Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske U-III-403/1995 od 17. travnja 1996. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske U-III-403/1995 od 17. travnja 1996. NN 32/1996 (26.4.1996.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske U-III-403/1995 od 17. travnja 1996. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Ustavni sud Republike Hrvatske u sastavu dr. Velimir Belajec, dopredsjednik Suda, te suci Zdravko Bartovčak, Ante Jelavić Mitrović, mr. Vojislav Kučeković, Jurica Malčić, mr. Hrvoje Momčinović, Ivan Marijan Severinac i Milan Vuković, odlučujući o ustavnoj tužbi N. Ð. iz Z., na sjednici održanoj dana 17. travnja 1996. godine, donio je ODLUKU 1. Ustavna tužba se usvaja. 2. Ukida se presuda Upravnog suda Republike Hrvatske broj: Us-4538/1994 od 9. veljače 1995. godine. 3. Ukida se rješenje Ministarstva graditeljstva i zaštite okoliša Republike Hrvatske, Klasa: UP/II-361-03/91-05/83, Ur. broj: 531-03/5-94-02 od 24. svibnja 1994. godine. 4. Ukidaju se rješenja Gradskog sekretarijata za graditeljstvo, komunalne i stambene poslove, promet i veze Grada Z., Područnog ureda N. Z.:
- a)Klasa: UP/I-361-03/93-01/64, Ur. broj: 251-05-14-94-12 od 22. veljače 1994. godine.
- b)Klasa: UP/I-361-03/93-01/64, Ur. broj: 251-05-14-94-9 od 1. veljače 1994. godine. 5. Predmet se vraća Gradskom sekretarijatu za graditeljstvo, komunalne i stambene poslove, promet i veze Grada Z., Područni ured N. Z. na ponovni postupak. 6. Ova će se odluka objaviti u »Narodnim novinama«. Obrazloženje N. Ð. iz Z. podnio je pravodobnu ustavnu tužbu smatrajući da su mu povrijeđena ustavna prava iz članka 18. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske (pravo na žalbu protiv pojedinačnih pravnih akata donesenih u postupku prvog stupnja pred sudom ili drugim ovlaštenim tijelom) i članka 48. stavak 1. (jamči se pravo vlasništva). Podnositelj ustavne tužbe povredu tih prava obrazlaže time da je Upravni sud Republike Hrvatske, presudom broj: Us-4538/1994 od 9. veljače 1995. godine, kojom je odbijena njegova tužba podnesena povodom drugostupanjskog rješenja Ministarstva graditeljstva i zaštite okoliša Republike Hrvatske klasa: UP/II-361-03/91-05/83, ur. broj: 531-03/5-94-02 od 24. svibnja 1994. godine, odlučivao o sporednim pitanjima (da li je telefonska intervencija, u momentu kad je saznao za postupak, žalba ili ne), umjesto da rješava meritum stvari da li je povrijeđeno ustavno pravo na žalbu jer mu nije bilo omogućeno da bude stranka u postupku i da zaštiti svoje pravo vlasništva. Naime, on smatra da je drugostupanjskim rješenjem Ministarstva graditeljstva i zaštite okoliša Republike Hrvatske, a povodom žalbe V. K., kojim je poništeno rješenje Gradskog sekretarijata za graditeljstvo, komunalne i stambene poslove, promet i veze - PU N. Z., kojim je zamijenjeno ranije prvostupanjsko rješenje na način da je odbijen zahtjev V. K. za izdavanje građevne dozvole za rekonstrukciju - prenamjenu pješačkog prolaza zgrade u poslovni prostor, ostalo na snazi prvo rješenje kojim je izdana građevna dozvola V. K., pa mu je uskraćena mogućnost da sudjeluje kao stranka u postupku i da podnosi žalbu na izdanu građevnu dozvolu, a povrijeđena su mu i vlasnička ovlaštenja zajamčena člankom 48. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske jer je građevna dozvola izdana na katastarskoj čestici i u dijelu zgrade (prolaz, veža zgrade) koji je njegovo suvlasništvo. Ustavna tužba je osnovana. Temeljem članka 18. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske jamči se pravo na žalbu protiv pojedinačnih pravnih akata donesenih u postupku prvog stupnja pred sudom ili drugim ovlaštenim tijelom. U konkretnom slučaju, prvostupanjsko upravno tijelo je na temelju članka 30. stavak 1. Zakona o građenju (»Narodne novine«, br. 77/92 i 26/93) izdalo građevnu dozvolu za rekonstrukciju - prenamjenu pješačkog prolaza u poslovni prostor namjene krojačke radionice u stambeno-poslovnom objektu u Z. Prema članku 32. stavku 2. t. 1. istog Zakona, uz zahtjev treba priložiti i dokaz o pravu vlasništva zemljišta ili građevine. Prema članku 5. stavku 1. Zakona o vlasništvu na dijelovima zgrada (»Narodne novine«, br. 52/73 i 46/90), propisano je da na zajedničkim dijelovima višestambene zgrade, koji služe zgradi kao cjelini, svi vlasnici posebnih dijelova imaju trajno pravo korištenja i prema stavku 2. istog članka, na zajedničkim dijelovima zgrade, vlasnik tih posebnih dijelova ima trajno pravo korištenja. Zakonom o građenju nije izričito propisano tko je stranka u postupku, međutim kako se radi o postupku u kojem se na posredan način odlučuje i o vlasničkim pravima, nema dvojbe da su ovlaštenici tih prava zainteresirani da sudjeluju u postupku. Takvo njihovo pravo proizlazi iz odredbe članka 49. Zakona o općem upravnom postupku (»Narodne novine«, br. 53/91 i 72/92) prema kojoj je stranka osoba koja radi zaštite svojih prava ili pravnih interesa ima pravo sudjelovati u postupku. Njihovo pravo i pravni interesi izviru iz njihovih vlasničkih, stanarskih ili drugih prava i to im daje legitimaciju da kao stranke sudjeluju u postupku. U konkretnom slučaju, donesena su dva kontradiktorna rješenja po istom upravnom tijelu, a oba rješenja je podnositelj ustavne tužbe primio isti dan. Kako je izmijenjeno rješenje označeno s kasnijim datumom od prvog, nije ni postojao razlog za žalbu. Nakon toga, donosi rješenje drugostupanjsko tijelo kojim se poništava izmijenjeno rješenje i ostavlja na snazi rješenje o izdavanju građevne dozvole, bez vraćanja na ponovni postupak. Upravni sud Republike Hrvatske presudom odbija tužbu tužitelja. Takvim odlukama je podnositelju onemogućeno da sudjeluje u postupku da mu je na taj način povrijeđeno ustavno pravo na žalbu, shvaćeno kao pravo da sudjeluje u postupku u kojem se odlučuje o njegovim na zakonu zasnovanim pravima i interesima i da u tom postupku poduzima sve zakonom dopuštene radnje pa tako i da izjavljuju žalbu i da se koristi svim drugim redovnim i izvanrednim pravnim sredstvima. Iz tih je razloga, na temelju članka 60. Poslovnika Ustavnog suda Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 29/94), odlučeno kao u izreci. Objava ove odluke temelji se na odredbi članka 20. stavak 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 13/91). Broj: U-III-403/1995. Zagreb, 17. travnja 1996. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Dopredsjednik dr. Velimir Belajec, v. r. Odluka, NN 32/1996-668 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 32/1996 Broj dokumenta u izdanju: 668 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 26.4.1996. ELI: /eli/sluzbeni/1996/32/668 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©2026. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.