10. ΠΡΟΕΔΡΙΚΟΝ ΔΙΑΤΑΓΜΑ της 23/27 Μαΐου 1929 Περί εκτελέσεως του Ν. 4010 περί τροποποιήσεως των ισχυουσών διατάξεων περί ενεργείας προμηθειών του Δημο

10. ΠΡΟΕΔΡΙΚΟΝ ΔΙΑΤΑΓΜΑ της 23/27 Μαΐου 1929 Περί εκτελέσεως του Ν. 4010 περί τροποποιήσεως των ισχυουσών διατάξεων περί ενεργείας προμηθειών του Δημοσίου. Έχοντες υπ’ όψει τον νόμ. 4010 περί τροποποιήσεως των ισχυουσών διατάξεων περί ενεργείας προμηθειών του Δημοσίου, ως ούτος ετροποποιήθη και συνεπληρώθη δια του Ν.Δ. της 11 Μαΐου 1929, προτάσει του Υπουργού των Οικονομικών, στηριζομένη εις γνωμοδότησιν της Επιτροπής της Υπηρεσίας Κρατικών Προμηθειών, απεφασίσαμεν και διατάσσομεν. Άρθρ.1.-Η επιτροπή της Υ.Κ.Π. δύναται δι’ αποφάσεως αυτής να αναθέτη εις έν ή πλείονα των μελών της την προκαταρκτικήν φροντίδα και εισήγησιν επί ωρισμένων κλάδων των υπηρεσιών αυτής. Άρθρ.9.-Κατά τους διαγωνισμούς δια προσφορών ενσφραγίστων ή προσφορών εγγράφων, αλλ’ ανοικτών, επιτρέπεται εξαιρετικώς η συνέχισις του διαγωνισμού, καθ’ ημέραν και ώραν οριζομένην υπό της επιτροπής της Υ.Κ.Π. δια προσφορών προφορικών, μεταξύ των τελευταίων μειοδοτών των εχόντων ισότιμον προσφοράν. Άρθρ.10.-1.Αι προφορικαί προσφοραί υποβάλλονται εις την επιτροπήν, συνεδριάζουσαν δημοσία. 2.Οι προσερχόμενοι εις διαγωνισμούς ενεργουμένους δια προφορικών προσφορών, ίνα γίνωσι δεκτοί οφείλουσι να παραδώσωσιν εις τον πρόεδρον της επιτροπής, προ της ενεργείας του διαγωνισμού, γραμμάτιον παραλαβής του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων ή εγγυητικήν επιστολήν Τραπέζης. 3.Αι προφορικαί προσφοραί καταχωρούνται εις πίνακα μετά πάσης λεπτομερείας. Άρθρ.11.-1.Επί προσφορών ενσφραγίστων ή εγγράφων ανοικτών καθ’ ας ο διαγωνισμός πρόκειται να συνεχισθή δια προφορικών προσφορών, ενεργούνται εν αρχή μεν αι διατυπώσες των άρθρ. 7 ή 8, εν συνεχεία δε αι διατυπώσεις του άρθρ. 10 εδάφ. 3 του παρόντος. 2.Ο κατά συνέχειαν προφορικός διαγωνισμός, ενεργείται μόνον μεταξύ των υποβαλλόντων εγγράφους προσφοράς. Άρθρ.12.-1.Αι εκ της αλλοδαπής ή και εκ του εσωτερικού ταχυδρομικώς υποβαλλόμεναι εις την επιτροπήν προσφοραί αποστέλλονται επί συστάσει και αποδείξει παραλαβής, μη αποκλειομένων και των δι’ απλών επιστολών αποστελλομένων, θεωρούνται δε εμπρόθεσμοι και γίνονται δεκταί εφ’ όσον η πρωτοκόλλησις αυτών εγένετο προ της υπό του γραμματέως παραδόσεως των εγγράφων προσφορών εις την επιτροπήν. 2.Αι ταχυδρομικώς υποβαλλόμεναι προσφοραί δέον να φέρωσιν επί φακέλλου την λέξιν «προσφορά» μετά της ημερομηνίας της διενεργείας του διαγωνισμού ως αύτη ορίζεται δια της σχετικής διακηρύξεως και του είδους του διαγωνισμού τον οποίον αφορά η προσφορά αύτη, άλλως οι προμηθευταί δεν δικαιούνται να υποβάλωσιν ένστασιν δια το τυχόν πρόωρον άνοιγμα της προσφοράς αυτών. Εν περιπτώσει ανοίγματος υπό της υπηρεσίας της Υ.