← Hrvatska

Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I 030-02/2002-01/38, urbroj: 580-02-02-07-04, od 4. srpnja 2002.

Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I 030-02/2002-01/38, urbroj: 580-02-02-07-04, od

  1. srpnja
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I 030-02/2002-01/38, urbroj: 580-02-02-07-04, od
  3. srpnja
  4. NN 95/2002 (13.8.2002.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I 030-02/2002-01/38, urbroj: 580-02-02-07-04, od
  5. srpnja
  6. AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA 1608 Na teme­lju članaka
  7. stavak 1.,
  8. stavak
  9. i
  10. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/95), u upravnoj stvari utvrđiva­nja narušava­nja slobodnog tržišnog natjeca­nja, pokrenutoj teme­ljem zahtjeva poduzetnika Outdoor d.o.o. poduzeće za va­njsko oglašava­nje, sa sjedištem u Zagrebu, Prilaz Gjure Deželića 63, zastupanog po Gabrieli Klarić, članici Uprave, protiv Grada Splita, sa sjedištem u Splitu, Obala kneza Branimira 17, zastupanog po Slobodanu Berošu, grado­na­čelniku, ravnate­lj Agencije za zaštitu tržišnog natjeca­nja donosi s­ljedeće RJEŠENJE
  11. Utvrđuju se ništavima odredbe točke
  12. i
  13. Oglasa za prikup­lja­nje ponuda za dava­nje na korište­nje javnih površina na području Grada Splita radi postav­lja­nja i osvjet­ljava­nja reklamnih panoa, koje­g je
  14. lip­nja
  15. u Slobodnoj Dalmaciji objavio Grad Split – Gradsko poglavarstvo, a koje glase, cit.: točka
  16. »Pri odabiru najpovo­ljnije­g ponudite­lja prednost će imati dosadaš­nji zakupnici......«, i točka
  17. »Ponuda mora sadržavati: – 5 važećih ugovora za postav­lja­nje reklamnih panoa s većim gradovima u Hrvatskoj«.
  18. Nalaže se Gradu Splitu da u Slobodnoj Dalmaciji objavi novi Oglas za prikup­lja­nje ponuda za dava­nje na korište­nje javnih površina na području Grada Splita radi postav­lja­nja i osvjet­ljava­nja reklamnih panoa, bez odredaba iz točke
  19. izreke ovoga rješe­nja. – Rok izvrše­nja: osam

(8)dana od dana dostave ovog rješe­nja.
  1. Nalaže se Gradu Splitu da preslik novog Oglasa za prikup­lja­nje ponuda za dava­nje na korište­nje javnih površina na području Grada Splita radi postav­lja­nja i osvjet­ljava­nja reklamnih panoa, dostavi Agenciji za zaštitu tržišnog natjeca­nja. – Rok izvrše­nja: po objavi natječaja, bez odgode.
  2. Ovo rješe­nje bit će objav­ljeno u »Narodnim novinama«.
  3. Obveznik uplate upravne pristojbe u iznosu od 5.000,00 kuna je poduzetnik Outdoor d.o.o. Upravna pristojba uplaćuje se u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od osam
(8)dana od dana dostave ovog rješe­nja. Obrazlože­nje I. Agencija za zaštitu tržišnog natjeca­nja (da­lje: Agencija) zaprimila je
  1. lip­nja
  2. zahtjev poduzetnika Outdoor d.o.o. Poduzeće za va­njsko oglašava­nje (da­lje: Outdoor d.o.o.), sa sjedištem u Zagrebu, Prilaz Gjure Deželića 63, zastupanog po Gabrieli Klarić, članici Uprave, za pokreta­nje postupka radi utvrđiva­nja narušava­nja slobodnog tržišnog natjeca­nja, protiv Grada Splita. U rečenom zahtjevu podnosite­lj, u bitnome, navodi da je Grad Split – Gradsko poglavarstvo,
  3. lip­nja
  4. u Slobodnoj Dalmaciji, objavilo Oglas za prikup­lja­nje ponuda za dava­nje na korište­nje javnih površina na području Grada Splita radi postav­lja­nja i osvjet­ljava­nja reklamnih panoa (da­lje: Oglas). U točki
  5. teksta Oglasa navodi se da će pri odabiru najpovo­ljnije­g ponudite­lja prednost imati sadaš­nji zakupnici, a u točki
