ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ ΜΕΘΟ∆ΟΛΟΓΙΑΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΠΙΤΡΕΠΟΜΕΝΟΥ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΟΥ ΕΣΟ∆ΟΥ ΤΟΥ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ∆ΙΚΤΥΟΥ ∆ΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ signed by Ministry Ministry of Digitally of Digital Governance Date: 2024.07.08 Digital 09:30:43 EEST Governance Reason: Location: Athens ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. E-158/2024 ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ ΜΕΘΟ∆ΟΛΟΓΙΑΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΠΙΤΡΕΠΟΜΕΝΟΥ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΟΥ ΕΣΟ∆ΟΥ ΤΟΥ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ∆ΙΚΤΥΟΥ ∆ΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίαση της Σύνθεσης του Κλάδου Ενέργειας, στην έδρα της Αρχής, την 27η Ιουνίου 2024, και Λαμβάνοντας υπόψη:
(5)έτη, βάσει των προβλέψεων του ΚΔΕΔΔΗΕ και καθορίζεται στην απόφαση Ρύθμισης Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας που εκδίδεται από τη ΡΑΑΕΥ το προηγούμενο έτος (Έτος Υπολογισμού) από την έναρξη κάθε Ρυθμιστικής Περιόδου. 17 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 Άρθρο 5 Βάση Τιμών 1. Όλοι οι υπολογισμοί των μεγεθών της Μεθοδολογίας πραγματοποιούνται σε ονομαστικές τιμές. 2. Για αυτόν το σκοπό, τα μεγέθη των προϋπολογιστικών παραμέτρων που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου καθορίζονται αρχικά σε σταθερές τιμές του Έτους Υπολογισμού, και ανάγονται σε ονομαστικές τιμές, όπως προσδιορίζεται στην παρ. 3 του παρόντος άρθρου. 3. Η μετατροπή των παραμέτρων του Επιτρεπόμενου Εσόδου σε ονομαστικές τιμές για κάθε έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου πραγματοποιείται με τον ετήσιο Μέσο Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΜΔΤΚ), όπως εκτιμάται από έγκυρους εγχώριους (Τράπεζα της Ελλάδος, Υπουργείο Οικονομικών) ή διεθνείς (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Διεθνές Νομισματικό Ταμείο) οργανισμούς και συμφωνείται κάθε φορά με τη ΡΑΑΕΥ και αφορά συγκεκριμένα τις ακόλουθες παραμέτρους του Επιτρεπόμενου Εσόδου: i. ii. iii. iv. v. τις λειτουργικές δαπάνες, ελεγχόμενες (παράμετρος Oi, του άρ. 7, παρ.1 της παρούσας Μεθοδολογίας) και μη ελεγχόμενες (παράμετρος Ui, του άρ.7, παρ. 1 της παρούσας Μεθοδολογίας) τα εκτιμώμενα έσοδα από λοιπές Ρυθμιζόμενες και μη Δραστηριότητες (παράμετρος Υi του άρ.7, παρ. 1 της παρούσας Μεθοδολογίας) εκτιμώμενα επενδυμένα κεφάλαια για έργα σε εξέλιξη (παράμετρος WIPi του άρ. 12, παρ.2 της παρούσας Μεθοδολογίας) νέα πάγια Αi που έχουν επενδυθεί εντός του έτους i (παράμετρος Αi του άρ. 12, παρ.2 της παρούσας Μεθοδολογίας) το εκτιμώμενο αναγκαίο Κεφάλαιο Κίνησης (παράμετρος WCi, του άρθρου 12, παρ.2 της παρούσας Μεθοδολογίας) 4. Η διαφορά που προκύπτει στο Επιτρεπόμενο Έσοδο κάθε έτους της Ρυθμιστικής Περιόδου εξαιτίας της απόκλισης μεταξύ του προβλεπόμενου και του απολογιστικού ετήσιου ΜΔΤΚ που καταρτίζεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή, εκκαθαρίζεται με βάση το άρθρο 20. Άρθρο 6 Επαλήθευση Στοιχείων 1. Ο Διαχειριστής υποχρεούται να διασφαλίσει ότι κάθε απολογιστικό (ex-post) στοιχείο που χρησιμοποιείται σε υπολογισμούς που προσδιορίζονται στην παρούσα Μεθοδολογία μπορεί να αντληθεί από ελεγμένες εκθέσεις ή από δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες και βασίζεται στους εγκεκριμένους από τη ΡΑΑΕΥ κανόνες Λογιστικού Διαχωρισμού, καθώς και ότι μεταβλητές ή παράμετροι που χρησιμοποιούνται για τους ίδιους υπολογισμούς είναι επαρκώς στοιχειοθετημένες και βασίζονται σε σαφείς παραδοχές που δύναται να υποστηριχθούν από διαθέσιμες πηγές πληροφοριών. 2. Ο Διαχειριστής υποχρεούται επίσης να διασφαλίσει ότι τα στοιχεία που υποβάλλει προκειμένου να συμμορφωθεί με το παρόν άρθρο έχουν ελεγχθεί ή επαληθευθεί από τους ορκωτούς ελεγκτές του Διαχειριστή ή από άλλο ανεξάρτητο πρόσωπο με κατάλληλα επαγγελματικά προσόντα, εκπαίδευση, δεξιότητες και εμπειρία σχετικά με το καθορισμένο αντικείμενο ώστε να είναι σε θέση να παρέχει έγκυρη αξιολόγηση, συμβουλή και ανάλυση σε σχέση με το συγκεκριμένο θέμα που του ανατίθεται. 18 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β Άρθρο 7 Επιτρεπόμενο Έσοδο Διαχειριστή 1. O υπολογισμός του Επιτρεπόμενου Εσόδου (AR) του Διαχειριστή γίνεται πριν την έναρξη της ΡΠΔ και για κάθε έτος i αυτής, σύμφωνα με την εξής σχέση: ARi = Οi + Ui + Di + Ri + RΠi + Χi - Yi Όπου: Οi οι προϋπολογιζόμενες εύλογες ετήσιες και αποδοτικές Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες του έτους αναφοράς i, σύμφωνα με το άρθρο 9, Ui οι προϋπολογιζόμενες ετήσιες Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες του έτους αναφοράς i, σύμφωνα με το άρθρο 10, Di οι εκτιμώμενες ετήσιες αποσβέσεις των παγίων στοιχείων και συμβάσεων μακροχρόνιων μισθώσεων και δικαιωμάτων χρήσης της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης (ΡΠΒ) και των Ειδικών Περιουσιακών Βάσεων των άρθρων 18 και 19 του έτους αναφοράς i, σύμφωνα με το άρθρο 11, Ri η επιτρεπόμενη απόδοση επί των απασχολούμενων κεφαλαίων των Ρυθμιζόμενων Δραστηριοτήτων του άρθρου 3, εξαιρουμένων των απασχολούμενων κεφαλαίων του άρθρου 19, που προσδιορίζεται ως το γινόμενο των εξής παραμέτρων: RΠi i. της εκτιμώμενης αξίας της ΡΠΒ και της Ειδικής Περιουσιακής Βάσης (ΕΠΒ) του έτους αναφοράς i σύμφωνα με τα άρθρα 12 και 18, αντίστοιχα και ii. του ονομαστικού προ φόρων εκατοστιαίου ποσοστού απόδοσης (rΡΠΒ) σύμφωνα με το άρθρο 17. η επιτρεπόμενη απόδοση επί των απασχολούμενων κεφαλαίων του άρθρου 19, που προσδιορίζεται ως το γινόμενο των εξής παραμέτρων: i. της εκτιμώμενης αξίας της ΕΠΒΠ του άρθρου του έτους αναφοράς i σύμφωνα με το άρθρα 19 και ii. του ονομαστικού προ φόρων εκατοστιαίου ποσοστού απόδοσης (rΡΠΒ) σύμφωνα με τα άρθρο 17. Χi η πρόσθετη απόδοση επί των απασχολούμενων κεφαλαίων της δραστηριότητας Διανομής για Έργα Μείζονος Σημασίας, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 18, Yi τα εκτιμώμενα έσοδα από λοιπές Ρυθμιζόμενες και μη Δραστηριότητες του έτους αναφοράς i, εφόσον δεν έχει γίνει διαχωρισμός αυτών των δραστηριοτήτων και δεν υπάρχουν διακριτά κόστη (κεφαλαιοποιηθείσες δαπάνες και λειτουργικές δαπάνες) που έχουν αφαιρεθεί από τις εκτιμώμενες δαπάνες του Διαχειριστή για τις Ρυθμιζόμενες Δραστηριότητες του ΕΔΔΔΗΕ και των ΜΔΝ. Από τα παραπάνω εκτιμώμενα έσοδα εξαιρούνται έσοδα από πωλήσεις αποσυρθέντων παγίων. 2. Με στόχο την κατά το δυνατό εξομάλυνση των διακυμάνσεων του Επιτρεπόμενου Εσόδου του Διαχειριστή ή των Χρεώσεων Χρήσης του Δικτύου εντός της ΡΠΔ, δύναται να γίνεται προσαρμογή των τιμών του Επιτρεπόμενου Εσόδου όλων των ετών i, εφόσον: i. το άθροισμα της παρούσας αξίας των αρχικά υπολογιζόμενων τιμών ισούται με το άθροισμα της παρούσας αξίας των τελικών τιμών του Επιτρεπόμενου Εσόδου, με συντελεστή προεξόφλησης το ονομαστικό προ φόρων εκατοστιαίο ποσοστό 19 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 απόδοσης (rΡΠΒi) της προηγούμενης παραγράφου, όπως αυτό προκύπτει από το άρθρο 17, και ii. δεν υπονομεύεται η ικανότητα του Διαχειριστή να χρηματοδοτεί κατά τρόπο αποδοτικό τις δραστηριότητές του. Άρθρο 8 Λειτουργικές Δαπάνες 1. Ως Λειτουργικές Δαπάνες νοούνται οι εύλογες και αποδοτικές δαπάνες του Διαχειριστή στο πλαίσιο άσκησης των δραστηριοτήτων του που προβλέπονται από το Νόμο και το ευρύτερο κανονιστικό πλαίσιο και οι οποίες κρίνονται αναγκαίες για την ομαλή λειτουργία και συντήρηση του ΕΔΔΗΕ, την τήρηση και παρακολούθηση του ειδικού λογαριασμού ΥΚΩ και τη Διαχείριση των Ηλεκτρικών Συστημάτων των ΜΔΝ κατά τρόπο αποτελεσματικό, ασφαλή, οικονομικά αποδοτικό και αξιόπιστο. 2. Οι λειτουργικές δαπάνες, ανάλογα με τον βαθμό ελέγχου τους από τον Διαχειριστή, διακρίνονται σε δαπάνες των οποίων τη δυνατότητα ελέγχου και διαμόρφωσης έχει ο Διαχειριστής (Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες) και σε δαπάνες των οποίων τη δυνατότητα ελέγχου και διαμόρφωσης δεν έχει ο Διαχειριστής (Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες). 3. Οι ρυθμιζόμενες λειτουργικές δαπάνες δεν θα πρέπει να περιλαμβάνουν: i. κόστη χρηματοδότησης, καθώς και τόκους ή/και μισθώματα από μακροπρόθεσμες χρηματοδοτικές μισθώσεις που λαμβάνονται υπόψη στην ΡΠΒ, σύμφωνα με το άρθρο 14 της παρούσας Μεθοδολογίας, ii. φόρους επί των κερδών του Διαχειριστή, iii. μη εύλογο περιθώριο κέρδους για υπηρεσίες ή αγαθά που τυχόν παρέχονται από συνδεδεμένη εταιρεία με τον Διαχειριστή, iv. προβλέψεις για την κάλυψη κινδύνων, όπως ενδεικτικά, προβλέψεις επισφαλών απαιτήσεων ή προβλέψεις για επίδικες υποθέσεις και άλλες διεκδικήσεις, καθώς και προβλέψεις δαπανών που αφορούν σε αποζημιώσεις προσωπικού, v. δαπάνες που κρίνεται ότι δεν έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα σε σχέση με την άσκηση των Ρυθμιζόμενων Δραστηριοτήτων, vi. το μέρος των λειτουργικών δαπανών που χρηματοδοτείται από τυχόν επιδοτήσεις και επιχορηγήσεις που λαμβάνει ο ΔΕΔΔΗΕ σε σχέση με την άσκηση των Ρυθμιζόμενων Δραστηριοτήτων, περιλαμβανομένης της χρηματοδότησης από το Αποθεματικό Ρευματοκλοπών. Άρθρο 9 Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (Ο) 1. Για τον καθορισμό του ύψους των Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών εφαρμόζεται μεθοδολογία ανώτατου εγκεκριμένου ύψους εσόδου (revenue cap) με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του Διαχειριστή και ειδικότερα την επίτευξη εξοικονόμησης επί των Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών. Οι εύλογες και αποδοτικές Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες των Ρυθμιζόμενων Δραστηριοτήτων του Διαχειριστή εγκρίνονται πριν την έναρξη της ΡΠΔ (ex-ante). Το ύψος των εγκεκριμένων Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών κάθε έτους i της ΡΠΔ δεν εκκαθαρίζεται με την επιφύλαξη των διατάξεων των παραγράφων 5 και 6 του παρόντος άρθρου καθώς και του άρθρου 20. 