← Hrvatska

Naputak o provođenju odredbi Protokola 4 Privremenog sporazuma o trgovinskim i s njima povezanim pitanjima između Republike Hrvatske i Europske zajedn

Naputak o provođenju odredbi Protokola 4 Privremenog sporazuma o trgovinskim i s njima povezanim pitanjima između Republike Hrvatske i Europske zajednice Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Naputak o provođenju odredbi Protokola 4 Privremenog sporazuma o trgovinskim i s njima povezanim pitanjima između Republike Hrvatske i Europske zajednice NN 125/2002 (25.10.2002.), Naputak o provođenju odredbi Protokola 4 Privremenog sporazuma o trgovinskim i s njima povezanim pitanjima između Republike Hrvatske i Europske zajednice MINISTARSTVO FINANCIJA 2021 Na teme­lju članka 17. i 39. Zakona o sustavu državne uprave (»Narodne novine« br. 75/93), a u vezi s člankom 3. Zakona o potvrđiva­nju Privremenog sporazuma o trgovinskim i s ­njima povezanim pita­njima između Republike Hrvatske i Europske zajednice, potpisanog u Luksemburgu dana 29. listopada 2001., ministar financija donosi NAPUTAK O PROVOĐENJU ODREDBI PROTOKOLA 4 PRIVREMENOG SPORAZUMA O TRGOVINSKIM I S NJIMA POVEZANIM PITANJIMA IZMEĐU REPUBLIKE HRVATSKE I EUROPSKE ZAJEDNICE Članak 1. Ovim naputkom uređuje se postupa­nje carinarnica u provedbi odredbi Protokola 4 o definiciji pojma »proizvoda s podrijetlom« i načinima upravne surad­nje iz članka 28. Privremenog sporazuma o trgovinskim i s ­njima povezanim pita­njima između Republike Hrvatske i Europske zajednice. Članak 2. U ci­lju usklađiva­nja primjene pravila podrijetla utvrđenih Protokolom 4 daju se sljedeće napomene uz pojedine ­nje­gove odredbe: Članak 1 (

  1. f)– CIJENA FCO TVORNICA (EX WORKS) Cijena fco tvornica uk­ljučuje: – vrijednost svih dobav­ljenih materijala upotrijeb­ljenih u proizvod­nji, – sve troškove (materijalne troškove jednako kao i druge troškove) koje proizvođač stvarno uk­ljuči u cijenu. Na primjer, cijena fco tvornica snim­ljenih video kazeta, snim­ljenih ploča, sredstava koja su nosite­lji kompjutorskoga softwera i drugih takvih proizvoda koji sadržavaju element prava intelektualnog vlasniš­tva, uk­ljučivat će, što je potpunije moguće, sve troškove nastale s obzirom na uporabu prava intelektualnog vlasništva pri proizvod­nji robe, a s osnova plaća­nja od strane proizvođača, bez obzira na to ima li nosite­lj takvih prava svoje sjedište ili prebivalište u zem­lji proizvod­nje. Trgovačka sniže­nja cijene neće se uzimati u obzir (npr. sni­že­nja za plaća­nje robe odmah ili za isporuke velikih količina). Članak 3 – BILATERALNA KUMULACIJA PODRIJETLA Materijali koji nisu prošli obradu ili preradu preko one koja je navedena u članku 7. st. 1., zadržavaju svoje podrijetlo. Članak 10. – PRAVILO PODRIJETLA ZA SETOVE Pravilo podrijetla za setove primje­njuje se samo na setove unutar znače­nja opće­g pravila 3 za primjenu harmoniziranog sustava. Sukladno toj odredbi svaki proizvod od koje­ga je set sastav­ljen, s izuzetkom proizvoda vrijednost kojih ne prelazi 15% od ukupne vrijednosti seta, mora zadovo­ljiti kriterij vrijednosti za tarifni broj u koji bi proizvod bio razvrstan da se radilo o posebnom, odvojenom proizvodu, ne uk­ljučenom u set, bez obzira na tarifni broj u koji je cjeli set razvrstan, a sukladno tekstu gore navedenog opće­g pravila. Ove odredbe se primje­njuju čak i ako se tolerancija od 15% primijeni za proizvod koji, prema tekstu gore navedenog Opće­g pravila, određuje razvrstava­nje cijelog seta. Članak 15 – POVRAT U SLUČAJU POGREŠKE Povrat ili oslobođe­nje od plaća­nja carine može se odobriti samo u slučaju kada je dokaz o podrijetlu bio pogrešno ispostav­ljen ili izdan, ako su ispu­njena sljedeća tri uvjeta:
