66. ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΕΤΤ Αριθ. 255/84 της 14/28 Ιουν. 2002 (ΦΕΚ Β΄ 810) Ρύθμιση θεμάτων σχετικών με την παροχή Μισθωμένων Γραμμών. Έχοντας υπόψη: α.το Ν. 2867

66. ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΕΤΤ Αριθ. 255/84 της 14/28 Ιουν. 2002 (ΦΕΚ Β΄ 810) Ρύθμιση θεμάτων σχετικών με την παροχή Μισθωμένων Γραμμών. Έχοντας υπόψη: α.το Ν. 2867/2000 «Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών και άλλες Διατάξεις» (ΦΕΚ 273/Α/2000) και ιδίως το άρθρο 8, παρ. 2 και το άρθρο 3, παρ. 14, εδάφιο ι΄, β.το Π.Δ. 40/1996 «Παροχή ανοικτού δικτύου στις μισθωμένες γραμμές σε προσαρμογή προς την Οδηγία 92/44/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ. 94/439/Ε.Ε.» (ΦΕΚ 27/Α/1996), γ.το Π.Δ. 156/1999 «Για την τροποποίηση του Ν.2246/1994 και του Π.Δ. 40/1996 σε συμμόρφωση προς την Οδηγία 97/51/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση των Οδηγιών 90/387/ΕΟΚ και 92/44/ΕΟΚ του Συμβουλίου με σκοπό την προσαρμογή του Τηλεπικοινωνιακού Τομέα στο Ανταγωνιστικό Περιβάλλον» (ΦΕΚ 153/Α/1999), δ.την απόφασή της ΑΠ.: 211/3/16.3.2001 «Κανονισμός Αρχών Κοστολόγησης και Τιμολόγησης» (ΦΕΚ 466/Β/2001), ε.το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζει: Σελ. 386,416 Τεύχος Σελ. Άρθρο 1 Πεδίο Εφαρμογής H παρούσα απόφαση ρυθμίζει ζητήματα παροχής Μισθωμένων Γραμμών σε εφαρμογή των υποχρεώσεων που έχουν οι Οργανισμοί με σημαντική ισχύ στην αγορά των Μισθωμένων Γραμμών καθώς και γενικότερα ζητήματα παροχής Μισθωμένων Γραμμών. Άρθρο 10 Ανταγωνισμός 1.Ο Υπόχρεος Οργανισμός οφείλει να σέβεται τις αρχές του ανταγωνισμού, όπως αυτές επιβάλλονται από την κείμενη νομοθεσία. Ειδικότερα, εφαρμόζει ανάλογους όρους σε ανάλογες περιπτώσεις σε Οργανισμούς που παρέχουν ανάλογες υπηρεσίες. Επίσης παρέχει Μισθωμένες Γραμμές σε άλλους Τηλεπικοινωνιακούς Οργανισμούς με τους ίδιους όρους και με το ίδιο επίπεδο ποιότητας με αυτές που παρέχει και στις δικές του τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες ή ανάλογα με την περίπτωση, για τις τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες Θυγατρικών του Εταιρειών ή για τις τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες εταίρων του. 2.Η παροχή Υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών Λιανικής δεν μπορεί να γίνεται σε συνθήκες προσφορότερες από την παροχή Υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής. 3.Ο Υπόχρεος Οργανισμός, κατά τον υπολογισμό του χρόνου παροχής των υπηρεσιών και των αναγκαίων διαδικασιών που περιγράφονται στην παρούσα, οφείλει να ενεργεί όπως θα ενεργούσε ένας αντικειμενικά αποτελεσματικός Οργανισμός. Άρθρο 11 Παροχή πληροφοριών Όλοι οι Οργανισμοί που παρέχουν υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών θα πρέπει να κοινοποιούν στην ΕΕΤΤ, μετά από σχετική αίτησή της, αναλυτικά στατιστικά στοιχεία όσον αφορά την παροχή Μισθωμένων Γραμμών. Το ελάχιστο περιεχόμενο των στοιχείων (ανά τύπο μισθωμένης γραμμής) θα είναι: -Χρόνος παράδοσης (κατανομή χρόνου παράδοσης ανά μισθωμένη γραμμή). -Χρόνος επιδιόρθωσης βλαβών (κατανομή χρόνου επιδιόρθωσης ανά μισθωμένη γραμμή). -Διαθεσιμότητα μισθωμένης γραμμής [ο συνολικός χρόνος (σε ώρες) μη διαθεσιμότητας όλων των Μισθωμένων Γραμμών του ιδίου τύπου προς το γινόμενο της χρονικής διάρκειας παρακολούθησης (σε ώρες) επί τον αριθμό των Μισθωμένων Γραμμών του ίδιου τύπου]. Τα ως άνω στοιχεία θα χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο της αγοράς και ιδιαίτερα, για τον έλεγχο ύπαρξης συνθηκών ανταγωνισμού και την τήρηση των αρχών ανοιχτού δικτύου. (Μετά τη σελ. 386,418) Σελ. 386,419 Τεύχος Σελ. Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών - Ε.Ε.Τ.Τ. 22.ΔΑ.α.66 Άρθρο 12 Επίλυση Διαφορών-Κυρώσεις 1.Σε περίπτωση διαφοράς που προκύπτει από την εφαρμογή της παρούσας απόφασης μεταξύ χρηστών και Υπόχρεου Οργανισμού, κάθε ένα από τα ενδιαφερόμενα μέρη δύναται να υποβάλει αίτηση στην ΕΕΤΤ προς επίλυση της διαφοράς. Η αιτιολογημένη απόφαση της ΕΕΤΤ λαμβάνεται εντός έξι (6) εβδομάδων από την κατάθεση της αίτησης, κοινοποιείται στα ενδιαφερόμενα μέρη εντός επτά (7) εργασίμων ημερών από τη λήψη της και δεν μπορεί να εφαρμοσθεί πριν από την κοινοποίησή της. 2.Σε περίπτωση παράβασης όρων της παρούσας απόφασης, η ΕΕΤΤ δύναται, με ειδικά αιτιολογημένη απόφασή της και μετά από ακρόαση των ενδιαφερομένων, να επιβάλλει τις διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 12 του Ν. 2867/2000. Άρθρο 13 Έναρξη ισχύος Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. (Ακολουθούν Παραρτήματα) Άρθρο 2 Ορισμοί Παροχή Υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών Λιανικής: Η παροχή υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών σε κάθε άλλη περίπτωση πλην της Παροχής Υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής. Παροχή Υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής: Η παροχή υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών σε τηλεπικοινωνιακές επιχειρήσεις, οι οποίες με τη σειρά τους παρέχουν τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες σε τρίτους. Προσφορά: Η προσφορά παροχής Μισθωμένων Γραμμών (στο εξής «Προσφορά») για κάθε τύπο Μισθωμένων Γραμμών, όπως οι τύποι αυτοί περιγράφονται στο Παράρτημα Α της παρούσας απόφασης. Όπου στην παρούσα απόφαση αναφέρεται ο όρος «προσφορά», τότε ο όρος αυτός αναφέρεται σε κάθε είδους προσφορά Μισθωμένων Γραμμών. Υπόχρεος Οργανισμός: Ο Οργανισμός με σημαντική ισχύ στην αγορά των Μισθωμένων Γραμμών. 22.ΔΑ.α.66 Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών - Ε.Ε.Τ.Τ. Λοιποί όροι, που χρησιμοποιούνται στην παρούσα απόφαση, έχουν την έννοια η οποία τους αποδίδεται στο Ν. 2867/2000 ή στην περίπτωση που δεν αναφέρονται σε αυτόν, στα σχετικά Προεδρικά Διατάγματα και στο σχετικό δευτερογενές δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως εκάστοτε ισχύει. Άρθρο 3 Υποχρεώσεις Οργανισμών με σημαντική ισχύ στην αγορά των Μισθωμένων Γραμμών 1.