← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-920/2002 od 10. srpnja 2002.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-920/2002 od

  1. srpnja
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-920/2002 od
  3. srpnja
  4. NN 86/2002 (19.7.2002.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-920/2002 od
  5. srpnja
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 1441 Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Smiljko Sokol, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Petar Klarić, Mario Kos, Jurica Malčić, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Agata Račan, Emilija Rajić, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući povodom zahtjeva Vlade Republike Hrvatske kojim se pokreće postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom drugog propisa, na sjednici Suda održanoj dana
  7. srpnja
  8. godine, donio je ODLUKU I. Ukidaju se: – Odluka o uvođenju doprinosa za financiranje javne rasvjete na području općine Pakrac, klasa: 002-06/95-01/02, urbroj: 2/62-01/95-01 od
  9. siječnja
  10. godine (»Službeni glasnik Općine Pakrac«, broj 1/95), koju je donijelo Općinsko vijeće Općine Pakrac, – Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o uvođenju doprinosa za financiranje javne rasvjete, klasa: 411-01/01-01/02, urbroj: 2162-01/01-02-04 od
  11. veljače
  12. godine (»Službeni glasnik Grada Pakraca«, broj 2/02), koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Pakraca. II. Ova će se odluka objaviti u »Narodnim novinama« i u »Službenom glasniku Grada Pakraca«. Obrazloženje
  13. Vlada Republike Hrvatske podnijela je zahtjev za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Od­luka navedenih pod točkom I. izreke. Prvoosporenom Odlukom (nastavno: Odluka o uvođenju doprinosa) propisano je, u bitnome, da će se od
  14. siječnja
  15. godine svim potrošačima na području (tadašnje) općine Pakrac obračunavati i naplaćivati doprinos od 4% na iznos računa za utrošenu električu energiju, a radi financiranja javne rasvjete na području općine. Drugoosporenom Odlukom mijenja se Odluka o uvođenju doprinosa na način da se u članku
  16. te Odluke mijenja stopa doprinosa sa 4% na 6% od dana stupanja na snagu Odluke.
  17. Ured državne uprave u Požeško-slavonskoj županiji, Služba za opću upravu i imovinskopravne poslove, odlukom klasa: 021-02/02-06/11, urbroj: 2177-08-01-02-2 od
  18. ožujka
  19. godine, obustavio je od primjene navedene opće akte, smatrajući da su u suprotnosti s odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«, broj 36/95, 109/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00 i 59/01). Postupajući na temelju članka
  20. stavka
  21. i članka
  22. stav­ka
  23. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine«, broj 33/01 i 10/02), te članka
  24. Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i državnih upravnih organizacija (»Narodne novine«, broj 48/99 i 15/00), odlukom klasa: 023-01/02-01/0168, urbroj: 514-11/02-2-2 od
  25. travnja
  26. godine, Ministarstvo pravosuđa, uprave i lokalne samouprave ocijenilo je osnovanom navedenu odluku Ureda državne uprave Požeško-slavonske županije, u cijelosti prihvaćajući u njoj navedene razloge. Stoga je to Ministarstvo predložilo Vladi Republike Hrvat­ske da pokrene postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti naved­enih Odluka pred Ustavnim sudom, što je i učinjeno zahtjevom Vlade Republike Hrvatske, sukladno odredbi članka
  27. alineje
  28. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narod­ne novine«, broj 49/02 - pročišćeni tekst, nastavno: Ustavni zakon), pri čemu se podnositelj zahtjeva također poziva na odred­be Zakona o komunalnom gospodarstvu, koji ne pruža uporište za raspisivanje doprinosa za financiranje javne rasvjete. Razloge neustavnosti podnositelj zahtjeva ne navodi izrijekom, ali su oni razvidni, te se može zaključiti da se radi o nesuglasju s člankom