Κ.Π. φακέλλου περιέχοντος προσφοράν αύτη παραδίδεται αμέσως εις τον πρόεδρον της επιτροπής της Υ.Κ.Π., όστις συντάσσει πρακτικόν υπογραφόμενον και υπό του γραμματέως εν ω διαλαμβάνεται η αιτία εξ ης επήλθε το άνοιγμα του φακέλου, ειδοποιείται δε περί τούτου αμέσως ο ενδιαφερόμενος. Αι προώρως ανοιχθείσαι προσφοραί εκφωνούνται πρώται κατά την διενέργειαν του σχετικού διαγωνισμού. Άρθρ.13.-1.Εν η περιπτώσει καθίσταται απαραίτητος η κατάθεσις δείγματος δια το Σελ. 235 Υπηρεσία Κρατικών Προμηθειών. 25.Δ.α.10 προσφερόμενον κατά τον διαγωνισμόν είδος, αναγράφεται εν τη διακηρύξει ου μόνον η υποχρέωσις αύτη αλλά και η ημέρα μέχρι της οποίας οι προμηθευταί υποχρεούνται να καταθέσωσι τα σχετικά δείγματα, άλλως δεν λαμβάνεται υπ’ όψει η προσφορά των. 2.Τα δείγματα υποβάλλονται εις διπλούν και παραδίδονται υπό του προμηθευτού, επί αποδείξει εις τον γραμματέα της Υ.Κ.Π. Τα δείγματα ταύτα σφραγίζονται αμέσως υπό τε του γραμματέως της Υ.Κ.Π. και του προμηθευτού, προσυπογράφονται υπό δύο τουλάχιστον μελών της επιτροπής, και το μεν έν τούτων υποβάλλεται εις έλεγχον υπό των τυχόν ορισθησομένων υπό της επιτροπής πραγματογνωμόνων ή χημικήν ανάλυσιν, το δε έτερον συσχετίζεται μετά της προσφοράς. Το συσχετιζόμενον προς την προσφοράν δείγμα φυλάσσεται υπό του γραμματέως της Υ.Κ.Π. και παραδίδεται υπό τούτου εις την επιτροπήν κατά την διενέργειαν του διαγωνισμού ομού μετά των προσφορών. 3.Το εις την προσφοράν του αναδειχθέντος μειοδότου ανήκον δείγμα, υπογράφεται υπό των παρόντων κατά τον διαγωνισμόν μελών της επιτροπής της Υ.Κ.Π. και φυλάσσεται εις ερμάριον ή κιβώτιον φέρον δύο ανομοίους κλείδας, ων η μεν μία κρατείται υπό του προέδρου της επιτροπής, η δε ετέρα υπό του γραμματέως της Υ.Κ.Π. Το δείγμα τούτο μετά του υπολειφθέντος κατά την εξέτασιν τοιούτου χρησιμεύουσι προς αντιπαραβολήν κατά την παραλαβήν της προμηθείας. 4.Τα εις μη αναδειχθέντας μειοδότας ανήκοντα δείγματα επιστρέφονται εις τούτους, εν η δε περιπτώσει δεν ζητηθώσι παρ’ αυτών εντός οκτώ ημερών από της κατακυρώσεως του διαγωνισμού εκποιούνται υπέρ του Μετοχικού Ταμείου των Πολιτικών Υπαλλήλων ή εάν είναι άνευ αξίας καταστρέφονται, εκτός αν υπεβλήθη ένστασις κατά τας διατάξεις του άρθρ. 16 του παρόντος, οπότε και το δείγμα ή το προσηρτημένον εις αυτό δελτίον του υποβαλόντος την ένστασιν υπογραφόμενον υπό των παρόντων κατά τον διαγωνισμόν μελών της επιτροπής, φυλάσσεται μέχρις εκδόσεως της τελεσιδίκου αποφάσεως. Άρθρ.14.