Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-02/2000-01/94 od 5. prosinca 2000.

Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-02/2000-01/94 od 5. prosinca 2000. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-02/2000-01/94 od 5. prosinca 2000. NN 8/2001 (31.1.2001.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-02/2000-01/94 od 5. prosinca 2000. AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA 185 Na teme­lju članka 24. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98), po prijavi koncentracije poduzetnikâ, koju je u ime poduzetnika Styria Medien AG, sa sjedištem u Schönaugasse 64, A-8010 Graz, Austrija, podnio poduzetnik Večer­nji list d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Slavonska avenija 4, zastupan po direktoru Branku Lovriću, teme­ljem odluke Savjeta za zaštitu tržišnog natjeca­nja, donesene na 37. sjednici, održanoj 24. listopada 2000. (članak 30. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja), ravnate­lj Agencije za zaštitu tržišnog natjeca­nja donosi s­ljedeće RJEŠENJE I. Ocje­njuje se kao dopuštena koncentracija poduzetnika nastala stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Večer­nji list d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Slavonska avenija 4, od strane poduzetnika Styria Medien AG, sa sjedištem u Schönaugasse 64, A-8010 Graz, Austrija. II. Koncentracija poduzetnika iz točke I. izreke ovog rješe­nja upisuje se u Upisnik o koncentracijama. III. Ovo rješe­nje je konačno u upravnom postupku. IV. Ovo rješe­nje bit će objav­ljeno u »Narodnim novinama«. Obrazlože­nje 1. Poduzetnik Večer­nji list d.d. sa sjedištem u Zagrebu, Slavonska avenija 4, zastupan po direktoru Branku Lovriću, u ime poduzetnika Styria Medien AG, sa sjedištem u Schönaugasse 64, A-8010 Graz, Austrija (da­lje: podnosite­lj prijave), podnio je 31. kolovoza 2000. Agenciji za zaštitu tržišnog natjeca­nja (da­lje: Agencija) prijavu koncentracije poduzetnikâ nastalu stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Večer­nji list d.d. od strane podnosite­lja prijave. Kako prijava nije sadržavala sve podatke propisane člankom 7. Pravilnika o načinu vođe­nja Upisnika o koncentracijama (»Narodne novine«, broj 30/97; da­lje: Pravilnik), Agencija je pozvala podnosite­lja prijave da istu dopuni sukladno članku 7. Pravilnika, što je podnosite­lj prijave izvršio zak­ljučno s dopisom od 25. rujna 2000. Prijava koncentracije podnesena je Agenciji radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama, sukladno članku 22. i članku 23. stavku 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98; da­lje: ZZTN). 2. U postupku ocjene prijav­ljene koncentracije utvrđene su s­ljedeće či­njenice:

1. a)Pravni teme­lj koncentracije je Kupoprodajni ugovor sklop­ljen 6. trav­nja 2000. između podnosite­lja prijave i poduzetnika Caritas Fund Limited. Predmetnim ugovorom podnosite­lj prijave stekao je 150.108 dionica poduzetnika Večer­nji list d.d., što predstav­lja 59,57% teme­ljnog kapitala tog društva.
2. b)U tijeku postupka utvrđeno je kako poduzetnik Večer­nji list d.d. ima većinske udjele u s­ljedećim društvima: – EP ’64 d.d., – Veltrade d.o.o., – Vekon d.o.o.
3. c)Podnosite­lj prijave krovno je društvo grupacije koja objedi­njuje više dnevnih i tjednih listova i specijaliziranih časopisa u Austriji, te društva koja djeluju na tržištu izdavaštva i elektronskih medija u Austriji i Njemačkoj (da­lje: Grupa Styria). U tijeku postupka ocjene predmetne koncentracije poduzetnika podnosite­lj prijave očitovao se da niti jedno društvo – član Grupe Styria nema udjela na mjerodavnom tržištu u Republici Hrvatskoj. Prema podacima koji su bili dostupni Agenciji, društva – članovi Grupe Styria nisu bili ni na koji način povezani s poduzetnikom Europapress holding d.o.o., odnosno s drugim dru­štvima – članovima koncerna Westdeutsche Allgemeine Zeitungsverlag, kao glavnim konkurentima na mjerodavnom tržištu.