  6. istog Oglasa stoji da ponuda, između ostaloga, mora sadržavati 5 važećih ugovora za postav­lja­nje rekalmnih panoa s većim gradovima u Hrvatskoj. Na taj su način, smatra podnosite­lj, svi poduzetnici koji ne ispu­njavaju navedene uvjete, isk­ljučeni iz natjeca­nja za dodjelu javnih površina za postav­lja­nje reklamnih panoa, čime je povrijeđena odredba članka
  7. točke
  8. i
  9. Zakona o zaštiti tržišnog natjeca­nja (da­lje. ZZTN). Teme­ljem zahtjeva podnosite­lja, Agencija je, u smislu od­red­be članka
  10. stavak
  11. točka
  12. i stavka
  13. ZZTN, dopisom od
  14. lip­nja 2002., te ponov­ljenim dopisom od
  15. srp­nja 2002., od Grada Splita zatražila dostavu pisanog očitova­nja na navode iz zahtjeva te potrebnu dokumentaciju. Grad Split do donoše­nja ovog rješenja nije dostavio traženo pisano očitova­nje niti potrebnu dokumentaciju. Agencija se, u smislu odredbe članka
  16. stavak
  17. i
  18. Zakona o općem upravnom postupku (»Narodne novine«, broj 53/91 i 103/96; da­lje: ZUP), odlučila na rješava­nje konkretne upravne stvari u skraćenom postupku. To stoga jer je iz dostav­ljenog zahtjeva podnosite­lja, poduzetnika Outdoor d.o.o., kao i teksta predmetnog Oglasa, bilo moguće utvrditi sta­nje stvari bez provođe­nja posebnog ispitnog postupka. S obzirom da je odredbom članka
  19. ZZTN propisano da se isti primje­njuje i na tijela lokalne (područne) uprave i samouprave u slučajevima kada ­nje­gova primjena ne bi priječila obav­lja­nje zadaća koje su tim tijelima posebnim propisima utvrđene i zbog kojih su tijela osnovana, ZZTN je, u konkretnom slučaju, moguće primijeniti na Grad Split. Grad Split, u predmetnom slučaju, sudjeluje u prometu roba i usluga, te se isti smatra poduzetnikom, u smislu odredbe članka 3., a u svezi s člankom
  20. stavak
  21. ZZTN, a primjena odredaba ZZTN ne priječi obav­lja­nje zadaća tog tijela. Gradsko poglavarstvo Grada Splita, kao izvršno tijelo toga grada, sukladno članku
  22. stavak
  23. Zakona o lokalnoj i po­dru­č­noj (re­gionalnoj) samoupravi (»Narodne novine«, broj 33/01), uprav­lja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu jedinice lokalne, odnosno područne (re­gionalne) samouprave, kao i njezinim prihodima i rashodima. Agencija je, kao tržište na kojem djeluje poduzetnikova tržišna snaga, u smislu odredbe članka
  24. ZZTN, utvrdila tržište medija va­njskog oglašava­nja (kreira­nje i postav­lja­nje reklama na otvorenom prostoru), na javnim površinama na području Grada Splita. Grad Split na mjerodavnom tržištu, kao vlasnik javnih površina koje se daju na korište­nje teme­ljem predmetnog Oglasa, ima monopolistički položaj, u smislu odredbe članka
  25. stavak
  26. ZZTN. Slijedom iznijetog, Savjet za zaštitu tržišnog natjeca­nja, je na
  27. sjednici, održanoj
  28. lip­nja 2002., sukladno ovlastima iz članka
  29. stavak
  30. točka
  31. ZZTN, ocijenio da je Grad Split objavom Oglasa za prikup­lja­nje ponuda za dava­nje na korište­nje javnih površina na području grada Splita radi postav­lja­nja i osvjet­ljava­nja reklamnih panoa, koristeći svoj monopolistički položaj, narušio slobodno tržišno natjeca­nje na mjerodavnom tržištu određiva­njem ograničavajućih uvjeta za pristup tom tržištu, u smislu odredbe članka
  32. točka
  33. ZZTN. Riječ je o uvjetima navedenim u točkama
  34. i
