← Hrvatska

UP/II-034-02/26-01/278

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNA KOMISIJA ZA KONTROLU POSTUPAKA JAVNE NABAVE KLASA: UP/II-034-02/26-01/278 URBROJ: 354-02/3-26-05 Zagreb,

  1. lipnja
  2. Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, OIB: 95857869241, u Vijeću sastavljenom od članova: Maje Kuhar, predsjednice, Sanje Badrov Ranić, članice, i Gordana Klišanića, člana, u žalbenom postupku pokrenutom po žalbi žalitelja Printshop d.o.o., Zadar, OIB: 53605605523, u odnosu na odluku o odabiru u otvorenom postupku javne nabave, broj objave: 2026/S F02-0002820, predmet nabave: majice za dobrovoljne darivatelje krvi, naručitelja Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu, Zagreb, OIB: 612248075289, na temelju članka
  3. Zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave (Narodne novine, broj 18/13, 127/13, 74/14, 98/19 i 41/21) te članka
  4. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine, broj 120/16, 114/22 i 48/26, dalje u tekstu: ZJN 2016) donosi sljedeće RJEŠENJE
  5. Poništava se Odluka o odabiru broj: KLASA: 406-03/26-03/21, URBROJ: 251-541-02/3-2612, od
  6. travnja
  7. u otvorenom postupku javne nabave, broj objave: 2026/S F020002820, predmet nabave: majice za dobrovoljne darivatelje krvi, naručitelja Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu, Zagreb.
  8. Nalaže se naručitelju, Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu, Zagreb, da u roku od 8 dana od dana javne objave rješenja na internetskim stranicama Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave, nadoknadi žalitelju, Printshop d.o.o., Zadar, troškove žalbenog postupka u iznosu od 1.320,00 eura. Obrazloženje Naručitelj, Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu, Zagreb, objavio je
  9. ožujka
  10. u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (dalje u tekstu: EOJN RH) poziv na nadmetanje s dokumentacijom o nabavi, u otvorenom postupku javne nabave, broj objave: 2026/S F02-00028206, predmet nabave: majice za dobrovoljne darivatelje krvi. Kriterij odabira je ekonomski najpovoljnija ponuda koja se određuje na temelju kriterija: cijena (90 bodova) i datum isporuke (10 bodova). U predmetnom postupku javne nabave zaprimljeno je deset ponuda, od kojih je naručitelj dvije ocijenio nepravilnima. Naručitelj je
  11. travnja
  12. donio Odluku o odabiru, KLASA: 40603/26-03/21, URBROJ: 251-541-02/3-26-12 (dalje u tekstu: Odluka), koja je istoga dana objavljena u EOJN RH, a kojom je kao ekonomski najpovoljniju odabrao ponudu gospodarskog subjekta Vodoskok d.d., Zagreb. 1 Na navedenu odluku urednu žalbu izjavio je
  13. svibnja
  14. ponuditelj, Printshop d.o.o., Zadar (dalje u tekstu: žalitelj). Žalitelj u žalbi u osporava zakonitost postupka i pregleda ocjene i Odluke o odabiru, predlaže njezino poništenje i traži naknadu troška u iznosu od 1.320,00 eura. Naručitelj je dostavio odgovor na žalbu, dok se odabrani ponuditelj nije očitovao na žalbu u smislu odredbe članka
  15. ZJN-a
  16. U tijeku postupka pred ovim tijelom izvedeni su dokazi pregledom i analizom dokaznog materijala koji se sastoji od obavijesti o nadmetanju, dokumentacije o nabavi, zapisnika o otvaranju ponuda, zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda, Odluke o odabiru te ostalih dokaza. Žalba je dopuštena, pravodobna i uredna te izjavljena od ovlaštene osobe. Žalba je osnovana. Žalitelj u žalbi navodi da odabrani ponuditelj nudi proizvod koji ne zadovoljava tražene tehničke specifikacije. Pritom obrazlaže da je, prilikom uvida u troškovnik odabranog ponuditelja i priloženu dokumentaciju, odnosno specifikaciju ponuđene majice, utvrđeno kako se radi o modelu Gildan GI5000 koji ne ispunjava zahtjeve iz dokumentacije o nabavi. Konkretno, naručitelj je zahtijevao bijelu majicu minimalne težine 180 g/m², dok specifikacija dostavljene majice u bijeloj boji navodi težinu od 170 g/m². Naručitelj u odgovoru na žalbu navodi kako je dokumentacijom o nabavi kao krajnji rok za isporuku majica određen
  17. lipnja
  18. te da nakon proteka navedenog roka više nije u mogućnosti niti ima potrebu za isporukom predmeta nabave. Ističe da, neovisno o eventualno utvrđenim nepravilnostima u postupku pregleda i ocjene ponuda te o načinu na koji će žalba biti riješena, neće biti u mogućnosti provesti postojeću niti donijeti novu odluku o odabiru, budući da više nije moguće ispuniti obvezni i temeljni uvjet iz dokumentacije o nabavi koji se odnosi na rok isporuke predmeta nabave. Ocjenjujući žalbeni navod utvrđeno je sljedeće činjenično stanje. U žalbenom postupku izvršen je uvid u dokumentaciju o nabavi u dijelu Opći podaci o predmetu nabave te je utvrđeno je da je predmet nabave pod točkom 3.
