Σε συνέχεια της διαγωνιστικής διαδικασίας που διενήργησε η ΡΑΕΕΥ για την ανάδειξη του Προμηθευτή που θα παρέχει τις υπηρεσίες Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας, για την περίοδο δύο ετών αρχής γενομένης από την 29η Σεπτεμβρίου 2024, ανακοινώνεται η υπ’ αριθμ. Ε-182/2024 (ΦΕΚ Β’ 4556/05.08.2024) (ΑΔΑ: 9ΔΙΖΙΔΞ-Ω1Ν) Απόφαση του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ σύμφωνα με την οποία ισχύουν τα ακόλουθα: Ο ως άνω διαγωνισμός κηρύσσεται άγονος λόγω μη εκδήλωσης ενδιαφέροντος συμμετοχής σε αυτόν. Η ΡΑΑΕΥ εκκινεί τη διαδικασία για την εφαρμογή των προβλέψεων του άρθρου 57 παρ. 2 (β) του ν.4001/2011, αναφορικά με τον ορισμό του Προμηθευτή με το μεγαλύτερο μερίδιο της αγοράς ανά κατηγορία Πελατών, ως παρόχου της Υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου ηλεκτρικής ενέργειας. signed by Ministry Ministry of Digitally of Digital Governance Date: 2024.08.06 Digital 10:24:05 EEST Governance Reason: Location: Athens ΑΔΑ: 9ΔΙΖΙΔΞ-Ω1Ν Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 E-mail: info@raaey.gr Web: www.raaey.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΑΑΕΥ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. E-182/2024 Κήρυξη ως άγονου του Διαγωνισμού «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 29.09.2024» που προκηρύχθηκε με την απόφαση του κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ υπ’ αριθ. Ε-127/23.05.2024 (ΦΕΚ Β’ 3430/14.06.2024) Ο Κλάδος Ενέργειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων Κατά την τακτική συνεδρίαση της Σύνθεσης του Κλάδου, στην έδρα της Αρχής, την 31η Ιουλίου 2024, και Λαμβάνοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις του ν. 5037/2023 «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων, ενίσχυση της υδατικής πολιτικής - Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τη χρήση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της ενσωμάτωσης των Οδηγιών ΕΕ 2018/2001 και 2019/944 - Ειδικότερες διατάξεις για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειες και την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α’ 78/28.03.2023), και ιδίως των άρθρων 1-23, ως ισχύει.
- Τις διατάξεις του ν.4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού 1 ΑΔΑ: 9ΔΙΖΙΔΞ-Ω1Ν και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α΄ 179), όπως ισχύει, και ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 51, 55, 56 και
- Τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/72/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 «Σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ» (ΕΕ L211, 55).
- Τις διατάξεις της Απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Κώδικας Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες» (ΦΕΚ Β΄ 832/09.04.2013) όπως ισχύει, και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου
- Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β΄ 103/31.01.2012), όπως ισχύει.
- Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β΄ 78/ 20.01.2017).
- Τις διατάξεις του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β’104/31.01.2012), όπως ισχύει.
- Τις διατάξεις του Εγχειριδίου του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β’52, 16.01.2012), όπως ισχύει.
- Τις διατάξεις του Εγχειριδίου Διαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης (ΦΕΚ Β’2273, 18.12.2015), όπως ισχύει.
- Την υπ’ αριθμ. 588/2022 απόφαση της ΡΑΕ (ΦΕΚ Β’ 5084/28.09.2022) με θέμα «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 29.09.2022».
- Την υπ’ αριθμ. 696/2022 απόφαση της ΡΑΕ (ΦΕΚ Β’ 4955/21.09.2022) με θέμα «Κήρυξη ως άγονου του Διαγωνισμού «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 29.09.2022» που προκηρύχθηκε με την υπ΄ αριθμ. 588/23.06.2022 (ΦΕΚ Β’ 3721/14.07.2022) Απόφαση ΡΑΕ».
- Την υπ’ αριθμ. 712/2022 απόφαση της ΡΑΕ (ΦΕΚ Β’ 5084/28.09.2022) με θέμα 2 ΑΔΑ: 9ΔΙΖΙΔΞ-Ω1Ν «Ανάθεση υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας στην εταιρεία «ΔΕΗ Α.Ε.» για το χρονικό διάστημα από την 29.09.2022 έως την 28.09.2024, σύμφωνα με τις διατάξεις του τρίτου εδαφίου της παρ. 2 της περίπτωσης (β) του άρθρου 57 του ν. 4001/2011 όπως ισχύει και Έγκριση σχετικού ανταλλάγματος».
- Τις διατάξεις του ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄112), όπως ισχύει.
- Την υπ’ αριθμ. Ε-127/2024 απόφαση του κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ (ΦΕΚ Β’ 3430/14.06.2024) με θέμα «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 29.09.2024».
- Την υπ’ αριθμ. Ε-128/2024 απόφαση του κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ (ΑΔΑ: 9Η5ΑΙΔΞ-ΥΥΛ) με θέμα «Συγκρότηση Τριμελούς Επιτροπής και Επιτροπής Ενστάσεων για τη διενέργεια του διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 29.09.2024».