  35. predmetnog Oglasa teme­ljem kojih Grad Split prednost pri odabiru najpovo­ljnije­g ponudite­lja daje dosadaš­njim zakupnicima, odnosno poduzetnicima koji imaju pet važećih ugovora za postav­lja­nje reklamnih panoa sklop­ljenih s većim gradovima u Republici Hrvatskoj. Savjet je utvrdio da je na taj način Grad Split spriječio pristup mjerodavnom tržištu medija va­njskog oglašava­nja na javnim površinama na području toga grada, ne samo podnosite­lju zahtjeva, već i svim drugim poduzetnicima koji nisu dosadaš­nji zakupnici, odnosno poduzetnicima koji nemaju pet važećih ugovora za postav­lja­nje reklamnih panoa, sklop­ljenih s većim gradovima u Republici Hrvatskoj, te se zbog takvog ograničavajuće­g uvjeta nisu niti odlučili nadmetati. Slijedom iznijetoga, navedene odredbe iz točaka
  36. i
  37. Oglasa za prikup­lja­nje ponuda za dava­nje na korište­nje javnih površina na području grada Splita radi postav­lja­nja i osvjet­ljava­nja reklamnih panoa, Savjet je, u smislu odredbe članka
  38. stavak
  39. ZZTN, utvrdio ništavima. Sukladno odluci i prijedlogu Savjeta, odlučeno je kao u točki
  40. izreke ovog rješe­nja. II. Budući da su točke
  41. i
  42. Oglasa za prikup­lja­nje ponuda za dava­nje na korište­nje javnih površina na području grada Splita radi postav­lja­nja i osvjet­ljava­nja reklamnih panoa utvrđene ništavima, sukladno članku
  43. ZZTN, nalaže se Gradu Splitu da obustavi takvo postupa­nje te objavi novi Oglas, u roku od osam
(8)dana od dana dostave ovog rješe­nja, i to bez odredbi navedenih u točki
  1. izreke ovog rješe­nja, a kako je odlučeno u točki
  2. izreke ovog rješe­nja. III. Nalaže se Gradu Splitu da preslik novog Oglasa za prikup­lja­nje ponuda za dava­nje na korište­nje javnih površina na području grada Splita radi postav­lja­nja i osvjet­ljava­nja reklamnih panoa dostavi Agenciji po objavi istog, bez odgode, kako je odlučeno u točki
  3. izreke ovog rješe­nja. IV. Sukladno članku 37.a ZZTN, ovo rješe­nje bit će objav­ljeno u »Narodnim novinama«, kako je odlučeno u točki
  4. izreke ovoga rješe­nja. V. Izdava­nje rješe­nja kojim se okončava postupak pred Agencijom, sukladno odredbi članka
  5. ZZTN, podliježe naplati upravnih pristojbi, teme­ljem odredbe članka
  6. tarifni broj 108., Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, borj 8/96 i 131/97), u iznosu od 5.000,00 kuna. Iznos iz točke
  7. izreke ovoga rješe­nja poduzetnik Outdoor d.o.o., dužan je uplatiti posebnom uplatnicom u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od osam
(8)dana od dana dostave ovog rješe­nja, kako je odlučeno u točki 5. izreke ovog rješe­nja. Pristojba se uplaćuje na račun broj: 1001005-1863000160, u »poziv na broj odobre­nja« upisati u pretpolje model »24«, a u po­lje podatak prvi: 5002 – MB poduzetnika. Pristojbeni obveznik, Outdoor d.o.o., dužan je dokaz o izvršenoj uplati upravne pristojbe dostaviti Agenciji bez odgode, a najkasnije u roku od osam
(8)dana od izvršene uplate, pozivom na broj, klasa: UP/I 030-02/2002-01/
  1. U protivnom će Agencija, primjenom članka
  2. stavak
  3. Zakona o upravnim pristojbama, pokrenuti postupak prisilne naplate. Uputa o pravnom lijeku Ovo je rješe­nje konačno u upravnom postupku. Protiv ovog rješe­nja nije dopuštena žalba, ali nezadovo­ljna stranka može pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Republike Hrvatske, u roku od trideset
(30)dana od dana dostave ovog rješe­nja. Klasa: UP/I 030-02/2002-01-38 Urbroj: 580-02-02-07-04 Zagreb,
  1. srp­nja
  2. Ravnate­lj mr. sc. Hrvoje Momčinović, v. r. Rješenje, NN 95/2002-1608 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Rješenje Izdanje: NN 95/2002 Broj dokumenta u izdanju: 1608 Donositelj:Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja Datum tiskanog izdanja: 13.8.
  3. ELI: /eli/sluzbeni/2002/95/1608 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  4. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.