← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-931/1997 od 20. veljače 2002.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-931/1997 od

  1. veljače
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-931/1997 od
  3. veljače
  4. NN 19/2002 (1.3.2002.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-931/1997 od
  5. veljače
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 476 Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Smi­ljko Sokol, predsjednik Suda, te suci Marijan Hra­njski, Petar Klarić, Mario Kos, Jurica Malčić, Ivan Matija, Ivan Mrko­njić, Jasna Omejec, Že­ljko Potoč­njak, Emilija Rajić, Agata Račan, Vice Vukojević i Milan Vuković, u povodu prijedloga Zajednice udruga dioničara Hrvatske, Središ­nji ured, Zagreb, Gajeva 3/3, koju predstav­lja predsjednik Mario Iveković, za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom drugog propisa, na sjednici održanoj dana
  7. ve­ljače
  8. godine, donio je ODLUKU Prihvaća se prijedlog za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom odredbe stavka
  9. članka
  10. Pravilnika o prodaji dionica, udjela, stvari i prava javnim prikup­lja­njem ponuda (»Narodne novine«, broj 44/96), te se ta odredba ukida u dijelu koji glasi: »uk­ljučujući i stjecate­lje iz članka 21c. tog Zakona.« Obrazlože­nje
  11. Zajednica udruga dioničara Hrvatske, Središ­nji ured iz Zagreba (u nastavku: predlagate­lji), podnijela je prijedlog za pokreta­nje postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti (nazvan »zahtjev za zaštitu zakonitosti«) odredbe članka
  12. stavka
  13. Pravilnika o prodaji dionica, udjela, stvari i prava javnim prikup­lja­njem ponuda (u nastavku: Pravilnik). Predlagate­lji smatraju da je osporena odredba u suprotnosti s člankom
  14. stavkom
  15. Zakona o privatizaciji (»Narodne novine«, broj 21/96, 71/97 i 73/00), a teme­ljem stajališta da je zakonodavac pravo na obročnu otplatu dionica s popustom propisao samo za izvorne stjecate­lje dionica, ali ne i one koji neotplaćene dionice otkup­ljuju od Fonda budući da su oni, prema članku
  16. stavku
  17. Zakona o privatizaciji, otkup­ljene dionice dužni platiti jednokratno. U osporenom stavku
  18. članka
  19. navedenog Pravil­nika, ovi poto­nji su označeni kao stjecate­lji iz članka 21c. Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća (»Narodne novine« broj 19/91, 83/92, 84/92, 94/93, 2/94, 9/95, 21/96 i 118/99, u nastavku: Zakon o pretvorbi).
  20. Članak
  21. navedenog Pravilnika u cijelosti glasi: »

(1)Dionice, udjeli, stvari i prava koji su predmet ovog Pravilnika mogu se prodati i uz obročnu otplatu na rok do 20 godina.
(2)Sukladno uvjetima iz stavka 1. ovog članka, kupci koji su stekli dionice ili udjele teme­ljem Zakona o pretvorbi, uk­ljučujući i stjecate­lje iz članka 21c. tog Zakona, mogu podnijeti Fondu zahtjev za produ­lje­njem roka otplate preostalog duga po sklop­ljenim ugovorima.
(3)Kupac iz stavka 2. ovog članka uz zahtjev je dužan priložiti: – podatke o identitetu, – dokumente propisane Pravilnikom o vrsti dokumenata koje je kupac dionica, udjela, stvari i prava dužan dostaviti Hrvatskom fondu za privatizaciju prilikom sklapa­nja ugovora o kup­nji (»Narodne novine« br. 36/96) – dokaze o bonitetu, ako je kupac pravna osoba, – te ponuditi garancije kojima jamči uredno izvrše­nje ubu­du­će preuzetih obveza.
(4)O svakom pojedinom zahtjevu iz stavka 2. ovog članka odlučuje nadležno tijelo za prodaju dionica, udjela, stvari i prava koji su predmet ovog Pravilnika.
(5)Nadležno tijelo za prodaju odredit će visinu kamatne stope i druge uvjete pod kojima će odobravati zahtjeve iz prethodnog stavka«. 3. Članak 36. Zakona o privatizaciji u cijelosti glasi: »
(1)Stjecate­lj koji preuzima prenosite­ljev dug prema Fondu iz ugovora o prodaji dionica kup­ljenih s popustom na obročnu otplatu do 20 godina, dužan je preostali dug platiti jednokratno u roku 6 mjeseci od dana sklapa­nja ugovora.