  29. i člankom
  30. stavkom
  31. Ustava. Zahtjev je osnovan.
  32. Na temelju analize podnesenog zahtjeva Vlade Republike Hrvatske, odluka donesenih u svezi s obustavom osporenih akata od primjene, te mjerodavnih ustavnih i zakonskih odredaba, Ustav­ni sud Republike Hrvatske je utvrdio da osporene Odluke nisu u suglasnosti s odredbama članaka
  33. i
  34. stavka
  35. Ustava Republike Hrvatske. Osporene Odluke u suprotnosti su i s odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu, i to članka
  36. stavka
  37. točke 13., članka
  38. stavka 15., članka
  39. stavka
  40. i članka
  41. stavka 1., zatim s odredbama Zakona o elektroprivredi (»Narodne novine«, broj 31/90, 47/90, 61/91, 26/93 i 78/94), i to članka
  42. alineje 8., te s odredbama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, i to članka
  43. stavka
  45. Člankom
  46. Ustava propisano je da u Republici Hrvatskoj zakoni moraju biti u suglasnosti s Ustavom, a ostali propisi i s Ustavom i sa zakonom. Pored toga, propisano je da se je svatko dužan držati Ustava i zakona i poštivati pravni poredak Republike Hrvatske. Člankom
  47. stavkom
  48. Ustava propisano je da su svi pred zakonom jednaki. U tom smislu građanima pripada pravo na ravnopravan položaj i u odnosu na financiranje javnih potreba, u što svakako spadaju i troškovi javne rasvjete. Stoga će jednakost građana biti osigurana samo u slučaju da sve pravne i fizičke osobe plaćaju isključivo one doprinose na koje ih obvezuje zakon ili na zakonu utemeljene odluke jedinica lokalne i područne samouprave. U svezi s tim, članak
  49. stavak
  50. točka
  51. Zakona o komunalnom gospodarstvu propisuje sljedeće: »Komunalne djelatnosti u smislu ovog Zakona su: (...)
  52. javna rasvjeta.«. Istom zakonskom odredbom, u stavku 15., propisano je: »Pod javnom rasvjetom razumijeva se upravljanje i održavanje javne rasvjete i utrošak električne energije.«. Članakom
  53. stavkom
  54. istog Zakona propisan je način financiranja komunalnih djelatnosti kako slijedi: »Komunalnom naknadom osiguravaju se sredstva za financiranje obavljanja sljedećih komunalnih djelatnosti: (...)
  55. javna rasvjeta.«. Člankom
  56. stavkom
  57. Zakona propisano je: »Građenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za: (...)
  58. javnu rasvjetu, financira se iz:
  59. komunalnih doprinosa,
  60. proračuna jedinice lokalne samouprave,
  61. donacija,
  62. drugih izvora utvrđenih posebnim propisima.«. Zakonom o elektroprivredi, člankom 22., propisano je da se Općim uvjetima za isporuku električne energije definiraju odnosi između isporučitelja i korisnika električne energije, a ti uvjeti sadrže, pored ostalog, i način obračuna i naplate za korištenu električnu energiju. Prema Općim uvjetima za isporuku električne energije (»Narodne novine«, broj 8/91, 61/92, 70/92 i 78/93) električna energija se potrošačima isporučuje na temelju ugovora između potrošača i isporučitelja, koji sadrži i odredbe o cijeni električne energije, odnosno o tarifnim stavovima na temelju kojih se ta cijena utvrđuje. Konačno, člankom
  63. stavkom
  64. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi određene su vrste prihoda jedinica lokalne, odnosno područne samouprave. Točkom
  65. navedene zakonske odredbe propisano je da, pored taksativno nabrojanih izvora prihoda, te jedinice mogu ostvarivati i druge prihode utvrđene zakonom. Prema tome, jedinice lokalne i područne samouprave u prikupljanju prihoda ograničene su zakonom, pa se uvođenje doprinosa za javnu rasvjetu na način kako je to učinjeno osporenim Odlukama ukazuje protivnim citiranim ustavnim i zakonskim odredbama.
  66. Zbog toga je, a na temelju odredaba članka
  67. alineje
  68. Ustava Republike Hrvatske, te odredaba članka
  69. stavaka
  70. i
  71. Ustavnog zakona, donesena odluka kao pod točkom I. izreke. Odluka o objavi (točka II.) izreke temelji se na odredbi članka
  72. Ustavnog zakona. Broj: U-II-920/2002 Zagreb,
  73. srpnja
  74. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Suda dr. sc. Smiljko Sokol, v. r. Odluka, NN 86/2002-1441 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 86/2002 Broj dokumenta u izdanju: 1441 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 19.7.
  75. ELI: /eli/sluzbeni/2002/86/1441 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  76. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.