← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda broj U-III-1100/1997 od 17. siječnja 2001.

Odluka Ustavnog suda broj U-III-1100/1997 od

  1. siječnja
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda broj U-III-1100/1997 od
  3. siječnja
  4. NN 7/2001 (27.6.2001.), Odluka Ustavnog suda broj U-III-1100/1997 od
  5. siječnja
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 152 Ustavni sud Republike Hrvatske u sastavu Smi­­­­­ljko Sokol, predsjednik Suda te suci Velimir Belajec, Marijan Hra­­­­­njski, Petar Klarić, Jurica Malčić, Ivan Matija, Ivan Mrko­­­­­njić, Jasna Omejec, Emilija Rajić, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući o ustavnoj tužbi M. Đ. iz Z., koje­g zastupa punomoćnica J. N., odvjetnica iz Z., na sjednici održanoj dana
  7. siječ­­­­­nja
  8. godine, donio je s­­­­­ljedeću ODLUKU I. Ustavna tužba se usvaja i ukidaju se: – presuda Upravnog suda Republike Hrvatske, broj: Us-10009/95-4 od
  9. svib­­­­­nja 1997., – rješe­­­­­nje Republičkog fonda mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja radnika Hrvatske, Centralne službe u Z., klasa: 140-14/95-01/ŽRO-37499, urbroj: UP-II-341-99-05/21-95 od studenoga 1995., – rješe­­­­­nje Republičkog fonda mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja radnika Hrvatske, Područne službe u Z., klasa: 140-12-95-01, urbroj: UP/I-341-25-05-95-01-11005-SO-1232 od
  10. rujna
  11. II. Predmet se vraća nadležnom tijelu prvog stup­­­­­nja na po­nov­ni postupak. Obrazlože­­­­­nje
  12. Ustavna tužba podnijeta je u svezi s presudom Upravnog suda, navedenom u izreci, kojom je u upravnom sporu odbijena tužba podnosite­­­­­lja izjav­­­­­ljena protiv navedenog rješe­­­­­nja Repub­ličkog fonda mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja radnika Hrvatske, Centralne službe u Z. Ovim rješe­­­­­njem odbijena je žalba podnosite­­­­­lja izjav­­­­­ljena protiv rješe­­­­­nja istog Republičkog fonda, Područne službe u Z., a kojim je odbijen ­­­­­nje­gov zahtjev za utvrđiva­­­­­nje mirovinskog staža za razdob­­­­­lje provedeno u djelatnom sastavu bivše JNA od
  13. srp­­­­­nja
  14. do
  15. rujna
  17. Podnosite­­­­­lj ustavne tužbe smatra da su osporenim aktima povrijeđene ustavne odredbe članka 19., teme­­­­­ljem koje­g poje­dinačni akti državne uprave i tijela koja imaju javne ovlasti moraju biti uteme­­­­­ljeni na zakonu i kojim je zajamčena sudska kontrola zakonitosti upravnih akata i odredba članka
  18. Ustava, kojom se jamči jednakost svih pred sudovima i drugim državnim i inim tijelima koja imaju javne ovlasti. Povrede navedenih ustavnih prava podnosite­­­­­lj teme­­­­­lji na navodima kojima osporava či­­­­­njenična utvrđe­­­­­nja i pravna stajališta upravnih tijela u svezi primjene odredbe članka
  19. Zakona o ostvariva­­­­­nju prava iz mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja pri­pad­nika bivše JNA (»Narodne novine«, br. 96/93), odnosno stajališta Upravnog suda prema kojem se na teme­­­­­lju odredbi tog Zakona ne može utvrđivati staž osigura­­­­­nja za osiguranike drugih fondova. Ustavna tužba je osnovana.
