13. AΠΟΦΑΣΗ ΑΡΧΗΣ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΗΤΟΥ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ (ΑΔΑΕ) Αριθ. 1001/Φ. 21 της 17/24 Μαρτ. 2005 (ΦΕΚ Β΄ 384) Έγκριση του Κανονισμού για τη Διασφάλισ

13. AΠΟΦΑΣΗ ΑΡΧΗΣ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΗΤΟΥ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ (ΑΔΑΕ) Αριθ. 1001/Φ. 21 της 17/24 Μαρτ. 2005 (ΦΕΚ Β΄ 384) Έγκριση του Κανονισμού για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών. Έχοντας υπόψη: α.Το Ν. 3115/27.2.2003, άρθρο 1, παράγρ. 1, β.Το Ν. 3115/27.2.2003, άρθρο 6, παράγρ.1 (ιβ) Σελ. 386,8008 Τεύχος Σελ. γ.'Οτι έκτης Αποφάσεως αυτής δεν προκύπτει δαπάνη για το δημόσιο. δ.Τη σχετική εισήγηση της Υπηρεσίας, αποφάσισε, κατά τη συνεδρίασή της την 16η Μαρτίου 2005, την έγκριση του παρακάτω Κανονισμού για τη Διασφάλιση του Απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών. ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ΣΚΟΠΟΣ-ΟΡΙΣΜΟΙ Άρθρο 1 Σκοπός - Πεδίο Εφαρμογής 1.Σκοπός της παρούσας Απόφασης είναι: (α) Η θέσπιση των υποχρεώσεων των Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων, του προσωπικού που απασχολούν, καθώς και των τρίτων που συνεργάζονται με αυτές δυνάμει οποιασδήποτε έννομης σχέσης για την παροχή των ταχυδρομικών υπηρεσιών, σχετικά με το απόρρητο των ταχυδρομικών υπηρεσιών, όπως αυτό προβλέπεται στο άρθρο 22 του Ν. 2668/1998, και τους όρους ασφαλείας που συντελούν στη διασφάλιση αυτού. (β)Η θέσπιση διαδικασίας ελέγχου των φυσικών ή νομικών προσώπων της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου ως προς την τήρηση των ως άνω υποχρεώσεών τους. 2.Στις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού εμπίπτουν όλες οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις. Άρθρο 10 Διαδικασία Ελέγχου από την ΑΔΑΕ - Κυρώσεις 1.Η ΑΔΑΕ σε τακτά χρονικά διαστήματα διενεργεί έλεγχο σε κάθε Ταχυδρομική Επιχείρηση που εμπίπτει στις διατάξεις της παρούσας Απόφασης. 2.Η διαδικασία ελέγχου διενεργείται από τις αρμόδιες, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, υπηρεσίες της ΑΔΑΕ, με βάση τα βήματα που περιγράφονται στο Παράρτημα Α' της παρούσας Απόφασης. 3.Κατά τη διάρκεια του ελέγχου, η Ομάδα Ελέγχου καταγράφει αναλυτικά τις ενέργειες σε ειδικό έντυπο με τίτλο "Έκθεση Διενέργειας Ελέγχου σε Ταχυδρομική Επιχείρηση". Τα ελάχιστα απαραίτητα στοιχεία του εν λόγω εντύπου παρατίθενται στο Παράρτημα Β' της παρούσας Απόφασης. 4.Η Ομάδα Ελέγχου κοινοποιεί το πόρισμά της στην Ολομέλεια της ΑΔΑΕ. Η Ολομέλεια της ΑΔΑΕ αξιολογεί τα ευρήματα του ελέγχου, λαμβάνοντας υπόψη την υποβληθείσα από την Ταχυδρομική Επιχείρηση ΠΔΑΤΥ, και είτε εγκρίνει τα μέτρα που εφαρμόζει η ελεγχόμενη Τα-χυδρομική Επιχείρηση, είτε προχωρεί, σύμφωνα με τη νόμιμη διαδικασία, στην επιβολή συστάσεων ή κυρώσεων, εφόσον δεν έχουν ληφθεί τα προσήκοντα μέτρα. Άρθρο 11 Άσκηση Εποπτείας 1.Οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις εντός του πρώτου τριμήνου εκάστου ημερολογιακού έτους υποβάλλουν στην ΑΔΑΕ Ετήσια Έκθεση με στοιχεία που αφορούν στην διασφάλιση του απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών. 2.