4. d)Ukupni godiš­nji promet sudionikâ koncentracije ostvaren prodajom roba i usluga u obračunskom razdob­lju koje je prethodilo koncentraciji (prema godiš­njim financijskim izvješćima sudionika koncentracije za 1999. godinu) iznosi: Sudionik koncentracije Ukupni godiš­nji promet sudionikâ koncentracije u godini koja je prethodila nastanku koncentracije (1999.) Styria Medien AG 1.017.174.606,55 kn Večer­nji list d.d. 324.585.419,13 kn Ukupno 1.341.760.025,68 kn Sukladno odredbi članka 22. stavka 1. točke 2. ZZTN, stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Večer­nji list d.d. od strane podnosite­lja prijave nastala je koncentracija poduzetnikâ koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama.
5. e)Podnosite­lj prijave koncentraciju obrazlaže s­ljedećim pravnim i gospodarskim razlozima: – opredije­ljenost na šire­nje poslova­nja na tržišta jugoistočne Europe, imajući u vidu dogledno prošire­nje Europske unije, – osigura­nje financijske stabilnosti i da­lj­nje­g razvoja poduzetnika Večer­nji list d.d., – potencijal Večer­nje­g lista d.d. da sudjeluje na tržištima za koja se specijalizirala Grupa Styria, – sinergijski učinci koji će proizaći iz potencijala mjerodavnog tržišta i know-howa koji posjeduje Grupa Styria.
6. f)Mjerodavno tržište utvrđeno je kao izdava­nje dnevnih novina političkog profila na području Republike Hrvatske.
7. g)Tržišni udjel poduzetnika Večer­nji list d.d., s obzirom na ukupnu prodanu nakladu ostvarenu na mjerodavnom tržištu u 1999. godini, iznosi: DNEVNE TISKOVINE (politički profil, nacionalna razina) Ukupna prodana naklada u Republici Hrvatskoj (1999. godina) – 133.591.801 TISKOVINA (IZDAVAČ) KOLIČINA UDJEL Večer­nji list (Večer­nji list) 66.379.430 49,69% Jutar­nji list (EPH) 36.673.308 27,45% Slobodna Dalmacija (SD) 18.054.241 13,51% Novi list (Novi list) 10.442.310 7,82% Vjesnik (Vjesnik) 2.042.512 1,53% Ukupno 133.591.801 100%
8. h)Sukladno članku 16. ZZTN, poduzetnik Večer­nji list d.d. nalazi se u vladajućem položaju na mjerodavnom tržištu, s obzirom da je ­nje­gov tržišni udjel na mjerodavnom tržištu, mjeren prodanom nakladom, veći od 30%.
9. i)Sudionici koncentracije nemaju vlastite mreže distribucije i maloprodaje, već se koriste distribucijskom ugovornom mrežom poduzetnikâ Tisak d.d. i Distripress d.o.o.
10. j)Poduzetnik Večer­nji list d.d. ulaže znatna sredstva u zaokruživa­nje proizvodnog ciklusa izdava­nja novina, te je u tu svrhu osnovao i vlastitu tiskaru (poduzetnik Vekon d.o.o.), u koju je zajedno s drugim partnerima do sada uložio više od 70 milijuna kuna. U budućnosti, Večer­nji list d.d. planira modernizirati vlastiti redakcijski računalni sustav, modernizirati strojeve u tiskari i proširiti svoje Internet poslova­nje. Također, planira se i pokreta­nje novih novinskih izda­nja u skladu s potrebama tržišta i potrošača. S druge strane, podnosite­lj prijave investirao je u pos­ljed­nje tri godine u modernizaciju vlastitog poslova­nja oko 37 milijuna kuna. 3. Razmatrajući navedene či­njenice vezane uz ocje­njiva­nje prijav­ljene koncentracije poduzetnika nastale stjeca­njem većin­skog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Večer­nji list d.d. od strane podnosite­lja prijave, Savjet Agencije za zaštitu tržišnog natjeca­nja, sukladno svojim ovlastima iz članka 30. stavka 2. točke 3. ZZTN, na 37. sjednici, održanoj 24. listopada 2000., ocijenio je:
11. a)S obzriom na ukupni godiš­nji promet poduzetnika Styria Medien AG i Večer­nji list d.d. ostvaren prodajom roba i usluga u godini koja je prethodila nastanku koncentracije (1999. godina), koji iznosi 1.341.760.025,68 kn, stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Večer­nji list d.d. od strane podnosite­lja prijave nastala je koncentracija poduzetnika koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama u smislu odredaba članka 22. stavka 1. ZZTN.