  2. a)pogrešno ispostav­ljen ili izdan dokaz o podrijetlu vraćen je tijelima zem­lje izvoza ili je kao alternativa sači­njena izjava tijela zem­lje uvoza u pismenom obliku, da nije odobrena niti će biti odobrena primjena povlaštene stope;
  3. b)za proizvode korištene u proizvod­nji odobrio bi se povrat ili oslobođe­nje od carine prema odredbama koje su na snazi, ukoliko dokaz o podrijetlu nije korišten za odobrava­nje povlaštene stope;
  4. c)odobreni rok za povrat nije istekao, a udovo­ljeno je uvjetima predviđenim propisima zem­lje o kojoj se radi kojima se utvrđuje povrat dava­nja. Članak 16 – DOKUMENTARNI DOKAZI ZA UPOTREBLJAVANU ROBU Dokazi o podrijetlu mogu biti izdani i za upotreb­ljavanu ili bilo koju drugu robu kad, zbog duže­g proteka vremena između datuma proizvod­nje ili uvoza na jednoj strani i datuma izvoza na drugoj, uobičajeni uzgredni dokumenti više nisu raspoloživi, pod uvjetom:
  5. a)da je od datuma proizvod­nje ili uvoza robe protekao onaj rok, tijekom koje­ga prema odgovarajućim propisima zem­lje izvoza, trgovci moraju čuvati evidenciju;
  6. b)da je moguće smatrati kako je roba podrijetlom iz neke zem­lje na teme­lju drugih dokaza, kakvi su deklaracija proiz­vođača ili nekoga drugog trgovca, miš­lje­nja struč­njaka, oznake na robi ili ­njen opis, itd;
  7. c)da nema pokazate­lja o tome kako roba udovo­ljava zahtje­vima pravila o podrijetlu. Članak 16 (i 24) – PODNOŠENJE DOKAZA O PODRIJETLU U SLUČAJU PODNOŠENJA UVOZNE DEKLARACIJE ELEKTRONSKIM PUTEM U slučajevima gdje se uvozne deklaracije podnose carinskim vlastima zem­lje uvoznice elektronskim putem, na tim je vlastima da odluče, unutar okvira i sukladno odredbama nacionalnog zakonodavstva koje važi u zem­lji uvoznici, kada i u kojoj mjeri će isprave koje predstav­ljaju dokaze o podrijetlu stvarno biti podnesene. Članak 17 – OPIS ROBE NA POTVRDI O PROMETU ROBE EUR-1 U slučajevima kada je na potvrdi o prometu robe postojeća rubrika za opis robe nedovo­ljna za upisiva­nje potrebnih podataka za identifikaciju robe, naročito u slučaju velikih poši­ljki, izvoznik može specificirati robu na koju se potvrda odnosi na priloženom računu za robu, a ako je potrebno i na drugim trgovinskim dokumentima, pod uvjetom:
  8. a)da su brojevi računa navedeni u rubrici 10 potvrde o prometu robe EUR.1;
  9. b)da su računi i, ako su potrebni, drugi trgovinski dokumenti prije podnoše­nja carinarnici, čvrsto priloženi potvrdi i
  10. c)da su carinska tijela pečatom ovjerila račune i, ako su potrebni, druge komercijalne dokumente, čime se i službeno prilažu potvrdi. Članak 17 – ROBA IZVEZENA PO OTPREMNIKU Carinskim otpremnicima može biti dopušteno da rade kao ovlašteni predstavnici osoba koje su vlasnici robe ili osoba koje imaju jednako pravo raspolaga­nja robom, čak i u slučajevima kad osoba nema sjedište u zem­lji izvoza, tako dugo dok je otpremnik u mogućnosti dokazati podrijetlo robe. Članak 18 – TEHNIČKI RAZLOZI Potvrda o prometu robe EUR-1 može biti odbijena iz »tehničkih razloga« ukoliko nije sastav­ljena na propisani način. To