Το ελάχιστο περιεχόμενο της Ετήσιας Έκθεσης ορίζεται ως εξής: α)Πλήρης φάκελος ΠΔΑΤΥ, όπως ορίζεται στο Κεφάλαιο II της παρούσας Απόφασης. β)Περιστατικά που απείλησαν τη διασφάλιση του απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, καθώς και εκτίμηση της ζημίας που υπέστη η Ταχυδρομική Επιχείρηση και οι χρήστες εξαιτίας αυτών των περιστατικών. γ)Μέτρα που ελήφθησαν για την αντιμετώπιση των ως άνω περιστατικών. 3.Η ΑΔΑΕ με Απόφασή της δύναται να μεταβάλλει το ελάχιστο περιεχόμενο της Ετήσιας Έκθεσης. 4.Η ΑΔΑΕ δύναται να ζητήσει εκτάκτως από τις Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις οποιεσδήποτε πληροφορίες θεωρεί αναγκαίες στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της για τη διασφάλιση του απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών. ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV METAΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 12 Μεταβατικές Διατάξεις 1.Όλες οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις οφείλουν να συντάξουν και να αποστείλουν στην ΑΔΑΕ έκθεση με το περιεχόμενο της Ετήσιας Έκθεσης, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 11 της παρούσας Απόφασης, εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση της παρούσας Απόφασης. 2.Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις, που έχουν συσταθεί σε χρόνο μεταγενέστερο του χρόνου έναρξης ισχύος της παρούσας, υποχρεούνται να καταθέσουν στην ΑΔΑΕ την ΠΔΑΤΥ, εντός τριμήνου από της εκδόσεως της αδείας λειτουργίας τους. ΚΕΦΑΛΑΙΟ V ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 13 Έναρξη Ισχύος Η παρούσα Απόφαση τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α Περιγραφή Διαδικασίας Ελέγχου Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων Η διαδικασία ελέγχου των Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων διενεργείται με βάση τα ακόλουθα βήματα: (α)Η ΑΔΑΕ με Απόφασή της ορίζει Ομάδα Ελέγχου που αποτελείται από τρία (3) τουλάχιστον άτομα με σκοπό τον έλεγχο συγκεκριμένης Ταχυδρομικής Επιχείρησης. Η ελάχιστη στελέχωση της ομάδας ελέγχου περιλαμβάνει έναν υπεύθυνο της ομάδας, ένα νομικό σύμβουλο και έναν τεχνικό σύμβουλο. (Μετά τη σελ. 386,804) Σελ. 386,805 Τεύχος Σελ. Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου Επικοινωνιών (Α.Δ.Α.Ε.) 22.ΔΑ.β.13 (β)Σε χρόνο που αποφασίζει η Ομάδα Ελέγχου, επικοινωνεί με την Ταχυδρομική Επιχείρηση και ζητεί να έρθει σε άμεση επικοινωνία με τον Υπεύθυνο Ασφάλειας όπως αυτός ορίζεται στο Άρθρο 9 της παρούσας Απόφασης. Τυχόν καθυστέρηση ή κώλυμα που παρουσιάζεται κατά την προσπάθεια επικοινωνίας με τον Υπεύθυνο Ασφάλειας καταγράφεται. (γ)Ο Υπεύθυνος Ασφάλειας παραδίδει στην Ομάδα Ελέγχου πλήρη φάκελο της ΠΔΑΤΥ. (δ)Η Ομάδα Ελέγχου προβαίνει σε αναλυτική εξέταση όλων των σχετικών εγγράφων του φακέλου και καταγράφονται οι ελλείψεις, ασάφειες, καθυστερήσεις και προβλήματα που διαπιστώνονται. Κατά την διαδικασία αυτή δύναται να ζητηθεί η παροχή διευκρινίσεων από την Τα-χυδρομική Επιχείρηση αναφορικά με την ΠΔΑΤΥ. (ε)Κατά την διάρκεια του ελέγχου οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις δεν δύνανται να μεταβάλλουν την εφαρμοζόμενη ΠΔΑΤΥ. (στ)Η Ομάδα Ελέγχου προβαίνει σε αυτοψία των εγκαταστάσεων των Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων προκειμένου να διαπιστώσει σε ποιο βαθμό εφαρμόζονται οι διαδικασίες που προβλέπονται στην ΠΔΑΤΥ. Στο πλαίσιο της αυτοψίας, η Ομάδα Ελέγχου δύναται να έρθει σε επαφή με το προσωπικό των Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων. Η Ομάδα Ελέγχου καταγράφει αναλυτικά τις ελλείψεις και τα σφάλματα που ενδεχομένως διαπιστώνονται. (ζ)Οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις υποχρεούνται να υποβάλουν στην Ομάδα Ελέγχου οποιοδήποτε στοιχείο θεωρηθεί απαραίτητο για την επιτυχή ολοκλήρωση του ελέγχου. (η)Τυχόν διαπίστωση έλλειψης συνεργασίας από την Ταχυδρομική Επιχείρηση ή/και προσπάθειας παραπλάνησης της Ομάδας Ελέγχου καταγράφεται. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β Ελάχιστο περιεχόμενο του εντύπου με τίτλο «Έκθεση Διενέργειας Ελέγχου σε Ταχυδρομική Επιχείρηση» Το ως άνω έντυπο περιέχει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: (α)Τα στοιχεία της Απόφασης της ΑΔΑΕ με την οποία αποφασίστηκε ο έλεγχος. (β)Τα ονοματεπώνυμα και τις ιδιότητες των στελεχών της ΑΔΑΕ που απαρτίζουν την Ομάδα Ελέγχου καθώς και την ημερομηνία σύστασής της. (γ)Την επωνυμία της υπό έλεγχο Ταχυδρομικής Επιχείρησης, καθώς και το όνομα του Υπευθύνου Ασφάλειας. Σελ. 386,806 Τεύχος Σελ. (δ)Το χρόνο που απαιτήθηκε έως ότου να παραδοθεί στην Ομάδα Ελέγχου πλήρης η ΠΔΑΤΥ. (ε)Ημερολόγιο ενεργειών, ερωτηματολόγιο της Ομάδας Ελέγχου και καταγραφή της ανταπόκρισης της υπό έλεγχο Ταχυδρομικής Επιχείρησης. (στ)Το αποτέλεσμα της αυτοψίας για την αποτίμηση της εφαρμογής της ΠΔΑΤΥ, με καταγραφή των ελλείψεων και ασαφειών που ενδεχομένως διαπιστώνονται. (ζ)Ημερομηνία έναρξης και περάτωσης του ελέγχου. (η)Τελικό πόρισμα του ελέγχου και εισήγηση προς την Ολομέλεια της ΑΔΑΕ. 13α. ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 3471 της 27/28 Ιουν. 2006 (ΦΕΚ Α΄133 ) Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τροποποίηση του ν. 2472/1997. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 2002 σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ΕΕ L 201/37 της 31ης Ιουλίου 2002) Άρθρ.1-17.-( Βλ. Τόμ. 1 σελ. 48,296 σχετικά με την προστασία της ιδιωτικής ζωής και τη θέσπιση των προϋποθέσεων για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τη διασφάλιση του απορρήτου των επικοινωνιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και λοιπές διατάξεις).. 22.ΔΑ.β.13α Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου Επικοινωνιών (Α.Δ.Α.Ε.) Άρθρο 2 Ορισμοί 1.Για την εφαρμογή του παρόντος οι όροι που χρησιμοποιούνται στις διατάξεις του έχουν την ακόλουθη έννοια: α.Ταχυδρομικές υπηρεσίες: Οι βασικές και οι λοιπές ταχυδρομικές υπηρεσίες. β.Βασικές ταχυδρομικές υπηρεσίες: Οι υπηρεσίες περισυλλογής, διαλογής, μεταφοράς και διανομής των ταχυδρομικών αντικειμένων. 22.ΔΑ.β.13 Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου Επικοινωνιών (Α.Δ.Α.Ε.) γ.Λοιπές ταχυδρομικές υπηρεσίες: Οι υπηρεσίες, που δεν ανήκουν στις βασικές ταχυδρομικές και έχουν σχέση, κυρίως, με ειδικής επείγουσας διαβίβασης αντικείμενα, παρακολουθούμενα από ειδικό σύστημα παρακολούθησης και εντοπισμού, με διαφημιστικά αντικείμενα χωρίς διεύθυνση, με την προετοιμασία των ταχυδρομικών αντικειμένων και την ανταλλαγή εγγράφων. δ.Δημόσιο ταχυδρομικό δίκτυο: Το σύνολο της οργάνωσης και των, κάθε είδους, μέσων και προσώπων που χρησιμοποιεί ο φορέας παροχής της καθολικής υπηρεσίας και επιτρέπουν μεταξύ άλλων: -την περισυλλογή των ταχυδρομικών αντικειμένων για τα οποία προβλέπεται υποχρέωση παροχής καθολικής υπηρεσίας από τα σημεία πρόσβασης σε όλη την επικράτεια, -τη μεταφορά και διεκπεραίωσή τους από το σημείο πρόσβασης στο ταχυδρομικό δίκτυο ως το κέντρο διανομής, -τη διανομή τους στη διεύθυνση που αναγράφεται στο αντικείμενο. ε.