← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-31 od 3

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-31 od 3 Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-31 od 3 NN 123/1997 (19.11.1997.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-31 od 3 USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Ustavni sud Republike Hrvatske u sastavu Jadranko Crnić predsjednik Suda, te suci Zdravko Bartovčak, dr. Velimir Belajec, dr. Nikola Filipović, Ante Jelavić Mitrović, mr. Vojislav Kučeković, Jurica Malčić, mr. Hrvoje Momčinović, Ivan Marijan Severinac i Mladen Žuvela, odlučujući o ustavnoj tužbi B. S. iz Z., zastupane po S.S.-M. odvjetnici iz I.-G., na sjednici održanoj dana

  1. listopada
  2. godine donio je slijedeću ODLUKU
  3. Ustavna tužba se usvaja te se ukida presuda Vrhovnog suda Republike Hrvatske, broj: Rev-841/96-2 od
  4. lipnja
  5. godine i predmet se vraća tom Sudu na ponovni postupak.
  6. Ova odluka objavit će se u "Narodnim novinama" Obrazloženje B. S. iz Z., zastupana po punomoćnici S.S.-M., odvjetnici iz I.-G., podnijela je pravodobnu i dopuštenu ustavnu tužbu povodom presude Vrhovnog suda Republike Hrvatske, broj: Rev-841/96-2 od
  7. lipnja
  8. godine. Tom presudom preinačene su presuda Županijskog suda u S., broj: Gž-711/1995-3 od
  9. siječnja
  10. godine i djelomična presuda Općinskog suda I.-G., broj: P-522/94-8 od
  11. travnja
  12. godine te je podnositeljica odbijena sa tužbenim zahtjevom. Podnositeljica smatra da su joj navedenom presudom Vrhovnog suda Republike Hrvatske povrijeđena ustavna prava iz članaka
  13. i
  14. Ustava Republike Hrvatske, kao i da su povrijeđene temeljne odredbe iz članaka
  15. i
  16. stavak
  17. Ustava Republike Hrvatske. Iz navoda ustavne tužbe pobijane sudske odluke, te isprava spisa Općinskog suda u I.-G., broj: P-522/94 proizlazi da je podnositeljica pred tim sudom pokrenula radni spor protiv tuženika Županije S.-M. radi poništenja rješenja župana Županije S.-M. od
  18. siječnja
  19. godine. Tim rješenjem je podnositeljici utvrđen prestanak radnog odnosa istekom otkaznog roka od tri mjeseca s obzirom na to da nije raspoređena do
  20. siječnja
  21. godine, do kojeg datuma je trebala biti raspoređena temeljem odredbe članka
  22. stavak
  23. Uredbe o ustrojavanju županijskih ureda ("Narodne novine", broj 116/93). Podnositeljica ustavne tužbe je kao službenik ukinutog Sekretarijata za privredu i društvene djelatnosti Općine I.-G. obavljala poslove veterinarsko-tržišnog inspektora. Rješenjem župana Županije S.-M. od
  24. prosinca
  25. godine preuzeta je u Županiju S.-M., uz obvezu da do rasporeda obavlja zadaće i poslove na kojima je zatečena. Navedeno rješenje temelji se na odredbi članka
  26. Uredbe o ustrojavanju županijskih ureda. Općinski sud u I.-G. utvrdio je da je tužbeni zahtjev podnositeljice glede poništenja pobijanog rješenja i raspoređivanja na radno mjesto veterinarskog inspektora osnovan, te je djelomičnom presudom, broj: P-522/94-8 od
  27. travnja
  28. godine isti usvojio. Među strankama je bilo sporno da li je postojala obveza župana da rasporedi podnositeljicu, kao preuzetog službenika, u odgovarajuće županijske urede i Ured župana. Prvostupanjski sud je zauzeo stajalište da je postojala obveza župana, prema odredbi članka
  29. Uredbe o ustrojavanju županijskih ureda, da sukladno Pravilniku o unutarnjem redu županijskih ureda, rasporedi preuzete službenike najkasnije do
  30. siječnja