Οργανισμοί οι οποίοι χαρακτηρίζονται ως οργανισμοί με σημαντική ισχύ στην αγορά των Μισθωμένων Γραμμών υποχρεούνται να κοινοποιήσουν στην ΕΕΤΤ Προσφορά εντός τριάντα ημερών (30) από τη δημοσίευση της απόφασης της ΕΕΤΤ με την οποία χαρακτηρίζονται ως Οργανισμοί με σημαντική ισχύ στην αγορά. Οργανισμοί οι οποίοι έχουν χαρακτηρισθεί ως κατέχοντες σημαντική ισχύ στην αγορά των Μισθωμένων Γραμμών, πριν από την έκδοση της παρούσας απόφασης, υποχρεούνται να κοινοποιήσουν στην ΕΕΤΤ προσφορά εντός τριάντα ημερών (30) από τη δημοσίευση της παρούσας. 2.H Προσφορά αφορά, τόσο την Παροχή Υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής, όσο και την Παροχή Υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών Λιανικής. 3.Η ΕΕΤΤ ελέγχει την Προσφορά και προβαίνει σε τροποποιήσεις στο βαθμό που είναι απολύτως αναγκαίο για την εφαρμογή των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, ιδιαίτερα σε σχέση με τις αρχές παροχής ανοικτού δικτύου και τις αρχές του υγιούς ανταγωνισμού. 4.Για τύπους Μισθωμένων Γραμμών που αναφέρονται στο Παράρτημα Β, ο Υπόχρεος Οργανισμός διατηρεί προσφορά την οποία κοινοποιεί στην ΕΕΤΤ και δημοσιεύει προσηκόντως, ώστε όλοι οι ενδιαφερόμενοι να δύνανται να λάβουν γνώση. 5.Η παροχή άλλων τύπων Μισθωμένων Γραμμών, πέραν των περιλαμβανομένων στα Παραρτήματα Α και Β, δεν περιορίζει τις υποχρεώσεις του Υπόχρεου Οργανισμού αναφορικά με τις μισθωμένες γραμμές του Παραρτήματος Α και πρέπει να γίνεται κατά τρόπο που να συνάδει με τις διατάξεις του Ν.703/1977 περί ανταγωνισμού. Άρθρο 4 Ελάχιστο περιεχόμενο Προσφοράς 1.Ο Υπόχρεος Οργανισμός οφείλει να δημοσιεύει Προσφορά, το ελάχιστο περιεχόμενο της οποίας είναι το εξής: α.Πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία παραγγελίας και παράδοσης. Αναλυτική περιγραφή της διαδικασίας παραγγελίας, η οποία αρχίζει από την ημερομηνία αρχικής αίτησης του χρήστη μέχρι την ημερομηνία παράδοσης της έτοιμης προς χρήση μισθωμένης γραμμής. Ειδικότερα, θα πρέπει να περιγράφονται με σαφήνεια τα επιμέρους στάδια της διαδικασίας παραγγελίας και παράδοσης καθώς επίσης και να περιλαμβάνονται στην Προσφορά τα σχετικά έντυπα των αιτήσεων. Οι εν λόγω διαδικασίες θα πρέπει να εξασφαλίζουν την άμεση και αποτελεσματική εξυπηρέτηση των χρηστών. Οι αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στην απάντηση της αιτήσεως θεωρούνται καταχρηστικές και συνιστούν παράβαση της κείμενης τηλεπικοινωνιακής νομοθεσίας. Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης, ο Υπόχρεος Οργανισμός οφείλει να αιτιολογήσει εγγράφως την άρνησή του στο χρήστη καθώς και να προτείνει εναλλακτική λύση. Σε κάθε περίπτωση, κατόπιν αιτήσεως του χρήστη, η ΕΕΤΤ δύναται να αποφανθεί, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 12 της παρούσας, κατά πόσον συντρέχει αντικειμενικός λόγος μη ικανοποίησης του αιτήματός του από τον Υπόχρεο Οργανισμό. β.