- Την υπ’ αριθμ. 1/2024 Εισήγηση της Τριμελούς Επιτροπής για τη διενέργεια του διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο ετών από την 29.09.
- Το γεγονός ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, οι πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα που εκδίδονται από τη ΡΑΕ δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
- Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σκέφθηκε ως εξής: Επειδή, με το άρθρο 57 του ν. 4001/2011 θεσπίζεται η Υπηρεσία Τελευταίου Καταφυγίου προκειμένου για τη διασφάλιση του δικαιώματος των πελατών για σταθερή και αδιάλειπτη προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας και αποφυγή διακοπής παροχής λόγω υπαιτιότητας του Προμηθευτή τους. Ειδικότερα, σύμφωνα με την 3 ΑΔΑ: 9ΔΙΖΙΔΞ-Ω1Ν παράγραφο 1 του ως άνω άρθρου, ο Προμηθευτής Τελευταίου Καταφυγίου ηλεκτρικής ενέργειας υποχρεούται να προμηθεύει Πελάτες, οι οποίοι δεν εκπροσωπούνται από Προμηθευτή, λόγω υπαιτιότητας του μέχρι πρότινος Προμηθευτή τους ή εν γένει λόγω γεγονότων που εμπίπτουν στη σφαίρα επιρροής του μέχρι πρότινος Προμηθευτή τους (παρ. 1, άρθρο 43 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας), προσωρινά και για μέγιστο χρονικό διάστημα τριών
(3)μηνών, προκειμένου να δοθεί κατάλληλος χρόνος στους Πελάτες να διαπραγματευθούν νέα σύμβαση με προμηθευτή της επιλογής τους. Επειδή, βάσει της απόφασης ΡΑΕ 696/2022 (ΦΕΚ Β’ 4955/21.09.2022) κηρύχθηκε άγονος ο διαγωνισμός για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Η/Ε (ΠΤΚ) από την 29.09.2022 και για περίοδο δύο ετών (Απόφαση ΡΑΕ 588/2022, ΦΕΚ Β’ 3721/14.07.2022) και βάσει των διατάξεων του άρθρου 57 του Ν. 4001/
- Με την Απόφαση ΡΑΕ 712/2022 (ΦΕΚ Β’ 5084/28.09.2022) ορίστηκε η «ΔΕΗ Α.Ε.» ως ο Προμηθευτής της υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου για το χρονικό διάστημα 29.09.2022 - 28.09.
- Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 57 παράγραφος 2 περ. β΄ του ν. 4001/2011 «με απόφαση της ΡAE καθορίζονται η διαδικασία, οι όροι, τα κριτήρια και κάθε σχετική λεπτομέρεια» για την επιλογή του Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου. Επειδή, οι υπηρεσίες του Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας συνιστούν «Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας» κατά την έννοια του άρθρου 55 του ν. 4001/
- Επειδή, η επιλογή των Προμηθευτών που θα παρέχουν τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου για την ηλεκτρική ενέργεια γίνεται με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, κατά τη διαδικασία των άρθρων 56 και 57 του ν. 4001/
- Επειδή, συγκεκριμένα, το άρθρο 56 του ν. 4001/2011 προβλέπει πως η διαδικασία επιλογής του παρόχου των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας θα πρέπει να πληροί τις κάτωθι προϋποθέσεις: (α) Να είναι απλή, διαφανής και να μην εισάγει διακρίσεις μεταξύ των επιχειρήσεων. (β) Να εξασφαλίζει την οικονομική και τεχνική δυνατότητα της παροχής της συγκεκριμένης υπηρεσίας κοινής ωφέλειας. (γ) Να επιφέρει το μικρότερο δυνατό κόστος τόσο στους πελάτες που κάνουν 4 ΑΔΑ: 9ΔΙΖΙΔΞ-Ω1Ν χρήση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας όσο και στους υπόλοιπους πελάτες. (δ) Να ελαχιστοποιούνται οι στρεβλώσεις στην αγορά, ιδίως όσον αφορά στην παροχή υπηρεσιών με τιμές ή άλλους όρους και προϋποθέσεις, που αποκλίνουν από τους συνήθεις εμπορικούς όρους. (ε) Να εξασφαλίζεται ότι καμία επιχείρηση δεν αποκλείεται εκ των προτέρων και να μπορεί να ορίζονται διαφορετικές επιχειρήσεις ή ομάδες επιχειρήσεων για την παροχή των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας για κάθε διαφορετική κατηγορία πελατών ή για την κάλυψη διαφορετικών περιοχών της Χώρας. (στ) Να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση μεταξύ των προτεινόμενων τιμολογίων για κάθε κατηγορία πελατών και του αιτούμενου ανταλλάγματος που υποβάλλει κάθε ενδιαφερόμενος για την παροχή των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. Επειδή, η ΡΑΑΕΥ, με την υπ’ αριθμ. Ε-127/2024 απόφασή της (εφεξής και η «Προκήρυξη»), προέβη στην έκδοση της σχετικής πρόσκλησης δήλωσης ενδιαφέροντος και στη ρύθμιση σχετικών όρων και της εφαρμοζόμενης διαδικασίας για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για την περίοδο δύο
