣΜΦΑ και οι Διαχειριστές Δικτύων Διανομής αποστέλλουν στον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ τις επικαιροποιημένες Ετήσιες Ποσότητες Κατανάλωσης Φυσικού Αερίου των δικών τους Καταναλωτών που εντάσσονται στα σημεία (
- i)έως (
- v)ανωτέρω. 38 ΑΔΑ: 9ΜΦΑΙΔΞ-ΦΙ0 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΚΟΠΗΣ/ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΥ ΠΑΡΟΧΗΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΣΕ ΔΙΑΚΟΨΙΜΟΥΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ ΣΕ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ Για την άμβλυνση των επιπτώσεων της Κατάστασης Συναγερμού 3 και με στόχο τη διασφάλιση της αξιόπιστης και ασφαλούς λειτουργίας του ΕΣΦΑ, ενδέχεται να απαιτηθεί η διακοπή/περιορισμός της παροχής Φυσικού Αερίου σε Διακόψιμους Καταναλωτές. Ο Επικεφαλής της ΜΔΚ εκτιμά την προσφορά Φυσικού Αερίου ανά τακτά χρονικά διαστήματα προκειμένου να ελέγξει αν καλύπτεται η εκτιμώμενη από τον Διαχειριστή του ΕΣΦΑ ζήτηση Φυσικού Αερίου. Η ΜΔΚ, χρησιμοποιώντας ιστορικά στοιχεία ζήτησης Φυσικού Αερίου, τις δηλώσεις και προβλέψεις Φυσικού Αερίου των Χρηστών Μεταφοράς Φυσικού Αερίου, των Διαχειριστών Δικτύων Διανομής Φυσικού Αερίου και του ΑΔΜΗΕ για το προσεχές διάστημα, αναπτύσσει σενάρια Παραδόσεων/Παραλαβών Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου στο ΕΣΦΑ, εντοπίζοντας τυχόν ανισοζύγιο μάζας για το επόμενο διάστημα. Ακολούθως, και εφόσον κριθεί απαραίτητο από την ανάλυση που προηγήθηκε, για την εξάλειψη ή την μείωση του ημερήσιου ελλείμματος ισ