-1.Αι χημικαί αναλύσεις των υποβαλλομένων δειγμάτων ενεργούνται αποφάσει της επιτροπής εις έν των χημικών εργαστηρίων του Κράτους, εκλεγόμενον υπό ταύτης αναλόγως του προς εξέτασιν είδους. 2.Οι πραγματογνώμονες και τα χημικά εργαστήρια υποχρεούνται να μη καταναλίσκωσιν ολόκληρον το αποστελλόμενον αυτοίς δείγμα, αλλ’ επιστρέφωσι μετά της σχετικής αυτών εκθέσεως το μήπω χρησιμοποιηθέν υπόλοιπον, εφ’ όσον πρόκειται περί είδους μη υποκειμένου εις αλλοίωσιν, εσφραγισμένον δια της ιδίας αυτών σφραγίδος. Τα Σελ. 236 ούτω επιστρεφόμενα υπόλοιπα εξετασθέντων δειγμάτων φυλάσσονται υπό του γραμματέως της Υ.Κ.Π. και παραδίδονται εις την επιτροπήν ομού μετά των χημικών εκθέσεων εξετάσεως κατά την διενέργειαν του διαγωνισμού. 3.Τα υπό την κρίσιν πραγματογνωμόνων ή εις χημικήν ανάλυσιν υποβαλλόμενα δείγματα χαρακτηρίζονται δια συμβολικών ψηφίων ή αριθμών τιθεμένων υπό του προέδρου της επιτροπής επί των δειγμάτων. Άρθρ.15.-1.Κατά την περίπτωσιν του άρθρ. 12 εδάφ. 3 του Ν. 4010, τα αντικείμενα εκτίθενται εις τα γραφεία της επιτροπής και δύναται πας τις να λαμβάνη γνώσιν τούτων, καθ’ όλην την υπό της διακηρύξεως οριζομένην προθεσμίαν προς διενέργειαν του διαγωνισμού. 2.Η εγχείρισις του δείγματος νοείται είτε αυτουσία είτε δια λήψεως αντιγράφου ή απεικονίσεως κατ’ απόφασιν της επιτροπής. Άρθρ.16.-1.Αι ενστάσεις υποβάλλονται εγγράφως, επισυνάπτονται δε υπό του προέδρου της επιτροπής εις τα πρακτικά της διενεργείας του διαγωνισμού. 2.Διακοπή του διενεργουμένου διαγωνισμού επ’ ουδενί λόγω επιτρέπεται. 3.Τας ενστάσεις κρίνει η επιτροπή ητιολογημένως και λεπτομερώς δια της περί κατακυρώσεως του διαγωνισμού αποφάσεώς της. Άρθρ.17.-1.Η επιτροπή της Υ.Κ.Π. οσάκις συνιστά πενταμελή επιτροπήν παραλαβής δικαιούται δια της αυτής πράξεως να επιτρέψη όπως εν περιπτώσει μη προσελεύσεως μελών τινων της επιτροπής συγκροτηθή αντί της πενταμελούς τριμελής επιτροπή. 2.Εις τε τας τριμελείς και πενταμελείς επιτροπάς απαραίτητος είναι η παρουσία ειδικού υπαλλήλου του Κράτους. 3.Η επιτροπή παραλαβής λαμβάνει εκ του υπό παράδοσιν υλικού δείγμα εις διπλούν, σφραγιζόμενον παρ’ αυτών και του προμηθευτού, εάν ούτος υποχρεούται εις ποιοτικήν παράδοσιν της προμηθείας εν Ελλάδι. Το έτερον των δειγμάτων αποστέλλεται εις την επιτροπήν της Υ.Κ.Π. 4.Δι’ είδος απαιτούν χημικήν εξέτασιν, η επιτροπή παραλαβής αποστέλλει το έν των δειγμάτων εις δημόσιον χημικόν εργαστήριον, όπερ υποχρεούται το ταχύτερον να εκτελέση την χημικήν εξέτασιν και να αποστείλη την σχετικήν έκθεσιν μετά του υπό εξέτασιν δείγματος εις την επιτροπήν παραλαβών. Δια την σύνθεσιν των ως άνω επιτροπών βλ. άρθρ. 5 Ν.