  20. U vrijeme donoše­­­­­nja osporenih akata na snazi je bio Zakon o ostvariva­­­­­nju prava iz mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja pripadnika bivše JNA, koji je utvrdio način i uvjete preuzima­­­­­nja već ostvarenih prava na mirovinu (i druga novčana prima­­­­­nja) pripadnika bivše JNA prije
  21. listopada
  22. te način i uvjete ostvariva­­­­­nja ovih prava osoba kojima je na teritoriju Republike Hrvatske prestalo svojstvo aktivne vojne osobe u bivšoj JNA do
  23. prosinca
  24. godine (članak 1.). Odredbom članka
  25. istog Zakona bili su propisani uvjeti pod kojima prava iz mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja može ostvariti osoba kojoj je na teritoriju Republike Hrvatske prestalo svojstvo aktivne vojne osobe u bivšoj JNA do
  26. prosinca 1991., a do toga dana nije ostvarila prava iz tog osigura­­­­­nja. Takva osoba mogla je ostvariti prava iz mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja ako je ispu­­­­­njavala uvjete za stjeca­­­­­nje tih prava prema odredbama preuzetog Zakona o mirovinskom i invalid­skom osigura­­­­­nju vojnih osiguranika (»Narodne novine«, br. 53/91, 73/91, 18/92, 71/92 i 96/93) i ako je ispu­­­­­njavala s­­­­­ljedeće uvjete: da ima prebivalište na teritoriju Republike Hrvatske; da se stavila na raspolaga­­­­­nje oružanim snagama Republike Hrvatske do
  27. prosinca
  28. te da protiv ­­­­­nje nadležno tijelo državne vlasti nije pokrenulo postupak zbog poduzima­­­­­nja ili priprema­­­­­nja kaž­­­­­njivih djela ili propuštene činidbe propisane u Glavi XIV., XV. i XVIII. tada važeće­g Osnovnog krivičnog zakona Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 31/93, 39/93, 108/95, 16/96, 28/96 i 110/97) i Zakona o kaznenim djelima podrivačke i terorističke djelatnosti protiv državnog suvereniteta i teritorijalne cjelovitosti Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 74/92 i 110/97).
  29. Razmatrajući spis predmeta Ustavni sud je utvrdio da je podnosite­­­­­lj ustavne tužbe, kao pripadnik bivše JNA, podnio zahtjev za utvrđe­­­­­nje mirovinskog staža za razdob­­­­­lje provedeno u djelatnom sastavu bivše JNA od
  30. srp­­­­­nja
  31. do
  32. rujna
  33. Tijekom upravnog postupka, podnosite­­­­­lj je zahtjevu priložio radnu k­­­­­njižicu, domovnicu, uvjere­­­­­nje o prebivalištu, uvjere­­­­­nje o nekaž­­­­­njava­­­­­nju, rješe­­­­­nje o stažu ostvarenom u bivšoj JNA, naredbu za prestanak aktivne vojne službe, rješe­­­­­nje o pravu na novčanu naknadu za vrijeme privremene nezaposlenosti (od
  34. rujna 1991.) uvjere­­­­­nje Gradskog sekretarijata za narodnu obranu i potvrdu Ministarstva obrane RH Glavni stožer HV, Hrvatsko vojno učilište »P. Z.«, iz koje je razvidno da je podnosite­­­­­lj, kao predavač bivše­g Centra vojno-tehničkih škola general armije »I. G.«, od
  35. rujna
  36. na popisu djelatnika koji imaju prednost pri zapoš­­­­­ljava­­­­­nju.
  37. Zahtjev su upravna tijela odbila s obrazlože­­­­­njem da podnosite­­­­­lj nije dokazao da ispu­­­­­njava uvjete za utvrđiva­­­­­nje mirovinskog staža ostvarenog u bivšoj JNA, propisane odredbom članka
  38. Zakona o ostvariva­­­­­nju prava iz mirovinskog i invalid­skog osigura­­­­­nja pripadnika bivše JNA. Upravni sud osporenom je presudom izrazio stajalište prema kojem se upravna tijela, rje­šavajući ovu upravnu stvar, uopće nisu pozvala na odgovarajuće propise. Naime, iz osporene presude proizlazi da Republički fond mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja radnika Hrvatske nije niti mogao utvrđivati mirovinski staž za podnosite­­­­­lja budući da on nije bio osiguranik tog fonda.
