← Ελλάδα

Αποτελέσματα Δημόσιας Διαβούλευσης της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων επί της σκοπούμενης τροποποίησης των Διατάξεων των Άρθρων 39,

Η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, σε συνέχεια της από 26.03.2024 πρόσκλησής της, για συμμετοχή στη δημόσια διαβούλευση επί της σκοπούμενης τροποποίησης των Διατάξεων των Άρθρων 39, 42, 15, 18 και 28 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου, για την υποβολή Γνώμης ΡΑΑΕΥ αναφορικά με το πλαίσιο αλλαγής Προμηθευτή, δημοσιοποιεί τον ακόλουθο πίνακα συμμετεχόντων στη διαβούλευση, καθώς και το περιεχόμενο των επιστολών που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτής. Η Αρχή ευχαριστεί τους συμμετέχοντες για την ουσιαστική συμβολή τους στην εν λόγω Δημόσια Διαβούλευση. Συμμετέχοντες

  1. Ημερομηνία αποστολής: 24.04.2024 Αριθμός πρωτοκόλλου: I-372375/25.04.2024 Αποστολέας: ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ Α.Ε. (ΔΕΗ Α.Ε.)
  2. Ημερομηνία αποστολής: 25.04.2024 Αριθμός πρωτοκόλλου: I-372437/25.04.2023 Αποστολέας: Ένωση Καταναλωτών – Η Ποιότητα Της Ζωής Ε.Κ.ΠΟΙ.ΖΩ. και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Καταναλωτών Π.ΟΜ.Ε.Κ. “Η Παρέμβαση”
  3. Ημερομηνία αποστολής: 26.04.2024 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-372482/26.04.2024 Αποστολέας: NRG SUPPLY AND TRADING ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ Α.Ε.
  4. Ημερομηνία αποστολής: 26.04.2024 Αριθμός πρωτοκόλλου: I-372494/26.04.2024 Αποστολέας: VOLTON Ελληνική Ενεργειακή A.E.
  5. Ημερομηνία αποστολής: 26.04.2024 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-372497/26.04.2024 Αποστολέας: ΕΦΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ Α.Ε
  6. Ημερομηνία αποστολής: 26.04.2024 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-372503/26.04.2024 Αποστολέας: Ελληνικός Σύνδεσμος Προμηθευτών Ενέργειας ΕΣΠΕΝ
  7. Ημερομηνία αποστολής: 26.04.2024 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-372517/26.04.2024 Αποστολέας: ΔΕΠΑ Εμπορίας Α.Ε.
  8. Ημερομηνία αποστολής: 26.04.2024 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-372523/26.04.2024 Αποστολέας: Εταιρεία Προμήθειας Αερίου Θεσσαλονίκης – Θεσσαλίας Μονοπρόσωπη Α.Ε.
  9. Ημερομηνία αποστολής: 26.04.2024 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-372528/26.04.2024 Αποστολέας: Enaon EDA ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΑΕΡΙΩΝ Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία
  10. Ημερομηνία αποστολής: 26.04.2024 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-372544/29.04.2024 Αποστολέας: Φυσικό Αέριο Ελληνική Εταιρεία Ενέργειας Α.Ε.
  11. Ημερομηνία αποστολής: 29.04.2024 Αριθμός πρωτοκόλλου: Ι-372695/ 30.04.2024 Αποστολέας: ΗΡΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ Α.Ε. Ομιλική Γενική Διεύθυνση Στρατηγικής Διεύθυνση Ρυθμιστικών Θεμάτων Πληροφορίες : Όνομα Επώνυμο T 210 ___ ____ Armodios@dei.com.gr Προς : info@raaey.gr Διεύθυνση επικοινωνίας, Τ.Κ., Πόλη, Χώρα Αθήνα, 24 Απριλίου 2024 Αρ.ΔΡΥΘ/Ε.Κ.66159/426 Περίληψη: «ΔΔ της ΡΑΑΕΥ επί της Σκοπούμενης Τροποποίησης των διατάξεων των άρθρων 39, 42, 15, 18 και 28 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου, για την υποβολή Γνώμης ΡΑΑΕΥ αναφορικά με το Πλαίσιο Αλλαγής Προμηθευτή». Σχετικά: α. Η από 26.03.2024 Ανακοίνωση της ΡΑΑΕΥ. Αξιότιμοι κύριοι, Με την παρούσα επιστολή επιθυμούμε να θέσουμε υπόψη της Αρχής σας τις θέσεις μας στο πλαίσιο της Δημόσιας Διαβούλευσης επί της Σκοπούμενης Τροποποίησης των διατάξεων των άρθρων 39, 42, 15, 18 και 28 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου, για την υποβολή Γνώμης ΡΑΑΕΥ αναφορικά με το Πλαίσιο Αλλαγής Προμηθευτή. Αρχικώς θα θέλαμε να χαιρετίσουμε το γεγονός ότι διεξάγετε δημόσια διαβούλευση και παρέχετε δυνατότητα στους Προμηθευτές να τοποθετηθούν εκ νέου σε τόσο σοβαρά ζητήματα που συνέχονται με την ομαλή εν γένει λειτουργία της αγοράς προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου. Η ΔΕΗ, διαχρονικά, επιδεικνύει θετική στάση στην επίλυση παρόμοιων ζητημάτων και δη ειδικότερα στην αναδιαμόρφωση του πλαισίου που διέπει τη διαδικασία για την αλλαγή Προμηθευτή, γεγονός που καταδεικνύεται από την ενεργή συμμετοχή μας στις αντίστοιχες Δημόσιες Διαβουλεύσεις των τελευταίων ετών (Ανακοινώσεις ΡΑΕ στις 02.12.2020, 19.02.2021 και 18.05.2021). Στο πλαίσιο αυτό, η ΔΕΗ συντάσσεται πλήρως με την πρόθεση του Ρυθμιστή οι επικείμενες ρυθμίσεις να επιτύχουν την ικανοποίηση σκοπών δημοσίου συμφέροντος, και συγκεκριμένα όπως ικανοποιηθεί σύμμετρα η διασφάλιση της άσκησης του δικαιώματος του καταναλωτή για ελεύθερη επιλογή Προμηθευτή σε σχέση με την αποτροπή καταχρηστικής άσκησης του εν λόγω δικαιώματος από στρατηγικούς κακοπληρωτές και της επακόλουθης συσσώρευσης Χαλκοκονδύλη 22 104 32, Αθήνα dei.gr +30 210 529 2774 +30 210 529 2619 ανεξόφλητων οφειλών προς τους Προμηθευτές, γεγονός που συνεπάγεται τη διατάραξη της ευστάθειας των συναλλαγών και την έλλειψη ρευστότητας στη λιανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Υπό το πρίσμα των δεδομένων αυτών, υπογραμμίζουμε την επιτακτική ανάγκη να ολοκληρωθεί άμεσα η επικείμενη τροποποίηση της διαδικασίας αλλαγής Προμηθευτή και να καλυφθεί το ρυθμιστικό κενό προς ικανοποίηση των προαναφερόμενων επιδιωκόμενων σκοπών δημοσίου συμφέροντος. Ι. Εισαγωγικές επισημάνσεις – γενικές παρατηρήσεις Κατ’ αρχάς θα θέλαμε να θέσουμε υπόψη σας κάποιες γενικές παρατηρήσεις επί των προτάσεων για την τροποποίηση των διατάξεων του ΚΠΗΕ που διέπουν την αλλαγή Προμηθευτή:
  12. Σύμφωνα με τη δέσμευση του ΔΕΔΔΗΕ, το σύνολο των πελατών της ΔΕΗ ως Προμηθευτή θα ενταχθούν σε μηνιαίο κύκλο καταμέτρησης τον Ιούνιο του
  13. Προαπαιτούμενο, λοιπόν, για να προχωρήσουμε στη νέα αυτή πρόταση για την αναδιαμόρφωση του πλαισίου αναφορικά με την αλλαγή Προμηθευτή, αποτελεί η υλοποίηση της δέσμευσης αυτής του ΔΕΔΔΗΕ έως και τον Ιούνιο 2024, διότι διαφορετικά δημιουργείται πρόδηλο ανταγωνιστικό μειονέκτημα για τη ΔΕΗ λόγω της ανά δίμηνο τιμολόγησης της πλειονότητας των πελατών.
  14. Από το σύνολο των σχετικών διατάξεων καταδεικνύεται ότι με το προτεινόμενο ρυθμιστικό πλαίσιο δεν έχουν ενσωματωθεί πλήρως οι κρίσεις που διατυπώθηκαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) με την υπ’ αριθ. 1888/2020 απόφασή του. Πιο συγκεκριμένα, το ΣτΕ έκρινε ότι οι περιορισμοί στη συμβατική ελευθερία επιλογής προμηθευτή η/ε είναι νόμιμοι, σύμφωνοι με την αρχή της αναλογικότητας υπό την προϋπόθεση ότι τίθενται αναλόγως του ύψους των ανεξόφλητων οφειλών, σε συνάρτηση με την κατηγορία στην οποία εντάσσεται ο πελάτης (σκέψη 18 της υπ’ αριθ. 1888/2020 απόφασης ΣτΕ). Με την παρούσα πρόταση διατηρείται η απαίτηση για την ύπαρξη δύο

(2)ληξιπρόθεσμων λογαριασμών (ά. 39 παρ. 6 της παρούσας πρότασης), αποτελώντας και το μοναδικό κριτήριο για να ξεκινήσει η διαδικασία για την υποβολή της Εντολής Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή και εν συνεχεία την εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών. Στην παρούσα πρόταση δεν περιλαμβάνεται η πρόβλεψη του κριτηρίου του ύψους των οφειλών σε συνάρτηση με την κατηγορία του πελάτη, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην υπ’ αριθ. 1888/2020 απόφαση ΣτΕ. 2 Με βάση τα δεδομένα αυτά, παραμένουμε στην πάγια θέση μας επαναφέροντας την παλαιότερη πρόταση της ΔΕΗ για την αναδιαμόρφωση του οικείου πλαισίου, στην οποία, προς υλοποίηση της υπ’ αριθ. 1888/2020 απόφασης ΣτΕ, είχε συμπεριληφθεί το εν λόγω κριτήριο του ύψους των οφειλών σε συνάρτηση με την κατηγορία του πελάτη και παράλληλα ικανοποιούνται πλήρως οι επιδιωκόμενοι σκοποί που σχετίζονται με τη διασφάλιση της άσκησης του δικαιώματος του καταναλωτή για ελεύθερη επιλογή Προμηθευτή σε συνδυασμό με την αντιμετώπιση του φαινομένου του ενεργειακού τουρισμού και την εύρυθμη εν γένει λειτουργία της αγοράς η/ε. 3. Ο χρόνος αποστολής εντολής απενεργοποίησης μετρητή φορτίου λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών, επιμηκύνεται σημαντικά με την υπό διαβούλευση πρόταση έως και είκοσι
(20)ημέρες εν συγκρίσει με την υφιστάμενη διαδικασία, ήτοι από τις εξήντα δύο
(62)ημέρες επεκτείνεται με την παρούσα πρόταση στις ογδόντα τρεις
(83)ημέρες, όπως προκύπτει από τη συνδυασμένη εφαρμογή των διατάξεων των παρ. 6 και 7 του άρθρου 39 ΚΠΗΕ, και αποτυπώνεται παραστατικά στην ακόλουθη απεικόνιση : 3 Πιο αναλυτικά, με την παρούσα πρόταση μετά την ύπαρξη δύο
(2)ληξιπρόθεσμων λογαριασμών, όπου απαιτείται πάροδος 52 ημερών, προστίθενται και άλλα βήματα μέχρι την εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου, ήτοι α) δεκαήμερη
(10)προθεσμία για προσφορά πρότασης διακανονισμού οφειλής σε δόσεις (ά. 39 παρ. 6), 4 β) στην περίπτωση μη αποδοχής του διακανονισμού από τον Πελάτη, υποβολή Εντολής Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή (ά. 39 παρ. 6β) γ) απαίτηση για γραπτή ενημέρωση του Πελάτη σχετικά με την υποβολή της Εντολής Επισήμανσης (ά. 39 παρ. 6β), και δ) πάροδος εικοσαήμερης
(20)προθεσμίας από την επισήμανση του Πελάτη προκειμένου να αποκτήσει ο Προμηθευτής δικαίωμα να υποβάλει εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου (ά. 39 παρ. 7). Δε συμφωνούμε με τη μεσολάβηση όλων των ανωτέρω και την επιμήκυνση του χρονικού διαστήματος για την άσκηση του δικαιώματος του Προμηθευτή να υποβάλει εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου, διότι παρατείνεται το χρονικό διάστημα μέχρι την οριστική διακοπή δημιουργίας νέων οφειλών, γεγονός που ευλόγως συνεπάγεται επαύξηση του πιστωτικού περιθωρίου του υπερήμερου Πελάτη και ενίσχυση τελικώς του φαινομένου του ενεργειακού τουρισμού. Αναφορικά με το ζήτημα αυτό, διατυπώνουμε κατωτέρω εναλλακτική πρόταση στις οικείες διατάξεις για σύντμηση του απαιτούμενου χρόνου, δεδομένου ότι η εν λόγω ρυθμιστική παρέμβαση αναμένεται να οδηγήσει στο αντίθετο από το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, ήτοι να εντείνει την καταχρηστική άσκηση του δικαιώματος για ελεύθερη επιλογή Προμηθευτή σε συνδυασμό με τη διόγκωση των ληξιπρόθεσμων οφειλών των Προμηθευτών.
  1. Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις μετά την αλλαγή Προμηθευτή του άρθρου 42 ΚΠΗΕ (παρ. 8 άρθρου 39 ΚΠΗΕ) δεν συνεπάγονται τη δημιουργία ισχυρού κινήτρου προς τους παλαιούς Προμηθευτές να υποβάλλουν Εντολή Επισήμανσης των πρώην Πελατών ως υπερήμερων στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή, γεγονός που επιδρά αποφασιστικά και στην πρακτική αποτελεσματικότητα του προτεινόμενου μέτρου περί επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου. Το ανωτέρω απορρέει από το γεγονός ότι δεν προβλέπεται δυνατότητα του παλαιού Προμηθευτή να υποβάλει εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου και συνεπακόλουθα ο παλαιός Προμηθευτής δεν αποκτά ισχυρό μέσο πίεσης για την είσπραξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών ώστε να αξιοποιήσει τη δυνατότητα που του προσφέρεται να επισημάνει τον πρώην Πελάτη ως υπερήμερο.
  2. Δεν επιτυγχάνονται κατά την εκτίμησή μας οι επιδιωκόμενοι σκοποί της μείωσης του φαινομένου του ενεργειακού τουρισμού, της αντιμετώπισης της διαπιστούμενης διόγκωσης των ληξιπρόθεσμων οφειλών στη λιανική αγοράς ενέργειας, της 5 επιτάχυνσης της διαδικασίας λήψης μέτρων για την αποτελεσματική επιδίωξη των απαιτήσεων των Προμηθευτών, της προώθησης υγιούς ανταγωνισμού και της εύρυθμης εν γένει λειτουργίας της αγοράς η/ε. Τουναντίον, η εφαρμογή των προτεινόμενων τροποποιήσεων στα άρθρα 39 και 42 του ΚΠΗΕ ενδέχεται ακόμη και να ενισχύσει το φαινόμενο του ενεργειακού τουρισμού και να επιβραδύνει την ανωτέρω διαδικασία θέτοντας επιπρόσθετα βήματα και εκτενείς προθεσμίες μέχρις ότου ο Προμηθευτής να δύναται να ασκήσει το δικαίωμα υποβολής εντολής απενεργοποίησης μετρητή φορτίου και εν τέλει παύσης εκπροσώπησης αυτού. ΙΙ. Επί των επιμέρους προτεινόμενων διατάξεων Ακολούθως, παραθέτουμε αναλυτικά τις επιφυλάξεις και τις προτάσεις μας αναφορικά με την σκοπούμενη τροποποίηση των σχετικών διατάξεων του ΚΠΗΕ, ως εξής: Α. Ως προς την σκοπούμενη τροποποίηση του άρθρου 42 ΚΠΗΕ i. Ειδικότερα ως προς την παρ. 1 • Στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού και της ψηφιοποίησης καθίσταται επιτακτική ανάγκη να γίνονται αποδεκτοί όλοι οι ψηφιακά διαθέσιμοι τρόποι κατά την κείμενη νομοθεσία για την έγκυρη κατάρτιση οποιουδήποτε εγγράφου συμπεριλαμβανομένης και της κατάρτισης σύμβασης. Τούτο προτείνεται να αποσαφηνιστεί ρητώς στον ΚΠΗΕ και να προστεθεί ως τελευταίο εδάφιο στην παρούσα παράγραφο. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να προστεθεί τελευταίο εδάφιο στην παρ. 1 του άρθρου 42 ΚΠΗΕ ως εξής: Άρθρο 42 Δικαίωμα αλλαγής Προμηθευτή
  3. Η αλλαγή Προμηθευτή λαμβάνει χώρα μετά από έγγραφη καταγγελία της Σύμβασης Προμήθειας από τον αντισυμβαλλόμενο Πελάτη. Κατόπιν έγγραφης εξουσιοδότησης του Πελάτη στον νέο Προμηθευτή, η καταγγελία της Σύμβασης Προμήθειας δύναται να γίνει από τον νέο Προμηθευτή. Για τους σκοπούς του παρόντος, ως εξουσιοδότηση καταγγελίας Σύμβασης Προμήθειας νοείται η υπογεγραμμένη Σύμβαση Προμήθειας με νέο Προμηθευτή και ως καταγγελία της Σύμβασης Προμήθειας νοείται η ηλεκτρονική υποβολή από τον νέο Προμηθευτή Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου Πελάτη στον αρμόδιο Διαχειριστή. 6 Στην έννοια της έγκυρης κατάρτισης οποιουδήποτε εγγράφου συμπεριλαμβανομένης και της κατάρτισης σύμβασης εμπεριέχονται και γίνονται αποδεκτοί όλοι οι ψηφιακά διαθέσιμοι τρόποι σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. ii. Ειδικότερα ως προς την παρ. 2 • Προτείνεται να διαγραφεί το εδάφιο β΄ που αφορά την ειδικότερη πρόβλεψη για τη σύναψη Σύμβασης Προμήθειας από απόσταση, δεδομένου ότι το δικαίωμα υπαναχώρησης λειτουργεί και ισχύει ανεξαρτήτως του τρόπου σύναψης της Σύμβασης Προμήθειας με φυσικό ή ηλεκτρονικό τρόπο και δεν συντρέχει δικαιολογητικός λόγος για τη σχετική διαφοροποίηση. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η παρ. 2 του άρθρου 42 ΚΠΗΕ ως εξής: Άρθρο 42 Δικαίωμα αλλαγής Προμηθευτή
  4. Ο νέος Προμηθευτής υποβάλλει Δήλωση Εκπροσώπησης του Μετρητή Φορτίου του Πελάτη στον αρμόδιο Διαχειριστή, κατά τα οριζόμενα στις κείμενες διατάξεις, εντός πέντε
(5)ημερών από τη σύναψη Σύμβασης Προμήθειας. Ειδικότερα, στην περίπτωση σύναψης Σύμβασης Προμήθειας από απόσταση, ο Προμηθευτής προβαίνει στην παραπάνω ενέργεια το αργότερο εντός τριών
(3)ημερών από την ημερομηνία παρέλευσης άπρακτης της προθεσμίας υπαναχώρησης του Πελάτη. iii. • Ειδικότερα ως προς την περ. (βα) της παρ. 4 Η πρόβλεψη περί ενεργών Εντολών Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου από τρείς
(3)διαφορετικούς Προμηθευτές συνεπάγεται επί της ουσίας τη δυνατότητα ενός κακοπληρωτή να ηλεκτροδοτείται τουλάχιστον για ένα εξάμηνο χωρίς να εξοφλεί τους Λογαριασμούς Κατανάλωσης, δεδομένου ότι με την υπό διαβούλευση πρόταση η διαδικασία των Εντολών Επισήμανσης ενεργοποιείται μετά την άπρακτη πάροδο της δεύτερης κατά σειρά προθεσμίας εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης. Παράλληλα, η πρόβλεψη αυτή αντίκειται και στην ίδια την έννοια του στρατηγικού κακοπληρωτή, στην οποία γίνεται λόγος για αλλαγή τουλάχιστον δύο
(2)Προμηθευτών εντός πενταετίας. 7 • Επιπρόσθετα, δεδομένου ότι δεν προβάλλεται ούτε συντρέχει κάποιος δικαιολογητικός λόγος για τη διαφοροποίηση των ρυθμίσεων για τη Βασική Κατηγορία των Οικιακών Πελατών
(3)σε σχέση με τη Βασική Κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών
(2), οι σχετικές ρυθμίσεις θα πρέπει να ευθυγραμμισθούν. Επομένως, προτείνεται η προβλεπόμενη εξαίρεση από το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής/αλλαγής Προμηθευτή να περιοριστεί από τρεις
(3)σε
(2)δύο επιτρεπόμενες ενεργές Εντολές Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή και για τη Βασική Κατηγορία των Οικιακών Πελατών, ομοίως με την προτεινόμενη ρύθμιση για τη Βασική Κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η περ. (βα) της παρ. 4 του άρθρου 42 ΚΠΗΕ ως εξής: Άρθρο 42 Δικαίωμα αλλαγής Προμηθευτή 4. Η αλλαγή Προμηθευτή επιτρέπεται σε όλες τις περιπτώσεις εκτός από τις ακόλουθες δύο: (α) […] (βα) Στην περίπτωση κατά την οποία έχει υποβληθεί και είναι ενεργή Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή από δύο τρεις
(23)διαφορετικούς Προμηθευτές για την Βασική Κατηγορία των Οικιακών Πελατών.». iv. • Προσθήκη μεταβατικής διάταξης ως την περ. (α) της παρ.