(2)Stjecate­lj i prenosite­lj iz stavka
  1. ovoga članka su osobe iz članka 21c. stavka
  2. Zakona o dopuni Zakona o pretvorbi dru­štve­nih poduzeća (»Narodne novine«, br. 94/93).
(3)Odredba stavka 1. ovoga članka ne odnosi se na zakonske nas­ljednike.« 4. Odredba stavka 1. članka 21c. Zakona o pretvorbi glasi: »Neotplaćene dionice kup­ljene na obročnu otplatu na teme­lju članka 5. stavka 1. točke 1., 2. i 2a. članka 19., 21a. i 21b. ovoga Zakona, ­njihov imate­lj (da­lje – prenosite­
  1. lj)može prenijeti na druge osobe (da­lje – stjecate­
  2. lj)sukladno uvjetima propisanima ovim Zakonom i statutom dioničkog društva.« 5. Prijedlog je dostav­ljen na odgovor Ministarstvu gospodarstva budući da je, teme­ljem članaka 33. stavka 3. i 34. Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i državnih upravnih organizacija (»Narodne novine«, broj 48/99, 15/00 i 20/00 – ispr.), od 1. lip­nja 1999. godine prestalo s radom Ministarstvo privatizacije, a ­nje­gove poslove je preuzelo Ministarstvo gospodarstva. U očitova­nju od 19. trav­nja 2000. godine, Ministarstvo gospodarstva je ocijenilo prijedlog neosnovanim s obrazlože­njem da osporenom odredbom nije izrijekom propisano pravo na obročnu otplatu, već samo kao mogućnost koja se odobrava u propisanom postupku na način da se kamatnom stopom i ostalim uvjetima otplate takav način u potpunosti izjednači s načinom propisanim odredbom članka 36. Zakona o privatizaciji, kako bi se čim prije okončao postupak prodaje i utvrdili stvarni vlasnici dionica. Ukazano je i na odredbu članka 21e. Zakona o pretvorbi, kojom je propisano da stjecate­lj preuzima prenosite­ljev dug prema Hrvatskom fondu za privatizaciju iz ugovora o prodaji dionica sklop­ljenog s tim Fondom, u kojem slučaju stjecate­lj stupa na prenosite­ljevo mjesto u tom ugovoru i preuzima sva prenosite­ljeva prava i obveze iz tog ugovora. Prijedlog je osnovan. 6. Prema odredbi članka 1. stavka 2. Zakona o privatizaciji, privatizacija u smislu tog Zakona je prodaja dionica, udjela, stvari i prava te prijenos bez naplate dionica i udjela fizičkim i pravnim osobama određenim tim Zakonom. Odredbama stavka 3. članka 1. Zakona o privatizaciji propisano je da se dionice i udjeli, koje je stekao Hrvatski fond za privatizaciju (u da­lj­njem tekstu: Fond) na teme­lju Zakona o pretvorbi, zatim stvari i prava, koje je stekao Fond na teme­lju posebnih propisa te dionice i udjeli, odnosno stvari i prava pravnih osoba u vlasništvu Republike Hrvatske, prodaju, odnosno prenose bez naplate, pod uvjetima propisanim Zakonom o privatizaciji. Odredba članka 3. stavka 1. Zakona o privatizaciji također normira obvezu Fonda na prodaju dionica, udjela, stvari i prava s kojima Fond raspolaže jer propisuje da je Fond dužan prodati dionice i udjele, koje je stekao na teme­lju Zakona o pretvorbi, kao i stvari i prava, koje je stekao na teme­lju posebnih propisa, ako tim zakonom nije drukčije određeno. 7. Ovlast Fonda na prodaju dionica, udjela, stvari i prava s kojima Fond raspolaže, kao i način te prodaje, utvrđeni su u članku 6. Zakona o privatizaciji, koji glasi: »
(1)Dionice, udjele, stvari i prava Fond prodaje na javnoj dražbi ili javnim prikup­lja­njem ponuda.
