Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-VII-1336/2001 od 11. lipnja 2001. godine

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-VII-1336/2001 od

1. lipnja
2. godine Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-VII-1336/2001 od
3. lipnja
4. godine NN 53/2001 (13.6.2001.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-VII-1336/2001 od
5. lipnja
6. godine USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 867 Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Jasna Omejec, dopredsjednik Suda, te suci Marijan Hra­njski, Mario Kos, Jurica Malčić, Ivan Matija, Ivan Mrko­njić, Že­ljko Potoč­njak, Agata Račan, Emilija Rajić, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući u povodu žalbe za zaštitu izbornog prava, na sjednici Suda održanoj dana
7. lip­nja
8. godine, jednoglasno je donio s­ljedeću ODLUKU I. Usvaja se žalba Hrvatske socijalno liberalne stranke, Županijskog vijeća Primorsko-goranske županije, podnesena protiv rješe­nja Županijskog izbornog povjerenstva Primorsko-goranske županije klasa: 013-01/01-01/2, ur. broj: 2170-11-11-01-26 od
9. svib­nja
10. godine. II. Poništavaju se izbori za članove Općinskog vijeća Općine Lokve. III. Nalaže se Općinskom izbornom povjerenstvu Općine Lokve poduzeti sve potrebne rad­nje za ponovnu provedbu izbora. IV. Izbori za članove Općinskog vijeća Općine Lokve ponovit će se u nedje­lju
11. srp­nja
12. godine. V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama« i službenom glasilu Primorsko-goranske županije. Obrazlože­nje
13. Podnosite­lj je podnio žalbu protiv rješe­nja Županijskog izbornog povjerenstva Primorsko-goranske županije klasa: 013-01/01-01/2, ur. broj: 2170-11-11-01-26 od
14. svib­nja
15. godine. Osporavanim rješe­njem nadležnog Županijskog izbornog povjerenstva Primorsko-goranske županije (u da­lj­njem tekstu: Županijsko izborno povjerenstvo) odbijen je kao neosnovan prigovor Hrvatske socijalno liberalne stranke – Županijskog vijeća Primorsko-goranske županije.
16. Prigovor podnosite­lja je podnesen iz razloga što on smatra kako je tijekom provođe­nja izbora za članove Općinskog vijeća Općine Lokve, a uslijed nezakonite rad­nje Općinskog izbornog povjerenstva Općine Lokve, došlo do nepravilnosti koje su bitno utjecale na izborne rezultate Hrvatske socijalno liberalne stranke (u da­lj­njem tekstu: HSLS) u konkretnom slučaju. U prigovoru se navodi da je u tiskovini »Novi list« od
17. svib­nja
18. godine kandidacijska lista HSLS-a za izbore u Općini Lokve bila objav­ljena pod rednim brojem
19. (trećim). Nada­lje se u žalbi ističe da je podnosite­lj tijekom predizborne promi­džbe pozivao glasače glasovati upravo za listu pod redim brojem 3., dok je na dan izbora lista podnosite­lja na glasačkom listiću bila navedena pod rednim brojem
20. (četvrtim) U žalbi se ističe da je opisana rad­nja dovela u zabludu birače, prouzročivši pogrešno očitova­nje vo­lje glasačkog tijela, te da je naznačena nezakonita rad­nja izbornog povjerenstva u postupku glasova­nja bitno utjecala na rezultate izbora. Slijedom navedenoga podnosite­lj predlaže ­nje­govu žalbu usvojiti te provedene izbore za članove Općinskog vijeća Općine Lokve poništiti i ponoviti.
21. Županijsko izborno povjerenstvo u povodu prigovora donijelo je osporavano rješe­nje u kojem je utvrdilo da je doista došlo do promjene u rednom broju kandidacijske liste HSLS-a, na način da redni broj te liste u objav­ljenim zbirnim listama kandidacijskih lista nije bio istovjetan rednom broju pod kojim je ta lista bila naznačena na glasačkim listićima na dan izbora. Međutim, prema pravnom stajalištu Županijskog izbornog povjerenstva izraženom u osporavanom rješe­nju, odnosno prema stajalištu navedenog tijela izraženom u ­nje­govom popratnom očitova­nju od
22. lip­nja
23. godine, zamjena u konkretnom slučaju nije se odrazila na rezultate izbora. Donosite­lj osporavanog rješe­nja drži da sam redni broj ispred naziva pojedine liste ne predstav­lja identifikacijsku oznaku političke stranke ili nezavisne liste, već predstav­lja samo redoslijed na glasačkom listiću uz koji je naveden potpuni i skraćeni naziv stranke, odnosno koalicije, s imenom i prezimenom nosite­lja liste. Smatra da se ne radi o povredi koja bi bitno utjecala na rezultat izbora i zbog koje bi bilo potrebno provedene izbore poništiti. Nada­lje se ističe kako izborna promi­džba podnosite­lja nije bila isk­ljučivo teme­ljena na rednom broju liste, već da su u ­njoj isticane i druge poruke. S obzirom na navedeno, Županijsko izborno povjerenstvo predlaže žalbu podnosite­lja odbiti kao neosnovanu. Žalba je osnovana.