  1. Προτείνεται να προστεθεί μεταβατική διάταξη ώστε η προβλεπόμενη στην περ. (α) της παρ. 4 του άρθρου εξαίρεση από το δικαίωμα αλλαγής προμηθευτή να καταλαμβάνει και όλες τις εντολές απενεργοποίησης μετρητή φορτίου που έχουν ήδη υποβληθεί από τον Προμηθευτή προς τον αρμόδιο Διαχειριστή και είναι εκκρεμείς προς εκτέλεση από το Διαχειριστή κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος (στάδιο εγκρίθηκε ΘΑΛΗ). 8 Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται η προσθήκη μεταβατικής διάταξης ως εξής: Μεταβατική διάταξη Η διάταξη της περίπτωσης (α) της παραγράφου 4 του άρθρου 42 ΚΠΗΕ εφαρμόζεται και για όλες τις εντολές απενεργοποίησης μετρητή φορτίου που είναι εκκρεμείς προς εκτέλεση από τον αρμόδιο Διαχειριστή (στάδιο εγκρίθηκε ΘΑΛΗ) κατά την έναρξη ισχύος. Β. Ως προς την σκοπούμενη τροποποίηση του άρθρου 39 ΚΠΗΕ i. Ειδικότερα ως προς την παρ. 4 Προτείνεται η διαγραφή του εδαφίου β΄ της παρ. 4 του άρθρου κατ’ αντιστοιχία με την πρόβλεψη της παρ. 4 του άρθρου 39 του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου σε Πελάτες (ΦΕΚ Β΄1969/01.06.2018) που είναι ταυτόσημου περιεχομένου («
  2. Η προθεσμία εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης που παρέχεται από τον Προμηθευτή, άρχεται από την ημερομηνία έκδοσης αυτού και δεν δύναται να είναι μικρότερη από είκοσι
(20)ημέρες για Οικιακούς Πελάτες.»). Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η παρ. 4 του άρθρου 39 ΚΠΗΕ ως εξής: Άρθρο 39 Εξόφληση λογαριασμών 4. Η προθεσμία εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης που παρέχεται από τον Προμηθευτή, άρχεται από την ημερομηνία αποστολής αυτού και δεν μπορεί να είναι μικρότερη από είκοσι
(20)ημέρες για Μικρούς Πελάτες. Σε περίπτωση ταχυδρομικής αποστολής, η προθεσμία εξόφλησης άρχεται από την παράδοση του Λογαριασμού στο ταχυδρομείο. ii. Ειδικότερα ως προς την παρ. 5 9 Δεδομένου ότι ο καθορισμός του αριθμού των δόσεων στον προσφερόμενο από τον Προμηθευτή διακανονισμό οφειλής αποτελεί εμπορικής φύσεως ζήτημα που κείται καταφανώς εκτός του πλαισίου των αρμοδιοτήτων της ΡΑΑΕΥ, προτείνεται να καθορίζεται ελεύθερα ο αριθμός των προσφερόμενων δόσεων σύμφωνα με την εκάστοτε πιστωτική πολιτική του κάθε Προμηθευτή. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η παρ. 5 του άρθρου 39 ΚΠΗΕ ως εξής: Άρθρο 39 Εξόφληση λογαριασμών 5. Ο Πελάτης υποχρεούται στην εξόφληση των οφειλών του προς τον Προμηθευτή, με τον οποίο είχε ή έχει υπογράψει Σύμβαση Προμήθειας. Ο Προμηθευτής ή οι εξουσιοδοτημένοι συνεργάτες του δύνανται να επικοινωνούν με τον Πελάτη μετά τη λήξη της οριζόμενης προθεσμίας υπενθυμίζοντας του την οφειλή και προσφέροντας του τη δυνατότητα εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης σε δόσεις σύμφωνα με την εκάστοτε πιστωτική πολιτική του κάθε Προμηθευτή. Ο αριθμός των δόσεων δεν δύναται να είναι μικρότερος από έξι
(6)δόσεις. iii. Ειδικότερα ως προς την παρ. 6 • Δεν συμφωνούμε η μη εξόφληση του Λογαριασμού Κατανάλωσης να περιορίζεται «στο κόστος αποκλειστικά ηλεκτρικής ενέργειας», διότι τούτο συνεπάγεται τη δημιουργία πολλαπλών προβλημάτων με την εκκαθάριση πληρωμών. Το τιμολόγιο θεωρείται εκ του νόμου ενιαίο και επομένως, δεν μπορούμε να εφαρμόσουμε διακριτή πολιτική Ως εκ τούτου, προτείνεται να λογίζεται ότι ο Πελάτης δεν εξοφλεί το Λογαριασμό Κατανάλωσης στην περίπτωση που δεν καταβάλλει εντός της οριζόμενης προθεσμίας το συνολικό ποσό του Λογαριασμού Κατανάλωσης. Επομένως, θα πρέπει να διαγραφεί η άνω φράση όπως αντίστοιχα και σε όλες τις προτεινόμενες διατάξεις που περιορίζουν τις οφειλές αποκλειστικά στην προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας. • Υπό το πλαίσιο της προεκτειθέμενης διαφωνίας μας σχετικά με την επιμήκυνση του χρονικού διαστήματος που απαιτείται για την άσκηση της δυνατότητας του Προμηθευτή να υποβάλλει εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών και για τους εκεί αναφερόμενους λόγους (βλ. ως άνω σημείο 3-5, σελ. 2), προτείνεται με την άπρακτη πάροδο της οριζόμενης 10 προθεσμίας εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης να πραγματοποιείται ταυτόχρονη διαδικασία α) ενημέρωσης του Πελάτη για διακανονισμό οφειλής σε δόσεις και β) ενημέρωσης για την υποβολή Εντολής Επισήμανσης ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή, και γ) εν συνεχεία, στην περίπτωση που ο Πελάτης πληρώσει ή διακανονίσει την οφειλή του, ο Προμηθευτής υποβάλει εντολή άρσης της Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου και ενημερώνει τον Πελάτη, σύμφωνα με την παρ. 6γ του άρθρου 39 ΚΠΗΕ (με την αναρίθμηση που προτείνουμε παρ. 6α). ➢ Στο σημείο αυτό σχετικά με την άρση της Εντολής Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου προτείνονται οι ακόλουθες αλλαγές: α) Συγκεκριμένα, η άρση της εντολής επισήμανσης να πραγματοποιείται μόνο υπό την προϋπόθεση ότι ο Πελάτης θα αποδεχθεί τον διακανονισμό της οφειλής του καταβάλλοντας ταυτόχρονα ένα τμήμα αυτής, τουλάχιστον σε ποσοστό πχ 30% της υφιστάμενης οφειλής. Η προτεινόμενη προσθήκη κρίνεται αναγκαία διότι η ρύθμιση της παρ. 6γ του άρθρου 39 ΚΠΗΕ (με την αναρίθμηση που προτείνουμε παρ. 6α) ενθαρρύνει τον υπερήμερο Πελάτη να μην αποπληρώνει τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του, παρέχοντάς του τη δυνατότητα να εκμεταλλευτεί τη ρύθμιση για να μπορέσει να ολοκληρώσει το αίτημα αλλαγής Προμηθευτή και εν συνεχεία να διακόψει την καταβολή των δόσεων του διακανονισμού του. Με την προσθήκη αυτή αναμένεται να περιοριστούν δραστικά οι περιπτώσεις καταχρηστικής άσκησης δικαιώματος από τους στρατηγικούς κακοπληρωτές. β) Προτείνεται να αναδιατυπωθεί η διάταξη όσον αφορά τον χρόνο υποβολής Εντολής άρσης Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στον αρμόδιο Διαχειριστή προκειμένου να ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και να καταστεί εφικτή η απαιτούμενη ενέργεια από την πλευρά του Προμηθευτή. Πιο συγκεκριμένα, δεδομένου ότι έκαστος Προμηθευτής δεν λαμβάνει γνώση της πληρωμής την ημέρα που πραγματοποιείται αλλά την ημέρα εκκαθάρισης/επιβεβαίωσης πληρωμής στα συστήματά του, θα πρέπει να γίνει η σχετική αναδιατύπωση. • Όσον αφορά την ως άνω απαιτούμενη ενημέρωση, προτείνουμε να διευκρινιστεί ρητώς ότι θα διενεργείται με κάθε πρόσφορο τρόπο σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Ως εκ τούτου, προτείνεται και η διαγραφή της λέξης «γραπτώς» στο σύνολο των διατάξεων του άρθρου 39 όπου γίνεται λόγος για γραπτή ενημέρωση. 11 • Επιπλέον, προτείνουμε να αποσαφηνιστεί ρητώς ότι στην περίπτωση αλλαγής Προμηθευτή του άρθρου 42 του παρόντος ο νέος Προμηθευτής θα έχει πρόσβαση στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή σχετικά με τις ενεργές Εντολές Επισήμανσης του Πελάτη προκειμένου να είναι ενήμερος για την ύπαρξη προηγούμενων ληξιπρόθεσμων οφειλών του και να σταθμίσει το ρίσκο προχωρώντας στη σύναψη Σύμβασης Προμήθειας. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η παρ. 6 του άρθρου 39 ΚΠΗΕ, ως εξής: Άρθρο 39 Εξόφληση λογαριασμών 6. Στην περίπτωση κατά την οποία ο Λογαριασμός Κατανάλωσης για το κόστος αποκλειστικά ηλεκτρικής ενέργειας δεν εξοφληθεί εντός της οριζόμενης προθεσμίας, ο Προμηθευτής αναγράφει διακριτά το ποσό της ληξιπρόθεσμης οφειλής, συμπεριλαμβανομένων των προβλεπόμενων τόκων υπερημερίας, στον αμέσως επόμενο λογαριασμό, τον οποίο ο Πελάτης οφείλει να καταβάλει εντός της τακτής προθεσμίας εξόφλησης του νέου λογαριασμού. Με την Αν παρέλθει άπρακτη πάροδο της οριζόμενης και η δεύτερη κατά σειρά προθεσμίας εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης, ο Προμηθευτής οφείλει να επικοινωνήσει με τον Πελάτη εντός δέκα
(10)ημερών για να του προσφέρει στον Πελάτη πρόταση διακανονισμού οφειλής σε δόσεις και ταυτόχρονα να τον ενημερώσει σχετικά με την υποβολή Εντολής Επισήμανσης ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή. Η ενημέρωση του Πελάτη θα διενεργείται με κάθε πρόσφορο τρόπο σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Πρόσβαση στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή σχετικά με τις ενεργές Εντολές Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου έχει και ο νέος Προμηθευτής κατά την αλλαγή Προμηθευτή του άρθρου 42 του παρόντος. 6α. Στην περίπτωση κατά την οποία ο Πελάτης δεχτεί τον διακανονισμό, ο Προμηθευτής δεν υποβάλει Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή. 6β. Στην περίπτωση κατά την οποία ο Πελάτης δεν δεχτεί τον διακανονισμό, ο Προμηθευτής υποβάλει Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή. Παράλληλα, ενημερώνει γραπτώς τον Πελάτη σχετικά με την υποβολή της Εντολής Επισήμανσης. 6αγ. Στην περίπτωση κατά την οποία ο Πελάτης έχει επισημανθεί ως υπερήμερος και πληρώσει ή διακανονίσει την οφειλή του καταβάλλοντας ένα τμήμα αυτής σε ποσοστό τουλάχιστον 30%, ο Προμηθευτής υποβάλει εντολή άρσης της Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου και ενημερώνει γραπτώς τον Πελάτη. Η Εντολή άρσης 12 Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου υποβάλλεται στον αρμόδιο Διαχειριστή την ημέρα εκκαθάρισης/επιβεβαίωσης πληρωμής ή διακανονισμού της οφειλής στα συστήματα εκάστου Προμηθευτή και εκτελείται εντός της ίδιας ημέρας. iv. • Ειδικότερα ως προς την παρ. 7 Όπως ήδη προεκτέθηκε, στο πλαίσιο της προτεινόμενης από πλευράς μας σύντμησης του απαιτούμενου χρόνου για την άσκηση του δικαιώματος του Προμηθευτή να υποβάλει εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών έτσι ώστε να απομειωθεί το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί μέχρι την οριστική διακοπή δημιουργίας οφειλών και να επιταχυνθεί η σχετική διαδικασία, σε αντιστοιχία και με την προγενέστερη ρύθμιση του άρθρου 39 ΚΠΗΕ (βλ. και ως άνω σχολιασμό Ι. 3 και ΙΙ. Β. iii. Ειδικότερα ως προς την παρ. 6), προτείνεται να προβλεφθεί ότι στην περίπτωση που παρέλθει άπρακτη και η δεύτερη κατά σειρά προθεσμία εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης και ο Πελάτης δεν εξοφλήσει ή δεν διακανονίσει την οφειλή του, θα παρέχεται η δυνατότητα στον Προμηθευτή να υποβάλει στον αρμόδιο Διαχειριστή εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η παρ. 7 του άρθρου 39 ΚΠΗΕ, ως εξής: Άρθρο 39 Εξόφληση λογαριασμών 7. Στην περίπτωση κατά την οποία ο τρέχων Προμηθευτής έχει υποβάλει Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή σχετικά με ληξιπρόθεσμες οφειλές που αφορούν αποκλειστικά στην προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας και παρέλθει άπρακτη και η δεύτερη κατά σειρά προθεσμία εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης και ο Πελάτης δεν εξοφλήσει ή δεν διακανονίσει την οφειλή εντός είκοσι
(20)ημερών από την υποβολή Εντολής Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου, ο Προμηθευτής δύναται να υποβάλει στον αρμόδιο Διαχειριστή εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών αφού προηγουμένωους έχει ενημερώσει γραπτώς τον Πελάτη. 7α. Στην περίπτωση κατά την οποία ο Πελάτης πληρώσει ή διακανονίσει την οφειλή του, ο Προμηθευτής υποβάλει εντολή άρσης της Επισήμανσης του Πελάτη σύμφωνα 13 με τη διαδικασία της παρ. 6aγ. Περαιτέρω, αναλόγως αν ο αρμόδιος Διαχειριστής έχει προβεί σε απενεργοποίηση του μετρητή φορτίου, ο Προμηθευτής προβαίνει στις ενέργειες που προβλέπονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 6 του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης και ενημερώνει γραπτώς τον Πελάτη. v. Ειδικότερα ως προς την παρ. 8 • Προτείνονται και για τον Παλαιό Προμηθευτή οι ίδιες ακριβώς τροποποιήσεις που αποτυπώθηκαν ως άνω στην παρ. 6. Προς αποφυγή επαναλήψεων βλ. ανωτέρω σχολιασμό ΙΙ. Β. iii. Ειδικότερα ως προς την παρ. 6, και όπως αντικαταστάθηκαν οι σχετικές διατάξεις, ήτοι αναδιατύπωση της παρ. 8 και διαγραφή των παρ. 8α και 8β (εδάφια α΄ και β΄). • Δεν συμφωνούμε με την πρόβλεψη αποκλειστικής προθεσμίας για υποβολή Εντολής Επισήμανσης πρώην Πελάτη ως υπερήμερου, ήτοι εν προκειμένω προβλέπονται έξι
(6)μήνες από την έναρξη ισχύος της νέας Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή. Ειδικότερα, η πρόβλεψη οποιαδήποτε αποκλειστικής προθεσμίας μετά την αλλαγή εκπροσώπησης συνεπάγεται τα εξής: α) οδηγεί κατ’ ουσίαν σε μείωση του αριθμού των δόσεων διακανονισμού που μπορεί να προτείνει ο Προμηθευτής, επεμβαίνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο σε ζητήματα εμπορικής πολιτικής του εκάστοτε Προμηθευτή. Ενδεικτικά δε αναφέρουμε ότι οι ρυθμίσεις που προσφέρει η ΔΕΗ, ανάλογα και με το ύψος της οφειλής, μπορούν να ανέλθουν και στις είκοσι τέσσερις
(24)μηνιαίες δόσεις. β) η απώλεια του δικαιώματος επισήμανσης για τον Παλαιό Προμηθευτή μετά την πάροδο της αποκλειστικής προθεσμίας συνεπάγεται ταυτόχρονα και την απώλεια του δικαιώματος υποβολής εντολής απενεργοποίησης μετρητή φορτίου, δεδομένου ότι η ενεργή Εντολή Επισήμανσης ως υπερήμερου αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την υποβολή εντολής απενεργοποίησης μετρητή φορτίου. γ) ενθαρρύνει τον υπερήμερο πελάτη να μην αποπληρώνει τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του, παρέχοντάς του τη δυνατότητα να εκμεταλλευτεί τη ρύθμιση και να διακόψει την καταβολή των δόσεων του διακανονισμού του μετά την αποκλειστική προθεσμία από την αλλαγή της εκπροσώπησης. δ) δεν διασφαλίζεται η επιδιωκόμενη μείωση του φαινομένου του ενεργειακού τουρισμού, τουναντίον αναμένεται να οδηγήσει σε ενίσχυση του φαινομένου. 14 Για όλους αυτούς του λόγους, προτείνεται να μη δεσμεύεται ο Παλαιός Προμηθευτής από οποιαδήποτε προθεσμία και ως εκ τούτου, πρέπει να διαγραφεί η σχετική ρύθμιση περί αποκλειστικής προθεσμίας στις παρ. 8β (εδάφιο γ΄) και 8γ. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η παρ. 8 του άρθρου 39 ΚΠΗΕ, ως εξής: Άρθρο 39 Εξόφληση λογαριασμών 8. Μετά την αλλαγή Προμηθευτή του άρθρου 42 του παρόντος στην περίπτωση που παρέλθει άπρακτη η ημερομηνία εξόφλησης του τελικού λογαριασμού, ο Προμηθευτής οφείλει να επικοινωνήσει με τον πρώην Πελάτη εντός δέκα
(10)ημερών για να του προσφέρει στον πρώην Πελάτη πρόταση διακανονισμού οφειλής σε δόσεις και ταυτόχρονα να τον ενημερώσει σχετικά με την υποβολή Εντολής Επισήμανσης ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή. Η ενημέρωση του Πελάτη θα διενεργείται με κάθε πρόσφορο τρόπο σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 8α. Στην περίπτωση κατά την οποία ο πρώην Πελάτης δεχτεί τον διακανονισμό, ο παλαιός Προμηθευτής δεν υποβάλει Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή. 8β. Στην περίπτωση κατά την οποία ο πρώην Πελάτης δεν δεχτεί τον διακανονισμό, ο παλαιός Προμηθευτής υποβάλει Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή. Παράλληλα, ενημερώνει γραπτώς τον πρώην Πελάτη σχετικά με την υποβολή της Εντολής Επισήμανσης. Σε κάθε περίπτωση, η υποβολή της Εντολής Επισήμανσης μπορεί να γίνει εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι
(6)μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της νέας Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή όπως αυτή έχει καθοριστεί από τον Αρμόδιο Διαχειριστή. Παράλληλα, ενημερώνει γραπτώς τον πρώην Πελάτη σχετικά με την υποβολή της Εντολής Επισήμανσης. 8αγ. Μετά την αλλαγή Προμηθευτή του άρθρου 42 του παρόντος, στην περίπτωση κατά την οποία ο πρώην Πελάτης αθετήσει τους όρους του διακανονισμού, ο παλαιός Προμηθευτής δύναται να υποβάλει Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο σύστημα του Διαχειριστή, εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι
(6)μηνών από την ημερομηνία από την ημερομηνία από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της νέας Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή όπως αυτή έχει καθοριστεί από τον Αρμόδιο Διαχειριστή. Παράλληλα, ενημερώνει γραπτώς τον πρώην Πελάτη σχετικά με την υποβολή της Εντολής Επισήμανσης. 15 vi. • Ειδικότερα ως προς την παρ. 10 Σύμφωνα με όσα αναλυτικά προεκτέθηκαν ως προς την σκοπούμενη τροποποίηση της περ. (βα) της παρ. 4 του άρθρου 42 ΚΠΗΕ, προτείνεται κατ’ αντιστοιχία να διαμορφωθεί και η παρούσα παράγραφος, ήτοι να ευθυγραμμισθεί η ρύθμιση για τη Βασική Κατηγορία των Οικιακών Πελατών με αυτή της Βασικής Κατηγορίας των Μη Οικιακών Πελατών και οι επιτρεπόμενες ενεργές Εντολές Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου να περιοριστούν από τρεις
(3)σε
(2)δύο. Προς αποφυγή επαναλήψεων βλ. ανωτέρω σχολιασμό ΙΙ. Α. iii. Ειδικότερα ως προς την περ. (βα) της παρ. 4 του άρθρου 42 ΚΠΗΕ. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η παρ. 10 του άρθρου 39 ΚΠΗΕ ως εξής: Άρθρο 39 Εξόφληση λογαριασμών 10. Η Εντολή Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου δύναται να υποβληθεί στο σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή και να είναι παράλληλα ενεργή από δύο τρεις
(23)Προμηθευτές το μέγιστο για την κατηγορία των Οικιακών Πελατών και από δύο
(2)Προμηθευτές το μέγιστο για την κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών. vii. Ειδικότερα ως προς την παρ. 12 Σε συνέχεια του συνόλου των προβλέψεων του άρθρου 39, σε συνδυασμό με το γεγονός ότι δεν δίδεται σχετικός ορισμός και δεν εξειδικεύεται η δυσχέρεια ούτε η αδυναμία αποπληρωμής λογαριασμών κατανάλωσης, δεν είναι δυνατόν να θεσπισθεί σχετική υποχρέωση των Προμηθευτών και ως εκ τούτου, προτείνεται η διαγραφή της παρούσας παραγράφου. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να διαγραφεί η παρ. 12 του άρθρου 39 ΚΠΗΕ: Άρθρο 39 Εξόφληση λογαριασμών
  1. Σε Πελάτες οι οποίοι αντιμετωπίζουν δυσχέρεια ή αδυναμία αποπληρωμής λογαριασμών κατανάλωσης, ο Προμηθευτής υποχρεούται να παρέχει, πέραν των προβλέψεων της παραγράφου 5, ειδικά προγράμματα ρύθμισης εξόφλησης λογαριασμών ή διακανονισμού παλαιότερων οφειλών, ιδίως μέσω δόσεων. Για την 16 αποφυγή διακρίσεων μεταξύ Πελατών, ο Προμηθευτής υποχρεούται να θέτει διαφανή και εύκολα επαληθεύσιμα κριτήρια εφαρμογής των προσφερόμενων προγραμμάτων. Τα προγράμματα πρέπει να διασφαλίζουν την αποπληρωμή των υποχρεώσεων, λαμβάνοντας υπόψη και τις τρέχουσες καταναλώσεις σε ηλεκτρική ενέργεια έκαστου Πελάτη. Ο Προμηθευτής οφείλει να ενημερώνει τους Πελάτες που δύνανται να ενταχθούν σε ειδικά προγράμματα. viii. Ειδικότερα ως προς τη μεταβατική διάταξη • Η τιθέμενη προϋπόθεση περί ύπαρξης ληξιπρόθεσμων οφειλών του πρώην Πελάτη στον παλαιό Προμηθευτή από 01/01/2020 και έπειτα είναι εξαιρετικά περιοριστική όσον αφορά τη δυνατότητα του παλαιού Προμηθευτή να υποβάλει Εντολή Επισήμανσης πρώην Πελάτη ως υπερήμερου. Χαρακτηριστικό δε είναι ότι η προτεινόμενη ρύθμιση δεν καταλαμβάνει την κατηγορία των Ευάλωτων Πελατών στους οποίους προσφέρονται πολύ ευνοϊκοί όροι διακανονισμού των οφειλών τους, με αριθμό δόσεων που ενδέχεται να ανέρχονται έως και τις
  2. Όπως είναι ευλόγως αντιληπτό ένας Πελάτης που εντάσσεται στην κατηγορία αυτή ενδέχεται να αθετήσει τους όρους του διακανονισμού ή ακόμη και να πάψει να υπάγεται εφεξής στην κατηγορία αυτή των Πελατών και το υπόλοιπο των ληξιπρόθεσμων οφειλών του να χρονολογείται πριν από την 01η.01.