2. Μεταξύ των Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών περιλαμβάνονται οι παρακάτω κατηγορίες: 20 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 i. Μισθοδοσία: το κόστος μισθοδοσίας τακτικού και έκτακτου προσωπικού και Διοίκησης, με ανάλυση για κάθε μια από τις τρεις κατηγορίες σε μικτές τακτικές αποδοχές, πρόσθετες αποδοχές, εργοδοτικές εισφορές, υπερωριακή απασχόληση και βάρδιες, δαπάνες για κάλυψη κόστους εκτός έδρας μετακινήσεων και παρεπόμενες παροχές προσωπικού. Ειδικά για την τελευταία αυτή κατηγορία, θα πρέπει να δίνεται ανάλυση του είδους και του εκτιμώμενου κόστους για τις μεγαλύτερες σε αξία παροχές, καθώς και του πλαισίου από το οποίο αυτές απορρέουν (νομοθετικές ρυθμίσεις, συλλογικές συμβάσεις ή αποφάσεις Διοίκησης). ii. Αμοιβές Τρίτων: το κόστος που προκύπτει από συμβάσεις που συνάπτει ο Διαχειριστής με τρίτους στο πλαίσιο των λειτουργιών που επιτελεί. iii. Παροχές Τρίτων: οι δαπάνες αναφορικά με υπηρεσίες που λαμβάνει ο Διαχειριστής από τρίτους. iv. Υλικά και αναλώσιμα: το σύνολο των εξόδων του Διαχειριστή σε υλικά και αναλώσιμα που απαιτούνται στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του. v. Λοιπά έξοδα: οι δαπάνες που δεν εντάσσονται σε κάποια από τις παραπάνω κατηγορίες αυτής της παραγράφου και συνδέονται άρρηκτα με τη λειτουργία του Διαχειριστή. 3. Ο καθορισμός των εύλογων και αποδοτικών Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών για την ΡΠΔ βασίζεται πρωτίστως στα απολογιστικά δεδομένα του Διαχειριστή και αξιολογείται βάσει σχετικών δεικτών κοστολόγησης ανά δραστηριότητα (activity based costing) με στόχο την αξιολόγηση της κοστοστρέφειας και των παρεχόμενων υπηρεσιών του ΔΕΔΔΗΕ συνδυαστικά με τον όγκο και το πλήθος αυτών των υπηρεσιών. Ειδικότερα, για τις συνολικές Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες ή για συγκεκριμένες κατηγορίες τους, αξιολογούνται από τη ΡΑΑΕΥ, βάσει αναλυτικής και τεκμηριωμένης εισήγησης του Διαχειριστή αναφορικά με όλες τις παρακάτω παραμέτρους, τα ακόλουθα: i. Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες βάσης. Αυτές εκτιμώνται με βάση τα απολογιστικά στοιχεία για τις ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες του πιο πρόσφατου διαθέσιμου έτους της προηγούμενης ΡΠΔ (το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού), ή άλλου αντιπροσωπευτικού έτους, ενώ λαμβάνονται υπόψη κι οι εκτιμήσεις του Διαχειριστή για το ύψος των Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών για τα τελευταία δύο έτη της προηγούμενης ΡΠΔ. Σε περίπτωση όπου οι απολογιστικές δαπάνες κατά το τελευταίο διαθέσιμο έτος επηρεάζονται σημαντικά από κάποιο μεμονωμένο γεγονός, ή δεν θεωρούνται αντιπροσωπευτικές της συνήθους λειτουργίας του ΔΕΔΔΗΕ, τότε δύναται να χρησιμοποιηθούν οι λειτουργικές δαπάνες ενός εναλλακτικού έτους, ή ο μέσος όρος διαδοχικών πρόσφατων ετών. ii. Τάσεις και ρυθμός μεταβολής των ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών. Ο προβλεπόμενος ρυθμός μεταβολής των ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών κατά τη διάρκεια της Ρυθμιστικής Περιόδου, λαμβάνοντας υπόψη τα έτη της προηγούμενης ρυθμιστικής περιόδου. Ο ρυθμός μεταβολής δύναται να περιλαμβάνει τους ακόλουθους παράγοντες: ⁻ Πληθωρισμός. Γίνεται η παραδοχή ότι οι λειτουργικές δαπάνες αυξάνονται γενικά σύμφωνα με τον ετήσιο πληθωρισμό. Συνεπώς, οι ελεγχόμενες λειτουργικές δαπάνες βάσης αναπροσαρμόζονται σε τρέχουσες αξίες λαμβάνοντας υπόψη την ετήσια μεταβολή του ΜΔΤΚ από το τελευταίο διαθέσιμο έτος της προηγούμενης Ρυθμιστικής Περιόδου (ή από το έτος ή τα έτη που έχουν χρησιμοποιηθεί ως αντιπροσωπευτικά του κόστους για τις δαπάνες βάσης). 21 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 ⁻ Πραγματικές τιμές βασικών πόρων. Οι προβλεπόμενες αυξήσεις των πραγματικών τιμών σημαντικών στοιχείων του λειτουργικού κόστους που δύναται να μεταβληθούν με ρυθμό που αποκλίνει σημαντικά από τον ΜΔΤΚ. Για τον υπολογισμό της απαιτούμενης προσαρμογής της παραμέτρου αυτής απαιτούνται τα ακόλουθα: προσδιορισμός των κατηγοριών δαπάνης που πρέπει να εξεταστούν και, κατά περίπτωση, διαχωρισμός της κάθε κατηγορίας δαπάνης (εφόσον υπάρχει κατάλληλος δείκτης πληθωρισμού για τις συγκεκριμένες κατηγορίες δαπανών)· υπολογισμός πληθωρισμού για κάθε κατηγορία δαπάνης, με αναφορά σε σχετικούς δείκτες που εκδίδονται από ανεξάρτητο οργανισμό π.χ. από την Ελληνική Στατιστική Αρχή· υπολογισμός της πραγματικής προσαρμογής για κάθε κατηγορία δαπανών συγκρίνοντας την πρόβλεψη πληθωρισμού ανά κατηγορία δαπανών με τον ΜΔΤΚ· ορισμός στάθμισης ανά κατηγορία δαπάνης, ώστε να υπολογιστεί η συνολική προσαρμογή για αλλαγές στις πραγματικές τιμές των βασικών πόρων για κάθε έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου. ⁻ Αύξηση του όγκου της δραστηριότητας. Η τυχόν αναμενόμενη μεταβολή στις λειτουργικές δαπάνες του ΔΕΔΔΗΕ ως αποτέλεσμα μεταβολών στην αύξηση των επενδύσεων, της ζήτησης, του πλήθους των Χρηστών ή άλλων παραγόντων που επηρεάζουν το λειτουργικό κόστος του Διαχειριστή. Για την εκτίμηση του παράγοντα αυτού, ο ΔΕΔΔΗΕ αξιολογεί ιστορικά στοιχεία καθώς και στοιχεία προβλέψεων αναφορικά με την σχέση μεταξύ των συντελεστών κόστους (cost drivers) και των λειτουργικών δαπανών των. ⁻ Αύξηση της παραγωγικότητας. Η εξοικονόμηση κόστους στις Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες που εύλογα αναμένεται να επιτύχει στο μέλλον ο Διαχειριστής λόγω της αύξησης της παραγωγικότητας. Για την εκτίμηση της προβλεπόμενης παραγωγικότητας, δύνανται να εξεταστούν μεταξύ άλλων η εξέλιξη της αποδοτικότητας του Διαχειριστή κατά τα προηγούμενα έτη χρησιμοποιώντας αναλυτικά δεδομένα κόστους· η προβλεπόμενη αύξηση του όγκου των δραστηριοτήτων του Διαχειριστή σε σχέση με τις ρυθμιζόμενες δραστηριότητες του και η επίτευξη οικονομιών κλίμακας· οι αναμενόμενες μελλοντικές αλλαγές στην τεχνολογία και στις προβλεπόμενες συγκεκριμένες συνθήκες του Διαχειριστή· δείκτες παραγωγικότητας για τον ευρύτερο βιομηχανικό τομέα στην Ελλάδα· δυναμικές παράμετροι αποδοτικότητας που καθορίζονται από άλλες Ρυθμιστικές Αρχές στην Ευρώπη με παρόμοια ρυθμιστικά πλαίσια, με βάση στοιχεία διαθέσιμα από τη σχετική βιβλιογραφία, σε βαθμό που αντικατοπτρίζουν την εξέλιξη του Διαχειριστή. iii. Ασυνεχείς ή κλιμακωτές αλλαγές στο κόστος. Οι εκτιμώμενες σημαντικές μεταβολές των ελεγχόμενων λειτουργικών δαπανών, οι οποίες προκύπτουν εάν σε αυτές πρέπει να προστεθούν άλλες δαπάνες, οι οποίες δεν αποτυπώνονται στις δαπάνες βάσης ή στο ρυθμό μεταβολής τους βάσει του παραπάνω εδαφίου ii, αλλά οι οποίες είναι απαραίτητες και συνετές και αναμένεται να απαιτηθούν είτε για το σύνολο της Ρυθμιστική Περιόδου είτε για συγκεκριμένο έτος ή έτη μέσα στη Ρυθμιστική Περίοδο. iv. Επιπρόσθετα, για την αξιολόγηση του ύψους των εύλογων και αποδοτικών Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών των δραστηριοτήτων του Διαχειριστή λαμβάνονται υπόψη: 22 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 ⁻ το υποβληθέν από τον Διαχειριστή Επιχειρησιακό Σχέδιο για το σύνολο της δραστηριότητας Διανομής, όπου διακριτά αναφέρονται ανά έτος της ΡΠΔ οι εκτιμώμενες λειτουργικές δαπάνες για το σύνολο των δραστηριοτήτων του ως Διαχειριστής του ΕΔΔΗΕ, καθώς και για τη λειτουργία του ως Διαχειριστής των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών και του Ειδικού Λογαριασμού ΥΚΩ, ⁻ τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες λογιστικά διαχωρισμένες οικονομικές καταστάσεις του Διαχειριστή του ΕΔΔΗΕ και των ΜΔΝ, από τις οποίες προκύπτουν τα απολογιστικά στοιχεία των λειτουργικών δαπανών, ⁻ τα στοιχεία που υποχρεούται να υποβάλλει ο Διαχειριστής για τις πραγματοποιηθείσες Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες με ανάλυση ανά δραστηριότητα, σύμφωνα με το Παράρτημα Α, και ανά κατηγορία δαπάνης, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, και για τις πραγματοποιηθείσες μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες, σύμφωνα με το άρθρο 10, σε συμφωνία με τις ανεξάρτητες ή λογιστικά διαχωρισμένες οικονομικές καταστάσεις του Διαχειριστή και επαληθεύσιμες, ⁻ το επενδυτικό πλάνο του Διαχειριστή, σύμφωνα με το εγκεκριμένο Σχέδιο Ανάπτυξης Δικτύου (ΣΑΔ), καθώς και την εξέλιξη των επενδύσεων και την επίπτωση που αυτές έχουν στο κόστος λειτουργίας και συντήρησης του ΕΔΔΗΕ, ⁻ αποτελέσματα ειδικών ελέγχων που ανατίθενται σε ανεξάρτητους Συμβούλους, ⁻ συγκριτική αξιολόγηση (benchmarking) σε σχέση με τη λειτουργία άλλων Διαχειριστών, είτε συνολικά είτε για ειδικές κατηγορίες δαπανών, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του ΕΔΔΗΕ και των Ηλεκτρικών Συστημάτων των ΜΔΝ και τις όποιες διαφορές τους από τα συστήματα διανομής των άλλων Διαχειριστών, ⁻ αποτελέσματα Δημόσιων Διαβουλεύσεων επί συγκεκριμένων ζητημάτων που επηρεάζουν σημαντικά τα λειτουργικά κόστη της δραστηριότητας Διανομής, 4. Για την εκτίμηση του κατά πόσο το κόστος που αφορά σε υπηρεσίες ή αγαθά που δυνητικά παρέχονται στον Διαχειριστή από Συνδεδεμένα Πρόσωπα είναι εύλογο και αποδοτικό, η ΡΑΑΕΥ δύναται να λάβει υπόψη εάν: i. οι συναλλαγές με τα Συνδεδεμένα Πρόσωπα πραγματοποιούνται σε βάση θεμιτού ανταγωνισμού (‘arms-length’), ενδεικτικά κατόπιν διαγωνισμών, ii. τα κόστη των Συνδεδεμένων Προσώπων αντικατοπτρίζουν το άμεσο κόστος παροχής των υπηρεσιών ή αγαθών, συμπεριλαμβανομένης μιας εμπορικά εύλογης απόδοσης ή περιθωρίου κέρδους, iii. δύναται να αποδειχθεί ότι το κόστος των Συνδεδεμένων Προσώπων είναι συγκρίσιμο με στοιχεία αναφοράς (benchmarking) της αγοράς (εάν υπάρχουν αρκετοί πάροχοι των υπηρεσιών ή αγαθών στην αγορά για τις σχετικές υπηρεσίες ή τα αγαθά). 