(2)Provođe­nje javne dražbe Fond može povjeriti drugoj prav­noj osobi. Ako se prodaja obav­lja putem burze ili uređenih javnih tržišta primje­njuju se ­njihova pravila.
(3)Dionice, udjeli, stvari i prava mogu se prodati i uz obročnu otplatu na rok do 20 godina.
(4)Pravila javnog prikup­lja­nja ponude i pravila javne dražbe propisuje ministar privatizacije i uprav­lja­nja imovinom, sukladno propisu Vlade o uvjetima za organizira­nje dražbe, popisu robe koja se obvezno prodaje na dražbama, te načinu poslova­nja i postupku prodaje putem dražbe.«
  1. Osporeni Pravilnik je donio ministar prijaš­nje­g Ministarstva privatizacije i uprav­lja­nja imovinom na teme­lju odredbe stav­ka
  2. citiranog članka
  3. Zakona o privatizaciji. Tim se Pravilnikom, prema članku 1., propisuju pravila prodaje javnim prikup­lja­njem ponuda s­ljedeće­g: – dionica i udjela, koje je Fond stekao na teme­lju Zakona o pretvorbi; – stvari i prava, koje je Fond stekao na teme­lju posebnih propisa; – dionica, udjela, stvari i prava u vlasništvu Republike Hrvatske, te – dionica, udjela, stvari i prava u vlasništvu općina, gradova i županija.
  4. Osporenim Pravilnikom se razrađuje postupak prodaje dionica ili udjela za sve kupce koji su kupovali dionice ili udjele na obročnu otplatu i u rokovima propisanim Zakonom o pretvorbi. U tom postupku se, sukladno odredbi stavka
  5. članka
  6. Zakona o privatizaciji, te dionice, udjeli, stvari i prava mogu prodati i uz obročnu otplatu na rok do 20 godina. S obzirom da odred­ba stavka
  7. članka
  8. Pravilnika ponav­lja tekst navedene zakonske odredbe, ona nije nesuglasna Ustavu i zakonu.
  9. U odnosu na odredbu stavka
  10. članka
  11. osporenog Pravilnika, utvrđeno je da ta odredba nije u skladu s Ustavom i zakonom u dijelu kojim se stjecate­ljima iz članka 21c. Zakona o pretvorbi također daje pravo na produ­lje­nje roka otplate preostalog duga po sklop­ljenim ugovorima. Radi se o stjecate­ljima koji su dionice stekli prijenosom (otkupom) dionica od dioničara, koji su ih stekli teme­ljem Zakona o pretvorbi uz povlaštene uvjete (s popustom i uz obročnu otplatu). S obzirom na to da odredba članka
  12. stavka
  13. Zakona o privatizaciji obvezuje takve stjecate­lje da preostali dug prema Fondu iz ugovora o prodaji dionica, kup­ljenih s popustom i uz obročnu otplatu do 20 godina, plate jednokratno u roku od 6 mjeseci od dana sklapa­nja ugovora, odredba stavka
  14. članka
  15. navedenog Pravilnika je u neskladu s tom zakonskom odredbom. Ustavni sud smatra da je na taj način donosite­lj osporenog Pravilnika prekoračio svoje ovlasti u donoše­nju Pravilnika jer je jedan pravni odnos uredio na način koji nema uporišta u zakonu, odnosno koji je u potpunosti suprotan zakonskom uređe­nju. Pored toga, ukinuta odredba nije sukladna niti Ustavu zbog svoje protivnosti načelu ustavnosti i zakonitosti iz članka
  16. stav­ka
  17. Ustava, prema kojem zakoni moraju biti u skladu s Ustavom, a ostali propisi i s Ustavom i sa zakonom. Načelo ustavnosti i zakonitosti, naime, nalaže da propisi ma­nje pravne snage budu sukladni propisima više­g ranga.
  18. Slijedom navedenog, Ustavni sud je, sukladno odredbama članka
  19. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99), odlučio kao u izreci. Broj: U-II-931/1997 Zagreb,
  20. ve­ljače
  21. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Suda dr. sc. Smi­ljko Sokol, v. r. Odluka, NN 19/2002-476 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 19/2002 Broj dokumenta u izdanju: 476 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 1.3.
  22. ELI: /eli/sluzbeni/2002/19/476 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  23. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.