Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-02/2000-01/68 od 26. listopada 2000.

Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-02/2000-01/68 od 26. listopada 2000. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-02/2000-01/68 od 26. listopada 2000. NN 91/2002 (31.7.2002.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-02/2000-01/68 od 26. listopada 2000. AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA 1487 Na temelju članka 24., članka 27. stavka 1. i članka 29. stavka 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98), po prijavi namjere provedbe koncentracije poduzetnikâ, koju je podnio poduzetnik SAF Kvasac d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Kralja Držislava 3, zastupan po odvjetnici Dini Korper Žemvi, iz Odvjetničkog društva Korper&Haramija, Zagreb, Prilaz Gjure Deželića 16, ravnatelj Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja donosi sljedeće RJEŠENJE I. Ocjenjuje se dopuštenom koncentracija poduzetnikâ nastala stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u poduzetniku Kvasac d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Baruna Filipovića 25, od strane poduzetnika SAF Kvasac d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Kralja Držislava 3. II. Koncentracija poduzetnikâ iz točke I. izreke ovog rješenja upisuje se u Upisnik o koncentracijama. III. Ovo rješenje je konačno u upravnom postupku. IV. Ovo rješenje bit će objavljeno u »Narodnim novinama«. V. Obvezuje se poduzetnik SAF Kvasac d.o.o. da u roku od osam dana od dostave ovog rješenja podmiri trošak upravnog postupka u iznosu od 255.000,00 kuna. Obrazloženje 1. Poduzetnik SAF Kvasac d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Slavonska avenija 4, zastupan po odvjetnici Dini Korper Žemvi, iz Odvjetničkog društva Korper&Haramija, Zagreb, Prilaz Gjure Deželića 16 (dalje: podnositelj prijave), podnio je 13. ožujka 2000. Agenciji za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje: Agencija) prijavu koncentracije poduzetnikâ nastalu stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u poduzetniku Kvasac d.o.o. od strane podnositelja prijave. Kako prijava nije sadržavala sve podatke propisane člankom 7. Pravilnika o načinu vođenja Upisnika o koncentracijama (»Narodne novine«, broj 30/97; dalje: Pravilnik), Agencija je pozvala podnositelja prijave da istu dopuni sukladno članku 7. Pravilnika, što je podnositelj prijave izvršio zaključno s dopisom od 19. listopada 2000. Prijava koncentracije podnesena je Agenciji radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama, sukladno članku 22. i članku 23. stavku 1. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98; dalje: ZZTN). 2. U postupku ocjene prijavljene koncentracije utvrđene su sljedeće činjenice:

1. a)Pravni temelj koncentracije je Ugovor o prijenosu poslovnog udjela, sklopljen 15. ožujka 2000., između podnositelja prijave kao stjecatelja i poduzetnika Pliva d.d. kao otuđitelja. Predmetnim Ugovorom podnositelj prijave stekao je poslovni udjel u poduzetniku Kvasac d.o.o. u iznosu koji predstavlja 75% temeljnog kapitala tog društva.
2. b)Jedini udjelničar podnositelja prijave je poduzetnik Hiroo Residence B.V., sa sjedištem u Nizozemskoj. Nadalje, jedini dioničar poduzetnika Hiroo Residence B.V. je poduzetnik Compagnie Des Levures Lesaffre S.A., Francuska, čija je Grupa jedan od vodećih svjetskih proizvođača kvasca i pekarskih aditiva. Grupa Lesaffre snažno je prisutna na mnogim europskim tržištima, a prema navodima podnositelja prijave, između ostalih nalazi se u vladajućem položaju na mjerodavnom tržištu Slovenije i Mađarske. Iz opisanih razloga, Agencija je zauzela stajalište da se za potrebe ovog postupka kao stjecatelj ima smatrati Grupa Lesaffre. U tijeku postupka ocjene predmetne koncentracije poduzetnika podnositelj prijave očitovao se da niti jedno društvo – član Grupe Lesaffre - nema udjela u poduzetnicima na mjerodavnom tržištu u Republici Hrvatskoj.
