Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa UP/I-030-02/2000-01/149 od 16. srpnja 2001.

Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa UP/I-030-02/2000-01/149 od 16. srpnja 2001. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa UP/I-030-02/2000-01/149 od 16. srpnja 2001. NN 68/2002 (12.6.2002.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa UP/I-030-02/2000-01/149 od 16. srpnja 2001. AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA 1159 Na teme­lju članka 24., članka 27. stavka 1. i članka 29. stav­ka 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98), po prijavi namjere provedbe koncentracije poduzetnikâ, koju je podnio poduzetnik Bayerische Hypo- und Vereinsbank AG, sa sjedištem u Am Zollamtstrasse 16, München, Njemačka, zastupan po Odvjetničkom društvu Bogdanović & Dolički, ravnate­lj Agencije za zaštitu tržišnog natjeca­nja donosi s­ljedeće RJEŠENJE I. Ocje­njuje se dopuštenom koncentracija poduzetnikâ nastala stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Bank Austria AG, sa sjedištem u Vordere Zollamtstrasse 13, Beč, Austrija, od strane poduzetnika Bayerische Hypo- und Vereinsbank AG, sa sjedištem u Am Tucherpark 16, München, Njemačka. II. Koncentracija poduzetnikâ iz točke I. izreke ovog rješe­nja upisuje se u Upisnik o koncentracijama. III. Ovo rješe­nje bit će objav­ljeno u »Narodnim novinama«. IV. Obvezuje se poduzetnik Bayerische Hypo- und Vereins­bank AG da u roku od osam dana od dostave ovog rješe­nja uplati upravnu pristojbu u iznosu od 255.000,00 kuna. Obrazlože­nje 1. Poduzetnik Bayerische Hypo-und Vereinsbank AG, sa sjedištem u Am Zollamtstrasse 16, München, Njemačka, zastupan po Odvjetničkom društvu Bogdanović & Dolički (da­lje: BHVB, odnosno podnosite­lj prijave), podnio je 12. listopada 2000. Agenciji za zaštitu tržišnog natjeca­nja (da­lje: Agencija) prijavu koncentracije poduzetnika, koja je nastala stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u poduzetniku Bank Austria AG, sa sjedištem u Vordere Zollamtstrasse 13, Beč, Austrija (da­lje: Bank Austria) od strane podnosite­lja prijave. Prijava namjere provedbe koncentracije podnesena je Agenciji radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama, sukladno članku 22. i članku 23. stavku 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98; da­lje: ZZTN). Kako prijava nije sadržavala sve podatke propisane člankom 7. Pravilnika o načinu vođe­nja Upisnika o koncentracijama (»Narodne novine«, broj 30/97; da­lje: Pravilnik), Agencija je pozvala podnosite­lja prijave da istu dopuni sukladno članku 7. Pravilnika, što je podnosite­lj prijave izvršio zak­ljučno s dopisom od 19. trav­nja 2001. 2. U postupku ocjene prijav­ljene koncentracije utvrđene su s­ljedeće či­njenice:

1. a)Do predmetne koncentracije došlo je nizom pravnih poslova koji su u konačnici za pos­ljedicu imali stjeca­nje većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u Bank Austria od strane BHVB, i to u s­ljedećim fazama: U prvoj fazi osnovano je novo društvo (Nova Bank Austria), na koju je preneseno poslova­nje Bank Austrie, dok je Bank Austria ostala holding društvo čija je jedina aktivnost drža­nje udjela u Novoj Bank Austriji. Očekivalo se da će ova faza biti dovršena do 3. studenoga 2000. U drugoj fazi, sve dionice koje Bank Austria drži u Novoj Bank Austriji uložene su kao ulog u pravima u BHVB u zamjenu za novoizdane dionice BHVB-a. Pos­ljedično, Nova Bank Austria postala je 100%-tni supsidijar BHVB-a, a Bank Austria postala je imate­lj 22% udjela u teme­ljnom kapitalu BHVB-a. Očekivalo se da će ova faza biti dovršena do 30. prosinca 2000. U trećoj fazi Bank Austria pripojila se Novoj Bank Austriji, te na taj način prestala postojati. Dosadaš­nji imate­lji dionica u Novoj Bank Austriji (naknadno preimenovana u Bank Austria AG), dobili su, u zamjenu za te dionice, dionice BHVB-a. Slijedom opisanih rad­nji, dosadaš­nji imate­lji udjela u teme­lj­nom kapitalu Bank Austrie dobit će u zamjenu za te udjele približno 22% udjela u teme­ljnom kapitalu BHVB, dok će BHVB pos­ljedično tome postati imatelj 100% udjela u teme­ljnom kapitalu Bank Austrie.