12. b)U predmetnom slučaju riječ je o dopuštenoj koncentraciji. Pri donoše­nju takve ocjene Savjet je naročito uzeo u obzir s­ljedeće razloge:
13. aa)Mjerodavno tržište relativno je dobro strukturirano i segmentirano. Iako se poduzetnik Večer­nji list d.d. nalazi u vlada­jućem položaju na mjerodavnom tržištu, ­nje­gova snaga i potencijal ne dovode do toga da bi se mjerodavno tržište sma­njivalo, već je, upravo suprotno, pojavom nove konkurencije došlo do značajnog poveća­nja ukupno prodane naklade na mjerodavnom tržištu. Štoviše, postoje velike rezerve za poveća­nje prodaje dnevnih tiskovina, i to u relativno niskoj razini prodaje s obzirom na broj stanovnika. Nada­lje, cijena moguće­g ulaska na tržište je relativno niska, što omogućuje zainteresiranim poduzetnicima pokre­ta­nje novih izda­nja čija profitabilnost ovisi najviše o prihvaća­nju istih od strane potencijalnih čitate­lja. Iako u tome značajnu ulogu ima i navika čitate­lja na određenu tiskovinu unutar pojedinog profila, ona se ipak može neutralizirati izdava­njem tiskovine koja svojom kvalitetom i cijenom odgovara dotadaš­njim standardima ili ih nadilazi. Broj takmaca i raznolikost ponude na mjerodavnom tržištu kao relativno niske zapreke pristupa tržištu tiskovina osiguravaju djelotvorno tržišno natjeca­nje i nakon provedene koncentracije.
14. bb)Predmetnom koncentracijom stvaraju se uvjeti za da­lj­nji razvoj i profitabilno poslova­nje poduzetnika Večer­nji list d.d., koje je bilo i još uvijek je ugroženo poteškoćama koje su nastale u distribuciji dnevnih novina. Također na taj način osigurava se i poveća­nje kvalitete hrvatskog medijskog prostora, jer se očekuje kako će podnosite­lj prijave, sukladno namjerama iznesenim u predmetnom postupku, tržištu ponuditi i nove proizvode.
15. c)Budući da podnosite­lj prijave, niti bilo koji član Grupe Styria, prije provođe­nja predmetne koncentracije nisu imali udjele na mjerodavnom tržištu, ocije­njeno je da provođe­njem ove koncentracije ne dolazi do stvara­nja novog ili jača­nja postojeće­g vladajuće­g položaja podnosite­lja prijave na mjerodavnom tržištu, osobito ne na način da bi se provođe­njem ove koncentracije znatno ili trajno ograničilo ili ukinulo slobodno tržišno natjeca­nje. Stoga je odlučeno kao u točki I. izreke ovog rješe­nja.
16. d)Sukladno svim iznijetim či­njenicama odlučeno je da se prijav­ljena koncentracija kao dopuštena upiše u Upisnik o koncentracijama, kao što je navedeno u točki II. izreke ovog rješe­nja. 4. Ovo rješe­nje je konačno u upravnom postupku. 5. Teme­ljem članka 37.a ZZTN, rješe­nja Agencije donesena primjenom odredbe članka 36. ZZTN objav­ljuju se u »Narodnim novinama«, te je odlučeno kao u točki IV. izreke ovog rješe­nja. Uputa o pravnom lijeku Protiv ovog rješe­nja nije dopuštena žalba, ali nezadovo­ljna stranka može, sukladno odredbama članka 37. ZZTN, pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od trideset