24. Prema odredbi članka
25. stavka
26. Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (re­gionalne) samouprave (»Narodne novine«, broj 33/2001, u da­lj­njem tekstu: Zakon), nadležno izborno povjerenstvo, rješavajući o prigovoru, a po utvrđe­nju da je bilo nepravilnosti koje su bitno utjecale na rezultate izbora, poništit će rad­nje u tom postupku i odrediti da se te rad­nje ponove u roku koji mora osigurati održava­nje izbora na dan kada su raspisani. Prema stavku
27. istog članka, ako ne postoji mogućnost ponav­lja­nja poništenih rad­nji iz prethodnog stavka ili ako se nepravilnosti odnose na postupak glasova­nja, a bitno su utjecale na rezultate izbora, nadležno izborno povjerenstvo poništit će izbore i odrediti rok u kojem će se održati ponov­ljeni izbori. Odredba stavka
28. članka
29. navedenog Zakona izrijekom propisuje da se kandidacijske liste navode na glasačkom listiću onim redom kojim su navedene na zbirnoj listi kandidacijskih lista jedinice. Nada­lje, odredba članka
30. Zakona propisuje da se kandidacijske liste unose na zbirnu listu prema abecednom redu punog naziva političke stranke, odnosno koalicije, koja je listu predložila. Ako je više stranaka predložilo koalicijsku kandidacijsku listu, ona će se unijeti na zbirnu listu prema nazivu prve po redu stranke u prijedlogu.
31. Sukladno navedenim zakonskim odredbama, Ustavni sud Republike Hrvatske ne prihvaća stajalište Županijskog izbornog povjerenstva, te utvrđuje podnesenu žalbu osnovanom. Iz pobijanog rješe­nja, te izborne dokumentacije spisa Županijskog izbornog povjerenstva, Sud je utvrdio da na dan izbora redni brojevi pod kojima su navedene kandidacijske liste u izbornom natjeca­nju za članove Općinskog vijeća Općine Lokve nisu bili istovjetni rednim brojevima pod kojima su iste liste prethodno navedene i objav­ljene na zbirnim listama kandidacijskih lista u predmetnoj izbornoj jedinici. Nada­lje, u ustavnosudskom postupku je utvrđeno da je na teme­lju zbirne liste kandidacijskih lista koje su nadležna izborna povjerenstva službeno objavila u javnim glasilima
32. svib­nja
33. godine, HSLS svoju promi­džbu, u dvotjednom razdob­lju predizborne promi­džbe, teme­ljio i na či­njenici da se kandidacijska lista HSLS-a na glasačkom listiću za izbore za Općinsko vijeće Općine Lokve nalazi pred rednim brojem
34. Suprotno tome, na dan izbora, kandidacijska lista HSLS-a na glasačkom listiću za Općinska vijeća Općine Lokve navedena je pod rednim brojem
36. Postupak provođe­nja izbora strogo je formalni postupak, u kojem se moraju poštivati sve odredbe Zakona o načinu i vremenu provođe­nja pojedinih izbornih rad­nji, te sadržaju izborne dokumentacije, u koju nedvojbeno pripada i redoslijed kandidacijskih lista na zbirnoj listi kandidacijskih lista s kojim mora biti usugla­šen i redoslijed lista na glasačkim listićima.
37. Slijedom navedenog, ovaj Sud utvrđuje da navođe­nje rednog broja (redoslijed) pojedine liste na glasačkom listiću koji nije istovjetan s rednim brojem (redoslijedom) iste liste na prethodno objav­ljenoj zbirnoj listi kandidacijskih lista, a bez pravodobnog ispravka neva­ljane zbirne liste u javnim glasilima (koji ispravak mora biti objav­ljen u roku koji osigurava zakonito održava­nje izbora na dan za koji su raspisani), predstav­lja neposrednu povredu odredbe članka
38. stavka
39. Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (re­gionalne) samouprave, koja bitno utječe na rezultate izbora u izbornoj jedinici. U konkretnom slučaju osnovanim razlogom za ponište­nje izbora smatra se pravna situacija u kojoj sudionik u predizbornoj promi­džbi, između ostaloga, poziva birače glasovati za listu koja se treba na glasačkom listiću nalaziti pod unaprijed utvrđenim brojem, a taj broj bude na dan izbora izmije­njen. Ovo stajalište Ustavni sud Republike Hrvatske već je izrazio u predmetu broj: U-VII-1236/2001 od
40. svib­nja
41. godine (»Narodne novine«, broj 49/2001).
42. Slijedom iznijetoga, a utvrdivši žalbu Hrvatske socijalno liberalne stranke, Županijskog vijeća Primorsko-goranske županije osnovanom, na teme­lju odredbe članka
43. alineje
44. Ustava Republike Hrvatske, odredbe članka
45. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99) i odredbe članka
46. Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (re­gionalne) samouprave, odlučeno je kao u izreci. Broj: U-VII-1336/2001 Zagreb,
47. lip­nja
48. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Dopredsjednik Suda dr. sc. Jasna Omejec, v. r. Odluka, NN 53/2001-867 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 53/2001 Broj dokumenta u izdanju: 867 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 13.6.
49. ELI: /eli/sluzbeni/2001/53/867 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
50. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.