Χρονοδιάγραμμα διαδικασίας παραγγελίας και παράδοσης. Θα περιλαμβάνει τα εύλογα χρονικά διαστήματα μεταξύ των επιμέρους σταδίων της διαδικασίας παραγγελίας και παράδοσης. Ειδικότερα, θα πρέπει να περιλαμβάνεται η χρονική περίοδος παράδοσης της μισθωμένης γραμμής, δηλαδή, το ακριβές χρονικό διάστημα που μεσολαβεί από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης παροχής μισθωμένης γραμμής μέχρι την παράδοση της μισθωμένης γραμμής έτοιμης προς χρήση. Το εύλογο των ανωτέρω προσδιοριζόμενων χρονικών διαστημάτων είναι το αντικειμενικά απολύτως αναγκαίο για την παροχή της αιτούμενης μισθωμένης γραμμής. Καθυστερήσεις που οφείλονται σε υπαιτιότητα χρηστών ή σε ανωτέρα βία, σύμφωνα με την έννοια του όρου στον Αστικό Κώδικα, δεν προσμετρώνται για τον υπολογισμό της χρονικής περιόδου παράδοσης. (Μετά τη σελ. 386,416) Σελ. 386,417 Τεύχος Σελ. Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών - Ε.Ε.Τ.Τ. 22.ΔΑ.α.66 γ.Διάρκεια της σύμβασης. Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται ως η χρονική περίοδος για την οποία θα ζητήσει την παροχή της μισθωμένης γραμμής ο χρήστης. Στην Προσφορά θα πρέπει να υπάρχει η ελάχιστη διάρκεια της συμβάσεως που επιθυμεί ο Υπόχρεος Οργανισμός και που ο χρήστης είναι υποχρεωμένος να αποδεχθεί και εφόσον η ύπαρξη τέτοιας ελάχιστης διάρκειας δικαιολογείται αντικειμενικά. Σε κάθε περίπτωση, η υποχρέωση κοστοστρέφειας του Υπόχρεου Οργανισμού υπάρχει ανεξάρτητα από τη διάρκεια της σύμβασης. δ.Διαδικασία αναγγελίας βλάβης. Η διαδικασία αναγγελίας βλάβης καθώς και η διαδικασία επαναλειτουργίας θα πρέπει να περιγράφονται με σαφήνεια. Οι εν λόγω διαδικασίες θα πρέπει να εξασφαλίζουν την άμεση και αποτελεσματική εξυπηρέτηση των χρηστών και να συντελούνται στον αντικειμενικά απόλυτα αναγκαίο χρόνο. ε.Διαδικασία επισκευής. Θα πρέπει να περιλαμβάνεται το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί από την ημερομηνία αναγγελίας της βλάβης στον Υπόχρεο Οργανισμό μέχρι την πλήρη επαναλειτουργία της μισθωμένης γραμμής. Η αναγγελία της βλάβης προς τον Υπόχρεο Οργανισμό και η ανακοίνωση επαναλειτουργίας της μισθωμένης γραμμής προς το χρήστη γνωστοποιούνται εγγράφως. Η εν λόγω διαδικασία θα πρέπει να εξασφαλίζει την άμεση και αποτελεσματική εξυπηρέτηση των χρηστών και να συντελείται στον αντικειμενικά απόλυτα αναγκαίο χρόνο. στ.Διαδικασία επιστροφής καταβληθέντων τελών. Θα πρέπει να περιγράφεται η διαδικασία, βάσει της οποίας ο χρήστης, όταν δικαιούται, θα μπορεί να ζητήσει, με αίτησή του, την επιστροφή καταβληθέντων τελών. ζ.Διαδικασία δοκιμαστικών μετρήσεων. Θα πρέπει να περιγράφονται αναλυτικά τα επιμέρους στάδια της διαδικασίας δοκιμών, όπου αυτό είναι αντικειμενικά απαραίτητο, συνοδευόμενα από αντίστοιχα χρονοδιαγράμματα. Ο χρόνος των δοκιμαστικών μετρήσεων προσμετράται στη χρονική περίοδο παράδοσης. Η εν λόγω διαδικασία θα πρέπει να εξασφαλίζει την άμεση και αποτελεσματική εξυπηρέτηση των χρηστών και να συντελείται στον αντικειμενικά απόλυτα αναγκαίο χρόνο. η.Τεχνικά χαρακτηριστικά των Μισθωμένων Γραμμών. Θα πρέπει να περιγράφονται τα τεχνικά χαρακτηριστικά για κάθε τύπο Μισθωμένων Γραμμών καθώς επίσης και οι προϋποθέσεις σύνδεσης τερματικού εξοπλισμού. Σελ. 386,418 Τεύχος Σελ. θ.