← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-946/1998 od 21

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-946/1998 od 21 Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-946/1998 od 21 NN 48/1999 (18.5.1999.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-946/1998 od 21 USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu predsjednik suda Jadranko Crnić te suci Zdravko Bartovčak, dr. Velimir Belajec, dr. Nikola Filipović, Ante Jelavić Mitrović, mr. Vojislav Kučeković, Jurica Malčić, mr. Hrvoje Momčinović, Ivan Marijan Severinac, Milan Vuković i Mladen Žuvela, povodom prijedloga »Istra« d.d. trgovina na veliko i malo, export-import iz Pule, koju zastupa Zajednički odvjetnički ured Vukić, Jelušić i Šulina iz Rijeke za ocjenu ustavnosti i zakonitosti članka

  1. Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o davanju u zakup poslovnog prostora (»Službene novine« Grada Pule, broj 7/98), na sjednici održanoj
  2. travnja
  3. godine, donio je ODLUKU
  4. Pokreće se postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odredbe članka
  5. Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o davanju u zakup poslovnog prostora od
  6. listopada
  7. (»Službene novine«, Grada Pule, broj 7/98) te se ova odredba ukida.
  8. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama« i »Službenim novinama« Grada Pule. Obrazloženje »Istra« d.d. trgovina na veliko i malo, export-import iz Pule podnijela je Sudu na temelju odredbe članka
  9. stavka
  10. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 13/91 - dalje: Ustavni zakon) prijedlog za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Odluke navedene u izreci. Osporena odredba glasi: »Članak
  11. U Odluci o davanju u zakup poslovnog prostora (»Službene novine« Grada Pule, broj 3/97 i 1/98) u članku
  12. stavku
  13. alineja
  14. iza zagrade i ispod riječi »i« dodaje se zarez i riječi »osim u slučajevima kada prvenstveno pravo ima podzakupnik koji je u momentu sklapanja ugovora o podzakupu sa zakupnikom bio u radnom odnosu«. Podnositelj prijedloga ističe da je Gradsko vijeće Grada Pule donijelo osporenu Odluku suprotno članku
  15. stavku
  16. Zakona o zakupu poslovnog prostora (»Narodne novine«, broj 91/96 i 124/97). Navodi da Ustav Republike Hrvatske u članku
  17. stavku
  18. propisuje da u Republici Hrvatskoj zakoni moraju biti u suglasnosti s Ustavom, a ostali propisi i s Ustavom i sa zakonom, a kako osporena odredba nije u suglasnosti sa Zakonom o zakupu poslovnog prostora time je povrijeđena odredba članka
  19. stavka
  20. Ustava Republike Hrvatske. Predlaže da se pokrene ustavnosudski postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti osporene odredbe Odluke te da se navedena odredba poništi. Osim toga predlaže da Ustavni sud Republike Hrvatske temeljem članka
  21. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske do donošenja konačne odluke u postupku privremeno obustavi izvršenje pojedinačnih akata ili radnji koje se poduzimaju temeljem osporenih propisa čija se ustavnost i zakonitost u ovom postupku ocjenjuje. Tijekom ustavnosudskog postupka, temeljem članka
  22. stavka
  23. Poslovnika Ustavnog suda Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 29/94), zatražen je odgovor na prijedlog od tijela koje je donijelo osporeni propis. Gradsko vijeće Grada Pule u svom očitovanju, podnijetom putem punomoćnika Ivana Kuvara, odvjetnika iz Pule, u bitnome navodi da Zakon o zakupu poslovnog prostora ne zabranjuje gradovima da svojim odlukama posebno reguliraju način davanja poslovnih prostora koji su u njihovom vlasništvu te da tom prilikom razrađuju prioritete dodjele. To da proizlazi iz članka
  24. stavka
  25. Zakona o zakupu poslovnog prostora. Smatra da je osporenim člankom
  26. Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o davanju u zakup poslovnog prostora samo popunjena jedna zakonska pravna praznina te da ta odredba nije u direktnoj suprotnosti s odredbama Zakona o zakupu poslovnog prostora. Navodi da svoje prvenstveno pravo na sklapanje ugovora o zakupu, podzakupci mogu ostvariti tek ako se na natječaj ne javi raniji zakupnik odnosno osoba iz članka