su slučajevi kada može doći do kasnije­g predoče­nja naknadno izdane potvrde i oni uk­ljučuju, primjerice, sljedeće: – potvrda o prometu robe EUR-1 po svom je obliku druga­čija od one koja je propisana (npr. na podlozi nema »gilloche« uzorak, značajno se razlikuje od modela u veličini ili boji, nema serijskog broja, nije tiskan na jednom od službeno propisanih jezika); – jedna od obveznih rubrika (npr. rubrika 4 na EUR-u 1) nije popu­njena; – potvrda o prometu robe EUR-1 nije ovjerena i potpisana (npr. u rubrici 11); – potvrdu o prometu robe EUR-1 ispostavilo je tijelo koje za to nije ovlašteno; – pečat koji se na ­njoj nalazi je nov a o ­njemu još nije stigla nikakva obavijest; – podnijeta potvrda o prometu robe EUR-1 zapravo je kopija ili fotokopija a ne izvornik; – unos u rubrici 2 ili 5 odnosi se na zem­lju koja ne pripada Sporazumu (npr. Izrael ili Kuba) Rad­nje koje treba poduzeti: Dokument treba biti označen riječima »DOCUMENT NOT ACCEPTED« (DOKUMENT NIJE PRIHVAĆEN), te se na ­njemu navodi razlog (razlozi) neprihvaća­nja, a on se vraća uvozniku kako bi mu se omogućilo da pribavi novi naknadno izdani dokument. Carinska tijela mogu ipak zadržati fotokopiju odbijenog dokumenta u svrhu ­nje­gove naknadne provjere ili ako imaju razloga posum­njati na prijevaru. Članak 21 – PRAKTIČNA PRIMJENA ODREDABA KOJE SE ODNOSE NA IZJAVU NA RAČUNU Primje­njuju se s­ljedeće smjernice: (
  11. a)Tekst izjave na računu treba biti usklađen s tekstom iznijetim u Dodatku 4 Protokola; (
  12. b)Napomene za proizvode koji nemaju povlašteno podrijetlo, a time, dakle, i za proizvode na koje se ne odnosi izjava na računu, ne trebaju se navoditi na samoj izjavi. Međutim, ova napomena mora se pojaviti na računu i to potanko razrađena, kako bi se izbje­gli bilo kakvi nesporazumi; (
  13. c)Izjave koje se daju na fotokopiranim računima prihvat­ljive su, pod uvjetom da takve izjave nose potpis izvoznika pod istim okolnostima kao i izvornik računa. Ovlašteni izvoznici, kojima je odobreno da ne moraju potpisivati izjave na računu, ne trebaju potpisivati ni izjave na računu navedene na fotokopiranim računima; (
  14. d)Izjava na računu prihvat­ljiva je i kada je navedena na straž­njoj strani samog računa; (
  15. e)Izjava na računu može biti podnijeta i na zasebnom primjerku računa, pod pretpostavkom da je taj primjerak očevidno dio računa. Ne može se koristiti komplementarni oblik; (
  16. f)Izjava na računu, sači­njena na na­ljepnici koja je potom naknadno pridodana računu – prihvatljiva je, pod pretpostavkom da nema nikakve sum­nje kako je na­ljepnicu nalijepio izvoznik. Primjerice, pečat ili potpis izvoznika mora pokrivati oboje – i na­ljepnicu, i račun. Članak 19 – VRIJEDNOSNA OSNOVA ZA IZDAVANJE I PRIHVAĆANJE IZJAVA NA RAČUNU KOJE DAJE BILO KOJI IZVOZNIK Cijena fco tvornica se može upotrijebiti kao vrijednosna osnova pri odlučiva­nju o tome kada se izjava na računu može upotrijebiti umjesto potvrde o prometu robe EUR-1 u skladu sa vrijednosnim limitom utvrđenim člankom 21. st. 1 (b). Ako je cijena fco tvornica upotrijeb­ljena kao vrijednosna osnova, država uvoznica prihvatit će izjave na računu koje su sastav­ljene na toj osnovi. U slučajevima kada nema cijene fco tvornica uslijed či­njenice da je poši­ljka poslana besplatno, carinska vrijednost koju utvrde carinska tijela zem­lje uvoza uzima se kao osnova za vrijednosni