Καθορισμός αρμόδιας Υπηρεσίας. Θα πρέπει να περιγράφεται με σαφήνεια η συγκεκριμένη Υπηρεσία του Υπόχρεου Οργανισμού, η οποία θα αναλαμβάνει αποκλειστικά τη διεκπεραίωση όλων των αιτημάτων που αφορούν την παροχή Μισθωμένων Γραμμών και θα πρέπει επίσης να παρέχονται στους χρήστες η διεύθυνση της συγκεκριμένης υπηρεσίας και επαρκείς αριθμοί ηλεκτρονικής και τηλεφωνικής πρόσβασης. 2.Σε περίπτωση που ο Υπόχρεος Οργανισμός χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες άλλων επιχειρήσεων για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του αναφορικά με την παροχή Μισθωμένων Γραμμών, ο Υπόχρεος Οργανισμός συνεχίζει να έχει όλες τις υποχρεώσεις που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση και την κείμενη νομοθεσία. Άρθρο 5 Ισχύς των Προσφορών Οι Προσφορές ισχύουν από την ημερομηνία εγκρίσεώς τους από την ΕΕΤΤ. Σε κάθε περίπτωση υποβολής νέας Προσφοράς, ακολουθείται η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 3 της παρούσας. 22.ΔΑ.α.66 Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών - Ε.Ε.Τ.Τ. Άρθρο 6 Διακοπή παροχής Μισθωμένων Γραμμών Διακοπή παρεχόμενων υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών επιτρέπεται από τον Υπόχρεο Οργανισμό μόνο σε περίπτωση καταγγελίας της σύμβασης με υπαιτιότητα του χρήστη ή λόγω ανωτέρας βίας. Σε κάθε άλλη περίπτωση, η διακοπή παροχής υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών συνιστά παράβαση του Ν. 2867/2000 και συνεπάγεται τις κυρώσεις οι οποίες προβλέπονται σε αυτόν. Άρθρο 7 Χρεώσεις 1.Ο Υπόχρεος Οργανισμός δεν θα αρνείται αδικαιολόγητα να αποστέλλει στο χρήστη συγκεντρωτικούς λογαριασμούς, που περιλαμβάνουν το σύνολο των χρεώσεων για κάθε μία μισθωμένη γραμμή που έχει χρεωθεί στο χρήστη, κατόπιν σχετικού αιτήματος από το χρήστη. 2.Η παροχή εκπτώσεων από τον Υπόχρεο Οργανισμό σε σχέση με τις μισθωμένες γραμμές, επιτρέπεται αποκλειστικά και μόνο στην έκταση που αυτό δε συνιστά καταστρατήγηση των αρχών παροχής ανοιχτού δικτύου ή/και περιορισμό του ανταγωνισμού. Σε κάθε περίπτωση, η εκπτωτική πολιτική του Υπόχρεου Οργανισμού αναφορικά με τις Μισθωμένες Γραμμές των Παραρτημάτων Α και Β κοινοποιείται στην ΕΕΤΤ σαράντα πέντε (45) ημέρες πριν από την εφαρμογή της, η οποία και δύναται, σε αντικειμενικά αιτιολογημένες περιπτώσεις, να ζητά την τροποποίησή τους. Το ποσό της έκπτωσης πρέπει να εμφανίζεται με σαφήνεια στον αντίστοιχο λογαριασμό χρέωσης της μισθωμένης γραμμής. Άρθρο 8 Κοινοποίηση Συμβάσεων Όλοι οι Υπόχρεοι Οργανισμοί που συνάπτουν συμβάσεις παροχής Μισθωμένων Γραμμών οφείλουν να κοινοποιούν τις σχετικές συμβάσεις στην ΕΕΤΤ. Άρθρο 9 Δημοσιότητα Ο Υπόχρεος Οργανισμός δημοσιεύει όλες τις προσφορές του στην ιστοσελίδα του και μεριμνά ώστε να διατίθενται σχετικές πληροφορίες και έντυπα από τα σημεία πώλησης των υπηρεσιών του. Σε κάθε περίπτωση, όλες οι προσφορές πρέπει να είναι διαθέσιμες και προσβάσιμες σε όλους τους χρήστες.