5. Σε περίπτωση που η εξοικονόμηση αναφέρεται σε μειώσεις του λειτουργικού κόστους που δεν αναμένεται να διατηρηθούν μακροπρόθεσμα αλλά συνδέονται με τη μη υλοποίησης (εν μέρει η εξολοκλήρου) συγκεκριμένων δράσεων όπως (ενδεικτικά) αναβαλλόμενη συντήρηση, περιορισμένες καταμετρήσεις, ο Διαχειριστής δεν επωφελείται από τη μείωση του κόστους. 23 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 6. Το ύψος των εγκεκριμένων Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών κάθε έτους i της ΡΠΔ δεν περιλαμβάνει έκτακτες δαπάνες που επιβάλλονται από γεγονότα ανωτέρας βίας ή από νέες νομοθετικές ρυθμίσεις, η οικονομική επίπτωση των οποίων δεν δύναται να είχε προβλεφθεί κατά το χρόνο υποβολής της εισήγησης του ΔΕΔΔΗΕ για το Επιτρεπόμενο Έσοδο της επόμενης ΡΠΔ. Η ανάκτηση των εν λόγω δαπανών γίνεται απολογιστικά, μετά από αναλυτική και επαρκώς τεκμηριωμένη εισήγηση του ΔΕΔΔΗΕ ως προς τους λόγους για τους οποίους δεν ήταν εφικτό αυτές οι δαπάνες να είχαν προβλεφθεί κατά το έτος υποβολής της εισήγησης για την επόμενη ΡΠΔ και δεν τυγχάνουν των προβλέψεων του άρθρου 22, παρ.1 της παρούσας Μεθοδολογίας. 7. Οι αποκλίσεις σε σχέση με τα εγκεκριμένα μεγέθη για τις δαπάνες αυτής της κατηγορίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 6 έως 8 του παρόντος άρθρου, εκκαθαρίζονται κατά τον προσδιορισμό του Απαιτούμενου Εσόδου, μέσω της παραμέτρου P6 του άρθρου 20. Άρθρο 10 Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (U) 1. Οι Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες περιλαμβάνουν τις ακόλουθες προκαθορισμένες κατηγορίες δαπανών: i. Ρυθμιστικά τέλη ii. Τέλη τοπικών αρχών iii. Έμμεσους φόρους iv. Δικαιώματα διέλευσης v. Δαπάνες για αποζημιώσεις λόγω συνταξιοδότησης (εφόσον αφορούν μη ελεγχόμενες δαπάνες βάσει του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου). vi. Αντισταθμιστικά τέλη και κόστη απαλλοτριώσεων, αλλά μόνο στον βαθμό και για εκείνο το τμήμα που αποδεδειγμένα δεν ελέγχεται από τον Διαχειριστή. vii. Ερευνητικά Έργα, εξαιρουμένης της χρηματοδότησης μέσω των Προγραμμάτων Έρευνας και Καινοτομίας (ΧΠΕΚ), των Προγραμμάτων Εφαρμοσμένης Έρευνας και Τεχνολογίας για τα ΜΔΝ και πάσης φύσεως επιδοτήσεων και επιχορηγήσεων που λαμβάνει ο ΔΕΔΔΗΕ σε σχέση με την χρηματοδότηση προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας. 2. Ο κατάλογος των Μη Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου ενδέχεται να μην περιλαμβάνει όλες τις πιθανές δαπάνες αυτού του είδους. Συνεπώς, ο Διαχειριστής δύναται πριν την έναρξη της ΡΠΔ να προτείνει πρόσθετες κατηγορίες Μη Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών και το εκτιμώμενο ύψος τους, εφόσον οι προτεινόμενες δαπάνες πληρούν συνδυαστικά τα ακόλουθα κριτήρια: i. Είναι αποδεδειγμένα μη ελεγχόμενες, σύμφωνα με στοιχεία που υποχρεούται να υποβάλει ο Διαχειριστής και που αποδεικνύουν ότι δεν δύναται να προβεί σε οποιαδήποτε ενέργεια που θα μπορούσε να μετριάσει τη δαπάνη, ή ότι δεν υπάρχουν παράγοντες αντιστάθμισης τους οποίους μπορεί να αξιοποιήσει. Ειδικότερα, ενδέχεται το θέμα της δυνατότητας του ελέγχου αυτών των δαπανών να αφορά σε μέρος και όχι αποκλειστικά στο σύνολο της προκληθείσας δαπάνης. ii. Είναι μετρήσιμες και, μετά την έγκριση και υλοποίησή τους, δύναται να πιστοποιηθούν από ανεξάρτητη πηγή. 3. Οι αποκλίσεις σε σχέση με τα εγκεκριμένα μεγέθη για τις δαπάνες αυτής της κατηγορίας εκκαθαρίζονται κατά τον προσδιορισμό του Απαιτούμενου Εσόδου, μέσω της παραμέτρου P3 του άρθρου 20. 24 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 Άρθρο 11 Αποσβέσεις Παγίων (D) 1. Οι αποσβέσεις υπολογίζονται για τα πάγια που είναι σε λειτουργία κατά τη διάρκεια του έτους i της ΡΠΔ. Οι αποσβέσεις διακρίνονται σε: i. Αποσβέσεις για υφιστάμενα πάγια: πρόκειται για τις αποσβέσεις παγίων που είναι ήδη εγγεγραμμένα στο Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων (ΡΜΠ) και στη ΡΠΒ ή στις ΕΠΒ των άρθρων 18 και 19, καθώς και για τις αποσβέσεις των παγίων του Διαχειριστή ΜΔΝ κατά το Έτος Υπολογισμού, ii. Αποσβέσεις νέων παγίων: πρόκειται για τις αποσβέσεις παγίων που δημιουργούνται είτε από νέες επενδύσεις εντός του έτους i της ΡΠΔ είτε από επενδύσεις σε εξέλιξη προηγούμενων ετών που θα ενταχθούν στο ΡΜΠ και την ΡΠΒ ή στις ΕΠΒ των άρθρων 18 και 19 εντός της ΡΠΔ, βάσει του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης των επενδύσεων του εγκεκριμένου ΣΑΔ. iii. Αποσβέσεις των συμβάσεων μακροχρόνιας μίσθωσης και δικαιωμάτων χρήσης παγίων: πρόκειται για τις αποσβέσεις του μητρώου που τηρείται για ρυθμιστικούς σκοπούς παρακολούθησης των συμβάσεων μακροχρόνιας μίσθωσης και δικαιωμάτων χρήσης παγίων, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρων 12 και 14 της παρούσας Μεθοδολογίας. 2. Οι αποσβέσεις εκτιμώνται για κάθε έτος i της ΡΠΔ (ex-ante), βάσει της εκτιμώμενης αξίας των παγίων (νέων και υφιστάμενων) και των μακροχρόνιων μισθώσεων και των δικαιωμάτων χρήσης. Για τον καθορισμό των αποσβέσεων κάθε έτους i της ΡΠΔ εφαρμόζονται τα ακόλουθα: i. Οι αποσβέσεις νέων παγίων υπολογίζονται λαμβάνοντας υπόψη την οικονομικά ωφέλιμη ζωή που έχει οριστεί για κάθε κατηγορία παγίων (useful life) και η οποία πρέπει να αποτυπώνεται στο ΡΜΠ. Στην περίπτωση των Έργων Μείζονος Σημασίας, οι αποσβέσεις δύναται να υπολογίζονται βάσει ωφέλιμης διάρκειας που ενδέχεται να διαφοροποιείται από αυτήν των λοιπών παγίων, σύμφωνα με σχετική απόφαση της ΡΑΑΕΥ. Η εκτίμηση του εν λόγω μεγέθους, γίνεται με παραδοχή της έναρξης λειτουργίας των νέων αυτών παγίων στο μέσο του έτους i. ii. Οι αποσβέσεις των παγίων που προϋπήρχαν της έναρξης της ΡΠΔ, υπολογίζονται βάσει της υπολειπόμενης διάρκειας ζωής τους, όπως αυτή προκύπτει από το ΡΜΠ και την ΡΠΒ του έτους i-2, καθώς και από την κατάσταση των ΕΠΒ των άρθρων 18 και 19, λαμβάνοντας υπόψη τις προσθήκες παγίων από επενδύσεις εντός του Έτους Υπολογισμού. iii. Οι αποσβέσεις για πάγια που εκτιμάται ότι πρόκειται να αποσυρθούν εντός του έτους i της ΡΠΔ, υπολογίζονται με την παραδοχή ότι η απόσυρση λαμβάνει χώρα στο μέσο του έτους i και σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 12, παρ. 2. iv. Οι αποσβέσεις των συμβάσεων μακροχρόνιας μίσθωσης υπολογίζονται σύμφωνα με τη διάρκεια αυτών, v. Στις ανωτέρω εκτιμήσεις, δεν συνυπολογίζεται το μέρος της απόσβεσης που αντιστοιχεί στην αξία των Συμμετοχών και Επιχορηγήσεων που χρησιμοποιήθηκαν για την απόκτηση παγίων, η αξία και οι αποσβέσεις των οποίων παρακολουθούνται διακριτά σε αρχείο το οποίο θα πρέπει να συνυποβάλλεται μαζί με όλα τα αναγκαία στοιχεία υπολογισμού του Επιτρεπόμενου Εσόδου, σύμφωνα με το άρθρο 21, καθώς και αποσβέσεις παγίων κατά το μέρος της αξίας τους που χρηματοδοτήθηκε από το Αποθεματικό Ρευματοκλοπών κατά τα οριζόμενα στον Κώδικα. 25 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 2. Για τον υπολογισμό των αποσβέσεων χρησιμοποιείται η σταθερή μέθοδος απόσβεσης (straight-line basis). 3. Οι αποκλίσεις σε σχέση με τις προϋπολογιζόμενες αποσβέσεις εκκαθαρίζονται κατά τον προσδιορισμό του Απαιτούμενου Εσόδου, μέσω της παραμέτρου P2 του άρθρου 20. Άρθρο 12 Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση (ΡΠΒ) 1. Ως Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση (ΡΠΒ), νοείται το σύνολο των απασχολούμενων κεφαλαίων στις Ρυθμιζόμενες Δραστηριότητες του Διαχειριστή του ΕΔΔΗΕ και των Ηλεκτρικών Συστημάτων των ΜΔΝ που αμείβονται μέσω των Χρεώσεων Χρήσης Δικτύου. 2. Η ΡΠΒ στο τέλος του κάθε έτους i της ΡΠΔ υπολογίζεται σύμφωνα με την εξής σχέση: ΡΠΒi = ΡΠΒπi-1 + WIPi + Ai + WCi - Di - Fi + Li Όπου: ΡΠΒπi-1 Η εκτιμώμενη αναπόσβεστη αξία των παγίων του ΕΔΔΗΕ που προβλέπεται να είναι σε λειτουργία το έτος i-1, λαμβάνοντας υπόψη τα απολογιστικά μεγέθη των παγίων που προκύπτουν για προηγούμενα έτη από το ΡΜΠ και την εκτιμώμενη εξέλιξη αυτού βάσει των εγκεκριμένων από το ΣΑΔ επενδύσεων, όπως ορίζεται στο άρθρο 13, εξαιρουμένου του μέρους της αξίας των παγίων το οποίο χρηματοδοτήθηκε μέσω Συμμετοχών ή Επιχορηγήσεων και της χρηματοδότησης παγίων από το Αποθεματικό Ρευματοκλοπών κατά τα οριζόμενα στον Κώδικα. WIPi Τα εκτιμώμενα επενδυμένα κεφάλαια για έργα σε εξέλιξη, όπως αυτά διαμορφώνονται από επενδύσεις κατά το έτος i και προηγούμενα έτη της τρέχουσας ή και προηγούμενων ΡΠΔ, σύμφωνα με το άρθρο 15. Για τα κεφάλαια του έτους i γίνεται η παραδοχή ότι επενδύονται στο μέσο του έτους i. Ai Τα νέα πάγια που εκτιμάται ότι θα δημιουργηθούν και θα ενταχθούν στο ΡΜΠ της Διανομής εντός του έτους i, βάσει του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης των επενδύσεων του εγκεκριμένου ΣΑΔ. Για το έτος i γίνεται η παραδοχή ότι τα νέα πάγια τίθενται σε εμπορική εκμετάλλευση και ενσωματώνονται στο ΡΜΠ στο μέσο του έτους i. WCi Το προϋπολογιζόμενο αναγκαίο Κεφάλαιο Κίνησης. Το Κεφάλαιο Κίνησης ορίζεται ως το μέσο καθαρό ποσό κεφαλαίου που απαιτείται για τη βραχυπρόθεσμη χρηματοδότηση των Ρυθμιζόμενων Δραστηριοτήτων του Διαχειριστή. Το ποσό αυτό προκύπτει από αναλυτικές εκτιμήσεις και επαρκή τεκμηρίωση βάσει (
- i)μελέτης που υποβάλει ο Διαχειριστής για τις ταμειακές ανάγκες της επιχείρησης και συγκεκριμένα μελέτης ‘lead-lag’ που εκτιμά και καθορίζει τη μέση χρονική διαφορά μεταξύ του πότε πρέπει να καταβληθούν τα έξοδα («lead») και πότε αναμένεται να εισπραχθούν τα έσοδα («lag») της επιχείρησης, και (