  27. stavka
  28. Zakona. Ističe da podnositelj prijedloga svoje pravo prvenstva, ako ga ima, može ostvariti u parničnom postupku. Smatraju da raniji zakupnik gubi pravo prvenstva ako u tom trenutku postoje pretpostavke za prestanak tog ugovora (npr. zbog neplaćanja zakupnine, davanja poslovnog prostora u podzakup bez suglasnosti zakupodavca i sl.). Osim toga protivi se određivanju mjere privremene obustave izvršenja pojedinačnih akata ili radnji koje se poduzimaju na osnovi osporenog propisa jer da nisu konkretizirane radnje čija se obustava traži, budući da iz prijedloga ne proizlazi da bi protustranka zaključila ugovore za poslovne prostore označene u prijedlogu. Navodi da u konkretnom slučaju za predlagatelja neće nastupiti bilo kakve, a kamoli teško otklonjive posljedice. S obzirom na sve navedeno predlažu da Ustavni sud Republike Hrvatske ne prihvati prijedlog za ocjenu ustavnosti članka
  29. osporene Odluke. Odgovor Gradskog vijeća Grada Pule dostavljen je predlagatelju koji se o njemu izjasnio. Iz očitovanja na odgovor proizlazi da je podnositelj imao ovlaštenje i to izričito za davanje prostora u podzakup svojim bivšim djelatnicima, da nisu postojale pretpostavke za otkaz predmetnih ugovora, a prema saznanjima podnositelja prijedloga niti jedan postupak pred sudom nikada u tom smislu nije niti pokrenut. Ističe da su se javili na sve raspisane natječaje i ispunjavaju sve uvjete. Navodi da Zakon ne zabranjuje razradu propisa i popunjavanje pravnih praznina, ali ne dopušta proširivanje kruga osoba s pravom prvenstva. Ističe da je prijedlog za privremenu obustavu Odluke od izvršenja vrlo određen, a štetne posljedice mogu nastupiti već samom potrebom vođenja dugotrajnih parničnih postupaka. Prijedlog je osnovan. Odredbom članka
  30. stavka
  31. Zakona o zakupu poslovnog prostora propisano je da raniji zakupnik koji sudjeluje i udovoljava uvjetima natječaja te prihvati iznos zakupnine objavljen u javnom natječaju sukladno odluci iz članka
  32. stavka
  33. toga Zakona ima prvenstveno pravo na sklapanje ugovora o zakupu, dok je osporenom odredbom Odluke prvenstveno pravo na sklapanje ugovora o zakupu dato podzakupniku pod uvjetom da je u momentu sklapanja ugovora o podzakupu sa zakupnikom bio u radnom odnosu. Dakle, navedenom odredbom Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o davanju u zakup poslovnog prostora priznato je, na štetu ranijeg zakupnika, u određenim slučajevima, prvenstveno pravo ranijem podzakupniku na sklapanje ugovora o zakupu. Time je povrijeđeno prvenstveno pravo ranijeg zakupnika utvrđeno citiranim Zakonom o zakupu poslovnog prostora. U Zakonu o zakupu poslovnog prostora nema uporišta kojim se pravo ranijeg zakupnika može ograničiti podzakonskim propisom, ukoliko raniji zakupnik ispunjava uvjete iz članka
  34. stavka
  35. citiranog Zakona, odnosno nema ovlaštenja za ovakvo propisivanje. S obzirom na navedeno ovaj Sud utvrđuje da je citirana odredba članka
  36. Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o davanju u zakup poslovnog prostora u nesuglasju s člankom
  37. stavkom
  38. Zakona o zakupu poslovnog prostora a samim tim i s člankom
  39. stavkom
  40. Ustava Republike Hrvatske. Stoga zbog utvrđenog nesuglasja navedene odredbe Odluke s Ustavom i Zakonom, Sud je temeljem članka
  41. stavka
  42. Ustava i članka
  43. Ustavnog zakona odlučio kao pod točkom
  44. izreke odluke. Odluka o objavi rješenja pod točkom
  45. izreke, temelji se na odredbi članka
  46. Ustavnog zakona. Što se tiče prijedloga za privremenu obustavu izvršenja pojedinačnih akata ili radnji koje se poduzimaju na osnovi osporenog propisa valja istaći da o navedenom prijedlogu nije odlučivano budući da je o prijedlogu konačno odlučeno. Broj: U-II-946/1998 Zagreb,
  47. travnja
  48. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Jadranko Crnić, v. r. Odluka, NN 48/1999-934 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 48/1999 Broj dokumenta u izdanju: 934 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 18.5.
  49. ELI: /eli/sluzbeni/1999/48/934 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  50. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.