limit. Članak 20 – OVLAŠTENI IZVOZNIK Pojam »izvoznik« odnosi se na osobe ili poduzeća, bez obzira na to da li su proizvođači ili trgovci, ukoliko posluju u skladu sa svim ostalim odredbama ovog Protokola. Carinskim otpremnicima se ne odobrava status ovlaštenog izvoznika unutar znače­nja ovog Protokola. Status ovlaštenog izvoznika može se dobiti samo nakon podnoše­nja zahtjeva u pisanom obliku, koji podnosi izvoznik. Pri razmatranju zahtjeva carinska tijela moraju obratiti posebnu pozornost na sljedeća pita­nja: – da li izvoznik robu izvozi u skladu s propisima; ovdje bi carinska tijela trebala više gledati na to koliko uredno on obav­lja ove rad­nje, i ne bi se trebala toliko usredotočiti na postojeći broj poši­ljaka ili na neke određene iznose; – da li je izvoznik u svakom trenutku pripravan podnijeti dokaz o podrijetlu za robu koju izvozi. S tim u vezi, potrebno je razmotriti poznaje li izvoznik trenutno važeća pravila podrijetla, te da li posjeduje sve dokumente kojima se podrijetlo dokazuje. Radi li se o proizvođaču, tijela moraju sa sigurnošću utvrditi da k­njigovodstveni zapisi omogućavaju utvrđiva­nje podrijetla robe, te – kada se radi o novim poduzećima – da će sustav koji se instalira omogućiti takvo utvrđiva­nje. Za izvoznike koji su samo trgovci, provjera bi se trebala pozornije usredotočiti na ­njihove uobičajene trgovinske tokove; – u svjetlu evidencije vođene o ­njihovim proteklim izvozima treba sagledati, da li izvoznik nudi dostatna jamstva vezana uz status podrijetla robe, i da li je sposoban udovo­ljiti svim obvezama koje iz toga proizlaze. Kada se ovlašte­nje jednom ispostavi, izvoznici moraju: – preuzeti na sebe da će izjave na računu ispostav­ljati jedino za one robe, za koje posjeduju sve potrebne dokaze ili elemente koje treba uzeti u obzir u trenutku ispostav­lja­nja; – preuzeti potpunu odgovornost za način na koji koriste dobiveno ovlašte­nje, a posebno za netočne izjave o podrijetlu ili za druge načine zlouporabe ovlašte­nja; – preuzeti odgovornost i osigurati da osoba, koja je u podu­zeću odgovorna za izradu izjave na računu, poznaje i razumije pravila o podrijetlu; – preuzeti na sebe čuva­nje svih dokumentarnih dokaza o podrijetlu robe u razdob­lju od najma­nje tri godine od datuma ka­da je izjava bila ispostav­ljena; – preuzeti na sebe da će u svako doba carinskim tijelima pri­baviti dokaz o podrijetlu, te u svako vrijeme dopustiti provjeru od strane tih tijela. Carinska tijela moraju obav­ljati redovite kontrole kod ovlaš­tenih izvoznika. Ove kontrole moraju osigurati, da se dobiveno ovlašte­nje neprestano koristi na odobreni način. Mogu se obav­ljati i u unaprijed utvrđenim razmacima, te se teme­ljiti na kriteriju analize rizika, ako je to moguće. Carinska tijela moraju obavijestiti Komisiju Europskih Zajednica o sustavu numerira­nja koji koriste u svojoj zem­lji prilikom imenova­nja ovlaštenih izvoznika. Komisija Europskih Zajednica će potom ove informacije proslijediti i carinskim tijelima drugih zema­lja. Članak 23 – UVOZ DJELOMIČNIH POŠILJAKA Uvoznik koji želi iskoristiti pogodnosti koje mu pružaju odredbe ovoga članka, mora obavijestiti izvoznika prije ne­go li se prva djelomična poši­ljka izveze, kako zahtijeva izdava­nje jedinstvenog dokaza o podrijetlu za čitav proizvod. Moguće je da svaka djelomična poši­ljka bude sastav­ljena samo od proizvoda s podrijetlom. Kada