- ii)μελέτης για τα αναγκαία αποθέματα υλικών της επιχείρησης. Di Οι εκτιμώμενες ετήσιες αποσβέσεις των παγίων στοιχείων και συμβάσεων μακροχρόνιων μισθώσεων και δικαιωμάτων χρήσης της ΡΠΒ και των ΕΠΒ των άρθρων 18 και 19 της δραστηριότητας Διανομής του έτους αναφοράς i, σύμφωνα με το άρθρο 11. Fi Η εκτιμώμενη αξία των παγίων στοιχείων που πρόκειται να αποσυρθούν από τη ΡΠΒ λόγω πώλησης, απόσυρσης με σκοπό την επισκευή και επαναχρησιμοποίηση ή την οριστική απόσυρση για κάθε έτος i της υπό εξέταση Ρυθμιστικής Περιόδου, η οποία ορίζεται ως η αναπόσβεστη αξία αυτών των παγίων, με την παραδοχή ότι η απόσυρση αυτών των παγίων θα πραγματοποιηθεί στο μέσο του έτους i. 26 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 Li Η εκτιμώμενη αξία των συμβάσεων μακροχρόνιων μισθώσεων και δικαιωμάτων χρήσης παγίων, σύμφωνα με το αρχείο συμβάσεων του άρθρου 14. 3. Στις ανωτέρω εκτιμήσεις, αποτυπώνονται διακριτά τα μεγέθη που αφορούν στη δραστηριότητα Διαχείρισης των ΜΔΝ. 4. Σε περιπτώσεις που κριθεί αναγκαία η μεγάλης κλίμακας απόσυρση παγίων στοιχείων για μια ή περισσότερες κατηγορίες με σκοπό την αντικατάστασή τους για την εισαγωγή νέων τεχνολογιών και τον εκσυγχρονισμό του Δικτύου, όπως ενδεικτικά τα ευφυή συστήματα μέτρησης, ο Διαχειριστής θα πρέπει να υποβάλλει αναλυτική μελέτη κόστους οφέλους, προκειμένου η ΡΑΑΕΥ να εξετάσει κατά περίπτωση τα συγκεκριμένα αυτά έργα και με βάση την αναγκαιότητα και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά αυτής της επένδυσης να αποφασίσει για τον τρόπο ανάκτησης της αξίας αυτής της κατηγορίας των αποσύρσεων. 5. Μεταξύ των ΡΠΔ, η αξία της ΡΠΒ θα πρέπει να αναθεωρείται, βάσει: i. των επενδύσεων που τελικά υλοποιήθηκαν εντός της προηγούμενης ΡΠΔ, έως και το τελευταίο έτος για το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα απολογιστικά στοιχεία (το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού), ii. των απολογιστικών (έως και το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού) επενδυμένων κεφαλαίων για έργα που παραμένουν σε εξέλιξη, iii. των απολογιστικών στοιχείων για τις συμβάσεις μακροχρόνιων μισθώσεων και δικαιωμάτων χρήσης παγίων του άρθρου 14 που τελικά υλοποιήθηκαν εντός της προηγούμενης ΡΠΔ, έως και το τελευταίο έτος για το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα απολογιστικά στοιχεία (έως και το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού), iv. των αποσβέσεων επί των παγίων, καθώς και επί των μακροχρόνιων συμβάσεων και δικαιωμάτων χρήσης παγίων, όπως αυτές προκύπτουν από το ΡΜΠ και το αρχείο συμβάσεων του άρθρου 14 για κάθε ένα έτος της προηγούμενης ΡΠΔ (έως και το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού), v. των αποσύρσεων παγίων που τελικά υλοποιήθηκαν εντός της προηγούμενης ΡΠΔ έως και το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού (Fi). vi. των απολογιστικών στοιχείων αναφορικά με τις αρχικά εκτιμώμενες επενδύσεις, τα επενδυμένα κεφάλαια για έργα σε εξέλιξη, τις αποσβέσεις και τις αποσύρσεις για τα δύο τελευταία έτη της ΡΠΔ που προηγείται της προηγούμενης ΡΠΔ. 27 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 6. Για τους σκοπούς της ανωτέρω αναθεώρησης, η ΡΑΑΕΥ δύναται να αναγνωρίσει μόνο ένα μέρος του απολογιστικού κόστους ορισμένων επενδύσεων εφόσον θεωρήσει μετά από εκ των υστέρων (ex post) έλεγχο των επενδύσεων σύμφωνα με το άρθρο 16, ότι αυτά τα κόστη ή τα πάγια είναι μη αποδοτικά ή ότι περιλαμβάνουν μη εύλογο ή αυξημένο περιθώριο κέρδους από Συνδεδεμένο Πρόσωπο. 7. Η αξία των Συμμετοχών και Επιχορηγήσεων που χρηματοδότησαν πάγια, καθώς και οι χρηματοδοτήσεις παγίων από το Αποθεματικό Ρευματοκλοπών κατά τα οριζόμενα στον Κώδικα, παρακολουθούνται διακριτά και δεν συμπεριλαμβάνονται στην αξία της ΡΠΒ. 8. Η ΡΠΒ δεν υπόκειται σε καμία αναπροσαρμογή αξιών, εξαιρουμένων των μακροχρόνιων χρηματοδοτικών μισθώσεων, καθώς και δικαιωμάτων χρήσης παγίων, ή αξία των οποίων διαμορφώνεται σύμφωνα με τις διατάξεις των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων. Άρθρο 13 Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων 1. Το Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων (ΡΜΠ) είναι η κατάσταση η οποία περιλαμβάνει το σύνολο των εν λειτουργία παγίων της δραστηριότητας Διανομής και της δραστηριότητας Διαχείρισης των ΜΔΝ. Τηρείται για ρυθμιστικούς σκοπούς από τον ΔΕΔΔΗΕ και δεν υπόκειται σε αναπροσαρμογές αξιών, πέραν της αναπροσαρμογής των αξιών που λαμβάνουν χώρα μεταξύ των ΡΠΔ. 2. Η εν λόγω κατάσταση, η οποία ελέγχεται από Ορκωτό Ελεγκτή Λογιστή ως προς την ορθότητα και πληρότητά της, παρέχει την απαιτούμενη αναλυτική πληροφόρηση αναφορικά με: i. τις κατηγορίες των παγίων (υφιστάμενα και νέα), την αξία (κτήσης και αναπόσβεστη στο τέλος του έτους) των παγίων, το έτος κτήσης και το έτος που τίθενται σε λειτουργία τα πάγια, καθώς και τη διάρκεια ζωής των παγίων (οικονομικά ωφέλιμη και υπολειπόμενη), βάσει της οποίας υπολογίζονται οι αποσβέσεις, ii. την αναπόσβεστη αξία των παγίων στο τέλος κάθε έτους της Ρυθμιστικής Περιόδου, iii. το ύψος των ετήσιων και σωρευτικών αποσβέσεων ανά κατηγορία παγίων, και iv. τη σύνδεση των παγίων με τους αντίστοιχους κωδικούς έργων του ΣΑΔ. 28 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 Άρθρο 14 Συμβάσεις Μακροχρόνιων Μισθώσεων και Δικαιωμάτων Χρήσης Παγίων 1. Οι μακροχρόνιες χρηματοδοτικές μισθώσεις, καθώς και τα δικαιώματα χρήσης παγίων, παρακολουθούνται, για ρυθμιστικούς σκοπούς, αναλυτικά και ανά σύμβαση σε διακριτή κατάσταση. 2. Η εν λόγω κατάσταση, η οποία ελέγχεται από Ορκωτό Ελεγκτή Λογιστή ως προς την ορθότητα και την πληρότητά της, παρέχει την απαιτούμενη αναλυτική πληροφόρηση αναφορικά με: i. τις κατηγορίες των συμβάσεων μακροχρόνιων μισθώσεων και δικαιωμάτων χρήσης παγίων ii. την αξία της κάθε σύμβασης iii. το υπόλοιπο υποχρέωσης κάθε σύμβασης iv. τις ετήσιες και σωρευτικές αποσβέσεις κάθε σύμβασης Άρθρο 15 Επενδύσεις 1. Οι επενδύσεις αφορούν στις κεφαλαιουχικές δαπάνες που υλοποιούνται κατά τη διάρκεια της ΡΠΔ και οι οποίες προϋπολογίζονται και παρακολουθούνται διακριτά για κάθε έτος i, σύμφωνα με το εγκεκριμένο ΣΑΔ του ΕΔΔΗΕ και το Επιχειρησιακό Σχέδιο του Διαχειριστή που υποβάλλεται στη ΡΑΑΕΥ σύμφωνα με το άρθρο 21. 2. Με την επιφύλαξη των επενδύσεων του άρθρου 18 παρ. 3, οι επενδύσεις που συνυπολογίζονται στη ΡΠΒ, διακρίνονται σε δύο κατηγορίες: i. νέες επενδύσεις: επενδύσεις που έχουν προγραμματιστεί εντός συγκεκριμένου έτους i της ΡΠΔ και δεν προβλέπεται να τεθούν σε λειτουργία και να ενταχθούν στο ΡΜΠ εντός του έτους αυτού, και ii. επενδύσεις σε εξέλιξη: επενδύσεις οι οποίες ξεκίνησαν σε προηγούμενα έτη και παραμένουν σε εξέλιξη κατά το έτος i της ΡΠΔ. 3. Για την αξιολόγηση των δαπανών επενδύσεων σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ΚΔΕΔΔΗΕ και την παρούσα Μεθοδολογία και με στόχο την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση των επενδύσεων σε σχέση με παραμέτρους που επηρεάζουν το ύψος τους, οι δαπάνες επενδύσεων διακρίνονται, ανάλογα με την επιμέρους δραστηριότητα που αφορούν, στις γενικές κατηγορίες που περιγράφονται στο Παράρτημα Β. Ως προς το είδος τους, οι δαπάνες επενδύσεων διακρίνονται επιπλέον, ενδεικτικά, σε: i. δαπάνες μισθοδοσίας προσωπικού του Διαχειριστή, ii. δαπάνες υλικών, iii. εργολαβικές δαπάνες και λοιπές δαπάνες. 4. Για σημαντική από άποψη προϋπολογισμού επένδυση που αφορά στην ενίσχυση ή την αντικατάσταση και ανακαίνιση του Δικτύου, ιδίως όταν αντικαθιστά πάγια με υπολειπόμενη ωφέλιμη ζωή, που συνεπώς δεν έχουν πλήρως αποσβεστεί στη ΡΠΒ, ο Διαχειριστής υποχρεούται να τεκμηριώσει την επένδυση ή/και την ανάγκη απόσυρσης ή αντικατάστασης των υφιστάμενων παγίων υποβάλλοντας στο πλαίσιο του Σχεδίου Ανάπτυξης Δικτύου, εισήγηση που περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα: i. Τους λόγους για την προτεινόμενη επένδυση 29 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 ii. Ανάλυση κόστους-οφέλους από την οποία να καταδεικνύεται ότι η προτεινόμενη επένδυση μεγιστοποιεί το καθαρό οικονομικό όφελος για την αγορά (χρήστες δικτύου και προμηθευτές), δηλαδή ότι η διαφορά μεταξύ των εκτιμώμενων ωφελειών και του κόστους, είναι η μέγιστη δυνατή μεταξύ των διαθέσιμων εναλλακτικών λύσεων, με όρους καθαρής παρούσας αξίας. Διευκρινίζεται ότι η προτεινόμενη επένδυση μπορεί να έχει αρνητικό καθαρό οικονομικό όφελος (για παράδειγμα, επενδύσεις για λόγους ασφάλειας εφοδιασμού). Με απόφαση της ΡΑΑΕΥ κατόπιν δημόσιας διαβούλευσης, καθορίζονται κατώτατα όρια προϋπολογισμού επενδύσεων για την υποβολή τεκμηρίωσης κατά τα ανωτέρω (όρια σημαντικότητας επενδύσεων από άποψη προϋπολογισμού) και πλαίσιο οδηγιώνπροδιαγραφών για την εκπόνηση των σχετικών αναλύσεων κόστους–οφέλους. 5. Περαιτέρω, για την αναλυτικότερη παρακολούθηση των στοιχείων κόστους που συνθέτουν τις δαπάνες επενδύσεων απολογιστικά και τη δημιουργία βάσης αναφοράς για το κόστος των επενδύσεων, είναι δυνατό να προσδιορίζεται πρόσθετη κατηγοριοποίηση ή/και ανάλυση των δαπανών επενδύσεων (ενδεικτικά, απολογισμός δαπανών ανά επώνυμο έργο, ανά είδος και τύπο υποδομής δικτύου για έργα επαναληπτικού χαρακτήρα, διάκριση μεταξύ νέων υποδομών ή έργων αναβάθμισης, διάκριση μεταξύ δαπανών προμήθειας και εγκατάστασης εξοπλισμού, διάκριση μεταξύ άμεσων και έμμεσων δαπανών, ανάλυση λοιπών άμεσων δαπανών όπως μελέτες, αδειοδοτήσεις, γήπεδα και απαλλοτριώσεις, έργα πολιτικού μηχανικού, επίβλεψηπαραλαβή, δαπάνες συμβάσεων με συνδεδεμένες επιχειρήσεις και Διαχειριστή Συστήματος). Η πρόσθετη κατηγοριοποίηση και ανάλυση των δαπανών επενδύσεων συνδυάζεται με αντίστοιχα ποσοτικά στοιχεία για τα έργα και καθορίζεται με απόφαση ΡΑΑΕΥ κατόπιν διαβούλευσης με τον Διαχειριστή ή / και δημόσιας διαβούλευσης. 