Κήρυξη ως άγονου του Διαγωνισμού «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής µε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από τις 23.06.2024» που προκηρύχθηκε με την υπ΄ αριθμ. Ε-46/2024 (ΦΕΚ Β’ 1554/08.03.2024) Απόφαση ΡΑΑΕΥ signed by Ministry Ministry of Digitally of Digital Governance Date: 2024.06.14 Digital 11:23:39 EEST Governance Reason: Location: Athens ΑΔΑ: ΨΥΠΙΙΔΞ-Α3Π Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. E- 85/2024 Κήρυξη ως άγονου του Διαγωνισμού «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής µε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από τις 23.06.2024» που προκηρύχθηκε με την υπ΄ αριθμ. Ε-46/2024 (ΦΕΚ Β' 1554/08.03.2024) Απόφαση ΡΑΑΕΥ Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίαση της Σύνθεσης του Κλάδου, στην έδρα της Αρχής, την 18η Απριλίου 2024, και Λαμβάνοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής – Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ2028/2011 και 2019/944 – Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α’ 78), όπως τροποποιήθηκε ιδίως με το ν. 5043/2023 και ισχύει, και ιδίως των άρθρων 1-
- Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α’ 179) και ειδικότερα τα άρθρα 56 και 58 του νόμου, όπως το τελευταίο τροποποιήθηκε με το άρθρο 13 του ν. 4643/2019 για την «Απελευθέρωση της αγοράς 1 ΑΔΑ: ΨΥΠΙΙΔΞ-Α3Π ενέργειας, εκσυγχρονισμού της ΔΕΗ, ιδιωτικοποίησης της ΔΕΠΑ και στήριξης των ΑΠΕ» (ΦΕΚ Α’ 193/03.12.2019) και ισχύει.
- Την υπ΄ αριθμ. Ε-46/2024 (ΦΕΚ Β 1554/08.03.2024) Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας ΡΑAΕY με θέμα «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής µε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από τις 23.06.2024».
- Την υπ΄ αριθμ. Ε-47/2024 (ΑΔΑ: Ψ74ΩΙΔΞ-ΩΤΠ) Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας ΡΑΑΕΥ με θέμα: «Συγκρότηση Τριμελούς Επιτροπής για τη διενέργεια διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 23.06.2024 και Τριμελούς Επιτροπής Ενστάσεων του διαγωνισμού αυτού».
- Την από 17.04.2024 υπ’ αριθμ. 1/2024 Εισήγηση της Επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας προς τη ΡΑΑΕΥ.
- Τις διατάξεις του ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄112), όπως ισχύει.
- Το γεγονός ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, οι πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα που εκδίδονται από τη ΡΑΕ δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
- Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σκέφτηκε ως εξής : Επειδή, σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 58 του ν. 4001/2011, «ο Προμηθευτής Καθολικής Υπηρεσίας ηλεκτρικής ενέργειας υποχρεούται να προμηθεύει Οικιακούς Πελάτες και μικρές επιχειρήσεις (με ισχύ παροχής μέχρι και 25 kVA), οι οποίοι είτε έχουν αδρανήσει σχετικά με το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή είτε αδυνατούν να βρουν Προμηθευτή στην απελευθερωμένη αγορά με τους υφιστάμενους εμπορικούς όρους.». Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 1 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες, ο Προμηθευτής Καθολικής Υπηρεσίας όπως αυτός ορίζεται κατά το άρθρο 58 του ν. 4001/2011, υποχρεούται να προμηθεύει Μικρούς Πελάτες σε όλη την ελληνική επικράτεια, εφόσον συντρέχει μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις: α) οι ως άνω υποψήφιοι Πελάτες έχουν αδρανήσει σχετικά με το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή. 2 ΑΔΑ: ΨΥΠΙΙΔΞ-Α3Π β) οι ως άνω υποψήφιοι Πελάτες αδυνατούν να βρουν Προμηθευτή στην απελευθερωμένη αγορά με βάση τους υφιστάμενους εμπορικούς όρους. Επειδή, οι υπηρεσίες Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας προς τους προαναφερθέντες Πελάτες παρέχονται υπό τους όρους του άρθρου 44 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας. Επειδή, η υπηρεσία του Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας συνιστά «Υπηρεσία Κοινής Ωφέλειας» (ΥΚΩ) κατά την έννοια του άρθρου 55 του ν. 4001/