Σημεία πρόσβασης: Οι συγκεκριμένες εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων και των γραμματοκιβωτίων είτε σε δημόσιους χώρους είτε σε χώρους του φορέα παροχής της καθολικής υπηρεσίας, όπου οι χρήστες μπορούν να καταθέτουν ταχυδρομικά αντικείμενα στο δημόσιο ταχυδρομικό δίκτυο. στ.Ταχυδρομικό αντικείμενο: Αντικείμενο με συγκεκριμένο παραλήπτη, αποστελλόμενου υπό την τελική του μορφή, στην οποία το αναλαμβάνει ο φορέας παροχής της καθολικής υπηρεσίας. Στην κατηγορία αυτή ανήκουν - πέραν των αντικειμένων αλληλογραφίας - βιβλία, κατάλογοι, εφημερίδες, περιοδικά, ταχυδρομικά δέματα μέχρι 20 χιλιόγραμμων που περιέχουν εμπορεύματα - με ή χωρίς εμπορική αξία - καθώς και τα κείμενα που έχουν διαβιβασθεί μέσω της διαδικασίας του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου από τη στιγμή που, υπό την τελική τους μορφή, εγκλείονται σε φάκελο προς επίδοση. ζ.Αντικείμενο αλληλογραφίας: Οποιοδήποτε μέσο επικοινωνίας υπό γραπτή μορφή, που μεταφέρεται και παραδίδεται στη διεύθυνση την οποία έχει αναγράψει ο αποστολέας στο ίδιο το αντικείμενο ή στη συσκευασία του. Τα βιβλία, οι κατάλογοι, οι εφημερίδες και τα περιοδικά δεν θεωρούνται αντικείμενα αλληλογραφίας. η.Αποστολέας: Κάθε πρόσωπο από το οποίο προέρχονται τα ταχυδρομικά αντικείμενα. θ.Χρήστης: Κάθε πρόσωπο, στο οποίο ως αποστολέα ή παραλήπτη παρέχεται ταχυδρομική υπηρεσία. ι.Βασικές απαιτήσεις: Οι λόγοι γενικού συμφέροντος που μπορούν να οδηγήσουν στην επιβολή όρων σχετικών με την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών χωρίς οικονομικό χαρακτήρα. Οι λόγοι αυτοί είναι: το απόρρητο της αλληλογραφίας, η ασφάλεια της λειτουργίας του δικτύου σε ό,τι αφορά τη μεταφορά επικίνδυνων ουσιών και, σε αιτιολογημένες περιπτώσεις, η προστασία του περιβάλλοντος, η χωροταξία και η προστασία των δεδομένων. Η τελευταία περιλαμβάνει την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, την εμπιστευτικότητα των διαβιβαζόμενων ή αποθηκευόμενων πληροφοριών, καθώς και την προστασία της ιδιωτικής ζωής. ια.Επιχείρηση: Κάθε φυσικό πρόσωπο και κάθε οργάνωση ή ένωση προσώπων, με ή χωρίς νομική προσωπικότητα, που έχουν κερδοσκοπικό σκοπό. Στην έννοια της επιχείρησης εντάσσεται και κάθε δημόσιος οργανισμός που έχει δική του νομική προσωπικότητα ή εξαρτάται από αρχή που έχει νομική προσωπικότητα. ιβ.Ταχυδρομική Επιχείρηση: Κάθε επιχείρηση που παρέχει ταχυδρομικές υπηρεσίες. 2.Άλλοι όροι οι οποίοι χρησιμοποιούνται στην παρούσα Απόφαση έχουν την έννοια που τους αποδίδεται στην κείμενη νομοθεσία. ΚΕΦΑΛΑΙΟ II ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΗΤΟΥ ΤΩΝ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Άρθρο 3 Ορισμός - Γενικές Απαιτήσεις 1.Η Πολιτική Διασφάλισης του Απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών (ΠΔΑΤΥ) είναι το σύνολο κανόνων που διέπουν τη λειτουργία των Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων με σκοπό τη διασφάλιση του απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών. 2.Η ΠΔΑΤΥ περιλαμβάνει την Πολιτική Προστασίας του Απορρήτου, την Πολιτική Ασφάλειας και την Πολιτική Διασφάλισηςτης Εχεμύθειας, οι οποίες αναλύονται στα άρθρα 4, 5 και 7 της παρούσας Απόφασης. 3.Οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις μεριμνούν για την εκπόνηση και για την εφαρμογή της ΠΔΑΤΥ, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και τους όρους και τις κατευθύνσεις της παρούσας Απόφασης. 4.Οι όροι και οι προϋποθέσεις άρσης του απορρήτου, όπως προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία, αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της ΠΔΑΤΥ. Κάθε Ταχυδρομική Επιχείρηση οφείλει να προδιαγράψει με σαφήνεια το μηχανισμό, την εσωτερική διαδικασία και τους υπευθύνους εφαρμογής της άρσης του απορρήτου, και να προβλέψει μέτρα αντιμετώπισης προβλημάτων, τα οποία ενδέχεται να εμφανισθούν κατά την περίοδο της άρσης, καθώς και κατά την αποκατάσταση της προστασίας του απορρήτου μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας άρσης αυτού. (Μετά τη σελ. 386,8008) Σελ. 386,801 Τεύχος Σελ. Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου Επικοινωνιών (Α.Δ.Α.Ε.) 22.ΔΑ.β.13 5.Η εφαρμογή της ΠΔΑΤΥ από τις Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις προϋποθέτει προσεκτικά επιλεγμένο και άρτια εκπαιδευμένο προσωπικό, σύγχρονο και αποτελεσματικό σύστημα οργάνωσης του ταχυδρομικού δικτύου, μηχανοργάνωση, λήψη μέτρων αποτρεπτικών ενδεχόμενης παραβίασης της εν λόγω πολιτικής και ενημέρωση χρηστών για την επιμέλεια που ενδείκνυται να επιδείξουν κατά την αποστολή ταχυδρομικών αντικειμένων. 6.Η ΠΔΑΤΥ υποβάλλεται στην ΑΔΑΕ σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο III της παρούσας Απόφασης, και υπόκειται σε έλεγχο από την ΑΔΑΕ, τόσο ως προς την πληρότητα και αποτελεσματικότητά της, όσο και ως προς τον βαθμό εφαρμογής της. Άρθρο 4 Πολιτική Προστασίας του Απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών 1.Κάθε Ταχυδρομική Επιχείρηση υποχρεούται να διασφαλίζει το απόρρητο των ταχυδρομικών υπηρεσιών, το οποίο είναι απολύτως απαραβίαστο. Για το σκοπό αυτό, μεριμνά για την εκπόνηση και την εφαρμογή Πολιτικής Προστασίας του Απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών. 2.Ενδεικτικά, και όχι περιοριστικά, παραβίαση απορρήτου υπάρχει στις ακόλουθες περιπτώσεις: α.Παράνομη ιδιοποίηση ταχυδρομικού αντικειμένου που διακινείται από ταχυδρομική επιχείρηση. β.Αποσφράγιση ταχυδρομικών αντικειμένων, εφόσον αυτή πραγματοποιείται κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας. γ.Ανάγνωση επιστολής που εμπεριέχεται σε ταχυδρομικό αντικείμενο. δ.Παροχή πληροφοριών αναφορικά με τα στοιχεία του αποστολέα ή του παραλήπτη, το χρόνο ή το γεγονός της αποστολής ή παραλαβής ενός ταχυδρομικού αντικειμένου, κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας. 3.Το απόρρητο ισχύει για τα αντικείμενα αλληλογραφίας, αλλά και για κάθε ταχυδρομική επικοινωνία, ανεξαρτήτως του προσωπικού ή του εμπορικού χαρακτήρα της. 4.Τα ταχυδρομικά αντικείμενα (πλην των αντικειμένων αλληλογραφίας) για τα οποία προκύπτει, από τον τρόπο συσκευασίας τους, ότι ο αποστολέας επέλεξε τον απόρρητο χαρακτήρα του περιεχομένου τους, καλύπτονται από τις υποχρεώσεις του απορρήτου και της εχεμύθειας. 5.Στο πλαίσιο της Πολιτικής Προστασίας του Απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, οι Σελ. 386,802 Τεύχος Σελ. Επιχειρήσεις οφείλουν να εντοπίζουν και να εξειδικεύουν τα Ευάλωτα Σημεία του ταχυδρομικού δικτύου, όπως προσδιορίζονται στο άρθρο 6 της παρούσας Απόφασης, καθώς και τους πιθανούς κινδύνους, και να λαμβάνουν μέτρα για την αποφυγή τους ή την αντιμετώπισή τους. Άρθρο 5 Πολιτική Ασφάλειας των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών 1.