  3. Ενόψει των ανωτέρω, προτείνεται οι ληξιπρόθεσμες οφειλές να χρονολογούνται από την 01η.01.2018 και μετά. • Όσον αφορά τις ενεργές Εντολές Επισήμανσης για την κατηγορία των Οικιακών Πελατών, προτείνεται ομοίως με τα όσα εκτίθενται ανωτέρω (βλ. ως άνω σχολιασμό ΙΙ. Α. i), να περιοριστούν σε δύο
(2). Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η μεταβατική διάταξη ως εξής: Μεταβατική διάταξη σχετικά με την πρώτη εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 39 για με την υποβολή Εντολής Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου Η πρώτη υποβολή Εντολών Επισήμανσης πρώην Πελάτη ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή προϋποθέτει την ύπαρξη οφειλών του πρώην Πελάτη στον παλαιό Προμηθευτή οι οποίες έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες από την 1η.1.201820 και μετά. Σε περίπτωση κατά την οποία κατά την πρώτη εφαρμογή υπάρξουν ενεργές Εντολές Επισήμανσης για Πελάτη ως υπερήμερου τουλάχιστον από δύο
(2)τρεις
(3)Προμηθευτές για την κατηγορία των Οικιακών Πελατών και τουλάχιστον από δύο
(2)Προμηθευτές για την κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών 17 περιορίζεται αυτομάτως το δικαίωμα αλλαγής Προμηθευτή του Πελάτη. Για την πρώτη υποβολή Εντολών Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου, οι Προμηθευτές οφείλουν να ακολουθήσουν τη διαδικασία της παραγράφου 6 του άρθρου 39 προκειμένου να υποβάλουν τις εν λόγω Εντολές στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή. Γ. Ως προς την σκοπούμενη τροποποίηση του άρθρου 15 ΚΠΗΕ • Προτείνεται να διαγραφεί η πρόβλεψη περί παροχής εξουσιοδότησης από τον Πελάτη και να αναδιατυπωθεί ώστε να διενεργείται σχετική ενημέρωση. Εν προκειμένω πρόκειται για επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ο Πελάτης θα πρέπει να λαμβάνει πλήρη ενημέρωση. Η "εξουσιοδότηση" αυτή είναι στην ουσία συγκατάθεση ιδιαίτερα προβληματική, άκυρη και παντελώς ακατάλληλη ως νομική βάση επεξεργασίας δεδομένου και του γεγονότος ότι είναι ελεύθερα ανακλητή. Τα ως άνω αναλύονται διεξοδικά στο Παράρτημα ΙΙΙ, στο οποίο περιλαμβάνεται σχετικό επεξηγηματικό σημείωμα. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η παρ. 2 του άρθρου 15 ΚΠΗΕ ως εξής: Άρθρο 15 Περιεχόμενο Αίτησης Προσφοράς Προμήθειας 3. Με την Αίτηση Προσφοράς Προμήθειας, παρέχεται απλή εξουσιοδότηση προς τον ο νέος Προμηθευτή από τον Πελάτη, προκειμένου νθα μπορεί να ζητά από τον αρμόδιο Διαχειριστή ιστορικά δεδομένα κατανάλωσης για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τα δύο
(2)έτη, τυχόν ιστορικό Εντολών Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου ή/και απενεργοποίησης φορτίου μετρητή, κατά το άρθρο 39 του παρόντος, καθώς και τεχνικά χαρακτηριστικά της παροχής του Πελάτη, όπως ενδεικτικά η τυποποιημένη παροχή και η συμφωνημένη ισχύς. Η ενημέρωση του Πελάτη παροχή εξουσιοδότησης για τηνα ανωτέρω επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα περιλαμβάνεται αναγράφεται υποχρεωτικά σε ευδιάκριτο σημείο της Αίτησης.». 18 Δ. Ως προς την σκοπούμενη τροποποίηση του άρθρου 18 ΚΠΗΕ • Ομοίως με την ως άνω πρόταση τροποποίησης του άρθρου 15 ΚΠΗΕ, προτείνεται να διαγραφεί η πρόβλεψη περί παροχής συγκατάθεσης του Πελάτη και να αναδιατυπωθεί ώστε να διενεργείται σχετική ενημέρωση για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από το νέο Προμηθευτή. Τα ως άνω αναλύονται διεξοδικά στο Παράρτημα ΙΙΙ, στο οποίο περιλαμβάνεται σχετικό επεξηγηματικό σημείωμα. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η περ. ά της παρ. 3 του άρθρου 18 ΚΠΗΕ ως εξής: Άρθρο 18 Περιεχόμενο της Σύμβασης Προμήθειας
  1. α. Ρητή ενημέρωση πρόβλεψη περί παροχής συγκατάθεσης του Πελάτη για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα παροχή πληροφοριών προς από τον νέο Προμηθευτή σχετικά με την ύπαρξη ληξιπρόθεσμων οφειλών ή/και τυχόν Εντολών Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου ή/και εντολής απενεργοποίησης μετρητή φορτίου λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών, σύμφωνα με το άρθρο 39 του παρόντος, στο πλαίσιο επεξεργασίας αίτησης του Πελάτη για αλλαγή Προμηθευτή. Ε. Ως προς την σκοπούμενη τροποποίηση του άρθρου 28 ΚΠΗΕ • Προτείνεται η διαγραφή της φράσης «αποκλειστικά για το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας» κατ’ αντιστοιχία με όσα εκτίθενται ανωτέρω ΙΙ. Β. iii. Ειδικότερα ως προς την παρ. 6 του άρθρου 39 ΚΠΗΕ. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται να αντικατασταθεί η περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 28 ΚΠΗΕ ως εξής: Άρθρο 28 Υποχρέωση σύναψης Σύμβασης Προμήθειας «α. Αν υφίστανται ληξιπρόθεσμες οφειλές του αιτούντος προς τον Προμηθευτή που απορρέουν από προηγούμενη μεταξύ τους Σύμβαση Προμήθειας ή προς οποιονδήποτε άλλο Προμηθευτή, και οι οποίες αφορούν στον Λογαριασμό Κατανάλωσης αποκλειστικά για το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας, ή αν υφίσταται στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή Εντολή Επισήμανσης του αιτούντος Πελάτη ως υπερήμερου και μόνο για όσο χρονικό διάστημα η εν λόγω Εντολή παραμένει ενεργή.». 19 Εν συνεχεία, προς διευκόλυνση παρακολούθησης των προτάσεών μας που προεκτέθηκαν αναλυτικά ανωτέρω στις επιμέρους διατάξεις του συνόλου των υπό διαβούλευση άρθρων του ΚΠΗΕ, παρατίθενται κατωτέρω τα εξής Παραρτήματα: Α) Παράρτημα Ι: Αποδελτίωση (λεκτική αποτύπωση) των προτεινόμενων τροποποιήσεων από πλευράς της ΔΕΗ κατά τρόπο επιγραμματικό. Β) Παράρτημα ΙΙ: Το σύνολο των διατάξεων των άρθρων 39, 42, 15, 18 και 28 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας, όπως έχουν διαμορφωθεί κατόπιν των προαναφερόμενων προτάσεων από πλευράς της ΔΕΗ. Συναφώς, όσον αφορά τη σκοπούμενη τροποποίηση των αυτών άρθρων του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου, δεδομένου ότι είναι ταυτόσημου περιεχομένου, προς αποφυγή κουραστικών επαναλήψεων παραπέμπουμε στο σύνολο των ως άνω προτεινόμενων τροποποιήσεων του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας, ωστόσο και στο σημείο αυτό επισημαίνεται ότι παραμένουμε στην πάγια θέση μας επαναφέροντας την παλαιότερη πρόταση της ΔΕΗ για την αναδιαμόρφωση του οικείου πλαισίου, στην οποία, προς υλοποίηση της υπ’ αριθ. 1888/2020 απόφασης ΣτΕ, είχε συμπεριληφθεί το κριτήριο του ύψους των οφειλών σε συνάρτηση με την κατηγορία του πελάτη (Βλ. αναλυτικά ως άνω Κεφ. Ι. 2) Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση και συνεργασία και αναμένουμε την τροποποίηση των υπό διαβούλευση άρθρων του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου. Σε συνέχεια της παρούσας διαβούλευσης, αναμένουμε παράλληλα και την πρωτοβουλία της Αρχής να θέσει σε δημόσια διαβούλευση και τα λοιπά άρθρα του Κώδικα δεδομένου ότι είναι αδήριτη ανάγκη να εκσυγχρονιστεί το σχετικό κανονιστικό κείμενο το οποίο τέθηκε σε ισχύ ήδη από το έτος
  2. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση και συνεργασία. Ευαγγελία Γκότζου Διευθύντρια Ρυθμιστικών Θεμάτων Συνημμένα : Κοινοποιήσεις : - ΓρΔ - ΑνΔΝΣ/ΕΔΟ - ΟΓΔ/ΝΥΕΔ - ΟΓΔ/ΣΤΡ - ΓΔ/ΔΠ - ΓΔ/ΜΠ - ΔΝΥ-ΕΛ 20 21 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι (Αποδελτίωση προτεινόμενων τροποποιήσεων του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες (ΦΕΚ Β΄ 1463/24.5.2016)) Άρθρο 42 ΚΠΗΕ – Αλλαγή Προμηθευτή ➢ Ως προς την παρ. 1: προτείνεται να προστεθεί ως τελευταίο εδάφιο η πρόταση «Στην έννοια της έγκυρης κατάρτισης οποιουδήποτε εγγράφου συμπεριλαμβανομένης και της κατάρτισης σύμβασης εμπεριέχονται και γίνονται αποδεκτοί όλοι οι ψηφιακά διαθέσιμοι τρόποι σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.» ➢ Ως προς την παρ. 2: προτείνεται να διαγραφούν οι προτάσεις «η οποία συνάπτεται εγκύρως με ηλεκτρονικά μέσα όπως ορίζει ο νόμος. Στην περίπτωση σύναψης Σύμβασης Προμήθειας από απόσταση, ο Προμηθευτής προβαίνει στην παραπάνω ενέργεια το αργότερο εντός τριών
(3)ημερών από την ημερομηνία παρέλευσης άπρακτης της προθεσμίας υπαναχώρησης του Πελάτη εφόσον τεκμηριώνεται η σχετική προηγούμενη έγγραφη ενημέρωση του Πελάτη κατά την αποστολή των σχετικών συμβατικών κειμένων προς αποδοχή.» ➢ Ως προς την περ. (βα) της παρ. 4: προτείνεται να περιοριστεί ο επιτρεπόμενος αριθμός ενεργών Εντολών Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή και να αντικατασταθεί από τρεις
(3)σε δύο
(2)για τη Βασική Κατηγορία των Οικιακών Πελατών, όπως και για τη Βασική Κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών. ➢ Προσθήκη μεταβατικής διάταξης: προτείνεται η προσθήκη μεταβατικής διάταξης ώστε η περ. (α) της παρ. 4 του αρ. 42 να καταλαμβάνει όλες τις εντολές απενεργοποίησης μετρητή φορτίου που είναι εκκρεμείς προς εκτέλεση από τον αρμόδιο Διαχειριστή κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Άρθρο 39 - Εξόφληση λογαριασμών ➢ Ως προς την παρ. 4: προτείνεται η διαγραφή του εδαφίου β΄ της παραγράφου «Σε περίπτωση ταχυδρομικής αποστολής, η προθεσμία εξόφλησης άρχεται από την παράδοση του Λογαριασμού στο ταχυδρομείο.» ➢ Ως προς την παρ. 5: προτείνεται να διαγραφεί το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου σχετικά με τον αριθμό των δόσεων και να αντικατασταθεί με τη φράση «σύμφωνα με την εκάστοτε πιστωτική πολιτική του κάθε Προμηθευτή». 22 ➢ Ως προς την παρ. 6: προτείνονται τα εξής: • να διαγραφεί στο εδάφιο α΄ της παραγράφου η φράση «για το κόστος αποκλειστικά ηλεκτρικής ενέργειας» • να διαγραφούν οι προτεινόμενες προθεσμίες και να αναδιατυπωθεί η παράγραφος προς σύντμηση των χρονικών περιθωρίων ώστε με την άπρακτη πάροδο της οριζόμενης προθεσμίας εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης να πραγματοποιείται ταυτόχρονη διαδικασία α) ενημέρωσης του Πελάτη για διακανονισμό οφειλής σε δόσεις και β) ενημέρωσης για την υποβολή Εντολής Επισήμανσης ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή, • όσον αφορά την απαιτούμενη ενημέρωση, να διαγραφεί η λέξη «γραπτώς» και να γίνει σχετική προσθήκη ώστε να διευκρινιστεί ρητώς ότι θα διενεργείται με κάθε πρόσφορο τρόπο σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. • να γίνει σχετική προσθήκη ώστε να αποσαφηνιστεί ρητώς ότι στην περίπτωση αλλαγής Προμηθευτή του άρθρου 42 του παρόντος ο νέος Προμηθευτής θα έχει πρόσβαση στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή σχετικά με τις ενεργές Εντολές Επισήμανσης του Πελάτη. • να διαγραφεί η παρ. 6α • να διαγραφεί η παρ. 6β • να αναριθμηθεί η παρ. 6γ σε 6α και στο εδάφιο α΄ να προστεθεί η φράση «καταβάλλοντας ένα τμήμα αυτής σε ποσοστό τουλάχιστον 30%» στην περίπτωση διακανονισμού οφειλής ως προϋπόθεση για την άρση της εντολής Επισήμανσης και στο εδάφιο β΄ να προστεθεί η φράση την ημέρα «εκκαθάρισης/επιβεβαίωσης» πληρωμής ή διακανονισμού της οφειλής «στα συστήματα εκάστου Προμηθευτή». ➢ Ως προς την παρ. 7: προτείνονται τα εξής: • Να διαγραφεί η φράση «που αφορούν αποκλειστικά στην προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας» • Να διαγραφεί η προτεινόμενη εικοσαήμερη προθεσμία και να αντικατασταθεί με την πρόβλεψη ότι στην περίπτωση που παρέλθει άπρακτη και η δεύτερη κατά σειρά προθεσμία εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης και ο Πελάτης δεν εξοφλήσει ή δεν διακανονίσει την οφειλή του, θα παρέχεται η δυνατότητα στον Προμηθευτή να υποβάλει στον αρμόδιο Διαχειριστή εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών. • Να διαγραφεί η λέξη «γραπτώς» • Ως προς την παρ. 7α: να αναριθμηθεί η σχετική αναφορά στην παρ. 6γ σε 6α και να διαγραφεί η λέξη «γραπτώς» 23 ➢ Ως προς την παρ. 8: προτείνονται οι ίδιες ακριβώς τροποποιήσεις με αυτές της παρ. 6, δηλ.: • • • • • να διαγραφούν οι προτεινόμενες προθεσμίες και να αναδιατυπωθεί η παράγραφος προς σύντμηση των χρονικών περιθωρίων ώστε με την άπρακτη πάροδο της οριζόμενης προθεσμίας εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης να πραγματοποιείται ταυτόχρονη διαδικασία α) ενημέρωσης του Πελάτη για διακανονισμό οφειλής σε δόσεις και β) ενημέρωσης για την υποβολή Εντολής Επισήμανσης ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή, όσον αφορά την απαιτούμενη ενημέρωση, να διαγραφεί η λέξη «γραπτώς» και να γίνει σχετική προσθήκη ώστε να διευκρινιστεί ρητώς ότι θα διενεργείται με κάθε πρόσφορο τρόπο σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. να διαγραφεί η παρ. 8α να διαγραφεί η παρ. 8β να αναριθμηθεί η παρ. 8γ σε 8α και να διαγραφεί η φράση «εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι
(6)μηνών από την ημερομηνία από την ημερομηνία από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της νέας Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή όπως αυτή έχει καθοριστεί από τον Αρμόδιο Διαχειριστή.» καθώς και η λέξη «γραπτώς» ➢ Ως προς την παρ. 10: προτείνεται να περιοριστεί ο επιτρεπόμενος αριθμός ενεργών Εντολών Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή και να αντικατασταθεί από τρεις
(3)σε δύο
(2)για τη Βασική Κατηγορία των Οικιακών Πελατών, όπως και για τη Βασική Κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών ➢ Ως προς την παρ. 12: προτείνεται να διαγραφεί ➢ Ως προς τη μεταβατική διάταξη: προτείνεται στο εδάφιο α΄ η αντικατάσταση της ημερομηνίας χρονολόγησης ληξιπρόθεσμων οφειλών για την πρώτη υποβολής Εντολής επισήμανσης από «01η.01.2020» σε «01η.01.2018» και στο εδάφιο β΄ να αντικατασταθούν από τρεις
(3)σε δύο
(2)οι επιτρεπόμενες ενεργές Εντολές Επισήμανσης για τη Βασική Κατηγορία των Οικιακών Πελατών, όπως και για τη Βασική Κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών. Άρθρο 15 - Περιεχόμενο Αίτησης Προσφοράς Προμήθειας ➢ Ως προς την παρ. 2: προτείνεται να διαγραφεί η πρόβλεψη περί παροχής εξουσιοδότησης από τον Πελάτη και να αναδιατυπωθεί ώστε να διενεργείται σχετική ενημέρωση για την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων Άρθρο 18 - Περιεχόμενο της Σύμβασης Προμήθειας 24 ➢ Ως προς την περ. ά της παρ. 3: προτείνεται να διαγραφεί η πρόβλεψη περί παροχής συγκατάθεσης του Πελάτη και να αναδιατυπωθεί ώστε να διενεργείται σχετική ενημέρωση για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από το νέο Προμηθευτή. Άρθρο 28 - Υποχρέωση σύναψης Σύμβασης Προμήθειας ➢ Ως προς την περ. α’ της παρ. 1: προτείνεται η διαγραφή της φράσης «αποκλειστικά για το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας». 25 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ (Το σύνολο των διατάξεων των άρθρων 39, 42, 15, 18 και 28 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας, όπως έχουν διαμορφωθεί κατόπιν των προτάσεων από πλευράς της ΔΕΗ) Άρθρο 42 Δικαίωμα αλλαγής Προμηθευτή «
  1. Η αλλαγή Προμηθευτή λαμβάνει χώρα μετά από έγγραφη καταγγελία της Σύμβασης Προμήθειας από τον αντισυμβαλλόμενο Πελάτη. Κατόπιν έγγραφης εξουσιοδότησης του Πελάτη στον νέο Προμηθευτή, η καταγγελία της Σύμβασης Προμήθειας δύναται να γίνει από τον νέο Προμηθευτή. Για τους σκοπούς του παρόντος, ως εξουσιοδότηση καταγγελίας Σύμβασης Προμήθειας νοείται η υπογεγραμμένη Σύμβαση Προμήθειας με νέο Προμηθευτή και ως καταγγελία της Σύμβασης Προμήθειας νοείται η ηλεκτρονική υποβολή από τον νέο Προμηθευτή Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου Πελάτη στον αρμόδιο Διαχειριστή. Στην έννοια της έγκυρης κατάρτισης οποιουδήποτε εγγράφου συμπεριλαμβανομένης και της κατάρτισης σύμβασης εμπεριέχονται και γίνονται αποδεκτοί όλοι οι ψηφιακά διαθέσιμοι τρόποι σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
  2. Ο νέος Προμηθευτής υποβάλλει Δήλωση Εκπροσώπησης του Μετρητή Φορτίου του Πελάτη στον αρμόδιο Διαχειριστή, κατά τα οριζόμενα στις κείμενες διατάξεις, εντός πέντε
(5)ημερών από τη σύναψη Σύμβασης Προμήθειας.