- Επειδή, η επιλογή των Προμηθευτών που θα παρέχουν τις υπηρεσίες Καθολικής Υπηρεσίας για την ηλεκτρική ενέργεια γίνεται με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, κατά τη διαδικασία των άρθρων 56 και 58 του ν. 4001/2011 υπό όρους ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας (σχετ. 2). Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 του ν. 4643/2019 τροποποιήθηκε το άρθρο 58 του ν. 4001/2011 και προστέθηκαν παράγραφοι 5, 6 και 7 ως εξής: «
- Σε περίπτωση που η ανταγωνιστική διαδικασία αποβεί άγονη, ως πάροχοι της Καθολικής Υπηρεσίας ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας οι πέντε
(5)Προμηθευτές με το μεγαλύτερο συνολικό μερίδιο της αγοράς στο διασυνδεδεμένο σύστημα, βάσει των δηλώσεων φορτίου που έχουν υποβάλει οι Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας στην Ελληνικό Χρηματιστήριο Α.Ε. κατά τον προηγούμενο μήνα της έκδοσης της σχετικής απόφασης. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας εξειδικεύονται οι όροι, προϋποθέσεις και κριτήρια, η διαδικασία επιλογής των παρόχων της ανωτέρω υπηρεσίας, ο τρόπος επιμερισμού των πελατών σε καθεστώς Καθολικής Υπηρεσίας μεταξύ των Προμηθευτών κατ’ αναλογία του αριθμού των μετρητών που εκπροσωπεί έκαστος εκ των Προμηθευτών, ο χρόνος έναρξης της παροχής της υπηρεσίας, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια. 6. Ο Προμηθευτής ή οι Προμηθευτές, που θα επιλεγούν σύμφωνα με τις παραγράφους 4 ή 5, παρέχουν τις υπηρεσίες Καθολικής Υπηρεσίας για περίοδο δύο
(2)ετών είτε από την κατακύρωση είτε από την ανάληψη της υποχρέωσης παροχής της υπηρεσίας, βάσει της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας του πρώτου εδαφίου της παραγράφου
- Η εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου δεν θίγει την ισχύ των ήδη εκδοθεισών, από την πρώτη εφαρμογή της διάταξης, αποφάσεων της Ρ.Α.Ε. που αφορούν την ανάθεση υπηρεσιών Καθολικής Υπηρεσίας.». Επειδή, η ΡΑΑΕΥ, με την υπ’ αριθμ. Ε-46/2024 απόφασή της, προέβη στην έκδοση της σχετικής πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και τη ρύθμιση των σχετικών όρων και της εφαρμοζόμενης διαδικασίας για την επιλογή Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για την περίοδο δύο
(2)ετών, από την 23.06.2024 (σχετ. 3). 3 ΑΔΑ: ΨΥΠΙΙΔΞ-Α3Π Επειδή, στη συνέχεια, η ΡΑΑΕΥ, με την υπ’ αριθμ. Ε-47/2024 απόφασή της, συγκρότησε Τριμελή Επιτροπή για τη διενέργεια του Διαγωνισμού με σκοπό την επιλογή Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για την ως άνω περίοδο δύο ετών (σχετ. 4). Επειδή, στο πλαίσιο της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για την παροχή υπηρεσιών Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας, τέθηκε προθεσμία τριάντα πέντε
(35)ημερών από την τελευταία χρονικά δημοσίευση, ήτοι από τις 08/03/2024, προκειμένου να υποβληθούν οι φάκελοι με όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά από τους υποψήφιους προμηθευτές. Επειδή, η προθεσμία εκδήλωσης ενδιαφέροντος στο πλαίσιο της ως άνω πρόσκλησης εξέπνευσε την 12η Απριλίου 2024, ημέρα Παρασκευή. Επειδή, η Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού συνεδρίασε την Τετάρτη 17 Απριλίου 2024 και ώρα 9:00 στα γραφεία της ΡΑΑΕΥ και διαπίστωσε ότι, εντός της ταχθείσας προθεσμίας, δεν εκδηλώθηκε ενδιαφέρον από κανέναν Προμηθευτή προκειμένου για την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας. Συνεπώς, η προκείμενη ανταγωνιστική διαδικασία κηρύσσεται άγονη. Επειδή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 5 και 6 του άρθρου 58 Ν. 4001/2011, όπως ισχύει: «5. Σε περίπτωση που η ανταγωνιστική διαδικασία αποβεί άγονη, ως πάροχοι της Καθολικής Υπηρεσίας ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας οι πέντε