Δ. 2564/1953 (κατωτ. αριθ. 34). 25.Δ.α.10 Υπηρεσία Κρατικών Προμηθειών. 5.Δι’ είδη άτινα δέον να συγκριθώσι προς το κατατεθειμένον υπό του προμηθευτού δείγμα, η επιτροπή παραλαβής ενεργεί την σχετικήν πραγματογνωμοσύνην είτε αυτή αύτη ή δι’ εμπειρογνωμόνων. Προς τούτο χρησιμοποιείται προς σύγκρισιν το έν των ληφθέντων παρ’ αυτής εσφραγισμένων ως άνω δειγμάτων. 6.Περί της παραλαβής συντάσσεται πρωτόκολλον υπογραφόμενον υπό των μελών της επιτροπής και των τυχόν γνωματευσάντων εμπειρογνωμόνων. 7.Η κατά το άρθρ. 25 εδαφ. 5 του Ν. 4010 διοριζομένη διαιτητική επιτροπή αποτελείται εκ τριών μελών και αποφαίνεται παρισταμένων πάντων. 8.Η κατά το άρθρ. 25 του Ν. 4010 προβλεπομένη αμοιβή των μελών της επιτροπής παραλαβής κανονίζεται επί τη βάσει γενικού τιμολογίου συντασσομένου υπό της επιτροπής της Υ.Κ.Π. Μέχρι της συντάξεως του τιμολογίου η αμοιβή κανονίζεται υπό της επιτροπής της Υ.Κ.Π. εντός αναλόγων και δικαίων ορίων και αναλόγως των παρασχεθεισών υπηρεσιών. Η διάταξις αύτη εφαρμόζεται και επί των παρεχομένων αμοιβών εις τους εμπειρογνώμονας και διαιτητάς. Άρθρ.18.-1.Η πληρωμή του προμηθευτού ενεργείται κατά τους όρους της διακηρύξεως. Εις την επιτροπήν της Υ.Κ.Π. ανήκει εις εκάστην συγκεκριμένην περίπτωσιν και αναλόγως των συνθηκών της αγοράς να αποφασίζη αν η πληρωμή θα γίνεται εν μέρει ή εν όλω έναντι φορτωτικής εν τω εξωτερικώ άμα τη ποιοτική παραλαβή ή εν Ελλάδι άμα τη τελική παραδόσει του εμπορεύματος. 2.Δια το άνοιγμα των πιστώσεων των παρά της Υ.Κ.Π. ενεργουμένων προμηθειών, αποστέλλεται παρ’ αυτής εις τα οικεία υπουργεία, ως μόνον δικαιολογητικόν αντίγραφον της μεταξύ της επιτροπής της Υ.Κ.Π. και του προμηθευτού συμβάσεως. Άρθρ.2.-1.Άπαν το κατώτερον προσωπικόν της Υ.Κ.Π. τελεί υπό την εποπτείαν του γραμματέως της επιτροπής. 2.Τον γραμματέα, απόντα ή κωλυόμενον, αναπληροί ο κατά βαθμόν ανώτερος. Άρθρ.19.-Πάσαι αι πράξεις της επιτροπής της Υ.Κ.Π. και εν γένει αι πράξεις αι εκδιδόμεναι προς εκτέλεσιν του Ν. 4010 και του παρόντος Δ/τος δέον να είναι ητιολογημέναι. Άρθρ.20.-1.Η λειτουργία της υπηρεσίας κρατικών προμηθειών καθ’ όσον αφορά τας παρ’ αυτής ενεργουμένας προμηθείας άρχεται από της δημοσιεύσεως του παρόντος Δ/τος. 2.Εις τον επί των Οικονομικών υπουργόν ανατίθεμεν την δημοσίευσιν και εκτέλεσιν του παρόντος Δ/τος, ούτινος η ισχύς άρχεται από της δημοσιεύσεως αυτού εις την εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Άρθρ.3.-1.