  1. Τα έννομα αποτελέσματα της καταγγελίας της Σύμβασης Προμήθειας επέρχονται την προηγουμένη της ημέρας έναρξης ισχύος της Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή που προβλέπεται στην παράγραφο 2, όπως η ημέρα αυτή καθορίζεται από τον αρμόδιο Διαχειριστή και γνωστοποιείται στον παλαιό και το νέο Προμηθευτή, κατά τα οριζόμενα στο Εγχειρίδιο Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης. Ο χρόνος έναρξης ισχύος της νέας Σύμβασης Προμήθειας συμπίπτει με την ανωτέρω ημέρα έναρξης ισχύος της Δήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου.
  2. Η αλλαγή Προμηθευτή επιτρέπεται σε όλες τις περιπτώσεις εκτός από τις ακόλουθες δύο: (α) Στην περίπτωση κατά την οποία έχει υποβληθεί από τον Προμηθευτή στον Αρμόδιο Διαχειριστή εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 39 του παρόντος. 26 (βα) Στην περίπτωση κατά την οποία έχει υποβληθεί και είναι ενεργή Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή από δύο
(2)διαφορετικούς Προμηθευτές για την Βασική Κατηγορία των Οικιακών Πελατών.». (ββ) Στην περίπτωση κατά την οποία έχει υποβληθεί και είναι ενεργή Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή από δύο
(2)διαφορετικούς Προμηθευτές για τη Βασική Κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών». Μεταβατική διάταξη Η διάταξη της περίπτωσης (α) της παραγράφου 4 του άρθρου 42 ΚΠΗΕ εφαρμόζεται και για όλες τις εντολές απενεργοποίησης μετρητή φορτίου που είναι εκκρεμείς προς εκτέλεση από τον αρμόδιο Διαχειριστή (στάδιο εγκρίθηκε ΘΑΛΗ) κατά την έναρξη ισχύος Άρθρο 39 Εξόφληση λογαριασμών «
  1. Ο Προμηθευτής οφείλει να παρέχει τη δυνατότητα ευρείας επιλογής τρόπων πληρωμής του Λογαριασμού Κατανάλωσης, όπως, ενδεικτικά, στα σημεία εξυπηρέτησης πελατών, ηλεκτρονικώς, μέσω ταχυδρομείου, τραπεζών ή άλλων δικτύων. Ο Προμηθευτής υποχρεούται να διασφαλίζει ότι διατίθεται σε κάθε Πελάτη του μία τουλάχιστον δυνατότητα εξόφλησης λογαριασμών ατελώς, ακόμη και μετά τη λήξη της προθεσμίας εξόφλησης.
  2. Αν η ημερομηνία εμπρόθεσμης εξόφλησης του Λογαριασμού είναι Κυριακή ή επίσημη αργία, ως ημερομηνία εμπρόθεσμης εξόφλησης θεωρείται η αμέσως επόμενη εργάσιμη ημέρα.
  3. Ο Προμηθευτής οφείλει να προβλέπει τη δυνατότητα εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης σε δόσεις, βάσει ειδικών όρων που συμφωνούνται στη Σύμβαση Προμήθειας και καθορίζουν κατ’ ελάχιστον το πλήθος των περιοδικών πληρωμών και τη συχνότητα αυτών, το επιτόκιο που ενδεχομένως εφαρμόζεται, καθώς και τον υπολογισμό της συνολικής ποσοστιαίας επιβάρυνσης του ποσού του Λογαριασμού Κατανάλωσης λόγω καταβολής του σε δόσεις.
  4. Η προθεσμία εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης που παρέχεται από τον Προμηθευτή, άρχεται από την ημερομηνία αποστολής αυτού και δεν μπορεί να είναι μικρότερη από είκοσι
(20)ημέρες για Μικρούς Πελάτες.
  1. Ο Πελάτης υποχρεούται στην εξόφληση των οφειλών του προς τον Προμηθευτή, με τον οποίο είχε ή έχει υπογράψει Σύμβαση Προμήθειας. Ο Προμηθευτής ή οι εξουσιοδοτημένοι συνεργάτες του δύνανται να επικοινωνούν με τον Πελάτη μετά τη λήξη της οριζόμενης 27 προθεσμίας υπενθυμίζοντας του την οφειλή και προσφέροντας του τη δυνατότητα εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης σε δόσεις σύμφωνα με την εκάστοτε πιστωτική πολιτική του κάθε Προμηθευτή.
  2. Στην περίπτωση κατά την οποία ο Λογαριασμός Κατανάλωσης δεν εξοφληθεί εντός της οριζόμενης προθεσμίας, ο Προμηθευτής αναγράφει διακριτά το ποσό της ληξιπρόθεσμης οφειλής, συμπεριλαμβανομένων των προβλεπόμενων τόκων υπερημερίας, στον αμέσως επόμενο λογαριασμό, τον οποίο ο Πελάτης οφείλει να καταβάλει εντός της τακτής προθεσμίας εξόφλησης του νέου λογαριασμού. Με την άπρακτη πάροδο της οριζόμενης προθεσμίας εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης, ο Προμηθευτής οφείλει να προσφέρει στον Πελάτη πρόταση διακανονισμού οφειλής σε δόσεις και ταυτόχρονα να τον ενημερώσει σχετικά με την υποβολή Εντολής Επισήμανσης ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή. Η ενημέρωση του Πελάτη αρκεί να διενεργείται με τον εκάστοτε τρόπο ενημέρωσης στον οποίο έχει συναινέσει μέσω της Αίτησης Προσφοράς ή της Σύμβασης Προμήθειας ή με κάθε πρόσφορο τρόπο. Πρόσβαση στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή σχετικές με τις ενεργές Εντολές Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου έχει και ο νέος Προμηθευτής κατά την αλλαγή Προμηθευτή του άρθρου 42 του παρόντος. 6α. Στην περίπτωση κατά την οποία ο Πελάτης έχει επισημανθεί ως υπερήμερος και πληρώσει ή διακανονίσει την οφειλή του καταβάλλοντας ένα τμήμα αυτής σε ποσοστό τουλάχιστον 30%, ο Προμηθευτής υποβάλει εντολή άρσης της Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου και ενημερώνει τον Πελάτη. Η Εντολή άρσης Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου υποβάλλεται στον αρμόδιο Διαχειριστή την ημέρα εκκαθάρισης/επιβεβαίωσης πληρωμής ή διακανονισμού της οφειλής στα συστήματα εκάστου Προμηθευτή και εκτελείται εντός της ίδιας ημέρας.
  3. Στην περίπτωση κατά την οποία ο τρέχων Προμηθευτής έχει υποβάλει Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή σχετικά με ληξιπρόθεσμες οφειλές και παρέλθει άπρακτη και η δεύτερη κατά σειρά προθεσμία εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης και ο Πελάτης δεν εξοφλήσει ή δεν διακανονίσει την οφειλή, ο Προμηθευτής δύναται να υποβάλει στον αρμόδιο Διαχειριστή εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών αφού προηγουμένως έχει ενημερώσει τον Πελάτη. 7α. Στην περίπτωση κατά την οποία ο Πελάτης πληρώσει ή διακανονίσει την οφειλή του, ο Προμηθευτής υποβάλει εντολή άρσης της Επισήμανσης του Πελάτη σύμφωνα με τη διαδικασία της παρ. 6a. Περαιτέρω, αναλόγως αν ο αρμόδιος Διαχειριστής έχει προβεί σε απενεργοποίηση του μετρητή φορτίου, ο Προμηθευτής προβαίνει στις ενέργειες που προβλέπονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 6 του Εγχειριδίου Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης και ενημερώνει τον Πελάτη. 28
  4. Μετά την αλλαγή Προμηθευτή του άρθρου 42 του παρόντος στην περίπτωση που παρέλθει άπρακτη η ημερομηνία εξόφλησης του τελικού λογαριασμού, ο Προμηθευτής οφείλει να προσφέρει στον πρώην Πελάτη πρόταση διακανονισμού οφειλής σε δόσεις και ταυτόχρονα να τον ενημερώσει σχετικά με την υποβολή Εντολής Επισήμανσης ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή. Η ενημέρωση του Πελάτη αρκεί να διενεργείται με τον εκάστοτε τρόπο ενημέρωσης στον οποίο είχε συναινέσει μέσω της Αίτησης Προσφοράς ή της Σύμβασης Προμήθειας ή με κάθε πρόσφορο τρόπο. 8α. Μετά την αλλαγή Προμηθευτή του άρθρου 42 του παρόντος, στην περίπτωση κατά την οποία ο πρώην Πελάτης αθετήσει τους όρους του διακανονισμού, ο παλαιός Προμηθευτής δύναται να υποβάλει Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο σύστημα του Διαχειριστή. Παράλληλα, ενημερώνει τον πρώην Πελάτη σχετικά με την υποβολή της Εντολής Επισήμανσης.
  5. Η Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου αίρεται αυτόματα από τον αρμόδιο Διαχειριστή εξήντα
(60)μήνες μετά την υποβολή της. 10. Η Εντολή Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου δύναται να υποβληθεί στο σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή και να είναι παράλληλα ενεργή από δύο
(2)Προμηθευτές το μέγιστο για την κατηγορία των Οικιακών Πελατών και από δύο
(2)Προμηθευτές το μέγιστο για την κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών. 11. Ο Προμηθευτής δεν δύναται να υποβάλει Εντολή απενεργοποίησης μετρητή φορτίου λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών, στην περίπτωση κατά την οποία ο Πελάτης έχει υποβάλει προς τον Προμηθευτή Έντυπο αμφισβήτησης λογαριασμού κατανάλωσης και προς τούτο έχει προσφύγει ενώπιον αρμόδιας αρχής ή δικαστηρίου και έχει λάβει προσωρινή διαταγή ή αναστολή εκτέλεσης της απενεργοποίησης του μετρητή του ή παύσης εκπροσώπησης, αντίστοιχα. Σε περίπτωση που απορριφθεί η προσφυγή του Πελάτη, η οφειλή βαρύνεται με το νόμιμο τόκο υπερημερίας. Εφόσον εκκρεμεί η ως άνω διαφορά, ο Προμηθευτής δύναται να αρνηθεί την ανανέωση της Σύμβασης Προμήθειας. Στην περίπτωση αυτή, υποχρεούται να γνωστοποιεί εγγράφως στον Πελάτη του την πρόθεση του να ασκήσει το παραπάνω δικαίωμα. Εφόσον η εν λόγω ενημέρωση του Πελάτη λαμβάνει χώρα κατ’ ελάχιστον τριάντα
(30)ημέρες πριν από τη λύση της σύμβασης, η Σύμβαση λύεται στον προβλεπόμενο χρόνο, άλλως παρατείνεται αυτοδικαίως για τριάντα
(30)ημέρες. Μεταβατική διάταξη σχετικά με την πρώτη εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 39 για με την υποβολή Εντολής Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου Η πρώτη υποβολή Εντολών Επισήμανσης πρώην Πελάτη ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή προϋποθέτει την ύπαρξη οφειλών του πρώην Πελάτη στον παλαιό Προμηθευτή οι οποίες έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες από την 1η.1.2018 και μετά. Σε περίπτωση κατά την οποία κατά την πρώτη εφαρμογή υπάρξουν ενεργές Εντολές Επισήμανσης για 29 Πελάτη ως υπερήμερου τουλάχιστον από δύο
(2)Προμηθευτές για την κατηγορία των Οικιακών Πελατών και τουλάχιστον από δύο
(2)Προμηθευτές για την κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών περιορίζεται αυτομάτως το δικαίωμα αλλαγής Προμηθευτή του Πελάτη. Για την πρώτη υποβολή Εντολών Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου, οι Προμηθευτές οφείλουν να ακολουθήσουν τη διαδικασία της παραγράφου 6 του άρθρου 39 προκειμένου να υποβάλουν τις εν λόγω Εντολές στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή. Άρθρο 15 Περιεχόμενο Αίτησης Προσφοράς Προμήθειας 2. Με την Αίτηση Προσφοράς Προμήθειας, o νέος Προμηθευτής θα μπορεί να ζητά από τον αρμόδιο Διαχειριστή ιστορικά δεδομένα κατανάλωσης για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τα δύο
(2)έτη, τυχόν ιστορικό Εντολών Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου ή/και απενεργοποίησης φορτίου μετρητή, κατά το άρθρο 39 του παρόντος, καθώς και τεχνικά χαρακτηριστικά της παροχής του Πελάτη, όπως ενδεικτικά η τυποποιημένη παροχή και η συμφωνημένη ισχύς. Η ενημέρωση του Πελάτη για την ανωτέρω επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα περιλαμβάνεται σε ευδιάκριτο σημείο της Αίτησης. Άρθρο 18 Περιεχόμενο της Σύμβασης Προμήθειας
  1. […] η. Τις συνέπειες υπερημερίας λόγω μη εμπρόθεσμης εξόφλησης του λογαριασμού κατανάλωσης και ιδίως, αναλυτικά, τη διαδικασία υποβολής Εντολής Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου και εντολής απενεργοποίησης μετρητή του άρθρου 39 του παρόντος.
  2. a. Ρητή ενημέρωση του Πελάτη για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τον νέο Προμηθευτή σχετικά με την ύπαρξη ληξιπρόθεσμων οφειλών ή/και τυχόν Εντολών Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου ή/και εντολής απενεργοποίησης μετρητή φορτίου λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών, σύμφωνα με το άρθρο 39 του παρόντος, στο πλαίσιο επεξεργασίας αίτησης του Πελάτη για αλλαγή Προμηθευτή. Άρθρο 28 Υποχρέωση σύναψης Σύμβασης Προμήθειας
  3. α. Αν υφίστανται ληξιπρόθεσμες οφειλές του αιτούντος προς τον Προμηθευτή που απορρέουν από προηγούμενη μεταξύ τους Σύμβαση Προμήθειας ή προς οποιονδήποτε άλλο Προμηθευτή, και οι οποίες αφορούν στον Λογαριασμό Κατανάλωσης, ή αν υφίσταται στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή Εντολή Επισήμανσης του αιτούντος Πελάτη ως υπερήμερου και μόνο για όσο χρονικό διάστημα η εν λόγω Εντολή παραμένει ενεργή. 30 31 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ (Επεξηγηματικό σημείωμα όσον αφορά στις προτεινόμενες τροποποιήσεις στα άρθρα 15 και 18 ΚΠΗΕ και την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα)
  4. Η λήψη, διαβίβαση, αξιολόγηση και αποθήκευση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα Πελατών μεταξύ Προμηθευτών και Διαχειριστή στο πλαίσιο των προτεινόμενων διατάξεων αποτελεί επεξεργασία και διέπεται, μεταξύ άλλων, από - Γενικό Κανονισμό για την Προστασία Δεδομένων (ΕΕ) 2016/679 (ΓΚΠΔ), ν. 4624/2019 ( με ενσωματωμένες όλες τις τροποποιήσεις).