  31. godine u odgovarajuće županijske urede i Ured župana. Prvostupanjski sud je došao do zaključka da je postojala i mogućnost rasporeda podnositeljice, s obzirom na to da su Pravilnikom o unutarnjem redu županijskih ureda Županije S.-M., predviđena radna mjesta 6 veterinarskih inspektora, te da je tuženik raspisao natječaj za 2 slobodna radna mjesta veterinarskog inspektora. Županijski sud je presudom, broj: Gž-711/95 od
  32. siječnja
  33. godine, odbio žalbu tuženika Županije S.-M. kao neosnovanu i potvrdio prvostupanjsku presudu. Pritom je ocijenio da je prvostupanjski sud u svojoj odluci pravilno primijenio materijalno pravo s obzirom na to da je postojala obveza župana da tužiteljicu rasporedi na jedno od nepopunjenih radnih mjesta, a temeljem odredbe članka
  34. stavak
  35. Uredbe o ustrojavanju županijskih ureda. Vrhovni sud Republike Hrvatske je pobijanom presudom prihvatio reviziju tuženika te preinačio presude prvog i drugog stupnja tako da je u cijelosti odbio tužbeni zahtjev podnositeljice. Utvrdio je da je ostvaren revizijski razlog pogrešne primjene materijalnog prava budući da je podnositeljici radno pravni status, kao neraspoređenom radniku, utvrđen rješenjem o preuzimanju od
  36. prosinca
  37. godine, a nedonošenjem akta o raspoređivanju na određeno radno mjesto ostala je neraspoređeni radnik u smislu odredbe članka
  38. Zakona o upravi ("Narodne novine", broj 16/78, 29/85, 48/85, 41/90, 47/90 i 53A/91). Vrhovni sud je zauzeo stajalište da se rješenjem o prestanku radnog odnosa od
  39. siječnja
  40. godine samo deklarira radno pravni status podnositeljice kao neraspoređenog radnika. Stoga joj može prestati radni odnos pod uvjetima iz članka 383 A Zakona o upravi. Ustavna tužba je osnovana. U provedenom postupku Ustavni sud Republike Hrvatske je utvrdio da su u ovom slučaju odlukom Vrhovnog suda Republike Hrvatske povrijeđene temeljne vrednote iz članka
  41. Ustava Republike Hrvatske kao što su jednakost i vladavina prava, kao i odredba članka
  42. stavak
  43. Ustava Republike Hrvatske prema kojoj je svatko dužan držati se Ustava i zakona i poštivati pravni poredak Republike Hrvatske. Odredbom članka
  44. Ustava Republike Hrvatske propisano je da svaki građanin Republike Hrvatske ima pravo, pod jednakim uvjetima, sudjelovati u obavljanju javnih poslova i biti primljen u javne službe. Prema odredbama članka
  45. Ustava Republike Hrvatske svatko ima pravo na rad i slobodu rada i svatko slobodno bira poziv i zaposlenje i svakome je pod jednakim uvjetima dostupno svako radno mjesto i dužnost. Ostvarivanje tih prava, odnosno način i postupak za njihovu primjenu pod jednakim uvjetima za sve propisan je zakonom. Uredbom o ustrojavanju županijskih ureda uređuje se, između ostalog, ustrojavanje županijskih ureda, njihov djelokrug, način i postupak preuzimanja poslova državne uprave te službenika i dokumentacije organa uprave i službi dosadašnjih općina i druga pitanja od značaja za rad županijskih ureda. Međutim, Uredbom o ustrojavanju županijskih ureda nije određeno propisano da li postoji obveza župana da rasporedi preuzete službenike, već se glede neraspoređenih službenika regulira samo pitanje plaća. Zakon o upravi je opći propis kojim su uređeni radni odnosi i plaće djelatnika u organima uprave, a primjenjuje se temeljem članka 56 c. Zakona o lokalnoj samoupravi i upravi ("Narodne novine", broj 90/92, 94/93 i 117/93) na djelatnike u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne samouprave do donošenja posebnog zakona za te djelatnike. Stoga obveza rasporeda preuzetih službenika, obzirom da nije utvrđena navedenom Uredbom, proizlazi iz odredbe članka