Ο κατά το εδάφ. 2 του άρθρ. 6 του Νόμ. 4010 υπό των αρμοδίων υπηρεσιών αποστελλόμενος πίναξ εις την επιτροπήν Κρατικών Προμηθειών, περιλαμβάνει το είδος, το ποσόν, τας ιδιότητας και εν γένει λεπτομερή συγγραφήν υποχρεώσεων των αναγκαιούντων ειδών, ως και τον τόπον και τον χρόνον καθ’ ον δέον να παραδοθώσι ταύτα. 2.Αι αρμόδιαι υπηρεσίαι υποχρεούνται να αποστέλλωσιν εις την επιτροπήν κρατικών προμηθειών επί τη αιτήσει της επίσημα δείγματα, ως και παν στοιχείον χρήσιμον ή έγγραφον σχετικόν επί των υπό προμήθειαν ειδών. Άρθρ.4.-1.Οι κατά τας διατάξεις του Ν. 4010 διαγωνισμοί, διεξάγονται αναλόγως του δημοσίου συμφέροντος εξ εκάστη συγκεκριμένη περιπτώσει: α)Δια προσφορών ενσφραγίστων, β)Δια προσφορών εγγράφων, αλλ’ ανοικτών. γ)Δια προσφορών προφορικών. δ)Δια προσφορών ενσφραγίστων ή εγγράφων ανοικτών, μετά συνεχίσεως του διαγωνισμού δια προφορικών προσφορών. 2.Ο τρόπος της διενεργείας του διαγωνισμού ορίζεται εν τη διακηρύξει και δεν δύναται να μεταβληθή ούτε κατά την ώραν του διαγωνισμού ούτε και προ ταύτης. Σελ. 234 Άρθρ.5.Πας διαγωνισμός ανακοινούται δια Διακηρύξεως δημοσιευομένης εις το παράρτημα της εφημερίδος της Κυβερνήσεως. Περίληψις της διακηρύξεως τοιχοκολλάται εις τα γραφεία της Υ.Κ.Π. αμελλητί. Αι διακηρύξεις περί διενεργείας διαγωνισμών αποστέλλονται επιμελεία της Υ.Κ.Π. εις άπαντα τα εν Ελλάδι ημεδαπά εμπορικά επιμελητήρια και χρηματιστήρια εμπορευμάτων. Κατά το άρθρ. 1 περίπτ. 10 Π.Δ. 22/30 Οκτ. 1929 (τόμ. 1 σελ. 247) εν συνδυασμώ προς το άρθρ. 1 περίπτ. γ΄ και δ΄ του κατωτέρω Ν.Δ. 568/1948, δημοσίευσις περιλήψεως γίνεται εις τον ημερήσιον τύπον προκειμένου περί ετησίας δαπάνης 5-10 εκ. (5-10.000 νέων δραχμών), και δια του Παραρτήματος της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως προκειμένου περί ολικής ετησίας δαπάνης άνω των 10 εκατ. δραχμών (10.000 νέων). Άρθρ.6.-Οι μετέχοντες του διαγωνισμού οφείλουσι να προσαγάγωσι πιστοποιητικόν ποινικού μητρώου ή και του υπουργείου της Δικαιοσύνης ότι δεν έχουσι καταδικασθή κατά το άρθρ. 13 του Ν. 4010. Προς τούτοις οφείλουσι να προσαγάγωσιν: α)Οι ασκούντες εμπορικόν ή βιομηχανικόν επάγγελμα πολίται έλληνες ή αλλοδαποί, κατοικούντες εν Ελλάδι, πιστοποιητικόν του εμπορικού ή βιομηχανικού επιμελητηρίου εν τη περιφερεία του οποίου ασκούσι το επάγγελμά των εν τω οποίω θα βεβαιώται το ειδικόν αυτών επάγγελμα και η χρονολογία αφ’ ης ασκούσι τούτο. β)Οι αντιπρόσωποι ξένων μεγάλων ανεγνωρισμένων εμπορικών ή βιομηχανικών οίκων, επιστολήν του οίκου ον αντιπροσωπεύουσιν, επικεκυρωμένην υπό της αρμοδίας ελληνικής προξενικής Αρχής. γ)Αι εμπορικαί ή βιομηχανικαί εταιρείαι της μεν ημεδαπής πιστοποιητικόν