  5. Σημειώνεται ότι : Ο όρος «επεξεργασία» καλύπτει ευρύ φάσμα πράξεων που πραγματοποιούνται σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, είτε με χειροκίνητα είτε με αυτοματοποιημένα μέσα. Περιλαμβάνει τη συλλογή, καταχώριση, οργάνωση, διάρθρωση, αποθήκευση, προσαρμογή ή μεταβολή, ανάκτηση, αναζήτηση πληροφοριών, χρήση, κοινολόγηση με διαβίβαση, διάδοση ή κάθε άλλη μορφή διάθεσης, συσχέτιση ή συνδυασμό, περιορισμό, διαγραφή ή καταστροφή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Ο Γενικός Κανονισμός για την Προστασία των Δεδομένων (ΓΚΠΔ) εφαρμόζεται στην εξ ολοκλήρου ή μερική επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με αυτοματοποιημένα μέσα καθώς και στη μη αυτοματοποιημένη επεξεργασία, εάν αποτελεί μέρος διαρθρωμένου συστήματος αρχειοθέτησης. https://commission.europa.eu/law/law-topic/data-protection/reform/whatconstitutes-data-processing_el
  6. Νομικές βάσεις επεξεργασίας : Σύμφωνα με το άρθρο 6 ΓΚΠΔ, η επεξεργασία είναι σύννομη μόνον εφόσον ισχύει τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις: i. ii. το υποκείμενο έχει δώσει τη συγκατάθεσή του για την επεξεργασία των προσωπικών του δεδομένων για έναν ή περισσότερους σκοπούς, η επεξεργασία είναι αναγκαία για την εκτέλεση σύμβασης της οποίας το υποκείμενο των δεδομένων είναι συμβαλλόμενο μέρος ή για τη λήψη μέτρων πριν τη σύναψη της σύμβασης κατόπιν αιτήσεως του υποκειμένου των δεδομένων, 32 iii. iv. v. vi. η επεξεργασία είναι αναγκαία για την εκπλήρωση εκ του νόμου υποχρέωσης του υπευθύνου επεξεργασίας, η επεξεργασία είναι αναγκαία για τη διαφύλαξη ζωτικού συμφέροντος του υποκειμένου των δεδομένων ή άλλου φυσικού προσώπου, η επεξεργασία είναι αναγκαία για την εκτέλεση έργου δημοσίου συμφέροντος ή άσκησης δημόσιας εξουσίας που έχει ανατεθεί στον υπεύθυνο επεξεργασίας, και η επεξεργασία είναι απολύτως αναγκαία για την ικανοποίηση εννόμου συμφέροντος του υπεύθυνου της επεξεργασίας ή τρίτου, στον οποίο ανακοινώνονται τα δεδομένα, το οποίο (συμφέρον) υπερέχει προφανώς των δικαιωμάτων και συμφερόντων του υποκειμένου, ιδίως εάν το υποκείμενο των δεδομένων είναι παιδί. Όταν απαιτείται συγκατάθεση για να υποβληθούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε επεξεργασία, πρέπει να πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις για να είναι έγκυρη η συγκατάθεση: • • • • • • • η συγκατάθεση πρέπει να δίνεται ελεύθερα· η συγκατάθεση πρέπει να δίνεται εν πλήρει επιγνώσει· η συγκατάθεση πρέπει να δίνεται για συγκεκριμένο σκοπό· όλοι οι λόγοι για την επεξεργασία πρέπει να αναφέρονται με σαφήνεια· η συγκατάθεση πρέπει να είναι ρητή και να δίνεται μέσω θετικής πράξης (π.χ. ηλεκτρονικό πλαίσιο επιλογής το οποίο το άτομο πρέπει να επιλέξει σαφώς στο διαδίκτυο ή υπογραφή σε φόρμα)· η συγκατάθεση πρέπει να χρησιμοποιεί σαφή και απλή γλώσσα και να είναι ξεκάθαρα ορατή· παρέχεται δυνατότητα ανάκλησης της συγκατάθεσης και το άτομο ενημερώνεται για το γεγονός αυτό (π.χ. με τη μορφή συνδέσμου κατάργησης εγγραφής στο τέλος ενός ενημερωτικού δελτίου μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος). Για να δίνεται ελεύθερα η συγκατάθεση, το άτομο πρέπει να έχει ελευθερία επιλογής και πρέπει να μπορεί να αρνηθεί ή να ανακαλέσει τη συγκατάθεση χωρίς να βρεθεί σε μειονεκτική θέση. Η συγκατάθεση δεν δίνεται ελεύθερα εάν, για παράδειγμα, υπάρχει σαφής ανισότητα μεταξύ του ατόμου και της επιχείρησης/οργανισμού (π.χ. σχέση εργοδότη/εργαζομένου) ή όταν μια επιχείρηση ή ένας οργανισμός ζητά συγκατάθεση από άτομα για την επεξεργασία μη απαραίτητων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ως προαπαιτούμενο για την εκτέλεση σύμβασης ή την παροχή υπηρεσίας. Για να παραχωρείται η συγκατάθεση εν πλήρει επιγνώσει, πρέπει να παρέχονται στο άτομο οπωσδήποτε οι εξής πληροφορίες: 33 • • • • • • η ταυτότητα του οργανισμού που επεξεργάζεται τα δεδομένα· οι σκοποί για τους οποίους γίνεται η επεξεργασία των δεδομένων· το είδος των δεδομένων που θα υποβληθούν σε επεξεργασία· η δυνατότητα ανάκλησης της συγκατάθεσης που έχει δοθεί (π.χ. ύπαρξη συνδέσμου κατάργησης εγγραφής στο τέλος ηλεκτρονικού μηνύματος)· όπου είναι απαραίτητο, το γεγονός ότι τα δεδομένα θα χρησιμοποιηθούν μόνο για αυτοματοποιημένη λήψη αποφάσεων, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης προφίλ· εάν η συγκατάθεση σχετίζεται με διεθνή διαβίβαση, τους ενδεχόμενους κινδύνους των διαβιβάσεων δεδομένων προς τρίτες χώρες για τις οποίες η Επιτροπή δεν έχει εκδώσει απόφαση επάρκειας και στις οποίες δεν παρέχονται κατάλληλες εγγυήσεις. https://commission.europa.eu/law/law-topic/data-protection/reform/rules-business-andorganisations/legal-grounds-processing-data/grounds-processing/when-consent-valid_el ΣΥΝΕΠΩΣ Η συγκατάθεση/εξουσιοδότηση ως πρόβλεψη και νομική βάση της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στις οικείες διατάξεις είναι ιδιαίτερα προβληματική, άκυρη και παντελώς ακατάλληλη ως νομική βάση επεξεργασίας δεδομένου και του ότι είναι ελεύθερα ανακλητή. Οι κατάλληλες νομικές βάσεις είναι η σύμβαση, το έννομο συμφέρον, η εκπλήρωση υποχρέωσης εκ του νόμου και το δημόσιο συμφέρον υπό την αυτονόητη προϋπόθεση να προηγείται έγγραφη ενημέρωση των υποκειμένων των δεδομένων κατά τα προβλεπόμενα στις οικείες διατάξεις. Τα κείμενα ενημέρωσης των Πελατών/Οφειλετών/Υποκειμένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να είναι διακριτά στο προσυμβατικό στάδιο και να συνδέονται και με την Πολιτική Προστασίας Απορρήτου εκάστου Προμηθευτή, του Διαχειριστή κλπ Τέλος όλοι οι εμπλεκόμενοι στο βαθμό που επεξεργάζονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ως ανωτέρω οφείλουν να καταρτίσουν DPAs είτε ως Υπεύθυνοι Επεξεργασίας είτε ως Εκτελούντες κλπ. Ενδεχομένως να απαιτείται και διενέργεια Μελέτης Αντικτύπου. ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΛΗΨΗΣ ΓΝΩΜΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΠΔΠΧ 34 Σύμφωνα με τα άρθρα 57 παρ. 1 εδαφ. γ’ και 58 παρ. 3 ΓΚΠΔ, οι εποπτικές αρχές έχουν μεταξύ άλλων την αρμοδιότητα να εκδίδουν, με δική τους πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήματος, γνώμες προς το εθνικό κοινοβούλιο, την κυβέρνηση του κράτους μέλους ή, σύμφωνα με το δίκαιο του κράτους μέλους, προς άλλα όργανα και οργανισμούς, καθώς και προς το κοινό, για κάθε θέμα το οποίο σχετίζεται με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα συμπεριλαμβανομένων των νομοθετικών και διοικητικών μέτρων. Η διαδικασία αυτή προσδιορίζεται στο άρθρο 14 παρ. 1 εδαφ. γ) του ν. 4624/2019, όπου αναφέρεται ότι «Η Αρχή … γ) παρέχει γνώμη για κάθε ρύθμιση που πρόκειται να περιληφθεί σε νόμο ή σε κανονιστική πράξη, η οποία αφορά επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Η διαβούλευση πραγματοποιείται κατά το στάδιο εκπόνησης της ρύθμισης σε χρόνο και με τρόπο που καθιστά εφικτή την έγκαιρη διατύπωση γνώμης από την Αρχή και τη σχετική διαβούλευση επί του περιεχομένου του σχεδίου ρύθμισης». Στην παρ. 8 του άρθρου 11 της απόφασης της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα 9/22 (ΦΕΚ Β’/879) «Έγκριση του Κανονισμού Λειτουργίας της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων», η οποία προστέθηκε με την παρ. 3 του άρθρου μόνου της απόφασης της Αρχής 69/2022/2023 (ΦΕΚ Β’/635) εξειδικεύονται οι προϋποθέσεις για να υποβάλλεται και να εξετάζεται από την Αρχή το ανωτέρω αίτημα. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο αυτό «Η Αρχή επιλαμβάνεται αιτημάτων παροχής γνώμης για ρύθμιση που πρόκειται να περιληφθεί σε νόμο ή σε κανονιστική πράξη, η οποία αφορά επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, εφόσον υποβάλλονται με τρόπο που καθιστά εφικτή την έγκαιρη διατύπωση γνώμης από την Αρχή και τη σχετική διαβούλευση επί του περιεχομένου του σχεδίου ρύθμισης. Συγκεκριμένα, το αίτημα πρέπει να συνοδεύεται από εμπεριστατωμένο υπόμνημα το οποίο να περιέχει τουλάχιστον τα εξής: α) περιγραφή των πράξεων επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για τις οποίες ζητείται η γνώμη της Αρχής, β) επεξήγηση του τρόπου με τον οποίο με την σχεδιαζόμενη ρύθμιση επιτυγχάνονται οι γενικές αρχές που διέπουν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως προσδιορίζονται στο άρθρο 5 του ΓΚΠΔ ή στο άρθρο 45 του ν. 4624/2019, ανάλογα με το πεδίο εφαρμογής της προτεινόμενης ρύθμισης. Η Αρχή παρέχει τη γνώμη της εντός χρονικού διαστήματος ενός μηνός, από την λήψη του αιτήματος ή δεκαπέντε
(15)ημερών σε περίπτωση αιτημάτων τα οποία χαρακτηρίζονται αιτιολογημένα ως αιτήματα με επείγοντα χαρακτήρα. Οι εν λόγω προθεσμίες αναστέλλονται όταν η Αρχή ζητά περαιτέρω πληροφορίες σε σχέση με το περιεχόμενο του σχεδίου ρύθμισης και έως τη λήψη απάντησης. Ο χρόνος παροχής της γνώμης της Αρχής σε μη επείγοντα αιτήματα μπορεί να παραταθεί κατά δεκαπέντε
(15)ημέρες με έγκριση του Προέδρου της Αρχής. Στην τελευταία περίπτωση, ενημερώνεται ο αιτών φορέας για την εν λόγω παράταση». 35 36 Α.Π. 382/25.04.2024 Προς Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων -ΡΑΑΕΥ Yπόψη: κου Αθανάσιου Δαγούμα – Προέδρου Αθήνα, 25 Απριλίου 2024 Θέμα: Προτάσεις της Ε.Κ.ΠΟΙ.ΖΩ. και της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Καταναλωτών – Π.ΟΜ.Ε.Κ. “Η Παρέμβαση”, στη ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΕΠΙ ΤΗΣ ΣΚΟΠΟΥΜΕΝΗΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 39, 42, 15, 18 ΚΑΙ 28 ΤΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ, ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΓΝΩΜΗΣ ΡΑΑΕΥ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΛΛΑΓΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΗ. --------------------------------- Η Ε.Κ.ΠΟΙ.ΖΩ. και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Καταναλωτών Π.ΟΜ.Ε.Κ. “Η Παρέμβαση” επισημαίνουν ότι, η ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ της ΡΑΑΕΥ επικαιροποιεί εν μέρει τα δικαιώματα των καταναλωτών στα πλαίσια της οδηγίας 2019/944, όπως ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο. Ειδικότερα, εστιάζεται στο δικαίωμα αλλαγής προμηθευτή, στην εξόφληση λογαριασμών, στο περιεχόμενο αίτησης της προσφοράς προμήθειας και τέλος στη σύναψη της σύμβασης, με την τροποποίηση των αντίστοιχων άρθρων του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΚΠΗΕ) και του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου (ΚΠΦΑ). Στα πλαίσια της εν λόγω διαβούλευσης, η αλλαγή προμηθευτή ως βασικό δικαίωμα ελεύθερης επιλογής του καταναλωτή θεωρούμε ότι είναι αρκετά σημαντικό και βρίσκεται σε εναρμόνιση με το νέο ενωσιακό νομοθετικό πλαίσιο για την ενεργειακή μετάβαση. Ωστόσο, όπως και στο παρελθόν έχουμε επανειλημμένως αναφέρει και διαπιστώσει, η αγορά ενέργειας δεν λειτουργεί προς όφελος των καταναλωτών, εμφανίζει σοβαρές δυσλειτουργίες και στρεβλώσεις με αυθαίρετες, αδιαφανείς και καταχρηστικές πρακτικές από μέρους των προμηθευτών ενέργειας, με αποτέλεσμα η πλειοψηφία των καταναλωτών να μην τους εμπιστεύεται και να τους προκαλεί σύγχυση. Ειδικότερα, διαπιστώνεται αδιαφάνεια στους συμβατικούς όρους, αθέμιτες εμπορικές πρακτικές στον τρόπο διαφήμισης και στις προσφορές, πολύπλοκοι και μη κατανοητοί λογαριασμοί, με πλήθος επιπρόσθετων άσχετων χρεώσεων που επιβαρύνουν δυσανάλογα τα νοικοκυριά. Επιπρόσθετα, να επισημάνουμε ότι οι προμηθευτές ενέργειας αρνούνται να προβούν σε ρύθμιση της οφειλής των πελατών τους και συγκεκριμένα, είτε δεν δέχονται διακανονισμό, είτε τους υποχρεώνουν να προπληρώσουν το 40-60% του συνολικού ποσού, ενώ το χρονικό διάστημα των δόσεων είναι αρκετά σύντομο. Το αποτέλεσμα είναι ότι οι καταναλωτές που είναι καλόπιστοι και επιθυμούν να είναι τυπικοί στις συμβατικές τους υποχρεώσεις, αλλά εκ των πραγμάτων αδυνατούν να ανταπεξέλθουν λόγω οικονομικών δυσκολιών, να συσσωρεύουν οφειλές παρά τη θέλησή τους. Είναι αξιοσημείωτο να αναφέρουμε ότι, σε πρόσφατη έρευνα της Ε.Κ.ΠΟΙ.Ζ.Ω το 67,23 δήλωσε ότι οι προμηθευτές ενέργειας δεν αντιμετωπίζουν τους καταναλωτές χαμηλού εισοδήματος με δίκαιο τρόπο και ιδιαίτερα τη διευκόλυνσή τους μέσω της δυνατότητας ρύθμισης οφειλών περισσότερων δόσεων (περισσότερα για την έρευνα εδώ). Επίσης, η Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ) ανακοίνωσε πρόσφατα στοιχεία για τον κίνδυνο φτώχειας, όπως προκύπτουν από την Έρευνα Εισοδήματος και Συνθηκών Διαβίωσης των Νοικοκυριών (SILC), έτους 2023, με περίοδο αναφοράς εισοδήματος το έτος
  1. Με βάση τα στοιχεία της Έρευνας o πληθυσμός που βρίσκεται σε κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικό αποκλεισμό ανέρχεται στο 26,1% του πληθυσμού της Χώρας (2.658.400 άτομα). Στουρνάρη 17, 10683, Αθήνα 2103304444 - info@ekpizo.gr - www.ekpizo.gr Ως εκ τούτου θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ιδιαίτερα δυσμενείς οικονομικές συνθήκες που βιώνουν τα ελληνικά νοικοκυριά με αποτέλεσμα να αντιμετωπίζουν δυσκολίες επιβίωσης και οδηγούνται αναπόφευκτα σε ενεργειακή φτώχεια. Σύμφωνα με την ως άνω έρευνα της Ε.Κ.ΠΟΙ.Ζ.Ω, περίπου το 80% των νοικοκυριών έχουν περιορίσει τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας, περισσότερο από το 75% τη χρήση θέρμανσης και περίπου το 50% τη χρήση ζεστού νερού για να μπορούν να πληρώσουν την ενέργεια! Συνολικά δε, το 47,5% των νοικοκυριών δήλωσε ότι δυσκολεύεται να ανταπεξέλθει στις μηνιαίες δαπάνες, μόνο το 33,62% μπορεί να τα βγάλει πέρα με το τρέχον εισόδημα και το 10,5% ζει άνετα. Κατόπιν των ως άνω λεχθέντων, ο όρος «αποτροπή της καταχρηστικής άσκησης αλλαγής προμηθευτή από στρατηγικούς κακοπληρωτές με επακόλουθο τη συσσώρευση ανεξόφλητων οφειλών προς τους Προμηθευτές» θεωρούμε ότι δεν συνάδει:    κατά πρώτον με την ενέργεια ως κοινωνικό αγαθό και καθολική υπηρεσία, η οποία θα πρέπει να είναι προσιτή, προσβάσιμη, καθαρή/πράσινη, ώστε ο καταναλωτής να είναι ενεργός, συμμετοχικός και να απολαμβάνει τα οφέλη της ενεργειακής μετάβασης. Κατά δεύτερον, ο κύριος στόχος του Κράτους για την αγορά ενέργειας θα πρέπει να εστιάζεται στο να είναι ανταγωνιστική, επικεντρωμένη στον καταναλωτή, ευέλικτη και χωρίς διακρίσεις. Κατά δε τρίτον, λόγω των σοβαρών οικονομικών ζητημάτων που αντιμετωπίζουν τα νοικοκυριά στην Ελλάδα σε όλους τους τομείς, συχνά αδυνατούν να ανταποκριθούν στις οικονομικές τους υποχρεώσεις, όπως επί παραδείγματι είναι ο τομέας της ενέργειας και ως εκ τούτου, ουδόλως είναι επιλογή τους να είναι εκπρόθεσμοι στην αποπληρωμή των οφειλών τους! Τα ως άνω επιβαρύνουν δυσανάλογα τα ευάλωτα νοικοκυριά, τα οποία χρήζουν περαιτέρω προστασίας και στήριξης από το κράτος μέσω της υιοθέτησης ολοκληρωμένης προσέγγισης π.χ. στο πλαίσιο της ενεργειακής και κοινωνικής πράσινης πολιτικής. Επιπλέον, τα μέτρα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν κοινωνικές πολιτικές, όπως μεταξύ άλλων βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης της κατοικίας των νοικοκυριών, ιδίως των ευάλωτων με χρηματοδότηση 100%, τα οποία θα πρέπει να προσφέρονται και μέσω των προμηθευτών, οι οποίοι δεν θα πρέπει να εστιάζουν μόνο στην κερδοφορία τους. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει δημοσιεύσει μια σειρά συστάσεων σχετικά με μέτρα και πολιτικές που μπορούν να υιοθετήσουν οι χώρες της ΕΕ για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας (εδώ). Επιπρόσθετα, θα ήταν επίσης σκόπιμο να ενημερώνονται προσηκόντως οι καταναλωτές από τους προμηθευτές στις περιπτώσεις, ιδίως, αμφισβήτησης των λογαριασμών τους αλλά και αδυναμίας πληρωμής, αναφορικά με τα εργαλεία καταγγελιών, όπως μέσω της πλατφόρμας MyRAE, τους Φορείς Εναλλακτικής Επίλυσης Διαφορών, την προσφυγή στον Ενεργειακό Διαμεσολαβητή και στις πιστοποιημένες ενώσεις καταναλωτών. Εν κατακλείδι, η αγορά ηλεκτρισμού θα πρέπει να τηρεί τους όρους της κοστοστρέφειας, της διαφάνειας των όρων προμήθειας των τιμολογίων, ώστε να ενισχύεται ο ανταγωνισμός και να μην επωμίζονται συνέχεια οι καταναλωτές τις αυξήσεις στις ρυθμιζόμενες χρεώσεις και την κοινωνική πολιτική του Κράτους (ΥΚΩ και ΕΤΜΕΑΡ). Οι χρεώσεις στο λογαριασμό ρεύματος, οι οποίες δεν σχετίζονται με την κατανάλωση της ηλεκτρικής ενέργειας, είναι ένας επιπρόσθετος επιβαρυντικός παράγοντας, καθ’ ότι δε διευκολύνει στην κατανόηση των τιμολογίων και στη σύννομη χρήση της ηλεκτρικής ενέργειας από τους καταναλωτές. Είναι, συνεπώς, επιτακτική ανάγκη να θεσπιστούν κανόνες σε εθνικό επίπεδο που θα προστατεύουν, θα ενημερώνουν και θα στηρίζουν τους καταναλωτές ως προς τα δικαιώματά τους και παράλληλα θα υποχρεώνουν τους προμηθευτές ενέργειας να τηρούν τους κανόνες της διαφάνειας, της απλότητας, της κοστοστρέφειας και της συγκρισιμότητας των τιμολογίων προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας με κύριο σκοπό τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων και των ευπαθών ομάδων. Η συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων φορέων είναι επιβεβλημένη ως προς την ουσιαστική και αποτελεσματική αντιμετώπιση των θεμάτων που αναλύσαμε ως άνω, σύμφωνα και με τους στρατηγικούς στόχους της Ε.Ε. για την πράσινη μετάβαση. Στουρνάρη 17, 10683, Αθήνα 2103304444 - info@ekpizo.gr - www.ekpizo.gr Προτάσεις κατά άρθρο: Κώδικας Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες,
  2. Άρθρο 42, Δικαίωμα αλλαγής Προμηθευτή Στην παρ. 2 θεωρούμε ότι το διάστημα «των πέντε
(5)ημερών» θα πρέπει να περιοριστεί στις τρεις
(3)στα πλαίσια ενός συντομότερου δυνατού χρονικού διαστήματος όπως ορίζει η Οδηγία. 2. Άρθρο 39, Εξόφληση λογαριασμών -Στην παρ. 3 «το επιτόκιο που ενδεχομένως εφαρμόζεται καθώς και τον υπολογισμό της συνολικής ποσοστιαίας επιβάρυνσης του ποσού του Λογαριασμού Κατανάλωσης λόγω καταβολής του σε δόσεις» θεωρούμε ότι θα πρέπει να απαλειφθεί. -Στην παρ. 4 «Η προθεσμία εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης που παρέχεται από τον Προμηθευτή, άρχεται από την ημερομηνία αποστολής αυτού και δεν μπορεί να είναι μικρότερη από είκοσι
(20)ημέρες για Μικρούς Πελάτες», προτείνουμε να επιμηκυνθεί σε τριάντα
(30)ημέρες. -Στην παρ. 5 «Ο Προμηθευτής ή οι εξουσιοδοτημένοι συνεργάτες του δύνανται να επικοινωνούν με τον Πελάτη μετά τη λήξη της οριζόμενης προθεσμίας υπενθυμίζοντας του την οφειλή και προσφέροντας του τη δυνατότητα εξόφλησης του Λογαριασμού Κατανάλωσης σε δόσεις. Ο αριθμός των δόσεων δεν δύναται να είναι μικρότερος από έξι
(6)δόσεις», θα πρέπει να προστεθεί το χρονικό διάστημα των δέκα ημερών στα πλαίσια του ν.3758/2009 όπως ισχύει και συγκεκριμένα «Η τηλεφωνική επικοινωνία για την ενημέρωση του οφειλέτη για ληξιπρόθεσμη απαίτηση επιτρέπεται μετά την πάροδο δέκα ημερών από την ημέρα….» και ο αριθμός των δόσεων προτείνουμε να μην είναι μικρότερος από δώδεκα
(12)δόσεις. -Στην παρ. 6 «Αν παρέλθει άπρακτη και η δεύτερη κατά σειρά προθεσμία εξόφλησης, ο Προμηθευτής οφείλει να επικοινωνήσει με τον Πελάτη εντός δέκα
(10)ημερών για να του προσφέρει πρόταση διακανονισμού οφειλής σε δόσεις..» προτείνουμε αν παρέλθει η τρίτη κατά σειρά προθεσμία εξόφλησης. -Στην παρ. 6β. «Στην περίπτωση κατά την οποία ο Πελάτης δεν δεχτεί τον διακανονισμό, ο Προμηθευτής υποβάλει Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου στο πληροφοριακό σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή…» , προτείνουμε να προστεθεί «δεν δεχτεί αναιτιολόγητα τον διακανονισμό» (π.χ. περιπτώσεις ευάλωτων καταναλωτών -ΚΟΤ, επιτακτική ανάγκη προστασία τους). -Στην παρ. 7. «….ο Πελάτης δεν εξοφλήσει ή δεν διακανονίσει την οφειλή εντός είκοσι
(20)ημερών από την υποβολή Εντολής Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου…» προτείνουμε να αλλάξει στους δύο μήνες. -Στην παρ. 9. «Η Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου αίρεται αυτόματα από τον αρμόδιο Διαχειριστή εξήντα
(60)μήνες μετά την υποβολή της…» προτείνουμε να μειωθεί στους δώδεκα
(12)μήνες μετά την υποβολή της. -Στην παρ. 11 «…και προς τούτο έχει προσφύγει ενώπιον αρμόδιας αρχής…», να προστεθούν οι φορείς Εναλλακτικής Επίλυσης Διαφορών (Ελληνικός Ενεργειακός, Συνήγορος του Καταναλωτή …) καθώς και οι πιστοποιημένες ενώσεις καταναλωτών. -Επίσης, στην ίδια παρ. «…Σε περίπτωση που απορριφθεί η προσφυγή του Πελάτη, η οφειλή βαρύνεται με το νόμιμο τόκο υπερημερίας..», προτείνουμε να απαλειφθεί. -Επίσης, στην ίδια παρ. «….Εφόσον εκκρεμεί η ως άνω διαφορά, ο Προμηθευτής δύναται να αρνηθεί την ανανέωση της Σύμβασης Προμήθειας. Στην περίπτωση αυτή, υποχρεούται να γνωστοποιεί εγγράφως στον Πελάτη του την πρόθεση του να ασκήσει το παραπάνω Στουρνάρη 17, 10683, Αθήνα 2103304444 - info@ekpizo.gr - www.ekpizo.gr δικαίωμα. Εφόσον η εν λόγω ενημέρωση του Πελάτη λαμβάνει χώρα κατ’ ελάχιστον τριάντα
(30)ημέρες πριν από τη λύση της σύμβασης, η Σύμβαση λύεται στον προβλεπόμενο χρόνο, άλλως παρατείνεται αυτοδικαίως για τριάντα
(30)ημέρες… » προτείνουμε να διαγραφεί για το γεγονός ότι είναι ιδιαίτερα επαχθές για τον καταναλωτή, καθ’ ότι δεν έχει αποφανθεί το αρμόδιο όργανο ως προς την έκβαση της υπόθεσής του. -Στην παρ. 12 «….ή διακανονισμού παλαιότερων οφειλών, ιδίως μέσω δόσεων…», προτείνουμε να προστεθεί άτοκων δόσεων. -Στην ίδια παρ. «…Τα προγράμματα πρέπει να διασφαλίζουν την αποπληρωμή των υποχρεώσεων, λαμβάνοντας υπόψη και τις τρέχουσες καταναλώσεις σε ηλεκτρική ενέργεια έκαστου Πελάτη..», προτείνουμε να προστεθεί «καθώς και διασφάλιση συνθηκών αξιοπρεπούς διαβίωσης».
