← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-1892/2000 i U-II-1893/2000 od 12. travnja 2001.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-1892/2000 i U-II-1893/2000 od

  1. travnja
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-1892/2000 i U-II-1893/2000 od
  3. travnja
  4. NN 37/2001 (25.4.2001.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-1892/2000 i U-II-1893/2000 od
  5. travnja
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 661 Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Smi­ljko Sokol, predsjednik Suda te suci Marijan Hra­njski, Petar Klarić, Mario Kos, Jurica Malčić, Ivan Matija, Ivan Mrko­njić, Jasna Omejec, Že­ljko Potoč­njak, Agata Račan, Emilija Rajić, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući o zahtjevu Vlade Republike Hrvatske za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom, na sjednici održanoj
  7. trav­nja
  8. godine, donio je ODLUKU I. Prihvaća se zahtjev za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom i ukidaju se:
  9. Odluka o izradi izmjene Odluke o donoše­nju Provedbenog urbanističkog plana turističke zone »Brela« u Brelima (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 2/99), klasa: 021-01/99-01/124 od
  10. trav­nja
  11. godine, koju je donio Povjerenik Vlade Republike Hrvatske u Općini Brela, koja se odnosi na izmjenu Provedbenog urbanističkog plana turističke zone »Brela« u Brelima (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 10/87 i 7/89) za građevnu parcelu na čest. zem. 341/1 i čest. zem. 1248/1 i 1271/16 k.o. Brela;
  12. Odluka o izradi izmjene Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 3/99), klasa: 021-01/97-01/291 od
  13. srp­nja
  14. godine, donesene na sjednici Općinskog vijeća Općine Brela, koja se odnosi na izmjenu Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 10/90) za građevnu parcelu na čest. zem. 335/5 i dio čest. zem. 335/4 k.o. Brela;
  15. Odluka o izradi izmjene Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 3/99), klasa: 021-01/99-01/304 od
  16. srp­nja
  17. godine, donesene na sjednici Općinskog vijeća Općine Brela, koja se odnosi na izmjenu Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 10/90) za građevnu parcelu na čest. zem. 341/1 i čest. zem. 341/6 k.o. Brela;
  18. Odluka o izradi izmjene Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 3/99), klasa: 021-01/99-01/109 od
  19. srp­nja
  20. godine, donesene na sjednici Općinskog vijeća Općine Brela, koja se odnosi na izmjenu Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 10/90) za građevnu parcelu na čest. zem. 828/13 k.o. Brela;
  21. Odluka o izradi izmjene Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 3/99), klasa: 021-01/99-01/110 od
  22. srp­nja
  23. godine, donesene na sjednici Općinskog vijeća Općine Brela, koja se odnosi na izmjenu Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 10/90) za građevnu parcelu na čest. zem. 828/13 k.o. Brela;
  24. Odluka o izradi izmjene Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 3/99), klasa: 021-01/99-01/82 od
  25. srp­nja
  26. godine, donesene na sjednici Općinskog vijeća Općine Brela, koja se odnosi na izmjenu Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 10/90) za građevnu parcelu na čest. zem. 365/5 k.o. Brela;
  27. Odluka o izradi izmjene Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 5/99), klasa: 021-01/99-01/403 od
  28. prosinca
  29. godine, donesene na sjednici Općinskog vijeća Općine Brela, koja se odnosi na izmjenu Provedbenog urbanističkog plana Brela-Soline (»Glasnik« – službeno glasilo Općine Brela, broj 10/90) za građevnu parcelu na čest. zem. 793 k.o. Brela. II. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama« i »Glasniku« – službenom glasilu Općine Brela. Obrazlože­nje
  30. Vlada Republike Hrvatske podnijela je zahtjev za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom u izreci navedenih općih akata. Zahtjev Vlade Republike Hrvatske podnesen je teme­ljem odredbe članka
  31. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99 – u da­lj­njem tekstu: Ustavni zakon).