  46. stavka
  47. Zakona o upravi, koji glasi: "Radnici koji nisu mogli biti raspoređeni u smislu članka 380..." i članka
  48. stavak
  49. Zakona o upravi prema kojem se radnici koji su obavljali poslove i zadatke ukinutih radnih mjesta, raspoređuju na radna mjesta koja odgovaraju njihovoj stručnoj spremi i radnom iskustvu, u isti organ uprave ili u drugi organ uprave iste društveno-političke zajednice a i u organ uprave druge društveno-političke zajednice. Iz navedenog proizlazi da je potrebno poduzeti sve mjere kako bi se preuzeti službenici rasporedili. Ukoliko nema slobodnog radnog mjesta za koje službenik ispunjava stručne uvjete u tijelu državne uprave koje je preuzelo službenika ili u nekom drugom tijelu državne uprave, ili ako takvo radno mjesto nije predviđeno aktom tijela državne uprave, dakle, ako preuzeti službenik nikako nije mogao biti raspoređen, tada mu kao neraspoređenom službeniku prestaje radni odnos u smislu odredbe članka
  50. u svezi sa člankom
  51. Zakona o upravi. U svezi sa stajalištem Vrhovnog suda da je radno pravni status podnositeljice, kao neraspoređenog službenika, utvrđen rješenjem o preuzimanju od
  52. prosinca
  53. godine, za navesti je kako tim rješenjem nije definitivno riješen status podnositeljice jer je tek donošenjem Pravilnika utvrđen broj potrebnih službenika i potrebni stručni uvjeti. A Pravilnik o unutarnjem redu županijskih ureda Županije S.-M. donesen je dana
  54. siječnja
  55. godine. Stoga su tek od tada mogli preuzeti službenici biti raspoređeni ili neraspoređeni ovisno o broju potrebnih službenika predviđenih Pravilnikom. U smislu gore navedenih propisa nakon donošenja Pravilnika, župan je bio dužan donijeti akt o rasporedu podnositeljice jer je u konkretnom slučaju navedenim Pravilnikom predviđeno radno mjesto veterinarskog inspektora, a iz činjenice objavljivanja natječaja proizlazi da dva mjesta veterinarskih inspektora nisu popunjena, pa je stoga postojala i mogućnost rasporeda podnositeljice na mjesto veterinarskog inspektora. Propusti u postupanju župana Županije S.-M., u ovom slučaju nedonošenje akta o raspoređivanju podnositeljice ustavne tužbe, premda su za to postojali uvjeti i zakonska obveza, doveli su do povrede ustavnih prava podnositeljice, prava da pod jednakim uvjetima sudjeluje u obavljanju javnih poslova i bude primljena u javne službe i prava na rad. Iz tih razloga su i osporenom revizijskom odlukom podnositeljici ustavne tužbe povrijeđena njena ustavna prava iz članaka
  56. i
  57. Ustava, te je takvo postupanje dovelo i do povrede temeljnih načela o jednakosti i vladavini prava iz članka
  58. Ustava Republike Hrvatske. U skladu sa člankom
  59. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 13/91) odlučeno je kao u točci
  60. izreke. Odluka iz točke
  61. izreke temelji se na članku
  62. stavak
  63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske. Broj: U-III-31/1997 Zagreb,
  64. listopada
  65. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Jadranko Crnić, v. r. Odluka, NN 123/1997-1804 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 123/1997 Broj dokumenta u izdanju: 1804 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 19.11.
  66. ELI: /eli/sluzbeni/1997/123/1804 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  67. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.