Προϋπόθεση για τη διασφάλιση του απορρήτου των ταχυδρομικών υπηρεσιών είναι η λήψη επαρκών μέτρων ασφαλείας κατά την παροχή των υπηρεσιών αυτών. Για το σκοπό αυτό, κάθε Ταχυδρομική Επιχείρηση μεριμνά για την εκπόνηση και την εφαρμογή Πολιτικής Ασφάλειας των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών. 2.Η ασφάλεια κατά την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών συνίσταται στην εξασφάλιση συνθηκών αποτρεπτικών της οποιασδήποτε παραβίασης, απώλειας, παράνομης ιδιοποίησης, αλλοίωσης του περιεχομένου του ταχυδρομικού αντικειμένου, καθώς και στην αποφυγή μεταφοράς επικίνδυνων αντικειμένων ή απαγορευμένων ουσιών. 3.Οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις οφείλουν να τηρούν τους κανονισμούς της Παγκόσμιας Ταχυδρομικής Ένωσης (Π.Τ.Ε) σε ό,τι αφορά τη μεταφορά επικίνδυνων ταχυδρομικών αντικειμένων και απαγορευμένων ουσιών. 4.Η Πολιτική Ασφάλειας των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών δεν θα πρέπει να παρεμποδίζει την εύκολη πρόσβαση των χρηστών σε σταθερά σημεία του ταχυδρομικού δικτύου, τη συχνή συλλογή και διανομή των ταχυδρομικών αντικειμένων και την ομαλή λειτουργία των ταχυδρομικών υπηρεσιών. 22.ΔΑ.β.13 Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου Επικοινωνιών (Α.Δ.Α.Ε.) 5.Σε περίπτωση διαπίστωσης έκτακτου και ιδιαίτερα σοβαρού κινδύνου που απειλεί τη δημόσια υγεία ή ασφάλεια, οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις δύνανται να λαμβάνουν έκτακτα μέτρα ασφαλείας, τα οποία γνωστοποιούνται στην ΑΔΑΕ. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν: α)Προσκόμιση ανοικτών των αντικειμένων πάχους άνω των 6,35mm. β)Έλεγχο ταυτότητας του αποστολέα ή του κομιστή, και αναγραφή των στοιχείων τους στο στέλεχος της από-δειξηςπαραλαβήςτου αντικειμένου στις περιπτώσεις συστημένων και γενικά αντικειμένων που παραδίδονται στα χέρια του παραλήτπη. γ)Άρνηση παραλαβής και διαχείρισης αντικειμένων τα οποία δεν φέρουν ονοματεπώνυμο αποστολέα. Άρθρο 6 Ευάλωτα Σημεία 1.Οι Ταχυδρομικές επιχειρήσεις διαπιστώνουν τα σημεία της διαδικασίας διαχείρισης των ταχυδρομικών αντικειμένων, τα οποία χρήζουν ιδιαίτερης προστασίας και ενίσχυσης αναφορικά με τη διαφύλαξη του απορρήτου και της ασφάλειας των ταχυδρομικών υπηρεσιών, και λαμβάνουν τα αντίστοιχα μέτρα. Τα ευάλωτα σημεία εντοπίζονται κυρίως: α.Στα σημεία κατάθεσης των αντικειμένων, και ειδικότερα, στα κατά τόπους γραφεία των Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων και στα υπαίθρια γραμματοκιβώτια ή γραμματοθυρίδες. Ως προς τα εξουσιοδοτημένα κατά τόπους γραφεία παραλαβής ταχυδρομικών αντικειμένων, οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις οφείλουν να τα στελεχώνουν με προσωπικό ιδιαίτερα ενημερωμένο και ευαισθητοποιημένο σε θέμα-τα απορρήτου, ικανό να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις και στους όρους τήρησης της ΠΔΑΤΥ. Ως προς τα υπαίθρια γραμματοκιβώτια, οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις οφείλουν να μεριμνούν ώστε η κατασκευή τους να εξασφαλίζει αφενός τη στεγανότητα και την ανθεκτικότητά τους στις καιρικές συνθήκες, και αφετέρου το απαραβίαστο από οποιονδήποτε τρίτο που αποπειράται να αφαιρέσει ή καταστρέψει τα ταχυδρομικά αντικείμενα. β.