6. Τυχόν αποκλίσεις των εγκεκριμένων επενδύσεων προηγούμενων ετών, εκκαθαρίζονται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 20 (παράμετρος P2 του Απαιτούμενου Εσόδου), και με την επιφύλαξη του άρθρου 16. 7. Σε περίπτωση έργων σε εξέλιξη για τα οποία παρατηρείται απόκλιση άνω του έτους σε σχέση με το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης στο ΣΑΔ, ο Διαχειριστής υποχρεούται να υποβάλλει έκθεση τεκμηρίωσης των αιτιών της απόκλισης αυτής, προκειμένου η ΡΑΑΕΥ να εξετάσει τη συμπερίληψη ή όχι των έργων αυτών στη ΡΠΒ. Άρθρο 16 Εκ των Υστέρων (ex post) Αξιολόγηση των Επενδύσεων 1. Κατά τον καθορισμό των επενδύσεων που θα συμπεριληφθούν στη ΡΠΒ σύμφωνα με το άρθρο 12, παρ. 5, η ΡΑΑΕΥ δύναται να προβεί σε εκ των υστέρων επανεξέταση των υλοποιημένων επενδύσεων για να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητά τους και το αν αυτές ήταν συνετές (prudent), σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο παρόν άρθρο. 2. Η εκ των υστέρων αξιολόγηση των υλοποιημένων επενδύσεων πραγματοποιείται με βάση απολογιστικά στοιχεία μιας περιόδου που έχει ίση διάρκεια με τη ΡΠΔ και τελειώνει δύο έτη πριν το τέλος της προηγούμενης ΡΠΔ. Η αξιολόγηση περιορίζεται γενικά σε περιπτώσεις όπου υπάρχει σημαντική υπέρβαση σε σχέση με το συνολικό προϋπολογιζόμενο κόστος για την εν λόγω περίοδο. Σημαντική θεωρείται η υπέρβαση του κόστους όταν ισούται ή ξεπερνάει το όριο σημαντικότητας (materiality threshold), το οποίο ορίζεται ίσο με το 5% των σωρευτικών κεφαλαιουχικών δαπανών του Διαχειριστή κατά την περίοδο αξιολόγησης, όπως αυτές προσδιορίζονται βάσει του εγκεκριμένου Επενδυτικού Σχεδίου, περιλαμβανομένων έργων που εγκρίθηκαν ως έκτακτα κατά τα προβλεπόμενα στον ΚΔΕΔΔΗΕ. 3. Με την επιφύλαξη του ορίου σημαντικότητας της προηγούμενης παραγράφου, το αντικείμενο και το εύρος της εκ των υστέρων επανεξέτασης καθορίζονται από το κατά πόσον η υπέρβαση 30 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 αφορά επενδυτικά σχέδια που έχουν προηγουμένως προσδιοριστεί και εγκριθεί στο ΣΑΔ και περιλαμβάνονται στο εγκεκριμένο Επενδυτικό Σχέδιο του Διαχειριστή. i. Για σημαντικές υπερβάσεις σε επενδύσεις που περιλαμβάνονται στο εγκεκριμένο Επενδυτικό Σχέδιο (ΣΑΔ) ή έχουν εγκριθεί ως έκτακτα έργα κατά τα προβλεπόμενα στον ΚΔΕΔΔΗΕ, η επανεξέταση συνεπάγεται μία εκτίμηση κόστους. Αυτή η επανεξέταση πρέπει να λαμβάνει υπόψη τυχόν διαγωνιστικές διαδικασίες που χρησιμοποιεί ο Διαχειριστής για την υλοποίηση των επενδυτικών έργων, να εξετάζει τις αιτίες της υπέρβασης του κόστους και να καθορίζει εάν αυτές οι αιτίες μπορούν να αποδοθούν στις ενέργειες του Διαχειριστή ή σε εξωτερικούς παράγοντες εκτός του ελέγχου του. ii. Για έργα που δεν περιλαμβάνονται στο εγκεκριμένο Επενδυτικό Σχέδιο (έργα πέρα από τα προϋπολογιζόμενα και εγκεκριμένα στο ΣΑΔ και έργα που δεν έχουν εγκριθεί ως έκτακτα σύμφωνα με τον ΚΔΕΔΔΗΕ), με εξαίρεση έργα σύνδεσης Χρηστών, η εκ των υστέρων αξιολόγηση μπορεί να επικεντρώνεται τόσο στην ανάγκη όσο και στο κόστος της επένδυσης. Για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας αυτών των επενδύσεων, η ΡΑΑΕΥ απαιτείται να λάβει υπόψη τις περιστάσεις που επικρατούσαν κατά τη στιγμή της επενδυτικής απόφασης και τους παράγοντες που εύλογα θα μπορούσαν να είχαν ληφθεί υπόψη κατά τη στιγμή που αναλήφθηκαν οι σχετικές κεφαλαιουχικές δαπάνες. Ο Διαχειριστής πρέπει επίσης να τεκμηριώσει γιατί οι πραγματοποιθείσες δαπάνες δεν θα μπορούσαν να προβλεφθούν κατά την ανάπτυξη του ΣΑΔ ή ως έκτακτες, σύμφωνα με τον ΚΔΕΔΔΗΕ. 4. Χωρίς να περιορίζονται οι παράγοντες που δύναται να εξετάσει η ΡΑΑΕΥ κατά την αξιολόγηση της καταλληλότητας και της αποτελεσματικότητας των υλοποιημένων επενδύσεων, η ΡΑΑΕΥ δύναται να λάβει υπόψη: i. Κατά πόσον οι δαπάνες συνδέονται με απαιτήσεις που είχε ορίσει η ΡΑΑΕΥ ή με απαιτήσεις σχετικών νόμων και κανονιστικών διατάξεων. ii. Κατά πόσον εξετάστηκαν εναλλακτικοί τρόποι αντιμετώπισης των απαιτήσεων και αναγκών και δικαιολογημένα αποκλείστηκαν από το Διαχειριστή. iii. Κατά πόσον ακολουθήθηκαν ορθές ή βέλτιστες πρακτικές από το Διαχειριστή. iv. Κατά πόσον οι δαπάνες που σχετίζονται με βελτίωση δεικτών οι οποίοι ρυθμίζονται μέσω οικονομικών κινήτρων, κρίνονται αποτελεσματικές σε σχέση με τη βελτίωση που επιτυγχάνουν. v. Εάν ο Διαχειριστής ενήργησε με την προσήκουσα επιμέλεια για την προμήθεια αγαθών, έργων και υπηρεσιών και με εύλογα χαμηλό κόστος, συμπεριλαμβανομένου του κατά πόσον ακολουθήθηκε κατάλληλη ανταγωνιστική διαδικασία. vi. Εάν ο χρόνος κατασκευής ήταν κατάλληλος λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα και την προβλεπόμενη ζήτηση και την Ποιότητα Ενέργειας. 5. Πριν καταλήξει σε συμπέρασμα σχετικά με την εκ των υστέρων επανεξέταση των επενδύσεων, η ΡΑΑΕΥ θα διαβιβάσει πρώτα την ανάλυσή της στον Διαχειριστή και θα του παράσχει εύλογο χρονικό διάστημα να απαντήσει και να υποβάλει σχόλια. 6. Εάν, μετά από διαβούλευση με το Διαχειριστή, η ΡΑΑΕΥ καταλήξει ότι ορισμένες δαπάνες σύμφωνα με το παρόν άρθρο είναι ακατάλληλες ή αναποτελεσματικές, δύναται να καθορίσει ότι η αξία της επένδυσης που θα προστεθεί στη ΡΠΒ θα πρέπει να μειωθεί κατά το ποσό που κατά την κρίση της ΡΑΑΕΥ αντιστοιχεί σε πραγματοποιθείσες κεφαλαιουχικές δαπάνες που δεν είναι συνετές (prudent) ή αποτελεσματικές. 31 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 Άρθρο 17 Υπολογισμός Απόδοσης επί της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης 1. Το εκατοστιαίο ποσοστό απόδοσης επί της ΡΠΒ (rΡΠΒ) είναι ενιαίο για όλη τη διάρκεια της ΡΠΔ (με την επιφύλαξη του άρθρου 20, παρ. 1) και υπολογίζεται βάσει του Μεσοσταθμικού Κόστους Κεφαλαίου σε ονομαστικούς προ-φόρων όρους (WACCpre-tax,nominal) σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο: WACCpre-tax,nominal = g x rd + (1 -
- g)x re / (1 -
- t)Όπου: g συντελεστής δανειακής επιβάρυνσης (gearing ratio) rd κόστος δανειακών κεφαλαίων (cost of debt) re κόστος ιδίων κεφαλαίων μετά φόρων, ονομαστικό (cost of equity, post-tax nominal) t ο φορολογικός συντελεστής (corporate tax rate) επί των κερδών που ισχύει για το πρώτο έτος της ΡΠ. 2. Συντελεστής δανειακής επιβάρυνσης (gearing ratio). Το επίπεδο του συντελεστή που θα χρησιμοποιηθεί στον υπολογισμό του Μεσοσταθμικού Κόστος Κεφαλαίου καθορίζεται από τη ΡΑΑΕΥ πριν από κάθε ΡΠΔ. Ο συντελεστής καθορίζεται με βάση την εκτίμηση της ΡΑΑΕΥ για μια αποτελεσματική χρηματοδοτική δομή και δύναται να διαφοροποιείται από τον πραγματικό λόγο των δανειακών κεφαλαίων προς το σύνολο των ιδίων και δανειακών κεφαλαίων του Διαχειριστή, ήτοι αποτελεί ιδεατό συντελεστή δανειακής επιβάρυνσης (notional gearing ratio). 3. O ιδεατός συντελεστής δανειακής επιβάρυνσης θα κυμαίνεται σε ένα εύρος από 45% έως 60%. Ειδικότερα για την ΕΠΒΠ του άρθρου 19 o ιδεατός συντελεστής δανειακής επιβάρυνσης θα κυμαίνεται σε ένα εύρος από 60% έως 80%. 4. Κατά τον καθορισμό του ιδεατού συντελεστή δανειακής επιβάρυνσης μέσα στο εύρος της παρ. 3 του παρόντος άρθρου, η ΡΑΑΕΥ λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα: i. Τον καθορισμό ενός συντελεστή που δεν οδηγεί και δεν δύναται να οδηγήσει σε δυσκολίες χρηματοδότησης των Ρυθμιζόμενων Δραστηριοτήτων ή σε κόστος χρηματοδότησης που δημιουργεί άδικη επιβάρυνση για τους Χρήστες του Δικτύου, λαμβάνοντας υπόψη το επενδυτικό πρόγραμμα του Διαχειριστή. ii. Τον συντελεστή δανειακής επιβάρυνσης που εφαρμόζεται σε άλλες ρυθμιζόμενες εταιρίες του ενεργειακού τομέα στην Ελλάδα. iii. Την ευρωπαϊκή πρακτική και αποφάσεις ρυθμιστικών αρχών σε χώρες που έχουν παρόμοιο ρυθμιστικό πλαίσιο και οικονομικά περιβάλλοντα με αυτά της Ελλάδας. 5. Σε κάθε περίπτωση και για λόγους διασφάλισης της κεφαλαιακής επάρκειας των Ρυθμιζόμενων Δραστηριοτήτων, ο λόγος των δανειακών κεφαλαίων προς το σύνολο των ιδίων και δανειακών κεφαλαίων του Διαχειριστή δεν θα πρέπει να λαμβάνει τιμή μεγαλύτερη του 0,7. 6. Κόστος δανειακών κεφαλαίων (cost of debt). Το προβλεπόμενο κόστος δανεισμού ισούται με την απόδοση επένδυσης χωρίς κίνδυνο (η οποία δύναται να διαφοροποιείται από αυτή που χρησιμοποιείται για το κόστος ιδίων κεφαλαίων) συν ένα περιθώριο δανειακού κινδύνου (debt premium). Το περιθώριο δανειακού κινδύνου είναι το εκτιμώμενο ασφάλιστρο έναντι της 32 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 απόδοσης χωρίς κίνδυνο που απαιτείται να πληρώσει ο Διαχειριστής για τη χρηματοδότησή του και αντικατοπτρίζει τους πρόσθετους κινδύνους του Διαχειριστή, λαμβάνοντας υπόψη την πιστοληπτική του αξιολόγηση (εάν αξιολογείται) και το συντελεστή δανειακής επιβάρυνσης. 7. Για τον υπολογισμό του περιθωρίου δανειακού κινδύνου, η ΡΑΑΕΥ λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα: i. Το ιστορικό και μελλοντικά εκτιμώμενο σταθμισμένο κόστος των δανειακών κεφαλαίων των Ρυθμιζόμενων Δραστηριοτήτων ως προς το ανεξόφλητο υπόλοιπο των δανείων. ii. Την ιστορική (5-10 χρόνια) μέση απόδοση σε μεσαία έως μακροχρόνια εταιρικά ομόλογα που εκδόθηκαν από εταιρείες του ενεργειακού κλάδου, στην Ελλάδα και στην Ευρώπη γενικότερα, οι οποίες αντιμετωπίζουν παρόμοια επιχειρηματικά και ρυθμιστικά περιβάλλοντα, καθώς και κινδύνους και έχουν παρόμοιες πιστοληπτικές αξιολογήσεις με του Διαχειριστή. Επιπροσθέτως, λαμβάνονται υπόψη εκτιμήσεις του δανειακού κινδύνου των εταιρειών με άμεση ή έμμεση εταιρική σχέση με τον Διαχειριστή. iii. Αξιολογήσεις για άλλες ρυθμιζόμενες εταιρίες στους κλάδους της ενέργειας και των υποδομών στην Ελλάδα. 8. Κόστος ιδίων κεφαλαίων μετά φόρων, ονομαστικό (cost of equity post-tax, nominal). Το εκτιμώμενο κόστος ιδίων κεφαλαίων (