3. c)Ukupni godišnji promet sudionikâ koncentracije ostvaren prodajom roba i usluga u obračunskom razdoblju koje je prethodilo koncentraciji (prema godišnjim financijskim izvješćima sudionika koncentracije za 1999. godinu) iznosi: Sudionik Ukupni godišnji promet sudionikâ koncentracije koncentracije u godini koja je prethodila nastanku koncentracije (1999.) Grupa Lesaffre 4.262.300.880,26 kn Kvasac d.o.o.* 87.234.244,00 kn Ukupno 4.349.535.124,26 kn * Budući da je Kvasac d.o.o. društvo osnovano krajem 1999. godine, kao mjerodavan podatak uzet je onaj o ukupnom godišnjem prometu ostvaren prodajom kvasca u poslovanju Plive d.d. Sukladno odredbi članka 22. stavka 1. točke 2. ZZTN, stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u poduzetniku Kvasac d.o.o. od strane podnositelja prijave nastala je koncentracija poduzetnikâ koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama.
4. d)Podnositelj prijave koncentraciju obrazlaže sljedećim prav­nim i gospodarskim razlozima: – nakon provedene koncentracije, Kvasac d.o.o. bit će u mogućnosti potrošačima ponuditi dosadašnju proizvodnu paletu poboljšanu kroz tehnološku suradnju s Grupom Lesaffre, kao i potpuno nove proizvode iz izvorne palete Grupe Lesaffre, – osiguranje daljnjeg razvoja Kvasca d.o.o., s konačnim ciljem da isti postane proizvodna i trgovačka baza za izvoz u druge zemlje regije.
5. e)Mjerodavno tržište utvrđeno je kao tržište proizvodnje i uvoza kvasca, te tržište proizvodnje i uvoza pekarskih aditiva na području Republike Hrvatske. Kvasac i pekarski aditivi nalaze se u slobodnom režimu uvoza u Republiku Hrvatsku. Carinska stopa za kvasac od 1. srpnja 2000. iznosi 10%, uz dodatnu količinsku carinu od 19,7 eura za 100 kg kvasca, a najviše do 35 eura/100 kg. Izmjenama od 1. siječnja 2001. carina će iznositi 10% uz količinsku carinu od 18,7 eura za 100 kg kvasca, najviše do 32,5 eura/100 kg. Carinska stopa za pekarske aditive od 1. srpnja 2000. iznosi 10%.
6. f)Tržišni udjel sudionikâ koncentracije, s obzirom na ukupnu proizvodnju i uvoz, ostvarene na mjerodavnom tržištu u 1999. godini, iznosi: 1)KVASAC Proizvodnja i uvoz kvasca u Republici Hrvatskoj (1999. godina) – 9776 tona KOLIČINA (
7. t)UDJEL Kvasac d.o.o. (pogon Pliva) 7028 71,96% Podravka d.d. * * Uvoz Slovenija&Mađarska** 458 4,69% Uvoz ostali * * UKUPNO 9766 100% * podaci izuzeti od objavljivanja ** Poduzetnici iz Grupe Lesaffre 2) PEKARSKI ADITIVI Proizvodnja i uvoz pekarskih aditiva u Republici Hrvatskoj (1999. godina) – 14333 tona KOLIČINA (
8. t)UDJEL Kvasac d.o.o. (pogon Pliva) 682 4,76% Podravka d.d. * * Moby Dick d.o.o. * * Ireks Aroma d.d. * * Zvijezda d.d. * * Uvoz 9230 64,40% UKUPNO 14333 100% * podaci izuzeti od objavljivanja
9. g)Sukladno članku 16. ZZTN poduzetnik Kvasac d.o.o. nalazi se u vladajućem položaju na mjerodavnom tržištu proizvodnje i uvoza kvasca, s obzirom da je njegov tržišni udjel na mjerodavnom tržištu veći od 30%. Na mjerodavnom tržištu proizvodnje i uvoza pekarskih aditiva, prema dostupnim podacima, niti Kvasac d.o.o., niti podnositelj prijave i s njim povezana društva, bilo pojedinačno ili zajedno, nemaju vladajući položaj na tržištu.
10. h)Kvasac d.o.o. ima organiziranu i vlastitu i ugovornu distribuciju. Kvasac za domaćinstva najvećim dijelom distribuira preko poduzetnika Lura d.d., dok pekarski kvasac i aditive prodaje dijelom direktno kupcima, a dijelom preko manjih distributera po svim regijama.