  1. Μεταβατική διάταξη σχετικά με την πρώτη εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 39 για την υποβολή Εντολών Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου -«…οι οποίες έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες από την 1η.1.2020 και μετά…», προτείνουμε να περιοριστεί και να έχει ισχύ «από την 1η.1.2023».
  2. Στο Άρθρο 15, Περιεχόμενο Αίτησης Προσφοράς Προμήθειας «…. Με την Αίτηση Προσφοράς Προμήθειας, παρέχεται απλή εξουσιοδότηση προς τον νέο Προμηθευτή από τον Πελάτη, προκειμένου να ζητά από τον αρμόδιο Διαχειριστή ιστορικά δεδομένα κατανάλωσης για χρονική περίοδο που δεν υπερβαίνει τα δύο
(2)έτη, τυχόν ιστορικό Εντολών Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου ή/και απενεργοποίησης φορτίου μετρητή, κατά το άρθρο 39 του παρόντος, καθώς και τεχνικά χαρακτηριστικά της παροχής του Πελάτη, όπως ενδεικτικά η τυποποιημένη παροχή και η συμφωνημένη ισχύς. Η παροχή εξουσιοδότησης για τα ανωτέρω αναγράφεται υποχρεωτικά σε ευδιάκριτο σημείο της Αίτησης», προτείνουμε να προβλεφθεί ρητή συγκατάθεση και όχι απλή εξουσιοδότηση και επίσης να ληφθούν υπόψη οι διατάξεις περί προστασίας των προσωπικών δεδομένων και ειδικότερα κατάρτιση προφίλ για την επίτευξη του εκάστοτε επιδιωκόμενου σκοπού επεξεργασίας ως προς το ιστορικό εντολών επισήμανσης πελάτη ως υπερήμερου. Τα ίδια σχόλια ισχύουν και για το φυσικό αέριο. Για την Ε.Κ.ΠΟΙ.ΖΩ. & την ΠΟΜΕΚ “Η Παρέμβαση” Η Πρόεδρος Παναγιώτα Καλαποθαράκου Νομικός Στουρνάρη 17, 10683, Αθήνα 2103304444 - info@ekpizo.gr - www.ekpizo.gr Προς: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων Email: retail@raaey.gr, info@rae.gr Θέμα: Σχετικά: Συμμετοχή της εταιρείας nrg στη Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΑΕΥ επί της σκοπούμενης τροποποίησης των διατάξεων των άρθρων 39, 42, 15, 18 και 28 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου, για την υποβολή Γνώμης ΡΑΑΕΥ αναφορικά με το πλαίσιο αλλαγής προμηθευτή
  1. Κώδικας Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β’ 832/09.04.2013) όπως ισχύει,
  2. Κώδικας Προμήθειας Φυσικού Αερίου (ΦΕΚ Β’ 1969/01.06.2018) όπως ισχύει,
  3. Υπ’ αριθμ. 1888/2020 Απόφαση του ΣτΕ με την οποία ακυρώθηκε μερικώς η υπό στοιχεία ΑΠΕΗΛ/Γ/Φ1/οικ.177367/2016 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Β΄ 1463/24.5.2016),
  4. Υπ’ αριθμ. 6/2021 Γνωμοδότηση της ΡΑΑΕΥ για την τροποποίηση του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες (ΦΕΚ Β΄ 832/09.04.2013), όπως ισχύει,
  5. Δελτίο Τύπου «Τα επτά μέτρα του ΥΠΕΝ για τη μείωση του ενεργειακού κόστους», ΥΠΕΝ, 02.11.
  6. Αρ. Πρωτ. Ο-42187/26.04.2024 Αξιότιμε κ. Αντιπρόεδρε του Κλάδου Ενέργειας, Δια της παρούσης επιστολής η εταιρεία μας επιθυμεί να θέσει υπόψη της Αρχής σας τα σχόλια και τις παρατηρήσεις της επί της σκοπούμενης τροποποίησης των διατάξεων των άρθρων 39, 42, 15, 18 και 28 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου, για την υποβολή Γνώμης ΡΑΑΕΥ αναφορικά με το πλαίσιο αλλαγής προμηθευτή
  7. Α. Εισαγωγή - Ιστορικό Όπως αναφέρεται στο εισαγωγικό σημείωμα της Αρχής επί της πρότασης που έχει τεθεί σε Δημόσια Διαβούλευση αλλά και όπως αναπτύσσεται στο σκεπτικό της ανωτέρω σχετ. 3 Απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), το δικαστήριο ακύρωσε την υπό στοιχεία ΑΠΕΗΛ/Γ/Φ1/οικ.177367/2016 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Β΄ 1463/24.5.2016) «καθ’ ο μέρος με την απόφαση αυτή αντικαταστάθηκαν οι διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 21 και του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 42 του “Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες” (Β΄ 832/9.4.2013)». 1 https://www.rae.gr/diavoulefseis/84022/ Αναλυτικότερα, το ΣτΕ έκρινε ότι οι τροποποιηθείσες διατάξεις του ΚΠΗΕ, που συνίσταντο στην απαγόρευση αλλαγής Προμηθευτή σε περίπτωση ύπαρξης ληξιπρόθεσμων οφειλών «[…] δύνανται, κατ’ αρχήν, να έχουν ως έρεισμα τις διατάξεις των άρθρων 51 και 138 του ν. 4001/2011» «υπό την επιφύλαξη ότι τηρείται η αρχή της αναλογικότητας». Συναφώς, το Δικαστήριο αναγνώρισε ότι ο περιορισμός στην αλλαγή προμηθευτή «αποβλέπει, πράγματι, στην ικανοποίηση σκοπού δημοσίου συμφέροντος, και συγκεκριμένα στην ανάσχεση της διόγκωσης των ανεξόφλητων οφειλών των καταναλωτών προς τους προμηθευτές και στην αποτροπή της καταχρηστικής μετακίνησης των μη συμμορφούμενων προς τις συμβατικές υποχρεώσεις τους καταναλωτών προς άλλους προμηθευτές· τούτο δε, ενόψει της δυσλειτουργίας που προκαλούν τα φαινόμενα αυτά στην ενεργειακή αγορά, με σοβαρές δυσμενείς συνέπειες στην ταμειακή ρευστότητα και στην εν γένει βιωσιμότητα των προμηθευτών και στις εντεύθεν συνθήκες διαμόρφωσης των τιμολογίων». Πλην όμως, το Δικαστήριο, θεωρώντας ότι δεν αποδείχθηκε η συστηματική χρήση από τους παλαιούς Προμηθευτές της δυνατότητας υποβολής εντολής απενεργοποίησης, καθώς και τις εν γένει επιφυλάξεις περί της αποτελεσματικότητας του μέτρου “debt blocking”, κατέληξε ότι «δεν προκύπτει ότι τα μέτρα αυτά είναι αναγκαία για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού». Μάλιστα, το Δικαστήριο, λαμβάνοντας υπόψη τη Γνωμοδότηση της ΡΑΕ για εφαρμογή του περιοριστικού μέτρου για ένα
(1)έτος καταρχήν, έκρινε πως «εν πάση περιπτώσει, η εισαγωγή των περιορισμών αυτών ως πάγιας ρύθμισης, και δη χωρίς διάκριση, αναλόγως του ύψους των ανεξόφλητων οφειλών, σε συνάρτηση με την κατηγορία στην οποία εντάσσεται ο πελάτης, […] παρίσταται ως δυσανάλογη, εν σχέσει προς τον επιδιωκόμενο σκοπό. Συνεπώς, όπως βασίμως προβάλλεται, οι επίδικες τροποποιήσεις του Κώδικα Προμήθειας παραβιάζουν την αρχή της αναλογικότητας και είναι, για τον λόγο αυτό, μη νόμιμες». Αποτέλεσμα της ανωτέρω Απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας ήταν η ακύρωση της ισχύος των προβλέψεων του τελευταίου εδαφίου της παρ. 1, του άρθρου 42 του ΚΠΗΕ οι οποίες αναφέρουν «Ο Πελάτης δεν δύναται να προβεί σε καταγγελία της Σύμβασης, για άσκηση του δικαιώματος αλλαγής Προμηθευτή, εάν δεν έχει προηγουμένως εξοφλήσει ολοσχερώς τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του που απορρέουν από την αρχική Σύμβαση, ή, εάν δεν έχει πρώτα προβεί σε διακανονισμό των ληξιπρόθεσμων οφειλών του προς τον Προμηθευτή του, στο πλαίσιο της πολιτικής διακανονισμών που αυτός εφαρμόζει, εκτός εάν εμπίπτει στην παράγραφο 5 του άρθρου 34 του παρόντος. Ο παλαιός Προμηθευτής, σε περίπτωση μη τήρησης, από μεριάς του Πελάτη, των όρων του διακανονισμού των ληξιπρόθεσμων οφειλών, διατηρεί το δικαίωμα να υποβάλλει στον αντίστοιχο Διαχειριστή εντολή απενεργοποίησης της παροχής, ακόμη και εάν έχει συναφθεί σύμβαση προμήθειας με νέο Προμηθευτή». Από την έκδοση της ακυρωτικής Απόφασης του ΣτΕ το φθινόπωρο του 2020 μέχρι και σήμερα, ο Κώδικας Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας έχει ουσιαστικά επανέλθει – ελλείψει νέου κανονιστικού πλαισίου – στις αρχικές του προβλέψεις όσον αφορά στο δικαίωμα αλλαγής προμηθευτή από πελάτες οι οποίοι διατηρούν ληξιπρόθεσμες οφειλές, οι δε διατάξεις του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου για το ίδιο ζήτημα συνεχίζουν ισχύουν ως έχουν από την αρχική υιοθέτηση του συγκεκριμένου Κώδικα. Η Αρχή σας, κατά το ενδιάμεσο χρονικό διάστημα διενήργησε τρείς
(3)Δημόσιες Διαβουλεύσεις234 για το συγκεκριμένο φλέγον ζήτημα που αφορά το σύνολο του κλάδου της λιανικής αγοράς προμήθειας ενέργειας, ενώ εν συνεχεία απέστειλε προς το ΥΠΕΝ την ανωτέρω σχετ. 4 Γνωμοδότηση της Αρχής για την τροποποίηση του του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας. Μέσα από τις ανωτέρω Δημόσιες Διαβουλεύσεις τις οποίες διενήργησε η Αρχή σας και με τη συνδρομή της αγοράς η οποία συμμετείχε ενεργά στο σύνολο αυτών, προέκυψε ένα πλέγμα προτάσεων το οποίο ήταν εξαιρετικά σταθμισμένο, καθώς στον πυρήνα αυτών βρισκόταν η προσπάθεια ισόρροπης διασφάλισης τόσο του δικαιώματος του τελικού καταναλωτή στην αλλαγή προμηθευτή σύμφωνα με τις επιθυμίες του, όσο και του δικαιώματος των προμηθευτών να εισπράξουν τις απαιτήσεις τους για την προμήθεια ενέργειας στους πελάτες τους. Βασικά χαρακτηριστικά της Γνωμοδότησης της Αρχής σας προς το ΥΠΕΝ ήταν αφενός η εισαγωγή της έννοιας της «επισήμανσης υπερημερίας» για πελάτες οι οποίοι δεν εξοφλούν τους λογαριασμούς τους, αφετέρου η διατήρηση του δικαιώματος στην καταχώρηση εντολής απενεργοποίησης μετρητή φορτίου για τις περιπτώσεις πελατών οι οποίοι διατηρούσαν τουλάχιστον 2 ληξιπρόθεσμους λογαριασμούς στους πρώην προμηθευτές τους ή δεν τηρούσαν τους όρους του διακανονισμού των οφειλών τους με τους πρώην προμηθευτές τους. Από τον 06/2021 έως και τον 11/2023, δεν υπήρξε εκ μέρους του ΥΠΕΝ καμία πρωτοβουλία σχετικά με την οριστική διευθέτηση του εξαιρετικά σημαντικού αυτού ζητήματος για την αγορά ενέργειας, καίτοι οι ληξιπρόθεσμες οφειλές πελατών συνέχιζαν να αποτελούν ένα σημαντικότατο βάρος το οποίο συνέχιζαν και συνεχίζουν να φέρουν οι προμηθευτές. Σε σχετική παρουσίαση που έκανε η Αρχή σας τον Οκτώβριο του 2023 τόσο προς στελέχη του 2 https://www.rae.gr/diavoulefseis/6147/ https://www.rae.gr/diavoulefseis/8423/ 4 https://www.rae.gr/diavoulefseis/9247/ 3 ΥΠΕΝ όσο και προς την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας σε συνάντηση που έλαβε χώρα στα γραφεία της Αρχής, παρουσιάστηκαν στοιχεία σύμφωνα με τα οποία τον Αύγουστο του 2023, οι συνολικές ληξιπρόθεσμες οφειλές πελατών για καταναλώσεις ηλεκτρικής ενέργειας ανέρχονταν για το σύνολο της αγοράς στο ιλιγγιώδες ποσό των 2,84 δις ευρώ. Στην ίδια παρουσίαση η Αρχή σας ανέλυσε τις τελικές θέσεις της ΡΑΑΕΥ για την βέλτιστη επίλυση του φλέγοντος θέματος του δικαιώματος αλλαγής προμηθευτή για πελάτες με ληξιπρόθεσμες οφειλές, παρουσιάζοντας μια πρόταση η οποία ήταν άρτια, εξαιρετικά δομημένη και σε απόλυτη ισορροπία με την επιταγή της αναλογικότητας στον περιορισμό του δικαιώματος αλλαγής προμηθευτή για τελικούς πελάτες, σύμφωνα με το θεμελιώδες σκεπτικό της ανωτέρω σχετ. 3 Απόφασης του ΣτΕ. Η εξαιρετική πρόταση της Αρχής σας αναγνώριζε την αναγκαιότητα στην περιστολή του δικαιώματος αλλαγής προμηθευτή καθώς και στην διατήρηση του δικαιώματος του προηγούμενου προμηθευτή στην καταχώρηση εντολής απενεργοποίησης μετρητή φορτίου, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις οι οποίες λάμβαναν υπόψη τόσο την κατηγορία πελάτη, όσο και το ύψος των οφειλών. Ιδίως ως προς το δεύτερο σκέλος, με την πρόταση της Αρχής σας δεν παρεμποδιζόταν το δικαίωμα αλλαγής προμηθευτή ενώ ταυτόχρονα διασφαλιζόταν η δυνατότητα του προηγούμενου προμηθευτή να εισπράξει τα οφειλόμενα από τον πελάτη ποσά, συμπεριλαμβανομένου του τελικού λογαριασμού ο οποίος έπεται χρονικά της αλλαγής προμηθευτή. Οι ανωτέρω ενέργειες βασίζονταν στην αρχική υποχρέωση του προμηθευτή για την επισήμανση ενός πελάτη ως «υπερήμερου» στην πλατφόρμα του Διαχειριστή, προκειμένου με τον τρόπο αυτό αφενός να μην παρέμβει άμεσα στο δικαίωμα του πελάτη να αλλάξει προμηθευτή εφόσον το επιθυμεί, αφετέρου δε στο να διατηρήσει μελλοντικά τη δυνατότητα να εισπράξει τις απαιτήσεις του στις περιπτώσεις πελατών οι οποίοι κακόβουλα προβαίνουν σε συστηματική αλλαγή εκπροσώπησης αφήνοντας ληξιπρόθεσμες οφειλές. Β. Εξαγγελίες ΥΠΕΝ και νέα πρόταση υπό Δημόσια Διαβούλευση Της ανωτέρω παρουσίασης – πρωτοβουλίας της Αρχής σας ακολούθησε στις 02.11.2023 συνέντευξη τύπου της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΝ, στην οποία παρουσιάστηκαν επτά
(7)μέτρα για τη μείωση του ενεργειακού κόστους στην αλυσίδα των συμμετεχόντων στην εγχώρια αγορά ενέργειας. Όπως αναφέρει και το ανωτέρω σχετ. 5 Δελτίο Τύπου το οποίο εξέδωσε στη συνέχεια το ΥΠΕΝ «Για την αντιμετώπιση των στρατηγικών κακοπληρωτών υιοθετείται νέο σύστημα σήμανσης, με βάση την πρόταση της ΡΑΑΕΥ, που προβλέπει τη σήμανση από τους προμηθευτές των υπερήμερων καταναλωτών σε περιπτώσεις ληξιπρόθεσμων οφειλών. Η σήμανση θα γίνεται σε ειδική πλατφόρμα, στην οποία θα έχουν πρόσβαση οι πάροχοι, όταν υπάρχει αίτηση αλλαγής προμηθευτή. Ταυτόχρονα, θεσμοθετείται η έννοια του στρατηγικού κακοπληρωτή. Ως στρατηγικός κακοπληρωτής νοείται ο καταναλωτής που έχει προβεί σε συστηματική αλλαγή τουλάχιστον δύο προμηθευτών εντός πενταετίας και με αρχή την 1η.1.2020. Οι στρατηγικοί κακοπληρωτές δεν θα μπορούν να αλλάξουν προμηθευτή, χωρίς να αποπληρώσουν ή διακανονίσουν τις οφειλές τους στον τρέχοντα προμηθευτή. Τα πλεονεκτήματα της θέσπισης του νέου συστήματος είναι: Α) Λόγω του βήματος της πρότερης επισήμανσης, αναμένεται να μειωθούν σημαντικά οι εντολές απενεργοποίησης μετρητή. Β) Αντιμετωπίζεται, δραστικά, το πρόβλημα των στρατηγικών κακοπληρωτών, καθώς περιορίζεται η δυνατότητα αλλαγής προμηθευτή στους συστηματικά ασυνεπείς καταναλωτές. Γ) Η λύση τηρεί τις αρχές αναλογικότητας ως προς το δικαίωμα για ελεύθερη αλλαγή προμηθευτή. Δ) Ελαχιστοποιούνται οι επισφάλειες των προμηθευτών, όφελος το οποίο αναμένεται να μετακυλιστεί στα τιμολόγια των καταναλωτών μειώνοντας το ενεργειακό κόστος». Εν συνεχεία, δεν υπήρξε περαιτέρω εξειδίκευση των ανωτέρω εξαγγελιών ΥΠΕΝ, μέχρι και τη θέση σε Δημόσια Διαβούλευση της παρούσας πρότασης της Αρχής σας, η οποία όπως είναι κατανοητό, αποτελεί μια προσπάθεια μετουσίωσης των ανωτέρω προτάσεων ΥΠΕΝ σε δευτερογενές κανονιστικό πλαίσιο, προκειμένου ιδίως να συγκεκριμενοποιηθεί η έννοια του «στρατηγικού κακοπληρωτή» και να αποκτήσει αντικειμενική υπόσταση ο τρόπος με τον οποίο οι πελάτες αυτοί θα χάνουν το δικαίωμα στην αλλαγή προμηθευτή. Η πρώτη βασική παρατήρηση από την λεπτομερή εξέταση της υπό Δημόσια Διαβούλευση πρότασης της Αρχής σας είναι ότι το νέο προτεινόμενο πλαίσιο δεν αξιοποιεί την πρόοδο η οποία είχε επιτευχθεί ως προϊόν της ζύμωσης των προηγούμενων προτάσεων της Αρχής σας με την αγορά. Από το σύνολο των προτάσεων οι οποίες είχαν αναπτυχθεί κατά την προηγούμενη τριετία και είχαν οδηγήσει στην ανωτέρω σχετ. 4 Γνωμοδότηση προς το ΥΠΕΝ καθώς και στην παρουσίαση της νέας πρότασης της Αρχής σας προς την αγορά τον 10.2023, έχει διατηρηθεί μόνον η έννοια της «επισήμανσης υπερημερίας» για τις περιπτώσεις των πελατών οι οποίοι διατηρούν ληξιπρόθεσμες οφειλές σε νυν και πρώην προμηθευτές τους, τις οποίες αρνούνται να εξοφλήσουν ή/και διακανονίσουν. Επιπλέον, είναι προφανές και πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στο γεγονός ότι η υπό Δημόσια Διαβούλευση πρόταση διαφοροποιεί επί τα χείρω την υφιστάμενη κατάσταση σε σχέση με την παραγωγή ληξιπρόθεσμων οφειλών από τον κλάδο προμήθειας ενέργειας. Αυτό συμβαίνει για τον απλούστατο λόγο ότι με τις υπό διαμόρφωση νέες διατάξεις, έχουμε μια αντικειμενική μετατόπιση του χρόνου κατά τον οποίο ενεργοποιείται η δυνατότητα καταχώρησης εντολής απενεργοποίησης μετρητή εκ μέρους ενός προμηθευτή κατά 30 ημέρες. Η χρονική μετατόπιση του σημαντικότερου εργαλείου που διαθέτουν οι προμηθευτές ενέργειας προκειμένου να διεκδικήσουν την είσπραξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών από τους πελάτες τους κατά 30 ημέρες, μεταφράζεται άμεσα σε πρόσθετες απαιτήσεις σε κεφάλαια κίνησης και τόκους κεφαλαίων, τα οποία φυσικά για το σύνολο της αγοράς ανέρχονται σε εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ. Η επιβάρυνση αυτή μπορεί με απλό τρόπο να γίνει αντιληπτή αν ληφθούν υπόψη οι τρέχουσες τιμές της χονδρεμπορικής αγοράς, ένα εύλογο ποσοστό πελατών με δυο