  39. Ustavni sud je utvrdio da su stajališta upravnih tijela u svezi dostav­­­­­lja­­­­­nja pisanih dokaza o ispu­­­­­njava­­­­­nju zakonom propisanih uvjeta za prizna­­­­­nje prava iz invalidskog i mirovinskog osigura­­­­­nja pripadnika bivše JNA isuviše formalistička i da ne izražavaju pravi smisao i svrhu odredbe tada važeće­g članka
  40. Zakona o ostvariva­­­­­nju prava iz mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja pripadnika bivše JNA. Naime, kako je navedeno pod t. 4., podnosite­­­­­lj je podnio cijeli niz dokaza, a osim toga radi se o dokazima u svezi s podacima o kojima službenu evidenciju vode državna tijela. Stoga su upravna tijela u postupku povodom zahtjeva podnosite­­­­­lja, ukoliko su smatrala da koja od zakonom propisanih pretpostavki nije dokazana, o tome trebala pribaviti dokaze po službenoj dužnosti. Navedena obveza propisana je odredbom članka
  41. Zakona o sustavu državne uprave (»Narodne novine«, br. 75/93, 92/96, 48/99 i 15/00), prema kojem se u rješava­­­­­nju u upravnim stvarima ne smije od stranaka zahtijevati da u postupku pribav­­­­­lja­­­­­nja uvjere­­­­­nja o či­­­­­njenicama o kojima tijela državne uprave, tijela jedinice lokalne samouprave i uprave ili pravne osobe koje imaju javne ovlasti vode službene očevidnike, već se takva uvjere­­­­­nja moraju pribaviti po službenoj dužnosti. Odredbu o tome, nada­­­­­lje, sadrži i odredba članka
  42. Zakona o općem upravnom postupku (»Narodne novine«, br. 53/91), prema kojoj ako se isprava koja se ima upotrijebiti kao dokaz u postupku nalazi kod državnog organa, ustanove ili druge pravne osobe koja ima javne ovlasti za rješava­­­­­nje u upravnim stvarima, a stranka koja se pozvala na tu ispravu nije uspjela da je pribavi, organ koji vodi postupak pribavit će tu ispravu po službenoj dužnosti.
  43. Ustavni sud je također ocijenio da nije pravilno stajalište Upravnog suda u svezi primjene odredbe članka
  44. navedenog Zakona, odnosno ­­­­­nje­gove primjene kao mjerodavnog propisa u cjelini na slučaj podnosite­­­­­lja ustavne tužbe. Naime, odredbom članka
  45. tog Zakona određeno je da će poslove ­­­­­nje­gove provedbe obav­­­­­ljati Republički fond radnika, a s obzirom na sadržaj odredbe članka
  46. tog Zakona, odgovarajući postupak provodi se i za pripadnike bivše JNA koji do
  47. prosinca
  48. nisu ostvarili prava iz mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja.
  49. Budući da je pripadnicima bivše JNA koji do
  50. prosinca
  51. nisu ostvarili prava iz mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja priznato stjeca­­­­­nje ovih prava pod uvjetom, na način i po postupku koji je utvrđen navedenim propisima, podnosite­­­­­lju su odbija­­­­­njem ­­­­­nje­govog zahtjeva povrijeđena ustavna prava zajamčena odred­bom članka
  52. stavka
  53. i članka
  54. Ustava, a kako su prava iz mirovinskog i invalidskog osigura­­­­­nja dio prava na socijalnu sigurnost i socijalno osigura­­­­­nje, podnosite­­­­­lju su povrijeđena i prava zajamčena odredbom članka
  55. stavka
  56. Ustava.
  57. Odredbom članka
  58. stavka
  59. Ustava utvrđuje se načelo zakonitosti u postupa­­­­­nju državne uprave i tijela koja imaju javne ovlasti te se na ovoj odredbi ne može teme­­­­­ljiti zaštita Ustavom zajamčenih sloboda i prava čovjeka i građanina koju Ustavni sud pruža odlučujući po ustavnoj tužbi.
  60. Slijedom izloženog, teme­­­­­ljem odredbi članaka
  61. i
  62. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narod­ne novine«, br. 99/99), odlučeno je kao u izreci. Broj: U-III-1100/1997 Zagreb,
  63. siječ­­­­­nja
  64. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Suda dr. sc. Smi­­­­­ljko Sokol, v. r. Odluka, NN 7/2001-152 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 7/2001 Broj dokumenta u izdanju: 152 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 27.6.
  65. ELI: /eli/sluzbeni/2001/7/152 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  66. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.