11. i)Za ulaganja u istraživanja i razvoj Grupa Lesaffre ulaže značajan iznos od ukupnog prihoda. Grupa raspolaže modernim laboratorijima u kojima vrši istraživanja u cilju unapređenja dosadašnjih i razvoja novih proizvoda. S druge strane, Kvasac d.o.o. investirao je u posljednjih pet godina oko 2.400.000,00 kuna u modernizaciju opreme, te uvođenje novih proizvoda na tržište. 3. Razmatrajući navedene činjenice vezane uz ocjenjivanje prijavljene koncentracije poduzetnika nastale stjecanjem većin­skog udjela i većinskog prava odlučivanja u poduzetniku Kvasac d.o.o. od strane podnositelja prijave, Savjet Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, sukladno svojim ovlastima iz članka 30. stavka 2. točke 3. ZZTN, na 37. sjednici, održanoj 24. listopada 2000., ocijenio je:
12. a)S obzirom na ukupni godišnji promet poduzetnika SAF Kvasac d.o.o. i s njim povezanih društava, te poduzetnika Kvasac d.o.o., ostvaren prodajom roba i usluga u godini koja je prethodila nastanku koncentracije (1999. godina), koji iznosi 4.349.535.124,26 kn, stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u poduzetniku Kvasac d.o.o. od strane podnositelja prijave nastala je koncentracija poduzetnika koja podliježe obveznoj prijavi radi ocjene i upisa u Upisnik o koncentracijama u smislu odredaba članka 22. stavka 1. ZZTN.
13. b)U predmetnom slučaju riječ je o dopuštenoj koncentraciji, prema kriterijima iz članka 24. ZZTN. Pri donošenju ocjene Savjet je uzeo u obzir ciljeve i učinke predmetne koncentracije iz članka 24. stavka 1. točke 5. ZZTN:
14. aa)Predmetna koncentracija znači prvenstveno ulazak svjetski priznatog proizvođača kvasca i pekarskih aditiva na tržište Republike Hrvatske, koji na mjerodavnom tržištu raspolaže potrebnim znanjima i tehnologijom, a nije zanemariva niti njegova financijska snaga. Iako je mjerodavno tržište relativno zatvoreno, a karakteriziraju ga, između ostalog, visoka uvozna davanja i mali broj proizvođača (svega dva), Savjet smatra kako će se ovom koncentracijom potrošačima ponuditi izbor između većeg broja proizvoda poboljšane kvalitete i svojstava.
15. bb)Predmetnom koncentracijom stvaraju se uvjeti za daljnji razvoj i profitabilno poslovanje poduzetnika Kvasac d.o.o., te za osvajanje međunarodnog tržišta.
16. c)Budući da su društva-članovi Grupe Lesaffre prije provođenja predmetne koncentracije na mjerodavnom tržištu bili prisutni samo kroz uvoz te s relativno malim udjelom, ocijenjeno je da provođenjem ove koncentracije dolazi do jačanja vladajućeg položaja podnositelja prijave na mjerodavnom tržištu, ali ne na način da bi se provođenjem ove koncentracije znatno ili trajno ograničilo ili ukinulo slobodno tržišno natjecanje. Stoga je odlučeno kao u točki I. izreke ovog rješenja.
17. d)Sukladno svim iznijetim činjenicama odlučeno je da se prijavljena koncentracija kao dopuštena upiše u Upisnik o koncentracijama, kao što je navedeno u točki II. izreke ovog rješenja 4. Ovo je rješenje konačno u upravnom postupku. 5. Temeljem članka 37.a ZZTN, rješenja Agencije donesena primjenom odredbe članka 36. ZZTN objavljuju se u »Narodnim novinama«, te je odlučeno kao u točki IV. izreke ovog rješenja. 6. U smislu odredaba Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 8/96, 131/97, 68/98 i 116/00), tarifni broj 107. točka 1., za rješenje o upisu u Upisnik o koncentracijama plaća se upravna pristojba u iznosu od 250.000,00 kuna, dok se na prijavu za upis u Upisnik o koncentracijama, sukladno tarifnom broju 106. točki 1., plaća upravna pristojba u iznosu od 5.000,00 kuna. Uplatu treba izvršiti na račun broj: 30102-630-16, poziv na broj: 24/5002 – MB, u roku od osam dana od dana dostavljanja ovog rješenja, te Agenciji dostaviti dokaz o izvršenoj uplati. Uputa o pravnom lijeku Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali nezadovoljna stranka može, sukladno odredbama članka 37. ZZTN, pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od trideset