(2)ληξιπρόθεσμους λογαριασμούς για το οποίο δεν θα υποβληθεί εντολή απενεργοποίησης μετρητή για έναν επιπλέον μήνα, τις ανάγκες εξόφλησης της ενέργειας που συνεχίζουν να καταναλώνουν οι πελάτες αυτοί με τις αναβαλλόμενες προς είσπραξη οφειλές καθώς και τους τόκους που επιβαρύνουν τις αντίστοιχες κεφαλαιακές ανάγκες που δημιουργούνται. Στην ανωτέρω περιγραφή δεν λαμβάνεται υπόψη και η πρόσθετη οικονομική ζημιά που προκαλείται από την εν θέματι χρονική μετακύληση, καθώς εκ των πραγμάτων μειώνεται το ποσοστό εισπραξιμότητας των ληξιπρόθεσμων οφειλών και το τελικό εισπρακτικό αποτέλεσμα όσο καθυστερούν οι όποιες ενέργειες προς είσπραξη. Ο σχεδιασμός ο οποίος έχει τεθεί σε Δημόσια Διαβούλευση αντιστρατεύεται ευθέως ένα από τα θεωρούμενα πλεονεκτήματα της πρότασης υιοθέτησης της έννοιας του «στρατηγικού κακοπληρωτή» από το ΥΠΕΝ, το οποίο στο ανωτέρω σχετ. 5 Δελτίο Τύπου ανέφερε μεταξύ των πλεονεκτημάτων του νέου σχεδιασμού το γεγονός ότι «…Ελαχιστοποιούνται οι επισφάλειες των προμηθευτών, όφελος το οποίο αναμένεται να μετακυλιστεί στα τιμολόγια των καταναλωτών μειώνοντας το ενεργειακό κόστος…». Το πλέγμα ενεργειών όπως αποτυπώνεται στη Δημόσια Διαβούλευση θα οδηγήσει νομοτελειακά σε ακριβότερα αντί για φθηνότερα τιμολόγια, καθώς θα αυξήσει τις ανάγκες των προμηθευτών για διαθέσιμα κεφάλαια κίνησης, θα αυξήσει την επιβάρυνσή τους με έξοδα εξυπηρέτησης των κεφαλαίων αυτών και κατά συνέπεια θα επιβαρύνει τα λειτουργικά τους έξοδα. Μόνον η δραστική διόρθωση συγκεκριμένων παραμέτρων της υπό Δημόσια Διαβούλευση πρότασης μπορούν να φέρουν το επιθυμητό για την αγορά και το ΥΠΕΝ αποτέλεσμα και για τον σκοπό αυτό κρίνεται απολύτως απαραίτητο τόσο η Αρχή σας, όσο και το ΥΠΕΝ, να αφουγκραστούν την αγορά και να υιοθετήσουν της προτάσεις αυτής, προ της τελικής διαμόρφωσης των Κωδίκων Προμήθειας. Γ. Παρατηρήσεις – προτάσεις nrg επί του κειμένου της Δημόσιας Διαβούλευσης Επί των λεπτομερειών και των άρθρων των Κωδίκων Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και Φυσικού Αερίου τις οποίες έθεσε η Αρχή σας σε Δημόσια Διαβούλευση, η εταιρεία μας έχει τις ακόλουθες παρατηρήσεις – προτάσεις: 1. Επί του άρθρου 39, το χρονικό διάστημα για την προσφορά της πρότασης διακανονισμού, της επακόλουθης επισήμανσης και της απενεργοποίησης μετρητή φορτίου πελατών οι οποίοι διατηρούν δυο
(2)ληξιπρόθεσμους λογαριασμούς οφείλει να συμπτυχθεί σημαντικά. Οι ενέργειες για την προσφορά και σύναψη διακανονισμού πρέπει να λαμβάνουν χώρα εντός πέντε
(5)ημέρων προ της καταχώρησης εντολής επισήμανσης υπερημερίας προς τον Διαχειριστή του Δικτύου και η αντίστοιχη εξόφληση ή ο διακανονισμός των οφειλών του υπερήμερου πελάτη πρέπει να υλοποιείται εντός πέντε
(5)ημερών προ της καταχώρησης εντολής απενεργοποίησης μετρητή φορτίου. Συνολικά το χρονικό διάστημα από τη λήξη της προθεσμίας εξόφλησης του δεύτερου λογαριασμού του πελάτη μέχρι και την καταχώρηση της εντολής απενεργοποίησης μετρητή φορτίου περιορίζεται με την πρόταση αυτή στις δέκα
(10)ημέρες, χρόνος αρκετός προκειμένου να γίνουν όλες οι απαραίτητες ενέργειες τόσο από τον προμηθευτή, όσο και από τον πελάτη. Η υφιστάμενη πρόταση η οποία εισαγάγει τριάντα
(30)επιπλέον ημέρες μεταξύ της λήξης του δεύτερου ανεξόφλητου λογαριασμού και της δυνατότητας καταχώρησης εντολής απενεργοποίησης μετρητή οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια σε ακριβότερα τιμολόγια, όπως αναλύθηκε και προηγουμένως, Άλλωστε δεν πρέπει να αμελείται το γεγονός ότι το δικαίωμα απενεργοποίησης μετρητή υπό τις παρούσες συνθήκες ενεργοποιείται σε κάθε περίπτωση μετά την παρέλευση κατ’ ελάχιστον 60 ημερών, ήτοι το χρονικό διάστημα της έκδοσης και λήξης της προθεσμίας πληρωμής δύο
(2)λογαριασμών ενέργειας. 2. Επί του άρθρου 39, η διάρθρωση του προτεινόμενου διακανονισμού προς τον πελάτη ο οποίος διατηρεί ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το νυν ή πρώην προμηθευτή του, οφείλει να είναι αποκλειστικά στη διακριτική ευχέρεια του προμηθευτή. Η πρόβλεψη για υποχρεωτική προσφορά διακανονισμού με ελάχιστο αριθμό τις έξι
(6)δόσεις στερείται οποιουδήποτε λογικού ερείσματος και μάλιστα, έρχεται σε αντίθεση με άλλες διατάξεις στους ισχύοντες Κώδικες Προμήθειας. Συγκεκριμένα, είναι οξύμωρο το γεγονός της πρόβλεψης υποχρεωτικού κατωφλιού έξι
(6)δόσεων σε όλους τους πελάτες ανεξαρτήτως μεγέθους και προφίλ αυτών, ιδίως αν οι προβλέψεις αυτές εξετασθούν σε συνδυασμό με τις προβλέψεις του άρθρου 34 στους ισχύοντες Κώδικες Προμήθειας περί της «λειτουργίας της σύμβασης προμήθειας» για τις περιπτώσεις των ευάλωτων καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου. Όπως αναφέρεται στην παρ. 3 του άρθρου 34 «Οι προμηθευτές υποχρεούνται να παρέχουν τη δυνατότητα τμηματικής και άτοκης εξόφλησης του λογαριασμού κατανάλωσης καθώς και των οφειλών παλαιότερων λογαριασμών στους Ευάλωτους Οικιακούς Πελάτες, όπως αυτοί ορίζονται στην κείμενη νομοθεσία. Κάθε μηνιαία δόση δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% της αντίστοιχης μηνιαίας δαπάνης για την/το ηλεκτρική ενέργεια/φυσικό αέριο του ευάλωτου πελάτη». Δεδομένης της ανωτέρω πρόβλεψης στους δυο ισχύοντες Κώδικες Προμήθειας, έχουμε το οξύμωρο να ρυθμίζεται δυσμενέστερο καθεστώς διακανονισμού ληξιπρόθεσμων οφειλών για ευάλωτους πελάτες, από το καθεστώς το οποίο υιοθετείται για τους μη ευάλωτους. Το γεγονός αυτό συμβαίνει διότι οι ευάλωτοι πελάτες έχουν τη δυνατότητα να διακανονίσουν τους ληξιπρόθεσμους λογαριασμούς τους σε μηνιαίες δόσεις οι οποίες δεν υπερβαίνουν το 50% της μηνιαίας δαπάνης τους για τις καταναλώσεις ενέργειας που πραγματοποιούν, ενώ οι μη ευάλωτοι πελάτες έχουν τη δυνατότητα να διακανονίσουν τους ίδιους ληξιπρόθεσμους λογαριασμούς σε κατ’ ελάχιστον έξι
(6)δόσεις. Στο απλοϊκό παράδειγμα ενός ληξιπρόθεσμου λογαριασμού, ο ευάλωτος πελάτης θα λάβει μια ρύθμιση δυο
(2)ή τριών
(3)δόσεων, ενώ ο μη ευάλωτος θα λάβει μια ρύθμιση κατ’ ελάχιστον έξι
(6)δόσεων. Είναι σαφές ότι η πρόταση στο τέλος της παρ. 5 των υπό τροποποίηση άρθρων 39 των δυο Κωδίκων Προμήθειας η οποία αναφέρει «… Ο αριθμός των δόσεων δεν δύναται να είναι μικρότερος από έξι
(6)δόσεις…» πρέπει να απαλειφθεί.
  1. Επί του άρθρου 39 και σε επιμέρους προβλέψεις του άρθρου επαναλαμβάνεται η υποχρέωση των νυν και πρώην προμηθευτών να ενημερώνουν γραπτώς τους πελάτες τους περί της καταχώρησης εντολής επισήμανσης υπερημερίας και εντολής απενεργοποίησης μετρητή φορτίου. Δεδομένων των διατάξεων εν ισχύ του Ν. 4001/2011 και ιδίως της παρ. 1, του άρθρου 48 περί των υποχρεώσεων των προμηθευτών «(θ) να παρέχουν στους καταναλωτές τη δυνατότητα χρήσης εφαρμογών τηλεπικοινωνιακού δικτύου, του διαδικτύου ή και άλλων κατάλληλων μέσων: … (θδ) για ζητήματα χρεώσεων που αφορούν στις σχετικές υπηρεσίες, … (θστ) για την εξόφληση των λογαριασμών κατανάλωσης, εμπρόθεσμη ή μη», η τελική μορφή του άρθρου 39 στους δυο Κώδικες Προμήθειας θα πρέπει να διασαφηνίζει ότι οι προμηθευτές μπορούν να επικοινωνούν και να ενημερώνουν τους νυν και πρώην πελάτες τους με κάθε πρόσφορο μέσο, τόσο στο πλαίσιο της προσφοράς διακανονισμών, όσο και στο πλαίσιο της ενημέρωσής τους για την καταχώρηση εντολών επισήμανσης υπερημερίας και εντολών απενεργοποίησης μετρητών,
  2. Επί των άρθρων 39 και 42 και σε σχέση με την άρση του δικαιώματος αλλαγής προμηθευτή όταν υφίστανται τρεις
(3)ενεργές εντολές επισήμανσης υπερημερίας για την κατηγορία των Οικιακών Πελατών και δυο
(2)ενεργές εντολές επισήμανσης υπερημερίας για την κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών, η πρότασή μας είναι να εξισωθεί το όριο στις δυο
(2)ενεργές εντολές επισήμανσης υπερημερίας. Κατ’ αρχήν δεν είναι καθόλου σαφές για ποιους λόγους εισάγεται η συγκεκριμένη διαφοροποίηση η οποία διασφαλίζει έναν μεγαλύτερο βαθμό προστασίας του δικαιώματος αλλαγής προμηθευτή για τους Οικιακούς Πελάτες. Περαιτέρω, όσο μεγαλύτερος είναι ο βαθμός ελευθερίας που έχει ένας τελικός πελάτης στο να ασκεί καταχρηστικά το δικαίωμα στην αλλαγή εκπροσώπησης αφήνοντας ληξιπρόθεσμες οφειλές στους προηγούμενους προμηθευτές του, τόσο μεγαλύτερο θα είναι και το κίνητρο πράγματι να ασκεί το δικαίωμα αυτό και δεν είναι καθόλου απίθανο οι καταναλωτικές συμπεριφορές και οι επιλογές των τελικών πελατών να προσαρμοσθούν πολύ γρήγορα σε αυτού του είδους τις διαφοροποιήσεις. Ως εκ τούτου, κρίνεται απαραίτητο να υπάρξει κοινό ανώτατο όριο δυο
(2)ενεργών εντολών επισήμανσης υπερημερίας για την αποστέρηση του δικαιώματος αλλαγής προμηθευτή, τόσο για Οικιακούς όσο και για Μη Οικιακούς Πελάτες, 5. Επί των ενεργειών που προβλέπει το άρθρο 39 για τις επισημάνσεις υπερημερίας πελατών σε συνδυασμό με τη μεταβατική διάταξη για την δυνατότητα καταχώρησης ενεργών επισημάνσεων από 01.01.2020 έως και την ενεργοποίηση της αντίστοιχης δυνατότητας από τον Διαχειριστή του Δικτύου, είναι σαφές ότι ο συνδυασμός των ενεργειών που έχουν προβλεφθεί εισαγάγει τον άμεσο κίνδυνο για τον προμηθευτή που εκπροσωπεί επί του παρόντος έναν πελάτη με τον μέγιστο αριθμό ενεργών εντολών επισήμανσης υπερημερίας, να μην είναι σε θέση να καταχωρήσει εντολή απενεργοποίησης μετρητή στην περίπτωση που ο πελάτης αυτός δεν εξοφλεί τους ληξιπρόθεσμους λογαριασμούς του. Η προοπτική αυτή έχει εμφιλοχωρήσει από τον τρόπο με τον οποίο έχουν συνδυαστεί οι ενέργειες της καταχώρησης εντολής υπερημερίας, ως απαραίτητης προϋπόθεσης για την μεταγενέστερη καταχώρηση εντολής απενεργοποίησης μετρητή. Με την εκκίνηση της δυνατότητας καταχώρησης εντολών επισήμανσης υπερημερίας σε πρώην και νυν προμηθευτές για τη συναλλακτική συμπεριφορά πελατών από 01.01.2020, είναι δεδομένο ότι στο πελατολόγιο των εν ενεργεία προμηθευτών ενέργειας θα βρεθούν εκπροσωπούμενοι πελάτες με το πλαφόν των προβλεπόμενων ενεργών εντολών υπερημερίας. Στις περιπτώσεις αυτές, ο νυν προμηθευτής δεν είναι σε θέση να καταχωρήσει νέα εντολή επισήμανσης υπερημερίας, καθώς η παρ. 10 του άρθρου 39 προβλέπει ότι «Η Εντολή Επισήμανσης Πελάτη ως υπερήμερου δύναται να υποβληθεί στο σύστημα του αρμόδιου Διαχειριστή και να είναι παράλληλα ενεργή από τρεις
(3)Προμηθευτές το μέγιστο για την κατηγορία των Οικιακών Πελατών και από δύο
(2)Προμηθευτές το μέγιστο για την κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών». Προς άρση της συγκεκριμένης αστοχίας αλλά και για τη γενικότερη ορθή λειτουργία του προτεινόμενου συστήματος επισημάνσεων, θα πρέπει οι προμηθευτές να είναι σε θέση σε κάθε περίπτωση να καταχωρούν εντολές επισήμανσης υπερημερίας για υφιστάμενους πελάτες τους, οι οποίες με την καταχώρησή τους θα αντικαθιστούν στη βάση του Διαχειριστή την παλαιότερη εν ενεργεία εντολή επισήμανσης υπερημερίας, η οποία και θα διαγράφεται, 6. Δεδομένων των υπό διαβούλευση προβλέψεων στα άρθρα 15 και 18 για την συγκατάθεση των πελατών και τη διαβίβαση από τον Διαχειριστή του Δικτύου προς τους προμηθευτές τυχόν ιστορικού εντολών επισήμανσης υπερημερίας πελατών ή/και εντολών απενεργοποίησης μετρητών, θα πρέπει αντίστοιχα να προβλεφθεί σαφώς και το δικαίωμα στους προμηθευτές να αρνηθούν την προσφορά προμήθειας ενέργειας στις περιπτώσεις κατά τις οποίες από το ιστορικό που λαμβάνουν από τον Διαχειριστή του Δικτύου διαπιστώνουν την ύπαρξη εντολών επισήμανσης υπερημερίας και εντολών απενεργοποίησης μετρητών. Ιδίως στις περιπτώσεις των Μικρών Πελατών στον Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και στις περιπτώσεις των Οικιακών Πελατών στον Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου, υπάρχει υποχρέωση προσφοράς προμήθειας εκτός περιορισμένων περιπτώσεων οι οποίες αναγράφονται αναλυτικά στους Κώδικες Προμήθειας. Στις περιπτώσεις αυτές και για το σύνολο των πελατών και όχι μόνον για την προμήθεια Μικρών Πελατών ηλεκτρικής ενέργειας ή για την προμήθεια Οικιακών Πελατών φυσικού αερίου, θα πρέπει να προβλεφθεί το δικαίωμα του προμηθευτή στην άρνηση προσφοράς προμήθειας, εφόσον ο πελάτης έχει ενεργή/ες εντολή/ες επισήμανσης υπερημερίας ή/και ιστορικό εντολών απενεργοποίησης μετρητών για χρονική διάρκεια που δεν υπερβαίνει τα δυο
(2)έτη, 7. Επί του άρθρου 39 και συγκεκριμένα επί της παρ. 8, εδ. γ’, το δικαίωμα στην καταχώρηση εντολής επισήμανσης του πρώην προμηθευτή για τις περιπτώσεις πελατών οι οποίοι αθετούν τους διακανονισμούς τους, δεν πρέπει να περιορίζεται στους 6 μήνες από την έναρξη ισχύος της νέας δήλωσης εκπροσώπησης μετρητή, αλλά θα πρέπει να ακολουθεί τη χρονική διάρκεια του συναφθέντος διακανονισμού. Σε διαφορετική περίπτωση και σε συνδυασμό με την υφιστάμενη πρόταση για προσφορά διακανονισμών οι οποίοι εμπεριέχουν κατ’ ελάχιστον έξι
(6)δόσεις, δεν υφίσταται καμία συνέπεια για πελάτες οι οποίοι έχουν συνάψει διακανονισμούς με πρώην προμηθευτές τους οι οποίοι υπερβαίνουν το ελάχιστο αυτό όριο δόσεων, σε περίπτωση αθέτησης του διακανονισμού τους μετά την παρέλευση εξαμήνου από την αλλαγή της εκπροσώπησής τους, 8. Επί του άρθρου 42, παρ. 2 η σύντμηση του χρονικού διαστήματος υποβολής δήλωσης εκπροσώπησης μετρητή σε πέντε
(5)ημέρες έναντι των δεκαπέντε