- re)της Δραστηριότητας υπολογίζεται σε ονομαστικές τιμές μετά από φόρους σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο: re - post-tax, nominal = rf + βequity x MRP + CRP Όπου: rf απόδοση επένδυσης χωρίς κίνδυνο (risk-free rate) βequity συντελεστής συστηματικού κινδύνου βήτα (beta factor) MRP ασφάλιστρο κινδύνου της Αγοράς (Market Risk Premium) CRP ασφάλιστρο κινδύνου της Χώρας (Country Risk Premium). 9. Απόδοση επένδυσης χωρίς κίνδυνο (risk-free rate). Για τον καθορισμό της απόδοσης χωρίς κίνδυνο, η ΡΑΑΕΥ λαμβάνει υπόψη κυρίως τις ιστορικές και τρέχουσες αποδόσεις των 10ετών κρατικών ομολόγων κρατών-μελών της Ευρωζώνης και ιδίως του 10ετούς κρατικού ομολόγου εκείνου του κράτους-μέλους της Ευρωζώνης με τη χαμηλότερη απόδοση. Συγκεκριμένα, κατά την εξέταση της παραμέτρου αυτής λαμβάνονται υπόψη: i. ιστορικά δεδομένα για τις αποδόσεις των κρατικών ομολόγων. ii. προσωρινές ή ειδικές περιστάσεις (ενδεικτικά, και χωρίς περιορισμό, οι ενέργειες των νομισματικών αρχών, όπως η ποσοτική χαλάρωση και άλλες νομισματικές πολιτικές) οι οποίες επηρεάζουν την υπολογιζόμενη απόδοση χωρίς κίνδυνο. 10. Συντελεστής συστηματικού κινδύνου βήτα (beta factor). Αφορά στο συντελεστή μεταβλητότητας (ευαισθησίας) της απόδοσης των ιδίων κεφαλαίων του Διαχειριστή σε σύγκριση με την Αγορά. Η εκτίμηση του συντελεστή βασίζεται σε τιμές του συντελεστή αυτού για αντίστοιχες με το Διαχειριστή εταιρίες του εξωτερικού, προσαρμοσμένο για τα διαφορετικά επίπεδα δανειακής επιβάρυνσης και λαμβάνοντας υπόψη το συστηματικό κίνδυνο του Διαχειριστή σε σχέση με τις συγκρινόμενες εταιρίες. Η ΡΑΑΕΥ δύναται να λάβει υπόψη επίσης τους συντελεστές που καθορίζονται από ρυθμιστικές αρχές σε χώρες με παρόμοια ρυθμιστικά πλαίσια και επιχειρηματικούς κινδύνους στην Ευρώπη. 11. Ασφάλιστρο κινδύνου της Αγοράς (Market Risk Premium). Αφορά στο περιθώριο απόδοσης (κινδύνου) της Αγοράς με βάση τόσο ιστορικά στοιχεία όσο και μελλοντικές 33 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 εκτιμήσεις της εξέλιξης των αποδόσεων της κεφαλαιαγοράς έναντι των κρατικών ομολόγων. Για τον καθορισμό του, η ΡΑΑΕΥ λαμβάνει υπόψη ιστορικά και τρέχοντα στοιχεία χρηματιστηριακών αγορών, καθώς και εκτιμήσεις άλλων ρυθμιστικών αρχών σε χώρες με παρόμοιο ρυθμιστικό πλαίσιο και ειδικές εκθέσεις έγκυρων διεθνών οργανισμών (ενδεικτικά, Council of European Energy Regulators – CEER, ή Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας - ACER). 12. CRP (ασφάλιστρο κινδύνου της Χώρας – Country Risk Premium). Αφορά σε παράγοντα που προστίθεται στον καθιερωμένο τύπο του «Capital Asset Pricing Model» (CAPM), προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη τυχόν σημαντικοί κίνδυνοι που προκύπτουν για τον Διαχειριστή από αβεβαιότητες στην ελληνική οικονομία. Για τον καθορισμό της τιμής του παράγοντα αυτού, η ΡΑΑΕΥ δύναται να λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα: i. τις τρέχουσες αλλά και τις ιστορικές τιμές του 10ετούς ελληνικού κρατικού ομολόγου και το περιθώριο απόκλισης αυτού συγκριτικά με αντίστοιχης διάρκειας κρατικά ομόλογα κρατών-μελών της Ευρωζώνης και ιδίως του 10ετούς κρατικού ομολόγου εκείνου του κράτους-μέλους της Ευρωζώνης με τη χαμηλότερη απόδοση που συνεξετάζεται μεταξύ άλλων παραμέτρων για τον προσδιορισμό της απόδοσης χωρίς κίνδυνο (rf ), ii. τις τρέχουσες αλλά και τις ιστορικές τιμές στις χρηματοπιστωτικές αγορές για ομόλογα που εκδίδονται από εταιρικές οντότητες στην Ελλάδα, στο πλαίσιο αξιολόγησης ενός συνολικά εύλογου κόστους ιδίων κεφαλαίων που λαμβάνει υπόψη και τους κινδύνους από τις αβεβαιότητες στην ελληνική οικονομία, και iii. τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του ρυθμιστικού πλαισίου και της μεθοδολογίας εσόδου και κατά πόσο αυτά ενδέχεται να επηρεάζουν την έκθεση του Διαχειριστή σε αυτούς τους κινδύνους. 13. Διευκρινίζεται ότι το εκατοστιαίο ποσοστό απόδοσης επί της ΡΠΒ που προσδιορίζεται βάσει του παρόντος άρθρου, δύναται να επαναπροσδιορίζεται στο πλαίσιο υπολογισμού του Απαιτούμενου Εσόδου, σύμφωνα με το άρθρο 20. Άρθρο 18 Έργα Μείζονος Σημασίας – Ειδική Περιουσιακή Βάση - Απόδοση 1. Επενδύσεις, οι οποίες έχει τεκμηριωμένα αποδειχθεί βάσει μελετών κόστους οφέλους ότι θα επιφέρουν σημαντικά οφέλη στους Χρήστες του ΕΔΔΗΕ και θα έχουν ένα ευρύτερο θετικό αντίκτυπο στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και στην εθνική οικονομία και στην επίτευξη των στόχων ενεργειακής μετάβασης που τίθενται από το ευρωπαϊκό ή εθνικό κανονιστικό πλαίσιο, δύναται είτε με ειδική απόφαση της ΡΑΑΕΥ είτε με την απόφαση έγκρισης του ΣΑΔ ή του Εσόδου να χαρακτηριστούν ως Έργα Μείζονος Σημασίας και να έχουν ειδικούς όρους αναφορικά με τη διάρκεια των αποσβέσεων, το εγκεκριμένο ύψος της απόδοσης και όποια άλλη παράμετρο κριθεί αναγκαίο να διαφοροποιηθεί από το πλαίσιο που ισχύει βάσει του άρθρου 17 για τις λοιπές επενδύσεις. Στην κατηγορία αυτή μπορούν να ενταχθούν και έργα που αφορούν στη Διαχείριση των ΜΔΝ. Το σύνολο αυτών των έργων συνθέτουν την Ειδική Περιουσιακή Βάση των ΕΜΣ (ΕΠΒΕΜΣ) κάθε έτους i της ΡΠΔ. 2. Για τα ανωτέρω έργα, ο ΔΕΔΔΗΕ τηρεί διακριτό αρχείο παρακολούθησης των παγίων που υλοποιούνται από τις επενδύσεις αυτές, το οποίο θα πρέπει να περιέχει όλα τα απαιτούμενα στοιχεία για την αξία των παγίων και των αποσβέσεων επί αυτών (ετήσιων και σωρευτικών), βάσει των ειδικών όρων που έχουν εγκριθεί στην απόφαση ένταξης ως Έργο Μείζονος Σημασίας. 3. Για τις επενδύσεις που αφορούν σε Έργα Μείζονος Σημασίας ισχύουν τα ακόλουθα: i. Κατά το στάδιο της κατασκευής τους, υπολογίζονται τα απασχολούμενα κεφάλαια για τα έργα αυτά και αναγνωρίζεται μία εύλογη απόδοση βάσει ενός ειδικού κόστους κεφαλαίου ανάλογα με τις συγκεκριμένες συνθήκες κάθε τέτοιου έργου 34 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 (ενδεικτικά, ένα κόστος κεφαλαίου που έχει υπολογιστεί με το κόστος δανεισμού για το συγκεκριμένο έργο και με τη συγκεκριμένη αναλογία δανειακών και ιδίων κεφαλαίων για το έργο αυτό, αν υφίσταται). Η απόδοση αυτή θα υπολογίζεται και θα αποδίδεται κατά τη διάρκεια της κατασκευαστικής περιόδου και δεν θα συμπεριλαμβάνεται στο τελικό κόστος του έργου. Για τα κεφάλαια του έτους i γίνεται η παραδοχή ότι επενδύονται στο μέσο του έτους i. ii. Οι επενδύσεις εντάσσονται στην ΕΠΒΕΜΣ κατά το έτος λειτουργίας τους και από εκείνο το έτος λαμβάνουν το Μεσοσταθμικό Κόστος Κεφαλαίου υπολογιζόμενο σύμφωνα με το άρθρο 17 για τη σχετική ΡΠΔ. Για το έτος i γίνεται η παραδοχή ότι το έργο εντάσσεται σε λειτουργία στο μέσο του έτους i. iii. Εφόσον το έργο, ως Έργο Μείζονος Σημασίας, τεθεί σε λειτουργία βάσει του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος, λαμβάνει πρόσθετη απόδοση που κυμαίνεται από 0,5 έως 2 ποσοστιαίες μονάδες και για 4 έως 7 έτη, σύμφωνα με απόφαση της ΡΑΑΕΥ, ως κίνητρο προς τον Διαχειριστή για την ανάληψη του κόστους υλοποίησης του έργου αυτού και για την έγκαιρη ολοκλήρωση του, λαμβάνοντας υπόψη το όφελος που συνολικά θα επιφέρει η υλοποίηση αυτού του έργου στους Χρήστες και αξιολογώντας την επίπτωση στις Χρεώσεις Χρήσης Δικτύου. iv. Εάν δεν επιτευχθεί το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης ενός Έργου Μείζονος Σημασίας, η ΡΑΑΕΥ δύναται να εξετάσει την αποκλιμάκωση της πρόσθετης απόδοσης. 4. Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου ισχύουν για έργα που έχουν χαρακτηριστεί ως Έργα Μείζονος Σημασίας έως την 31η Δεκεμβρίου 2028. Από το 2029 και εξής, νέο Έργο Μείζονος Σημασίας δεν δύναται να είναι επιλέξιμο για πρόσθετη απόδοση (πέραν αυτής του προβλέπεται στο άρθρο 17) και θα υπάγεται στο πλαίσιο που ισχύει βάσει του άρθρου 15 για τις λοιπές επενδύσεις. Άρθρο 19 Έργα σύνδεσης Παραγωγών που εμπίπτουν το άρθρο 98 του Ν. 4951/2022, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 139 του ν. 5037/2023, και υλοποιούνται από τους Παραγωγούς 1. Επενδύσεις οι οποίες υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 98 του Ν. 4951/2022, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 139 του ν. 5037/2023, και τα οποία υλοποιούνται από Παραγωγούς εντάσσονται, κατά το τμήμα που βαρύνει τον ΔΕΔΔΗΕ, σε Ειδική Περιουσιακή Βάση (ΕΠΒΠ). 2. Οι ανωτέρω επενδύσεις, παρακολουθούνται είτε εντός του ΡΜΠ είτε σε διακριτό αρχείο παρακολούθησης, με καταγραφή όλων των απαιτούμενων στοιχείων για την αξία παγίων και των αποσβέσεων επί αυτών (ετήσιων και σωρευτικών). 3. Για την ανωτέρω ΕΠΒΠ αποδίδεται εύλογη απόδοση σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 17. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΟ ΕΣΟΔΟ Άρθρο 20 Απαιτούμενο Έσοδο 1. Ως Απαιτούμενο Έσοδο (RR) ορίζεται το ποσό που πρέπει να ανακτηθεί μέσω Χρεώσεων Χρήσης Δικτύου κατά τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο 30 του ΚΔΕΔΔΗΕ και υπολογίζεται για κάθε έτος i της ΡΠΔ με βάση την εξής σχέση: 35 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 RRi = ARi ± P1i ± P2i ± P3i ± P4i ± P5i ± P6i ± INFi ± LIFi ± QIFi Όπου: ARi Το Επιτρεπόμενο Έσοδο (AR) αναφορικά με τις Ρυθμιζόμενες Δραστηριότητες για το έτος i της ΡΠΔ, το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 7 της Μεθοδολογίας. P1i Το ποσό εκκαθάρισης λόγω υποανάκτησης ή υπερανάκτησης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο αντίστοιχα) του Απαιτούμενου Εσόδου από την εφαρμογή των εγκεκριμένων Χρεώσεων Χρήσης Δικτύου του Έτους Βάσης (το οποίο ορίζεται ως το έτος i-2 ή και τυχόν παλαιότερων ετών) και που προκύπτει ενδεικτικά και όχι αποκλειστικά από διαφορές μεταξύ της προβλεπόμενης ζήτησης ή κατανάλωσης και της πραγματοποιθείσας, σύμφωνα με το άρθρο 21. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος i της ΡΠΔ, λαμβάνοντας υπόψη το ΜΔΤΚ μεταξύ του Έτους Βάσης και του έτους i, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και διαθέσιμες εκτιμήσεις, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 5. Το ποσό της υποανάκτησης ή υπερανάκτησης δύναται να επιμερίζεται σε περισσότερα έτη εντός της ΡΠΔ, όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο λόγω του σημαντικού μεγέθους αυτής και για σκοπούς εξομάλυνσης και αποφυγής σημαντικών διακυμάνσεων των Χρεώσεων Χρήσης Δικτύου μεταξύ των ετών της ΡΠΔ. Στην περίπτωση αυτή, τα ποσά επιμερίζονται μεταξύ των ετών της ΡΠΔ και λαμβάνεται υπόψη ο εκτιμώμενος πληθωρισμός για κάθε έτος i της ΡΠΔ. P2i Το ποσό εκκαθάρισης λόγω αποκλίσεων από το εγκεκριμένο Επιτρεπόμενο Έσοδο του Έτους Βάσης (i-2) ως προς τις αποσβέσεις και την εγκεκριμένη απόδοση επί απασχολούμενων κεφαλαίων λόγω υπερεπένδυσης ή υποεπένδυσης σε πάγια, σε συμβάσεις μακροχρόνιων μισθώσεων και δικαιωμάτων χρήσης παγίων (θετικό ή αρνητικό πρόσημο), στα απολογιστικά μεγέθη των αποσυρόμενων παγίων, μετά από εισήγηση του Διαχειριστή κατά το άρθρο 21, καθώς και σε αποκλίσεις μεταξύ του εκτιμώμενου και απολογιστικού πληθωρισμού ως προς το Κεφάλαιο Κίνησης. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος i της ΡΠΔ, λαμβάνοντας υπόψη το ΜΔΤΚ μεταξύ του Έτους Βάσης και του έτους i, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και διαθέσιμες εκτιμήσεις, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 5. Για τον καθορισμό των αποσβέσεων του Έτους Βάσης απολογιστικά (ex-post), λαμβάνονται υπόψη: i. Οι αποσβέσεις των νέων παγίων του Έτους Βάσης, οι οποίες υπολογίζονται με την παραδοχή ότι επενδύονται στο μέσο του εν λόγω έτους και με τα εν λόγω ποσά να προκύπτουν από το ΡΜΠ. ii. Οι αποσβέσεις των υπόλοιπων παγίων, οι οποίες προκύπτουν απολογιστικά από το Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων. Σε κάθε περίπτωση, δεν εκκαθαρίζονται υπερβάσεις του εγκεκριμένου προϋπολογισμού επενδύσεων, οι οποίες σχετίζονται με βελτίωση δεικτών που ρυθμίζονται μέσω οικονομικών κινήτρων. Επίσης, οι εκκαθαρίσεις έχουν προσωρινό χαρακτήρα και δύναται να τροποποιηθούν και να οριστικοποιηθούν μετά την ολοκλήρωση της εκ των υστέρων αξιολόγησης των επενδύσεων σύμφωνα με το άρθρο 15, για την περίοδο στην οποία ανήκει το Έτος Βάσης (i2). P3i Το ποσό εκκαθάρισης λόγω αποκλίσεων από το εγκεκριμένο Επιτρεπόμενο Έσοδο του Έτους Βάσης (i-2) ως προς τις Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες (θετικό ή αρνητικό πρόσημο), μετά από εισήγηση του Διαχειριστή κατά το άρθρο 21 και βάσει σχετικού ελέγχου της ΡΑΑΕΥ. Η εν λόγω παράμετρος 36 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος i της ΡΠΔ, λαμβάνοντας υπόψη το ΜΔΤΚ μεταξύ του Έτους Βάσης και του έτους i, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και διαθέσιμες εκτιμήσεις, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 5. P4i Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) λόγω αποκλίσεων μεταξύ των εκτιμώμενων και των απολογιστικών εσόδων του Έτους Βάσης (i-2) από άλλες ρυθμιζόμενες ή μη Δραστηριότητες, που παρέχονται από τον Διαχειριστή, καθώς και τυχόν επιδοτήσεις που αφορούν σε εκμετάλλευση και γενικά κάθε έσοδο του Διαχειριστή από λοιπές δραστηριότητες, ρυθμιζόμενες ή μη, το κόστος των οποίων δεν διαχωρίζεται λογιστικά και έχει συμπεριληφθεί στον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου βάσει της παρ. 1 του άρθρου 7. Η προσαρμογή πραγματοποιείται μετά από εισήγηση του Διαχειριστή κατά το άρθρο 21 και βάσει σχετικού ελέγχου της ΡΑΑΕΥ. Επιπρόσθετα, στην περίπτωση απόσυρσης παγίων με σκοπό την πώληση, μέσω της παραμέτρου P4i αφαιρείται από το Απαιτούμενο Έσοδο του έτους i το 50% θετικής διαφοράς μεταξύ των απολογιστικών εσόδων από τις πωλήσεις αποσυρθέντων παγίων που πραγματοποιήθηκαν κατά το έτος i2 και της αναπόσβεστης αξίας των αποσυρθέντων παγίων με σκοπό την πώληση κατά το ίδιο έτος. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος i της ΡΠΔ, λαμβάνοντας υπόψη το ΜΔΤΚ μεταξύ του Έτους Βάσης και του έτους i, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και διαθέσιμες εκτιμήσεις, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 5. P5i Το ποσό προς τακτοποίηση λόγω των διαφορών που προκύπτουν στο Επιτρεπόμενο Έσοδο του Έτους Βάσης (i-2), λόγω επαναπροσδιορισμού της εύλογης απόδοσης εντός της Ρυθμιστικής Περιόδου, λόγω σημαντικής αλλαγής στην επιμέρους τιμή της παραμέτρου t (φορολογικός συντελεστής) της παρ. 1 του άρθρου 17. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος i της ΡΠΔ, λαμβάνοντας υπόψη το ΜΔΤΚ μεταξύ του Έτους Βάσης και του έτους i, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και διαθέσιμες εκτιμήσεις, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 5. P6i Το ποσό εκκαθάρισης (θετικό ή αρνητικό πρόσημο) λόγω αποκλίσεων από το εγκεκριμένο Επιτρεπόμενο Έσοδο του Έτους Βάσης (i-2) ως προς τις Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες λόγω μη μόνιμων εξοικονομήσεων ή γεγονότων ανωτέρας βίας ή νέων νομοθετικών ρυθμίσεων, μετά από εισήγηση του Διαχειριστή κατά το άρθρο 21 της παρούσας Μεθοδολογίας και βάσει σχετικού ελέγχου της ΡΑΑΕΥ. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος i της ΡΠΔ, λαμβάνοντας υπόψη το ΜΔΤΚ μεταξύ του Έτους Βάσης και του έτους i, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και διαθέσιμες εκτιμήσεις, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 5 της παρούσας Μεθοδολογίας. INFi Το ποσό προς τακτοποίηση λόγω των διαφορών που προκύπτουν στο Επιτρεπόμενο Έσοδο του Έτους Βάσης (i-2) λόγω διαφοράς μεταξύ του εκτιμώμενου και πραγματικού πληθωρισμού (βάσει των στοιχείων της ΕΛΣΤΑΤ) για το εν λόγω έτος. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος i της ΡΠΔ, λαμβάνοντας υπόψη το ΜΔΤΚ μεταξύ του Έτους Βάσης και του έτους i, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και διαθέσιμες εκτιμήσεις, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 5. LIFi Το ποσό που προκύπτει προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο του έτους i ως αποτέλεσμα από την εφαρμογή κινήτρων για τον περιορισμό των απωλειών ενέργειας στο Δίκτυο για μία περίοδο, το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με τον ΚΔΕΔΔΗΕ, τη μεθοδολογία του σχετικού μηχανισμού κινήτρου και την Απόφαση Ρύθμισης Διανομής για την περίοδο αυτή. Το ποσό δύναται να έχει θετική (αύξηση) ή αρνητική (μείωση) επίπτωση στο έσοδο του Διαχειριστή. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος i της ΡΠΔ, 37 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 λαμβάνοντας υπόψη το ΜΔΤΚ μεταξύ του Έτους Βάσης για τον καθορισμό του μοναδιαίου κόστους αναφοράς των απωλειών και του έτους i, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και διαθέσιμες εκτιμήσεις, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 5. Διευκρινίζεται ότι από την εφαρμογή του μηχανισμού αυτού κατά τη διάρκεια μίας Ρυθμιστικής Περιόδου, δύνανται να προκύπτουν πληρωμές προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο και μετά το τέλος αυτής. QIFi Το αλγεβρικό άθροισμα των εξής παραγόντων προς ενσωμάτωση στο Απαιτούμενο Έσοδο του έτους i: (α) της συνολικής καθαρής χρέωσης του Διαχειριστή του Δικτύου λόγω απόκλισης της Ποιότητας Ενέργειας των Χρηστών σε επίπεδο Δικτύου από την αναμενόμενη και (β) της συνολικής καθαρής χρέωσης του Διαχειριστή του Δικτύου λόγω απόκλισης της Ποιότητας Εξυπηρέτησης σε συνολικό επίπεδο από την αναμενόμενη, όπως οι χρεώσεις αυτές υπολογίζονται σύμφωνα με τον ΚΔΕΔΔΗΕ, τα Εγχειρίδια Ποιότητας Ενέργειας και Ποιότητας Εξυπηρέτησης και σχετικές μεθοδολογίες. Στην παράμετρο αυτή ενσωματώνεται η επίπτωση της μείωσης της εύλογης απόδοσης του Διαχειριστή, λόγω μη εμπρόθεσμης ολοκλήρωσης όλων των απαιτούμενων ενεργειών, σε εκτέλεση των Δηλώσεων Παύσης Εκπροσώπησης απενεργοποίησης Μετρητή Φορτίου που έχουν υποβληθεί από τους Προμηθευτές Καθολικής Υπηρεσίας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 124 του ν. 5106/2024. . Το ποσό δύναται να έχει θετική (αύξηση) ή αρνητική (μείωση) επίπτωση στο έσοδο του Διαχειριστή. Η εν λόγω παράμετρος διαμορφώνεται σε τρέχουσες αξίες για το έτος i της ΡΠΔ, λαμβάνοντας υπόψη το ΜΔΤΚ μεταξύ του Έτους Βάσης για τον καθορισμό των ποσών χρέωσης ή πίστωσης ανά μονάδα απόκλισης διαστάσεων Ποιότητας Ενέργειας και Ποιότητας Εξυπηρέτησης από τα αντίστοιχα Όρια Ολικής Απόδοσης και του έτους i, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και διαθέσιμες εκτιμήσεις, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 5. 2. Το Απαιτούμενο Έσοδο για κάθε έτος της ΡΠΔ ανακτάται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου 30 του ΚΔΕΔΔΗΕ. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΕΣΟΔΟΥ ΚΙ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ Άρθρο 21 Διαδικασία Κατάρτισης του Επιτρεπόμενου Εσόδου και του Απαιτούμενου Εσόδου 1. Ο υπολογισμός του Επιτρεπόμενου Εσόδου πραγματοποιείται το έτος πριν την έναρξη της ΡΠΔ (Έτος Υπολογισμού). Για τον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου κάθε έτους i της ΡΠΔ, ο Διαχειριστής υποβάλλει έως την 30ή Ιουνίου του έτους που προηγείται του Έτους Υπολογισμού (Έτος Υποβολής), μεταξύ άλλων, τα παρακάτω στοιχεία στη ΡΑΑΕΥ: i. Επιχειρησιακό Σχέδιο, με αναλυτικές εκτιμήσεις των παραμέτρων που συνθέτουν το Επιτρεπόμενο Έσοδο του Διαχειριστή για κάθε έτος i της ΡΠΔ διακριτά, σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στην παρούσα Μεθοδολογία. Μεταξύ των στοιχείων αυτών, πρέπει να υπάρχει αναλυτική εισήγηση για το αιτούμενο ποσοστό απόδοσης (βάσει της μεθοδολογίας WACC σύμφωνα με το άρθρο 17), συνοδευόμενη από ανάλυση των επιμέρους παραμέτρων που το συνθέτουν. Ειδικά στην περίπτωση των Έργων Μείζονος Σημασίας που εντάχθηκαν ως επενδύσεις στη ΡΠΒ πριν την έναρξη της ΡΠΔ, υποβάλλονται αναλυτικά στοιχεία ως προς το κόστος των απασχολούμενων κεφαλαίων (ιδίων και δανειακών), προκειμένου να 38 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 επαναξιολογηθεί το ήδη εγκεκριμένο ποσοστό απόδοσης. Οι ανωτέρω εκτιμήσεις γίνονται με βάση τις τρέχουσες τιμές του Έτους Υπολογισμού. ii. Απολογιστικά στοιχεία των Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών μέχρι και το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού, καθώς και εκτιμήσεις για το έτος που προηγείται του Έτους Υπολογισμού, μαζί με τεκμηρίωση των παραμέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 9, παρ. 4. iii. Το Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων και τις καταστάσεις των ΕΠΒ των άρθρων 18 και 19, όπως αυτά έχουν καταρτιστεί στην τελευταία κλειόμενη χρήση κατά το χρόνο υποβολής των στοιχείων (δηλ. το δεύτερο έτος πριν το Έτος Υπολογισμού), συνοδευόμενο από πρόσθετα στοιχεία αναγκαία για τη διαμόρφωση της αξίας της ΡΠΒ που λαμβάνεται υπόψη για το Επιτρεπόμενο Έσοδο του Διαχειριστή (εκτιμώμενο ύψος επενδύσεων για τα δύο τελευταία έτη της προηγούμενης ΡΠΔ, νέες επενδύσεις, αρχείο Συμμετοχών και Επιχορηγήσεων, αρχείο Αποσύρσεων, κλπ.). iv. Προϋπολογιστικά στοιχεία για το ποσό που προκύπτει από έσοδα του Διαχειριστή από λοιπές, Ρυθμιζόμενες και μη Δραστηριότητες, στην περίπτωση που τα απασχολούμενα κεφάλαια και οι λειτουργικές δαπάνες αυτών των μη ρυθμιζόμενων δραστηριοτήτων έχουν συμπεριληφθεί στις ως άνω εκτιμήσεις. 2. Για τον υπολογισμό του Απαιτούμενου Εσόδου κάθε έτους i της ΡΠΔ, καθώς και για την παρακολούθηση της εξέλιξης των μεγεθών, ο Διαχειριστής υποβάλλει έως την 31 η Ιουνίου κάθε έτους, τα παρακάτω στοιχεία στη ΡΑΑΕΥ: i. Απολογιστικά στοιχεία της διαφοράς μεταξύ του ποσού που εισέπραξε ο Διαχειριστής του Δικτύου από Χρεώσεις Χρήσης Δικτύου και του εγκεκριμένου Απαιτούμενου Εσόδου Δικτύου κατά το έτος i-2 (παράμετρος P1i). ii. Πλήρη και αναλυτικά στοιχεία για τον υπολογισμό της απόκλισης του Επιτρεπόμενου Εσόδου του Διαχειριστή κατά το έτος i-2 λόγω απόκλισης από τις προϋπολογιζόμενες επενδύσεις και τεκμηριωμένη εισήγηση για τον καθορισμό του σχετικού ποσού εκκαθάρισης του Απαιτούμενου Εσόδου (παράμετρος P2 i). iii. Πλήρη και αναλυτικά στοιχεία για τον υπολογισμό της απόκλισης του Επιτρεπόμενου Εσόδου του Διαχειριστή κατά το έτος i-2 λόγω απόκλισης από τις προϋπολογιζόμενες Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες και τεκμηριωμένη εισήγηση για τον καθορισμό του σχετικού ποσού εκκαθάρισης του Απαιτούμενου Εσόδου (παράμετρος P3i). iv. Απολογιστικά στοιχεία για το ποσό που προκύπτει από έσοδα του Διαχειριστή από λοιπές δραστηριότητες, στην περίπτωση που οι λειτουργικές δαπάνες αυτών των λοιπών δραστηριοτήτων έχουν συμπεριληφθεί στον υπολογισμό του Απαιτούμενο Εσόδου του Διαχειριστή (παράμετρος P4i). v. Πλήρη και αναλυτικά στοιχεία για τον υπολογισμό της απόκλισης του Επιτρεπόμενου Εσόδου του Διαχειριστή κατά το έτος i-2 λόγω σημαντικής αλλαγής στο φορολογικό συντελεστή καθώς και τεκμηριωμένη εισήγηση για τον καθορισμό του σχετικού ποσού εκκαθάρισης του Απαιτούμενου Εσόδου (παράμετρος P5i) vi. Απολογιστικά στοιχεία για τις Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες κατά το έτος i-2 συνοδευόμενα από τεκμηρίωση ότι: α) οι αποκλίσεις μεταξύ των εκτιμώμενων και απολογιστικών δαπανών αποτελούν μόνιμες αλλαγές και δεν αφορούν σε μη επαναλαμβανόμενα γεγονότα μέσα στο έτος i-2, και β) τυχόν υπερβάσεις σε συγκεκριμένες κατηγορίες Ελεγχόμενων Λειτουργικών Δαπανών λόγω γεγονότων ανωτέρας βίας για τον καθορισμό του σχετικού ποσού εκκαθάρισης του Απαιτούμενου Εσόδου (παράμετρος P6i). 39 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 vii. Το Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων και την κατάσταση της Ειδικής Περιουσιακής Βάσης, όπως αυτά έχουν καταρτιστεί για την τελευταία κλειόμενη χρήση (έτος), συνοδευόμενα από αρχεία αναγκαία για τη διαμόρφωση της αξίας της ΡΠΒ (αρχείο Συμμετοχών και Επιχορηγήσεων, αρχείο Αποσύρσεων, κλπ.). viii. Απολογιστικά στοιχεία των παραμέτρων που συνθέτουν το Επιτρεπόμενο Έσοδο του Διαχειριστή για το προηγούμενο έτος και επικαιροποιημένο προϋπολογισμό του τρέχοντος έτους. ix. Για τις λειτουργικές δαπάνες, ελεγχόμενες και μη, και για τις δαπάνες επενδύσεων, απολογιστικά στοιχεία σύμφωνα με τα άρθρα 9, 10 και 15 και τα Παραρτήματα Α και Β, καθώς και απολογιστικά στοιχεία για το μέγεθος και τον όγκο των Ρυθμιζόμενων Δραστηριοτήτων και για παράγοντες που επηρεάζουν το κόστος τους (συντελεστές κόστους – cost drivers), όπως τα στοιχεία αυτά καθορίζονται με απόφαση ΡΑΑΕΥ κατόπιν διαβούλευσης με τον Διαχειριστή ή και Δημόσιας Διαβούλευσης. x. Δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις του προηγούμενου έτους και απόσπασμα του Μητρώου Παγίων με τη συνολική αναπόσβεστη αξία των παγίων και των αποσβέσεων (σωρευτικών και ετήσιων) που εμφανίζονται στις οικονομικές καταστάσεις. 3. Λαμβάνοντας υπόψη τα υποβληθέντα από το Διαχειριστή στοιχεία σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, η ΡΑΑΕΥ καθορίζει το Επιτρεπόμενο Έσοδο του Διαχειριστή για κάθε έτος της ΡΠΔ και το Απαιτούμενο Έσοδο του πρώτου έτους της ΡΠΔ, μέχρι την 31η Οκτωβρίου του Έτους Υπολογισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 7 και 20, αντίστοιχα. Η απόφαση της ΡΑΑΕΥ για τον καθορισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου μίας ΡΠΔ του Διαχειριστή, σύμφωνα με την παράγραφο 1, εκδίδεται μετά από: i. Την εξέταση των υποβληθέντων στοιχείων και εισηγήσεων του Διαχειριστή, η οποία περιλαμβάνει μία επαναλαμβανόμενη διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της ΡΑΑΕΥ και του Διαχειριστή για τη διευκρίνιση της κατανόησης της ΡΑΑΕΥ και την τεκμηρίωση από τον Διαχειριστή των προτάσεών του. Η ΡΑΑΕΥ δύναται να απευθυνθεί σε εμπειρογνώμονες για την παροχή ανεξάρτητης αξιολόγησης των κοστολογικών και άλλων στοιχείων που υποβάλλει ο Διαχειριστής. ii. Τη δημοσίευση και δημόσια διαβούλευση επί της αρχικής εκτίμησης της ΡΑΑΕΥ για τα μεγέθη του Επιτρεπόμενου Εσόδου και τις βασικές παραμέτρους που το συνθέτουν. 4. Το Απαιτούμενο Έσοδο για κάθε ένα από τα επόμενα έτη της Ρυθμιστικής Περιόδου εγκρίνεται από τη ΡΑΑΕΥ μέχρι την 31η Οκτωβρίου του προηγούμενου έτους, βάσει των στοιχείων που υποβάλλονται σύμφωνα με την παράγραφο 2. 5. Ο Διαχειριστής, στο πλαίσιο της ανάγκης για διαχωρισμό των δαπανών και των απασχολούμενων κεφαλαίων ανά δραστηριότητα, θα πρέπει στο υποβληθέν Επιχειρησιακό Σχέδιο για τον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου να εφαρμόζει τους εγκεκριμένους κανόνες λογιστικού διαχωρισμού. 6. Στο τέλος της κάθε ΡΠΔ, η ΡΑΑΕΥ επανεξετάζει το σύνολο των παραμέτρων του Επιτρεπόμενου Εσόδου, επικαιροποιώντας και τις εκτιμήσεις των παραμέτρων εκείνων που δεν επανεξετάζονται κατά τη διάρκειά της. 40 ΑΔΑ: 6ΜΥΟΙΔΞ-Φ94 Άρθρο 22 Έκτακτη Αναθεώρηση Επιτρεπόμενου Εσόδου Διαχειριστή 1. Έκτακτη αναθεώρηση του Επιτρεπόμενου Εσόδου δύναται να διενεργηθεί μετά από σχετικό αίτημα του Διαχειριστή ή με απόφαση ΡΑΑΕΥ, εφόσον συντρέχει μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες περιπτώσεις: i. Περίπτωση στην οποία ο Διαχειριστής κατά τη διάρκεια της ΡΠΔ καλείται να ανταποκριθεί στην κάλυψη έκτακτων και σημαντικών δαπανών λειτουργίας και συντήρησης, οι οποίες δεν μπορούσε να είχαν προβλεφθεί κατά τη σύνταξη του Επιχειρησιακού Σχεδίου και των σχετικών προϋπολογιστικών μελετών για το Επιτρεπόμενο Έσοδο των ετών της ΡΠΔ. Αντίστοιχα, ανάλογη περίπτωση είναι και αυτή της σημαντικής περικοπής λειτουργικών δαπανών εντός της ΡΠΔ, λόγω εξωγενών παραγόντων. Τέτοιες περιπτώσεις περιορίζονται γενικά σε Μη Ελεγχόμενες Λειτουργικές Δαπάνες που προκύπτουν από γεγονότα ανωτέρας βίας και αλλαγές στις υποχρεώσεις του Διαχειριστή που είναι νομικά δεσμευτικές. ii. Περίπτωση στην οποία έχουν μεταβληθεί σημαντικά τα οικονομικά, νομικά ή πραγματικά δεδομένα που είχαν ληφθεί υπόψη κατά την έγκριση του Επιτρεπόμενου Εσόδου. 2. Στην περίπτωση που η διαδικασία της έκτακτης αναθεώρησης ξεκινήσει μετά από αίτημα του Διαχειριστή, αυτός οφείλει να το υποβάλλει εγγράφως και να περιλάβει σε αυτό: i. Αναλυτική τεκμηρίωση των λόγων που καθιστούν την αναθεώρηση αναγκαία (στοιχεία εξέλιξης των μεγεθών του Επιτρεπόμενου Εσόδου, καθώς και αποτύπωση της απόκλισης των μεγεθών αυτών από τις αρχικά εγκεκριμένες τιμές). ii. Στοιχεία που αποδεικνύουν ή υποστηρίζουν ότι οι δαπάνες δεν δύναται να είχαν προβλεφθεί κατά τον καθορισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου και ότι, ελλείψει της αναθεώρησης, ο οικονομικός αντίκτυπος θα υπερέβαινε [2%] του ετήσιου Επιτρεπόμενου Εσόδου. iii. Αναλυτική εισήγηση με τις προτεινόμενες προς αναθεώρηση τιμές του Επιτρεπόμενου Εσόδου. iv. Εκτίμηση των επιπτώσεων στην ομαλή λειτουργία του Διαχειριστή, στην περίπτωση που δεν γίνει δεκτό το αίτημα της έκτακτης αναθεώρησης. 3. Το αίτημα του Διαχειριστή για την έκτακτη αναθεώρηση αξιολογείται από τη ΡΑΑΕΥ. Σε περίπτωση που εντός τριάντα