του παρ’ ω εδρεύει η εταιρεία εμπορικού ή βιομηχανικού επιμελητηρίου, αι δε της αλλοδαπής πιστοποιητικόν της αρμοδίας ελληνικής προξενικής Αρχής, βεβαιούν την λειτουργίαν της εταιρείας ταύτης. δ)Οι συνεταιρισμοί, πιστοποιητικόν του αρμοδίου υπουργείου, βεβαιούν την κατά τον νόμον ύπαρξιν και κανονικήν λειτουργίαν αυτών. Αι ανωτέρω οριζόμεναι πιστοποιήσεις ή εξουσιοδοτήσεις δέον να προσάγωνται μέχρι της ενάρξεως του διαγωνισμού. 25.Δ.α.10 Υπηρεσία Κρατικών Προμηθειών. Άρθρ.7.-1.Επί προσφορών ενσφραγίστων, υποχρεούνται οι βουλόμενοι να συμμετάσχωσιν εις τον διαγωνισμόν όπως παραδώσωσιν εις τον γραμματέα της Υ.Κ.Π. φάκελλον εσφραγισμένον δια της ιδίας αυτών σφραγίδος, περιέχοντα την έγγραφον αυτών προσφοράν και να λάβωσι παρά τούτου απόδειξιν παραλαβής εν η θα αναγράφηται η ημερομηνία και ώρα της παραδόσεως και ο αριθμός του πρωτοκόλλου. Επί του φακέλλου δέον να αναγράφηται η λέξις «προσφορά», να μνημονεύηται δε και το είδος του διαγωνισμού, το οποίον αφορά η προσφορά αύτη (οίον προσφορά διαγωνισμού σίτου), ως και η ημερομηνία διενεργείας του διαγωνισμού, ως αύτη ορίζεται δια της σχετικής διακηρύξεως. 2.Ο γραμματεύς της Υ.Κ.Π. οφείλει να υπογράφη επί του παραλαμβανομένου φακέλλου και να σημειοί ιδιοχείρως ή δια του αυτού μέσου δι’ ου εγράφη επί της παραδοθείσης εις τον προμηθευτήν αποδείξεως, την ημερομηνίαν και ώραν της παραλαβής του φακέλλου και τον αριθμόν πρωτοκόλλου. 3.Το συνοδεύον την προσφοράν γραμμάτιον παραλαβής του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων ή η εγγυητική επιστολή Τραπέζης δύνανται να παραδοθώσι κεχωρισμένως επί ομοία αποδείξει. 4.Η φύλαξις των υποβαλλομένων ενσφραγίστων προσφορών ανατίθεται εις τον γραμματέα της Υ.Κ.Π., όστις υποχρεούται να παραδώση, απάσας ομού εις την επιτροπήν της Υ.Κ.Π. ακριβώς κατά την υπό της διακηρύξεως οριζομένην ώραν διενεργείας του διαγωνισμού. Ο πρόεδρος κηρύσσει την έναρξιν της συνεδριάσεως και προ της αποσφραγίσεως οιουδήποτε φακέλλου καλεί τους τυχόν εκ των παρισταμένων βουλομένους όπως καταθέσωσι τας ενσφραγίστους προσφοράς αυτών. 5.Η επιτροπή αφού εξετάση και βεβαιωθή περί του αλυμάντου των σφραγίδων προβαίνει εις το άνοιγμα των φακέλλων εν δημοσία συνεδριάσει. 6.Εκάστη προσφορά καταχωρείται λεπτομερώς εις πίνακα, όστις υπογράφεται εν τέλει υπό των μελών της επιτροπής. Κάτωθι των υπογραφών συντάσσεται ιδιαιτέρα πράξις κατακυρώσεως ή μη της προμηθείας μετά της σχετικής αιτιολογίας, υπογραφομένη υπό των μελών της επιτροπής. Άρθρ.8.-Επί εγγράφων αλλ’ ανοικτών προσφορών εφαρμόζονται αναλόγως αι διατάξεις του προηγουμένου άρθρου.