Στα σημεία εναπόθεσης των ταχυδρομικών αντικειμένων στους χώρους των Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων για περαιτέρω διαχείριση (διαλογή, μεταφορά, διανομή). Στα σημεία αυτά οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις οφείλουν να δίνουν προτεραιότητα στην οργάνωση και στην εκπαίδευση του προσωπικού τους, στην εφαρμογή ευέλικτου σχεδιασμού διαχείρισης των ταχυδρομικών αντικειμένων, και στην τήρηση βασικών μέτρων ασφαλείας ως προς τη διαχείριση των ταχυδρομικών αντικειμένων, απαγορεύοντας την πρόσβαση στους χώρους αυτούς σε οποιοδήποτε ξένο πρόσωπο ή αναρμόδιο υπάλληλο. γ.Στη μεταφορά προς και από τα Κέντρα Διαχείρισης (Διαλογής). Τα οχήματα των Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων, τα οποία μεταφέρουν ταχυδρομικά αντικείμενα πρέπει να είναι κλειστά και ασφαλισμένα, ώστε να αποτρέπονται πράξεις παραβίασης του απορρήτου. δ.Στα σημεία επίδοσης των ταχυδρομικών αντικειμένων, στην περίπτωση που αυτά δεν επιδίδονται στα χέρια του παραλήπτη, δηλαδή δεν είναι συστημένα ή αντικείμενα ταχυμεταφορών. Οι επιστολές θα πρέπει να ρίπτονται σε γραμματοκιβώτια, εάν αυτά υπάρχουν. Σε περίπτωση μη ύπαρξης γραμματοκιβωτίων, το προσωπικό των Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων οφείλει να εναποθέτει το αντικείμενο σε μέρος ασφαλές, ορατό για την εύρεσή του από τον παραλήπτη, επιδεικνύοντας κάθε φορά την προσήκουσα, για την διασφάλιση του απορρήτου και τη μη απώλεια του αντικειμένου, επιμέλεια. ε.Στο περιεχόμενο των ταχυδρομικών αντικειμένων και στη διασφάλιση του απορρήτου του περιεχομένου, σε συνδυασμό με την αναγκαιότητα ελέγχου των αντικειμένων για λόγους προστασίας της δημόσιας ασφάλειας. Οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις οφείλουν να τηρούν την αρχή της αναλογικότητας κατά τη λήψη μέτρων για την αποτροπή μεταφοράς αντικειμένων επικίνδυνων για τη δημόσια υγεία και ασφάλεια, ή απαγορευμένων ουσιών, ώστε οι διενεργούμενοι έλεγχοι να μην είναι δυσανάλογα επαχθείς για το απόρρητο σε σχέση με το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα. Άρθρο 7 Πολιτική Διασφάλισης της Εχεμύθειας 1.Οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις διασφαλίζουν την επαγγελματική εχεμύθεια σε σχέση με την διαχείριση των ταχυδρομικών αντικειμένων ή τη συναλλαγή με τους χρήστες. Για το σκοπό αυτό, κάθε Ταχυδρομική Επιχείρηση μεριμνά για την εκπόνηση και την εφαρμογή Πολιτικής Διασφάλισης της Εχεμύθειας κατά την παροχή των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών. 2.Οι υπάλληλοι των Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων και τα λοιπά πρόσωπα που συνεργάζονται με αυτές δυνάμει οποιασδήποτε έννομης σχέσης για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, οφείλουν να μην ανακοινώνουν σε τρίτους πληροφορίες σχετικά με: (Μετά τη σελ. 386,802) Σελ. 386,803 Τεύχος Σελ. Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου Επικοινωνιών (Α.Δ.Α.Ε.) 22.ΔΑ.β.13 α.Το περιεχόμενο και τον τρόπο αποστολής των ταχυδρομικών αντικειμένων β.Τα στοιχεία αποστολέα και παραλήπτη των ταχυδρομικών αντικειμένων γ.Τα στοιχεία (όνομα, δ/νση) προσώπων που πραγματοποίησαν συναλλαγή με Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις δ.Το γεγονός της αποστολής ή της παραλαβής ενός ταχυδρομικού αντικειμένου ε.Τον τρόπο αποστολής (απλή ή συστημένη επιστολή) στ.Τις ταχυδρομικές σχέσεις προσώπων ή επιχειρήσεων ζ.