(15)ημερών που προβλέπουν οι υφιστάμενοι Κώδικες Προμήθειας, προσκρούει στο δικαίωμα των Μικρών Πελατών στην περίπτωση της προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και των Οικιακών Πελατών στην περίπτωση της προμήθειας φυσικού αερίου, να ασκήσουν το δικαίωμα στην υπαναχώρηση από τη σύμβαση εντός δεκατεσσάρων
(14)ημερών από τη σύναψη της σύμβασης. Ως εκ τούτου, η συγκεκριμένη πρόβλεψη πρέπει να αναθεωρηθεί, σύμφωνα με το πνεύμα τη διατύπωσης για τη σύναψη σύμβασης εκπροσώπησης εξ’ αποστάσεως,
  1. Οι διατάξεις του άρθρου 39 οι οποίες διέπουν τις ενέργειες που κάνουν οι πρώην προμηθευτές στις περιπτώσεις πελατών με ληξιπρόθεσμες οφειλές, πρέπει να συμπεριλάβουν και το δικαίωμα στην καταχώρηση εντολής απενεργοποίησης μετρητή αποκλειστικά για τη μη εξόφληση του τελικού λογαριασμού ο οποίος εκδίδεται από τον πρώην προμηθευτή. Η πρόταση αυτή δεν θα έχει αναδρομική ισχύ προκειμένου να μην είναι δυσανάλογη προς το συνολικό πνεύμα της ρύθμισης, ταυτόχρονα όμως θα αποτελέσει το βασικό εργαλείο για την ουσιαστική μείωση των ληξιπρόθεσμων οφειλών οι οποίες παράγονται στον κλάδο της προμήθειας ενέργειας. Επί του παρόντος και ελλείψει πλαισίου το οποίο διέπει την αλλαγή προμηθευτή για πελάτες με ληξιπρόθεσμες οφειλές, είναι συνήθης τακτική η μη εξόφληση τελικού λογαριασμού από πελάτες οι οποίοι προβαίνουν σε αλλαγή εκπροσώπησης, καθώς στις περιπτώσεις αυτές δεν υπάρχει κανένα απολύτως μέσο πίεσης για την εξόφληση του συγκεκριμένου λογαριασμού, πλην των νομικών και εισπρακτικών ενεργειών που κείτονται εκτός των ρυθμίσεων των Κωδίκων Προμήθειας. Η θεσμοθέτηση της διατήρησης του δικαιώματος καταχώρησης εντολής απενεργοποίησης μετρητή αποκλειστικά για τη μη εξόφληση του τελικού λογαριασμού ο οποίος εκδίδεται μετά την καταγγελία της υφιστάμενης σύμβασης προμήθειας και την έναρξη εκπροσώπησης από έτερο προμηθευτή, θα έλυνε ουσιαστικά το πρόβλημα της συνεχούς παραγωγής νέων ληξιπρόθεσμων οφειλών στην αγορά προμήθειας ενέργειας, ενώ η μη αναδρομική εφαρμογή του σε συνδυασμό με τον αυστηρό περιορισμό του πεδίου εφαρμογής στην εξόφληση του τελικού λογαριασμού θα διασφάλιζε την αναλογικότητα του μέτρου,
  2. Σε σχέση με τη μεταβατική διάταξη για την δυνατότητα καταχώρησης ενεργών επισημάνσεων από 01.01.2020 έως και την ενεργοποίηση της αντίστοιχης δυνατότητας από τον Διαχειριστή του Δικτύου, θα πρέπει να αποσαφηνισθεί αν το δικαίωμα αυτό θα μπορεί να ασκηθεί και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες προμηθευτές προέβησαν στην τιτλοποίηση ληξιπρόθεσμων οφειλών πελατών τους, οι οποίες δημιουργήθηκαν κατά το χρονικό διάστημα ισχύος της μεταβατικής διάταξης. Προκειμένου η πλατφόρμα του Διαχειριστή να εμπλουτισθεί κατά το δυνατόν με εντολές επισήμανσης υπερημερίας για το μέγιστο δυνατό αριθμό πελατών προκειμένου να αποτυπωθεί σταδιακά το συναλλακτικό προφίλ των πελατών ανά την επικράτεια, θα πρέπει το δικαίωμα στην καταχώρηση εντολής επισήμανσης υπερημερίας να αφορά και στις περιπτώσεις πελατών οι ληξιπρόθεσμες οφειλές των οποίων έχουν τιτλοποιηθεί από προμηθευτές,
  3. Οφείλουμε να επισημάνουμε ότι το σύνολο των ενεργειών οι οποίες περιγράφονται στις διατάξεις υπό Δημόσια Διαβούλευση για το σκέλος της ηλεκτρικής ενέργειας, δεν συλλειτουργούν με το υφιστάμενο Εγχειρίδιο Εκπροσώπησης Μετρητών και Περιοδικής Εκκαθάρισης καθώς το αντίστοιχο άρθρο 6 του Εγχειριδίου εμπεριέχει ακόμη τις πρόνοιες του Κώδικα Προμήθειας προ της ανωτέρω σχετ. 3 Απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας. Προϋπόθεση για τη σωστή εφαρμογή των νέων διατάξεων του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας είναι η ταυτόχρονη εκτεταμένη αναθεώρηση και του Εγχειριδίου προκειμένου αυτό να αποτυπώνει τον τεχνικό τρόπο εφαρμογής των διατάξεων οι οποίες θα αποτυπωθούν στον Κώδικα Προμήθειας,
  4. Τέλος και σε σχέση με την πρακτική εφαρμογή του σκέλους της εισαγωγής των εντολών επισήμανσης υπερημερίας στην πλατφόρμα του Διαχειριστή, πρέπει να αποσαφηνισθεί στις οικείες διατάξεις των Κωδίκων Προμήθειας, ο τρόπος με τον οποίο θα καταχωρούνται οι εντολές επισήμανσης υπερημερίας από τους προμηθευτές σε νυν και πρώην πελάτες τους. Στην περίπτωση της ηλεκτρικής ενέργειας και στην πλατφόρμα «ΘΑΛΗΣ» του ΔΕΔΔΗΕ, κάθε πελάτης απεικονίζεται συνδυαστικά με τα στοιχεία του μετρητή και του ΑΦΜ του. Οι ενέργειες που καταχωρούνται όμως στην πλατφόρμα, είναι ενέργειες οι οποίες αφορούν αμιγώς τον μετρητή (π.χ. εντολή εκπροσώπησης, παύσης εκπροσώπησης, απενεργοποίησης κλπ). Στην περίπτωση της μεταβατικής διάταξης για την καταχώρηση εντολών επισήμανσης υπερημερίας σε πρώην πελάτες από 01.01.2020, είναι σαφές για την εταιρεία μας ότι η εντολή επισήμανσης θα πρέπει να καταχωρείται στο ΑΦΜ του πελάτη και όχι στον μετρητή υπό τον οποίο εκπροσωπείτο. Σε διαφορετική περίπτωση, οι εντολές επισήμανσης θα χαρακτηρίσουν σημεία σύνδεσης, ενώ σκοπός της εισαγωγής της έννοιας του στρατηγικού κακοπληρωτή είναι να δομηθεί μια βάση δεδομένων συναλλακτικής συμπεριφοράς πελατών ενέργειας, δηλαδή ΑΦΜ φυσικών και νομικών προσώπων. Αντίστοιχα για τις περιπτώσεις ενεργών εκπροσωπήσεων, οι εντολές επισήμανσης υπερημερίας θα πρέπει να καταχωρούνται συνδυαστικά σε μετρητή και ΑΦΜ, καθώς και πάλι υπάρχουν περιπτώσεις πελατών οι οποίοι έχουν παραπάνω από έναν μετρητή συνδεδεμένο με το ΑΦΜ τους και εκδηλώνουν διαφορετικές συναλλακτικές συμπεριφορές, εξοφλώντας τους λογαριασμούς που αφορούν σε έναν μετρητή και αφήνοντας ληξιπρόθεσμες οφειλές σε κάποιον άλλο. Ο όλος σχεδιασμός της καταχώρησης των εντολών επισήμανσης υπερημερίας για νυν και πρώην πελάτες οφείλει να λάβει υπόψη τον κίνδυνο από αστοχία στις σχετικές υλοποιήσεις να καταστήσει κενό γράμμα την προσπάθεια για δημιουργία μιας βάσης συναλλακτικών δεδομένων πελατών, με τον περαιτέρω κίνδυνο να χαρακτηρίζονται «στρατηγικοί κακοπληρωτές» μετρητές αντί για φυσικά και νομικά πρόσωπα και να στερούνται το δικαίωμα αλλαγής εκπροσώπησης σημεία σύνδεσης, αντί για ΑΦΜ. Ο αντίστοιχος προβληματισμός υφίσταται και στις περιπτώσεις πελατών φυσικού αερίου και μάλιστα εκεί η κατάσταση είναι ακόμη πιο σύνθετη. Η πλατφόρμα του Διαχειριστή φυσικού αερίου αναγνωρίζει τα πάσης φύσεως αιτήματα με συνδυασμό ΗΚΑΣΠ και ονοματεπώνυμου πελάτη, χωρίς να διαθέτει ειδικό πεδίο καταχώρησης ΑΦΜ στην πλατφόρμα, πέραν του σταδίου της αρχικής εκπροσώπησης. Όπως περιεγράφηκε και ανωτέρω όμως, στις περιπτώσεις πρώην πελατών για τους οποίους οι προμηθευτές θα καταχωρήσουν εντολές επισήμανσης υπερημερίας, οι εντολές αυτές θα πρέπει να καταχωρηθούν σε επίπεδο ΑΦΜ και όχι σε επίπεδο ΗΚΑΣΠ και για τον λόγο αυτό θα πρέπει να υπάρξει η αντίστοιχη πρόνοια και υλοποίηση στην πλατφόρμα. Ομοίως στις περιπτώσεις ενεργών εκπροσωπήσεων, η πλατφόρμα του Διαχειριστή θα πρέπει να δίνει τη δυνατότητα σύνδεσης της εντολής υπερημερίας με συγκεκριμένο ΗΚΑΣΠ και συγκεκριμένο ΑΦΜ, ειδάλλως πάλι εμφιλοχωρεί ο κίνδυνος να χαρακτηρίζονται «στρατηγικοί κακοπληρωτές» ΗΚΑΣΠ αντί για φυσικά και νομικά πρόσωπα και να στερούνται το δικαίωμα αλλαγής εκπροσώπησης σημεία σύνδεσης, αντί για ΑΦΜ. Για την NRG SUPPLY AND TRADING ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ Α.Ε. signed by ANASTASIOS Digitally ANASTASIOS LOSTARAKOS Date: 2024.04.25 22:41:46 LOSTARAKOS +03'00' ______________________ Αναστάσιος Λωσταράκος Γενικός Διευθυντής Λεωφ. Κηφισίας 7, 11523 Αθήνα www.espen.gr ΠΡΟΣ: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) - κ. Αντιπρόεδρο Κλάδου Ενέργειας, κ. Δ. Φούρλαρη ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας - κ. Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Θ. Σκυλακάκη - κ. Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Α. Σδούκου Αρ. Πρωτ. ΕΣΠΕΝ 24009 Αθήνα, 26.04.2024 Θέμα: Δημόσια Διαβούλευση επί της σκοπούμενης τροποποίησης των διατάξεων των άρθρων 39, 42, 15, 18 και 28 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αεριού, για την υποβολή γνώμης ΡΑΑΕΥ αναφορικά με το πλαίσιο αλλαγής Προμηθευτή Αξιότιμοι κύριοι/ Αξιότιμες κυρίες, Με την παρούσα επιστολή, ο Ελληνικός Σύνδεσμος Προμηθευτών Ενέργειας (ΕΣΠΕΝ) επιθυμεί να τοποθετηθεί αναφορικά με τη σκοπούμενη τροποποίηση των διατάξεων των άρθρων 39, 42, 15, 18 και 28 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αεριού, στο πλαίσιο της σχετικής Δημόσιας Διαβούλευσης. Βασικό στοιχείο του υπό διαβούλευση πλαισίου αποτελεί ο περιορισμός, ο οποίος -κατά την εκτίμηση του Συνδέσμου μας- τίθεται στην άσκηση του δικαιώματος ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή από τους καταναλωτές οι οποίοι εμπίπτουν στην έννοια του «στρατηγικού κακοπληρωτή», όπως αυτή θεσμοθετήθηκε με την από 02.11.2023 ανακοίνωσή του ΥΠΕΝ. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις, δεν επιτρέπεται η αλλαγή Προμηθευτή σε περίπτωση που: (α) έχει υποβληθεί από τον Προμηθευτή εντολή απενεργοποίησης μετρητή του Πελάτη (β) έχει υποβληθεί και είναι ενεργή Εντολή Επισήμανσης του Πελάτη ως υπερήμερου από τρεις
(3)διαφορετικούς Προμηθευτές για την Βασική Κατηγορία των Οικιακών Πελατών ή από δύο
(2)διαφορετικούς Προμηθευτές για τη Βασική Κατηγορία των Μη Οικιακών Πελατών. Αντιλαμβανόμαστε ότι η πρόθεση του κανονιστικού νομοθέτη είναι αφενός η διαφύλαξη του θεμελιώδους δικαιώματος του καταναλωτή για αλλαγή Προμηθευτή χωρίς περιορισμούς, αφετέρου η αποτροπή της καταχρηστικής άσκησης του εν λόγω δικαιώματος από στρατηγικούς κακοπληρωτές με επακόλουθο τη συσσώρευση ανεξόφλητων οφειλών προς τους Προμηθευτές. Ωστόσο, η κυριότερη -και ιδιαιτέρως κρίσιμη κατά την άποψη μας- αδυναμία του προτεινόμενου πλαισίου, είναι ότι σε αυτό δεν λαμβάνεται η αναγκαία μέριμνα για την αποτελεσματική διεκδίκηση ληξιπρόθεσμων οφειλών, τόσο από τον υφιστάμενο όσο και από τον προηγούμενο Προμηθευτή. Συγκεκριμένα, αναφορικά με το δικαίωμα διεκδίκησης ληξιπρόθεσμων οφειλών μέσω της υποβολής εντολής απενεργοποίησης μετρητή, το οποίο ιστορικά ασκείται στη δραστηριότητα της προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, με τις προτεινόμενες διατάξεις αφενός -1- Λεωφ. Κηφισίας 7, 11523 Αθήνα www.espen.gr περιορίζεται σημαντικά η δυνατότητα του υφιστάμενου Προμηθευτή να ασκήσει το εν λόγω δικαίωμα και αφετέρου δεν υπάρχει οποιαδήποτε πρόβλεψη για την άσκηση του δικαιώματος αυτού μετά την αλλαγή Προμηθευτή. Η θεσμοθέτηση της δυνατότητας υποβολής Εντολής Επισήμανσης αποσκοπεί μεν στον περιορισμό του αριθμού των Προμηθευτών στους οποίους ο Πελάτης δύναται να συσσωρεύσει ληξιπρόθεσμες οφειλές, δεν αποτελεί ωστόσο αποτελεσματικό μέσο διεκδίκησης των οφειλών αυτών από τους Προμηθευτές. Συνολικά, με τις προτεινόμενες διατάξεις καθίσταται επί της ουσίας θεμιτή, για τους «στρατηγικούς κακοπληρωτές» με ληξιπρόθεσμες οφειλές, η αλλαγή τριών
(3)Προμηθευτών (ή δύο Προμηθευτών στην περίπτωση των μη οικιακών καταναλωτών), δίχως να μεριμνήσουν για την κάλυψη ή τον διακανονισμό των οικονομικών τους υποχρεώσεων. Παράλληλα, στην περίπτωση που συμπληρωθεί το ανώτατο όριο σημάνσεων, φαίνεται ότι για την επανενεργοποίηση του δικαιώματος αλλαγής Προμηθευτή, το προτεινόμενο πλαίσιο χορηγεί στους «στρατηγικούς κακοπληρωτές» τη δυνατότητα να επιλέξουν την εξόφληση μόνον της χαμηλότερης από τις ληξιπρόθεσμες οφειλές που αντιστοιχούν στις σημάνσεις που φέρουν. Συνεπώς, ο βαθμός στον οποίο το προτεινόμενο πλαίσιο εξυπηρετεί την επίτευξη των δηλούμενων σκοπών δημοσίου συμφέροντος θεωρούμε ότι δεν είναι ικανοποιητικός , καθότι το προτεινόμενο πλαίσιο: α. Αφενός δεν διασφαλίζει τη δυνατότητα άσκησης του θεμελιώδους δικαιώματος του καταναλωτή για ελεύθερη αλλαγή Προμηθευτή χωρίς περιορισμούς. β. Αφετέρου, δεν αποτρέπει επαρκώς τη συσσώρευση ανεξόφλητων οφειλών προς τους Προμηθευτές, καθότι μετά την αλλαγή Προμηθευτή, δεν επιτρέπει την άσκηση του δικαιώματος του Προμηθευτή να διεκδικήσει ληξιπρόθεσμες οφειλές από μη συμμορφούμενους προς τις συμβατικές υποχρεώσεις τους καταναλωτές. Προφανώς, στους σκοπούς δημοσίου συμφέροντος περιλαμβάνεται και η προστασία του συνόλου των καταναλωτών, και όχι μόνο του κάθε ενός καταναλωτή διακριτά, τα δικαιώματα του οποίου πρέπει σε κάθε περίπτωση να προστατεύονται. Η προστασία του συνόλου των καταναλωτών εξυπηρετείται από τη διαμόρφωση του κατάλληλου ρυθμιστικού πλαισίου, που θα επιτρέπει την αποτελεσματική παρακολούθηση της εξόφλησης των λογαριασμών προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και τη διαχείριση των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Εν τέλει, θα πρέπει να επιτυγχάνεται η μείωση τόσο των επισφαλειών που γεννώνται από την πλημμελή εκπλήρωση των υποχρεώσεων των καταναλωτών, όσο και του αυξημένου κόστους που οι επισφάλειες αυτές επιφέρουν για το σύνολο των καταναλωτών και ιδίως για τους συνεπείς προς τις υποχρεώσεις τους καταναλωτές, ώστε να αποφεύγονται συνθήκες δομικής ακρίβειας. Υπό το πρίσμα αυτό, θεωρούμε ότι το υπό διαβούλευση πλαίσιο δεν εξυπηρετεί επαρκώς την προστασία του συνόλου των καταναλωτών από το αυξημένο κόστος που επιφέρουν οι επισφάλειες επί των ληξιπρόθεσμων οφειλών των «στρατηγικών κακοπληρωτών». Η πρόταση μας για το πλαίσιο αλλαγής Προμηθευτή Τόσο στο πλαίσιο των τριών Δημόσιων Διαβουλεύσεων που είχαν πραγματοποιηθεί από την Αρχή κατά την περίοδο 2020-2021, κατόπιν της από 25.09.2020 υπ’ αριθμ. 1888/2020 Απόφασης του ΣτΕ, όσο και σε πλήθος λοιπών επιστολών μας προς την Αρχή και το ΥΠΕΝ αναφορικά με την ολοκλήρωση του πλαισίου αλλαγής Προμηθευτή, ο Σύνδεσμος μας έχει αναφέρει ότι στην παρούσα φάση, η δυνατότητα άσκησης του δικαιώματος υποβολής εντολής απενεργοποίησης -2- Λεωφ. Κηφισίας 7, 11523 Αθήνα www.espen.gr από τον προηγούμενο Προμηθευτή, υπό προϋποθέσεις που εναρμονίζονται με την κρίση του ΣτΕ, αποτελεί το μοναδικό μέσο για τη διεκδίκηση ληξιπρόθεσμων οφειλών «στρατηγικών κακοπληρωτών», καθότι η διαδικασία ανάκτησής τους μέσω της δικαστικής οδού, πέραν από εξαιρετικά χρονοβόρα είναι και ιδιαιτέρως επιβαρυντική για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη. Επιπρόσθετα, έχουμε τοποθετηθεί σαφώς υπέρ της άσκησης του δικαιώματος αλλαγής Προμηθευτή, δίχως περιορισμούς και ανεξαρτήτως τυχόν ληξιπρόθεσμων οφειλών του Πελάτη, εξαιρουμένης της περίπτωσης που έχει υποβληθεί εντολή απενεργοποίησης, η οποία και θα πρέπει να νοείται ως να έχει τεθεί ο καταναλωτής σε

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.