  19. opisan kao majice za dobrovoljne darivatelje krvi. Dalje je uvidom u troškovnik utvrđeno da je pod nazivom i opisom predmeta nabave propisano da se pribavljaju majice kratkih rukava, okrugli izrez, min. 180 gr. bijele boje. Uvidom u ponudu odabranog ponuditelja utvrđeno je da je istoj priložen uredno popunjeni troškovnik te tehnička specifikacija ponuđenog proizvoda iz koje proizlazi da je ponuđena majica modela GI5000 Heavy Cotton Adult T-Shirt. U dostavljenoj specifikaciji za navedeni proizvod navode se sljedeće karakteristike: „180 g/m², 100 % američki pamuk, 180,0 g/m² (bijeli 170,0 g/m²)“. Ocjenjujući žalbeni navod, ovo tijelo polazi od utvrđenog činjeničnog stanja i odredbe članka
  20. stavak
  21. ZJN 2016 kojim je propisano da se pri izradi ponude ponuditelj mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz dokumentacije o nabavi te ne smije mijenjati ni nadopunjavati tekst dokumentacije o nabavi, dok je člankom
  22. stavkom
  23. ZJN 2016 propisano da nakon otvaranja ponuda javni naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije o nabavi te o tome sastavlja zapisnik. Također, sukladno članku
  24. stavku
  25. ZJN 2016, naručitelj je obvezan odbiti ponudu ako utvrdi da ista nije sukladna dokumentaciji o nabavi, odnosno ako ponuda ne ispunjava uvjete i zahtjeve propisane dokumentacijom o nabavi. Iz utvrđenog činjeničnog stanja proizlazi da je naručitelj dokumentacijom o nabavi zahtijevao majice bijele boje minimalne težine 180 g/m², dok je odabrani ponuditelj uz ponudu 2 dostavio popunjeni troškovnik i tehničku specifikaciju za ponuđeni predmet nabave, u kojoj se za model GI5000 Heavy Cotton Adult T-Shirt navodi: „180 g/m², 100 % američki pamuk, 180,0 g/m² (bijeli 170,0 g/m²)“. Slijedom navedenog, ovo tijelo ocjenjuje da se iz sadržaja dostavljene tehničke specifikacije u kojoj se navodi podatak od 180 g/m² uz dodatno navođenje podatka „bijeli 170,0 g/m“ ne može nedvojbeno utvrditi da ponuđeni predmet nabave udovoljava zahtjevu dokumentacije o nabavi koji se odnosi na minimalnu težinu majice bijele boje od 180 g/m². Pri ocjeni žalbenog navoda ovo je tijelo osobito uzelo u obzir okolnost da se naručitelj u odgovoru na žalbu nije očitovao o usklađenosti ponuđenog proizvoda s propisanim tehničkim zahtjevima, dok odabrani ponuditelj nije dostavio očitovanje kojim bi otklonio dvojbe koje proizlaze iz sadržaja dostavljene tehničke specifikacije. Stoga se žalbeni navod ocjenjuje osnovanim. Postupajući po službenoj dužnosti temeljem članka
  26. ZJN 2016, a u odnosu na osobito bitne povrede postupka javne nabave iz članka
  27. stavka
  28. toga Zakona, ovo državno tijelo nije utvrdilo postojanje osobito bitnih povreda. Slijedom navedenog, temeljem članka
  29. stavka
  30. točke
  31. ZJN 2016, poništava se odluka o odabiru kako je i odlučeno u točki
  32. izreke ovog rješenja. Naručitelj je prema odredbi članka
  33. stavka
  34. ZJN 2016, obvezan postupiti sukladno izreci odluke Državne komisije, najkasnije u roku od 30 dana od dostave izvršne odluke, pri čemu je vezan pravnim shvaćanjem i primjedbama Državne komisije. S obzirom na to da je žalitelj izjavio žalbu, a s kojom je uspio, ima pravo na naknadu troškova žalbenog postupka u iznosu od 1.320,00 eura koju je uplatio sukladno članku 430.a. stavku
  35. točki
  36. ZJN
  37. Slijedom navedenog odlučeno je kao u točki
  38. izreke ovog rješenja. UPUTA O PRAVNOM LIJEKU Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od isteka osmog dana od dana javne objave rješenja na internetskim stranicama Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave. Tužba se predaje neposredno u pisanom obliku, usmeno na zapisnik ili se šalje poštom, odnosno dostavlja u elektroničkom obliku putem informacijskog sustava. PREDSJEDNICA Maja Kuhar 3 MAJA KUHAR HR-86166416407 Elektronički potpisano: 15.06.2026T11:53:51 (UTC:2026-06-15T09:53:51Z) Provjera: https://epotpis.rdd.hr/provjera Broj zapisa: 6198844f-1f94-4591-be5e-ed8dba05e36a

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.