2. b)Pri utvrđiva­nju obveze prijave namjere koncentracije, sukladno odredbi članka 22. ZZTN, primje­njuje se kriterij ukupnog godiš­nje­g prometa sudionika koncentracije. Zbog specifičnosti djelatnosti bankarstva, sukladno odluci Savjeta za zaštitu tržišnog natjeca­nja od 30. siječ­nja 2001., umjesto kriterija ukupnog godiš­nje­g prometa, primje­njuje se kriterij ukupnog prihoda iz redovnog poslova­nja banke, tj. aktive banke uma­njene za iznos fiksne imovine i udjela banke u godini koja je prethodila koncentraciji (da­lje: aktivna aktiva). Aktivna aktiva sudionika koncentracije, u obračunskom razdob­lju koje je prethodilo koncentraciji (prema godiš­njim financijskim izvješćima sudionika koncentracije za 1999. godinu), iznosi: Sudionik Aktivna aktiva sudionikâ koncentracije koncentracije u 1999. godini BHVB 3.445.425.200.000,00 kn Bank Austria 857.119.800.000,00 kn Ukupno 4.302.545.000.000,00 kn Sukladno odredbi članka 22. stavka 1. ZZTN, na prije opisani način nastala je koncentracija poduzetnikâ koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama.
3. c)Uprava Bank Austrie predmetnu koncentraciju obrazlaže sljedećim pravnim i gospodarskim razlozima: – BHVB je svojom snagom i tržišnom pozicioniranošću prepoznat kao poslovni partner s jakim interesom u budući razvoj osnovnih bankarskih aktivnosti Bank Austrie; – BHVB istovremeno objedi­njuje sredstva, perspektivu u re­giji i takav položaj na tržištu da u potpunosti može iskoristiti sve komparativne prednosti Bank Austrie, te joj u konačnici dopustiti da te prednosti i realizira; – predložena integracija donijet će brojne prednosti svima uključenima – dioničarima, klijentima i zaposlenicima.
4. d)Mjerodavno tržište utvrđeno je kao tržište univerzalnog bankarstva na području Republike Hrvatske.
5. e)Sudionici koncentracije na mjerodavnom su tržištu prisutni na s­ljedeći način:
6. aa)BHVB u Republici Hrvatskoj prisutna je preko Bayerische Hypo-und Vereinsbank AG, Glavna podružnica Zagreb, sa sjedištem u Alexandera von Humboldta 4, Zagreb (da­lje: BHVB Podružnica Zagreb);
7. bb)Bank Austria imate­lj je 80,02% dionica poduzetnika Bank Austria Creditanstalt Croatia d.d., sa sjedištem u Jurišićevoj 2, Zagreb (da­lje: Bank Austria Zagreb)
8. f)Tržišni udjeli sudionika koncentracije na području Repub­like Hrvatske, s obzirom na ukupnu aktivu, na mjerodavnom tržištu u 1999. godini, iznose: Ukupna aktiva banaka u Republici Hrvatskoj (1999. godina) – 93.522.904.000,00 kn PODUZETNIK AKTIVA UDJEL U UK. AKTIVI RH 1. Zagrebačka banka d.d. 25.101.326.000,00 kn 26,84% 2. Privredna banka Zagreb d.d. 15.743.609.000,00 kn 16,83% 3. Splitska banka d.d. 7.435.971.000,00 kn 7,95% 4. Riječka banka d.d. 6.139.166.000,00 kn 6,56% 5. Dubrovačka banka d.d. 3.663.139.000,00 kn 3,92% 6. RBA d.d. 2.946.967.000,00 kn 3,15% 7. Varaždinska banka d.d. 2.628.430.000,00 kn 2,81% 8. Slavonska banka d.d. 2.480.620.000,00 kn 2,65% 9. Hypo Alpe Adria banka d.d. 2.242.455.000,00 kn 2,40% 10. Dalmatinska banka d.d. 2.227.303.000,00 kn 2,38% 11. HPB d.d. 1.944.166.000,00 kn 2,08% 12. Istarska banka d.d. 1.770.145.000,00 kn 1,89% 13. Croatia banka d.d. 1.724.326.000,00 kn 1,84% 14. Bjelovarska banka d.d. 1.643.992.000,00 kn 1,76% 15. Pomorska banka d.d. 1.457.595.000,00 kn 1,56% 16. Bank Austria Croatia d.d. 1.326.805.000,00 kn 1,42% 17. Međimurska banka d.d. 1.124.249.000,00 kn 1,20% 18. Riadria banka d.d. 1.012.647.000,00 kn 1.08% 19. Trgovačka banka d.d. 469.795.000,00 kn 0,50% 20. BNP-Dresdner Croatia d.d. 350.974.000,00 kn 0,37% 21. Čakovečka banka d.d. 305.974.000,00 kn 0,33% 22. Laguna banka d.d. 209.166.000,00 kn 0,22% 23. Societe Generale* 133.842.000,00 kn 0,14% 24. Hypobanka 47.790.000,00 kn 0,05% Ostali 9.393.332.000,00 kn 10,04% Ukupno 93.522.904.000,00 kn 100,00%