(2)ετών που άρχεται την 29η.09.2024. Επειδή, η ΡΑΑΕΥ, με την υπ’ αριθμ. Ε-128/2024 απόφασή της, συγκρότησε τριμελή επιτροπή και επιτροπή Ενστάσεων για τη διενέργεια του Διαγωνισμού με σκοπό την επιλογή του Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για την ως άνω διετή περίοδο. Επειδή, στο πλαίσιο της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών για την παροχή υπηρεσιών Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας, τέθηκε προθεσμία τριάντα πέντε
(35)ημερών από την τελευταία χρονικά εκ των απαιτούμενων κατά το άρθρο 10 της Προκήρυξης πράξεων δημοσίευσης, ήτοι από την 21η Ιουνίου 2024, προκειμένου να υποβληθούν όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά από τους υποψήφιους προμηθευτές. Η προθεσμία της εκδήλωσης ενδιαφέροντος στο πλαίσιο της ως άνω πρόσκλησης εξέπνευσε την 26η.07.2024, ημέρα Παρασκευή. Επειδή, η Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού συνεδρίασε την Τρίτη 30 Ιουλίου 2024 και ώρα 10:00 στα γραφεία της ΡΑΑΕΥ και διαπίστωσε ότι, εντός της ταχθείσας προθεσμίας, δεν εκδηλώθηκε ενδιαφέρον από κανέναν Προμηθευτή προκειμένου για 5 ΑΔΑ: 9ΔΙΖΙΔΞ-Ω1Ν την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας. Ακολούθως, η Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού με την υπ’ αριθμ. 1/2024 Εισήγησή της εισηγήθηκε: «Α. Την κήρυξη του διαγωνισμού για την ανάδειξη Προμηθευτή για τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου για την περίοδο δύο ετών από την 29 η Σεπτεμβρίου 2024 ως άγονου. Β. Τη δρομολόγηση όλων των αναγκαίων ενεργειών για την ενεργοποίηση του άρθρου 57 του ν. 4001/2011, αναφορικά με τον ορισμό του Προμηθευτή με το μεγαλύτερο μερίδιο της αγοράς ανά κατηγορία Πελατών, ως πάροχο των υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου, βάσει της απόφασης του κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ». Επειδή, ο ΔΕΔΔΗΕ, βάσει των αρμοδιοτήτων του κατά το άρθρο 127 του ν. 4001/2011 και του Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β΄ 78/ 20.01.2017), υποχρεούται να παρέχει στον Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου που θα ορισθεί από τη ΡΑΑΕΥ τα στοιχεία των μετρητών των πελατών που υπάγονται σε αυτό το καθεστώς σε εύλογο χρόνο, προκειμένου να διευκολύνει την ήπια μετάβαση των πελατών αυτών στην υπηρεσία του νέου Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου. Επειδή, οι υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας προς τους προαναφερθέντες Πελάτες παρέχονται υπό τους όρους του άρθρου 43 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας, και σύμφωνα με τα οριζόμενα στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 2(β) του άρθρου 57 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει: (…) «Σε περίπτωση που δεν εκδηλωθεί ενδιαφέρον κατά τα ως άνω ως πάροχος της Υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου ορίζεται με απόφαση της ΡΑΕ ο Προμηθευτής με το μεγαλύτερο μερίδιο της αγοράς ανά κατηγορία πελατών». Επειδή, οι όροι παροχής της εν λόγω υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος (ήτοι οι εφαρμοζόμενες χρεώσεις-τιμολόγια), οι προϋποθέσεις (ήτοι, μεταξύ άλλων, η διαδικασία και το πλαίσιο παροχής της Υπηρεσίας), τα κριτήρια και ο τρόπος επιμερισμού των καταναλωτών, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο ζήτημα καθορίζονται με απόφαση του κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ. Αποφασίζει: 1. Την έγκριση της από 30.07.2024 υπ’ αριθμ. 1/2024 Εισήγησης της Επιτροπής 6 ΑΔΑ: 9ΔΙΖΙΔΞ-Ω1Ν διενέργειας του Διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο
(2)ετών που άρχεται την 29η.09.
- Την κήρυξη του Διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο δύο
(2)ετών από την 29.09.2024, ως άγονου.
- Την εκκίνηση της διαδικασίας για την εφαρμογή των προβλέψεων του δεύτερου εδαφίου της παρ. 2β) του άρθρου 57 του ν. 4001/2011 αναφορικά με τον ορισμό του Προμηθευτή με το μεγαλύτερο μερίδιο αγοράς ανά κατηγορία Πελατών ως παρόχου των υπηρεσιών του Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας.
- Τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, την ανάρτησή της στο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και στην ιστοσελίδα της ΡΑΑΕΥ, καθώς και την κοινοποίησή της στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αθήνα, 31 Ιουλίου 2024 Ο Αντιπρόεδρος του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ Δημήτριος Φούρλαρης 7