  32. Podnosite­lj zahtjeva smatra da osporeni opći akti nisu donijeti u skladu s odredbom članka
  33. stavka 2., članka 29a. i članka
  34. stavka
  35. Zakona o prostornom uređe­nju (»Narodne novine«, broj 30/94, 68/98 i 61/00), a odluke pod
  36. do
  37. izreke da su donijete i protivno odredbi članka
  38. stavka
  39. tog Zakona. U obrazlože­nju zahtjeva, Vlada Republike Hrvatske ističe da je Ministarstvo zaštite okoliša i prostornog uređe­nja rješe­njem, klasa: 362-01/00-02/0028, urbroj: 531-01-00-4 od
  40. studenoga
  41. godine, obustavilo od izvrše­nja osporene prostorne planove. Navedeno rješe­nje Ministarstvo zaštite okoliša i prostornog uređe­nja donijelo je, u skladu s odredbom članka
  42. stavka
  43. Zakona o lokalnoj samoupravi i upravi (»Narodne novine«, broj 90/92, 94/93, 117/93, 5/97 i 128/99), nakon što su u provedenom nadzoru urbanističke inspekcije tog Ministarstva utvrđene nezakonitosti u postupku donoše­nja tih općih akata.
  44. Sukladno odredbi članka
  45. Ustavnog zakona, zahtjev je dostav­ljen na odgovor donosite­lju osporenih propisa. Općinsko poglavarstvo Općine Brela u dostav­ljenom odgovoru iznosi da su osporeni opći akti donijeti u povodu učestalog traže­nja vlasnika već sagrađenih objekata. Navode da je stajalište Općinskog vijeća Brela da se svi sagrađeni objekti trebaju le­galizirati, što se i predviđa Programom mjera za unapređe­nje sta­nja u prostoru Općine Brela, koji je u tijeku izrade. Iako nije proveden postupak javne rasprave, ističe se da je u svim slučajevima tražena suglasnost susjeda, međašnika. U odgovoru se ističe da je navedene zahvate u izmjenama prostornog urbanističkog plana moguće uklopiti (ili su već uklop­ljeni) u postojeću infrastrukturu te da su navedene izmjene uvrštene u geodetsku podlogu za izradu Prostornog plana Općine Brela. Općinsko poglavarstvo Općine Brela smatra da je stajalište lokalne samouprave najmjerodavnije i zak­ljučno predlaže Ustavnom sudu da odbaci rješe­nje o obustavi izvrše­nja Ministarstva zaštite okoliša i prostornog uređe­nja. Zahtjev je osnovan.
  46. Odredbom članka
  47. Ustava utvrđene su najviše vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske. U najviše vrednote ustavnog poretka, koje su ujedno i teme­lj za tumače­nje Ustava, pripada i vladavina prava, koja se ostvaruje ostvare­njem načela ustavnosti i zakonitosti (članak
  48. stavak
  49. Ustava). Načelo ustavnosti i zakonitosti zahtijeva da zakoni moraju biti u suglasnosti s Ustavom, a ostali propisi u skladu i s Ustavom i sa zakonom. Navedeno načelo zahtijeva da zakoni, a i ostali propisi, budu donijeti u skladu s načelom diobe vlasti (članak
  50. Ustava), dakle, u Ustavom predviđenom postupku, odnosno u okviru ovlasti koje utvrđuje Ustav ili, na teme­lju ustavne odredbe, zakon. Teme­ljem odredbe članka
  51. stavka
  52. Ustava, jedinice lokalne samouprave obav­ljaju poslove iz lokalnog djelokruga kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a osobito poslove koji se odnose na uređe­nje nase­lja i stanova­nja, prostorno i urbanističko planira­nje i drugo. Prema ustavnoj odredbi stavka
  53. istog članka, poslovi lokalnog djelokruga uređuju se zakonom.