9. g)Nakon provođe­nja predmetne koncentracije, zajednički tržišni udjel BHVB-a i Bank Austrie, a preko BHVB Podružnice Zagreb i Bank Austrie Zagreb na mjerodavnom tržištu, uzimajući kao kriterij ukupnu aktivu banaka, iznosi 1,56%. 3. Razmatrajući navedene či­njenice vezane uz ocje­njiva­nje predmetne koncentracije, Savjet za zaštitu tržišnog natjeca­nja, sukladno svojim ovlastima iz članka 30. stavka 2. točke 3. ZZTN, na 44. sjednici, održanoj 24. trav­nja 2001., ocijenio je:
10. a)S obzirom na ukupni godiš­nji promet sudionika koncentracije u 1999. godini, izračunat na osnovi aktivne aktive uk­ljuče­nih poduzetnikâ, a koja iznosi 4.302.545.000.000,00 kn, stjeca­njem većinskog udjela i većinskog prava odlučiva­nja u Bank Austrii od strane BHVB-a nastala je koncentracija poduzetnikâ koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama u smislu odredaba članka 22. stavka 1. točke 2. ZZTN.
11. b)U predmetnom slučaju riječ je o dopuštenoj koncentraciji, prema kriterijima iz članka 24. ZZTN. Pri donoše­nju takve ocjene Savjet je uzeo u obzir ci­ljeve i učinke predmetne koncentracije, prema kriterijima iz članka 24. stavka 1. točaka 3., 4. i 5. ZZTN:
12. aa)Mjerodavno tržište dobro je strukturirano i se­gmentirano. Na ­njemu djeluje relativno velik broj poduzetnika koji korisnicima nude velik broj raznorodnih usluga, a neprekidno se uvode i nove usluge.
13. bb)Predmetnom koncentracijom pobo­ljšat će se konkurentska sposobnost Bank Austrie Zagreb na mjerodavnom tržištu, koja će na taj način biti u mogućnosti unaprijediti svoje poslova­nje, te na taj način ojačati konkurenciju na istome.
14. c)Provođe­njem ove koncentracije, imajući u vidu ­njihov relativno mali tržišni udjel, ne dolazi do stvara­nja ili jača­nja vladajuće­g položaja sudionika koncentracije na mjerodavnom tržištu, a naročito ne u mjeri koja bi znatno ili trajno ograničila ili ukinula slobodno tržišno natjeca­nje. Stoga je odlučeno kao u točki I. izreke ovog rješe­nja.
15. d)Sukladno iznijetim či­njenicama odlučeno je da se prijav­ljena koncentracija kao dopuštena upiše u Upisnik o koncentracijama, kao što je navedeno u točki II. izreke ovog rješe­nja. 4. Ovo je rješe­nje konačno u upravnom postupku. 5. Teme­ljem članka 37.a ZZTN, rješe­nja Agencije donesena primjenom odredbe članka 36. ZZTN objav­ljuje se u »Narodnim novinama«, te je odlučeno kao u točki III. izreke ovog rješe­nja. 6. U smislu odredaba Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 8/96, 131/97, 68/98 i 116/00), tarifni broj 107. točka 1., za rješe­nje o upisu u Upisnik o koncentracijama plaća se upravna pristojba u iznosu od 250.000,00 kuna, dok se na prijavu za upis u Upisnik o koncentracijama, sukladno tarifnom broju 106. točki 1., plaća upravna pristojba u iznosu od 5.000,00 kuna. Uplatu treba izvršiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske na račun broj: 1001005-1863000160, poziv na broj: 24/5002 – MB, u roku od osam dana od dana dostav­lja­nja ovog rješe­nja, te Agenciji dostaviti dokaz o izvršenoj uplati. UPUTA O PRAVNOM LIJEKU Protiv ovog rješe­nja nije dopuštena žalba, ali nezadovo­ljna stranka može pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od trideset