Το όνομα του αποστολέα, για τα συστημένα αντικείμενα τα οποία, όταν παραδίδονται στις Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις, δεν φέρουν το όνομα του αποστολέα. Σε σχέση με την υποχρέωση αυτή ως τρίτος θεωρείται και ο παραλήπτης του αντικειμένου. 3.Η εχεμύθεια παραβιάζεται και όταν η ανακοίνωση των ανωτέρω πληροφοριών γίνεται όχι μόνο σε τρίτα πρόσω-πα, αλλά και σε προσωπικό της ταχυδρομικής επιχείρησης που δεν έχει την ευθύνη της διαχείρισης των συγκεκριμένων αντικειμένων. 4.Οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις υποχρεούνται να περιλαμβάνουν ρητό όρο αναφορικά με τη διασφάλιση του απορρήτου και της επαγγελματικής εχεμύθειας στις συμβάσεις με τους υπαλλήλους τους ή με άλλα πρόσωπα με τα οποία συνεργάζονται για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών. Άρθρο 8 Δείκτης Διασφάλισης Απορρήτου και Δείκτης Ασφάλειας Ταχυδρομικών Αντικειμένων 1.Οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις υποχρεούνται, στο πλαίσιο της ΠΔΑΤΥ, να προσδιορίζουν τις διαδικασίες διαχείρισης των παραπόνων των χρηστών αναφορικά με την απώλεια ή παραβίαση των ταχυδρομικών αντικειμένων που διαχειρίζονται, και να ανακοινώνουν, εντός του πρώτου τριμήνου εκάστου ημερολογιακού έτους, τους αναφερόμενους στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου δείκτες, για κάθε είδους ταχυδρομικά αντικείμενα που διαχειρίζονται. 2.Οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις υποχρεούνται να ανακοινώνουν τους παρακάτω δείκτες, όπου Δ1ν είναι ο Δείκτης Διασφάλισης του Απορρήτου και της Εχεμύθειας και Δ2ν είναι ο Δείκτης Ασφάλειας Ταχυδρομικών Αντικειμένων: Σελ. 386,804 Τεύχος Σελ. Δ1v = Αριθμός περιπτώσεων παραβίασης απορρήτου και εχεμύθειας Σύνολο διαχειριζομένων αντικειμένων Δ2v = Αριθμός απολεσθέντων αντικειμένων Σύνολο διαχειριζομένων αντικειμένων ΚΕΦΑΛΑΙΟ III ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ, ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΕΠΟΠΤΕΙΑ Άρθρο 9 Υποχρεώσεις Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων αναφορικά με την Πολιτική Διασφάλισης του Απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών 1.Οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις υποχρεούνται: α.Να εκπονήσουν και να εφαρμόσουν την ΠΔΑΤΥ. β.Να ενημερώνουν την ΑΔΑΕ σχετικά με την εφαρμοζόμενη ΠΔΑΤΥ. Η ΑΔΑΕ εγκρίνει την εφαρμοζόμενη ΠΔΑΤΥ, διατυπώνοντας παρατηρήσεις και επιφέροντας μεταβολές σε αυτή, όπου το κρίνει απαραίτητο. γ.Να ενημερώνουν την ΑΔΑΕ για οποιαδήποτε τροποποίηση του περιεχομένου της εφαρμοζόμενης ΠΔΑΤΥ. 2.Κάθε Ταχυδρομική Επιχείρηση ορίζει κατάλληλα καταρτισμένο στέλεχός της, που θα φέρει τον τίτλο του Υπευθύνου Ασφαλείας, ως το πρόσωπο επικοινωνίας μεταξύ αυτής και της ΑΔΑΕ. 3.Κάθε Ταχυδρομική Επιχείρηση οφείλει να προβαίνει σε τακτικές επισκοπήσεις και αναθεωρήσεις της ΠΔΑΤΥ, είτε αυτόβουλα, είτε ύστερα από σχετική εντολή της ΑΔΑΕ. 22.ΔΑ.β.13 Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου Επικοινωνιών (Α.Δ.Α.Ε.) 4.Σε περίπτωση που διαπιστωθεί, είτε από τις Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις, είτε κατόπιν σχετικής υποδείξεως της ΑΔΑΕ, έκτακτος και ιδιαίτερα σοβαρός κίνδυνος παραβίασης της ΠΔΑΤΥ, οι Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις οφείλουν να ενημερώσουν άμεσα και με κάθε πρόσφορο μέσο τους χρήστες αναφορικά με τον εν λόγω κίνδυνο, προτείνοντας μέτρα προστασίας.