  54. U razmatra­nju konkretnog zahtjeva mjerodavan je Zakon o prostornom uređe­nju (u da­lj­njem tekstu: Zakon), koji propisuje što se podrazumijeva pod dokumentima prostornog uređe­nja (članak
  55. Zakona) te sadrži odredbe o nadležnim tijelima i postupku u kojem se donose dokumenti prostornog uređe­nja. Odredbom članka
  56. Zakona, propisano je da Sabor Repub­like Hrvatske, odnosno predstavnička tijela županije, Grada Zagreba, općine i grada, na teme­lju izvješća o sta­nju u prostoru, donose dvogodiš­nji program mjera za unapređe­nje sta­nja u prostoru. Program mjera za unapređe­nje sta­nja u prostoru sadrži pro­cjenu potrebe izrade novih, odnosno izmjenu i dopunu postojećih dokumenata prostornog uređe­nja, potrebu pribav­lja­nja podataka i stručnih podloga za ­njihovu izradu, te druge mjere od značaja za izradu i donoše­nje tih dokumenata. Prema odredbi stavka
  57. članka 29a. Zakona, javna rasprava provodi se o prijedlogu prostornog plana, te o prijedlogu izmjena, dopuna i stav­lja­nju izvan snage prostornog plana. Odredbom članka
  58. stavka
  59. Zakona propisano je da prostorni planovi doneseni u skladu s propisima koji su važili do stupa­nja na snagu tog Zakona, osim odredaba koje su u suprotnosti s Ustavom i ovim Zakonom ostaju na snazi do donoše­nja dokumenata prostornog uređe­nja prema tom Zakonu, a najduže u rokovima koje propisuje taj Zakon. Navedeni dokumenti prostornog uređe­nja, mogu se mije­njati, odnosno dopu­njavati samo uz prethodno pribav­ljenu suglasnost Ministarstva.
  60. Razmatra­njem zahtjeva Vlade Republike Hrvatske i dos­tav­­ljenog odgovora Općinskog poglavarstva Općine Brela, Ustavni sud je utvrdio da pri donoše­nju osporenih općih akata, odnosno izmjena predmetnih prostornih planova, nadležna tijela nisu poštovala zakonom propisani postupak. U konkretnom slučaju, osporeni opći akti su prostorni planovi u smislu odredbe članka
  61. stavka
  62. Zakona. Izmjenama i dopunama osporenih prostornih planova nadležna tijela pristupila su prije donoše­nja Programa mjera za unapređe­nje sta­nja u prostoru, protivno odredbi članka
  63. stavka
  64. Zakona. U svezi izmjena i dopuna osporenih prostornih planova, nadležna tijela nisu prethodno provela javnu raspravu, čime je povrijeđena odredba članka 29a. Zakona, niti su pribavila prethodnu suglasnost Ministarstva zaštite okoliša i prostornog uređe­nja, kako je to propisano odred­bom članka
  65. stavka
  66. Zakona.
  67. Slijedom izloženog, Ustavni sud je utvrdio da su pri dono­še­nju osporenih općih akata, povrijeđene navedene odredbe Zakona. Donoseći osporene propise na način u kojem se nije poštovao zakonom propisani postupak, nadležna tijela postupila su protivno odredbi članka
  68. stavka
  69. Ustava i time povrijedila odredbe članka
  70. i članka
  71. Ustava.
  72. Stoga je Ustavni sud zahtjev usvojio i ukinuo osporene opće akte. Odluka pod točkom I. izreke teme­lji se na odredbi članka
  73. Ustavnog zakona, dok je odluka pod točkom II. donijeta teme­ljem odredbe članka
  74. Ustavnog zakona. Broj: U-II-1892/2000 U-II-1893/2000 Zagreb,
  75. trav­nja
  76. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Suda dr. sc. Smi­ljko Sokol, v. r. Odluka, NN 37/2001-661 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 37/2001 Broj dokumenta u izdanju: 661 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 25.4.
  77. ELI: /eli/sluzbeni/2001/37/661 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  78. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.