(5)Προμηθευτές με το μεγαλύτερο συνολικό μερίδιο της αγοράς στο διασυνδεδεμένο σύστημα, βάσει των δηλώσεων φορτίου που έχουν υποβάλει οι Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας στην Ελληνικό Χρηματιστήριο Α.Ε. κατά τον προηγούμενο μήνα της έκδοσης της σχετικής απόφασης. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας εξειδικεύονται οι όροι, προϋποθέσεις και κριτήρια, η διαδικασία επιλογής των παρόχων της ανωτέρω υπηρεσίας, ο τρόπος επιμερισμού των πελατών σε καθεστώς Καθολικής Υπηρεσίας μεταξύ των Προμηθευτών κατ’ αναλογία του αριθμού των μετρητών που εκπροσωπεί έκαστος εκ των Προμηθευτών, ο χρόνος έναρξης της παροχής της υπηρεσίας, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια. 6. Ο Προμηθευτής ή οι Προμηθευτές, που θα επιλεγούν σύμφωνα με τις παραγράφους 4 ή 5, παρέχουν τις υπηρεσίες Καθολικής Υπηρεσίας για περίοδο δύο
(2)ετών είτε από την κατακύρωση είτε από την ανάληψη της υποχρέωσης παροχής της υπηρεσίας, βάσει της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 5.». Επειδή, η Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού εισηγήθηκε την κήρυξη του διαγωνισμού για την ανάδειξη Προμηθευτή για τις υπηρεσίες Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για την περίοδο δύο ετών από την 23η Ιουνίου 2024 ως άγονου, καθώς και την σχετική ενημέρωση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις αναγκαίες ενέργειές του, προκειμένου για τον ορισμό παρόχων καθολικής υπηρεσίας κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 58 παρ. 5 Ν. 4001/2011, όπως ισχύει. 4 ΑΔΑ: ΨΥΠΙΙΔΞ-Α3Π Επειδή, συνεπώς, την υπηρεσία Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας οφείλουν να παρέχουν - για το χρονικό διάστημα από 23.6.2024 έως 22.6.2026 - οι πέντε
(5)Προμηθευτές που διαθέτουν το μεγαλύτερο συνολικό μερίδιο αγοράς στο διασυνδεδεμένο σύστημα. Επειδή, οι όροι παροχής της εν λόγω υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος (ήτοι οι εφαρμοζόμενες χρεώσεις-τιμολόγια), οι προϋποθέσεις (ήτοι, μεταξύ άλλων, διαδικασία και πλαίσιο παροχής της Υπηρεσίας), τα κριτήρια και ο τρόπος επιμερισμού των καταναλωτών, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο ζήτημα καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Αποφασίζει 1. Την έγκριση της από 17.04.2024 υπ’ αριθμ. 1 Εισήγησης της Επιτροπής διενέργειας του Διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο
(2)ετών που άρχεται από τις 23.06.
- Την κήρυξη του διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 23.06.2024, που προκηρύχθηκε με την υπ’ αριθμ. Ε- 46/2024 Απόφαση της ΡΑΑΕΥ (ΦΕΚ Β' 1554/08.03.2024) ως άγονου.
- Την ενημέρωση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις ενέργειές του, προκειμένου για την ανάθεση της Καθολικής Υπηρεσίας και τον καθορισμό των σχετικών όρων, προϋποθέσεων, κριτηρίων κλπ., σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 5 και 6 του άρθρου 58 του Ν. 4001/2011, όπως ισχύει.
- Η παρούσα απόφαση να δημοσιευτεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως να αναρτηθεί στο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και στην ιστοσελίδα της ΡΑΑΕΥ, καθώς και να κοινοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αθήνα, 18 - 04 - 2024 O Αντιπρόεδρος του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ Δημήτριος Φούρλαρης 5