takve pojedinačne poši­lj­ke prate pojedinačni dokazi o podrijetlu, ove zasebne dokaze o podrijetlu carinska tijela zem­lje uvoza trebaju prihvatiti za svaku od poši­ljaka na koje se oni odnose, umjesto jedinstvenog dokaza o podrijetlu koji bi bio ispostav­ljen za čitav proizvod. Članak 30 – ODBIJANJE POVLAŠTENOG TRETMANA BEZ PROVJERE Ovo odbija­nje odnosi se na slučajeve kod kojih se dokaz o podrijetlu smatra neprimje­njivim, između ostalog iz s­ljedećih razloga: – roba na koju se potvrda o prometu robe EUR.1 odnosi nije prihvat­ljiva za povlašteni tretman; – rubrika za opis robe (rubrika 8 u EUR-u 1) nije popu­njena ili se odnosi na neku drugu robu, a ne na onu koja je podnesena; – dokaz o podrijetlu ispostavila je zem­lja koja nije uk­ljučena u povlašteni sustav, čak i ako roba potječe iz zem­lje koja pripada sustavu (kad je npr, EUR-1 ispostav­ljen u Izraelu za proizvode, koji su podrijetlom iz Po­ljske); – jedna od rubrika koje obavezno moraju biti popu­njene na potvrdi o prometu robe EUR.1 nosi na sebi tragove neovjerenog brisa­nja ili izmjena (npr. rubrike gdje se opisuje roba ili broj koleta, odredišna zem­lja ili zem­lja podrijetla); – potvrdi o prometu robe EUR.1 istekao je rok iz nekih drugih razloga osim onih koji su utvrđeni propisima (npr. iznimne okolnosti), izuzev u slučaju kad je roba bila podnijeta prije no što je taj rok istekao; – dokaz o podrijetlu naknadno se pribavio za robu, koju se u početku pokušalo uvoziti prijevarom; – u rubrici 4 potvrde o prometu robe EUR.1 navedena je zem­lja, koja nije sudionica Sporazuma, teme­ljem koje­ga se zahtijeva povlašteni tretman robe. Rad­nje koje treba poduzeti: Dokaz o podrijetlu treba označiti napomenom »INAPPLICABEL« (NEPRIMJENLJIVO), a carinska tijela kojima je podnijet zadržavaju ga, kako bi spriječil i svaki pokušaj ­nje­gove da­lj­nje uporabe. Tamo gdje je to primjereno, carinska tijela zem­lje uvoza trebaju bez odlaga­nja o tom odbija­nju obavijestiti zem­lju izvoza. Članak 30 – ROKOVI ZA PROVJERU DOKAZA O PODRIJETLU Niti jedna zem­lja nije obavezna odgovoriti na zahtjev za naknadnu provjeru, kako predviđa članak 32., ukoliko takav zahtjev primi nakon više od tri godine od datuma izdava­nja potvrde o prometu robe EUR.1 ili od datuma izdava­nja izjave na računu. Članak 30 – OSNOVANA SUMNJA Ovdje spadaju, primjerice, sljedeći slučajevi: – dokument nije potpisao izvoznik (osim izjava na računu ili trgovinskim dokumentima koje je ispostavio ovlašteni izvoznik ukoliko je predviđena takva mogućnost); – potvrda o prometu robe EUR-1 nije potpisana ili datirana od strane tijela koje ga inače ispostav­lja; – oznake na robi, ili ambalaži, ili drugi prateći dokumenti odnose se na podrijetlo koje je drugačije od onog, navedenog u potvrdi o prometu robe EUR.1; – pojedinosti unijete u potvrdu robe EUR-1 pokazuju, da obav­ljena obrada nije bila dostatna da bi se podrijetlo potvrdilo; – pečat koji je korišten za ovjeru dokumenta ne podudara se s onim o kojemu postoji obavijest. Rad­nje koje treba poduzeti Dokument se ša­lje tijelu koje ga je ispostavilo radi ­nje­gove naknadne provjere, uz navođe­nje razloga koji su doveli do zahtjeva za provjeru. Čekajući rezultate provjere, trebaju se poduzeti svi koraci koje carinska tijela ocijene potrebnima, da se osigura plaća­nje svih dava­nja koja bi se mogla odnositi na tu robu. Dodatak I – UVODNA NAPOMENA 6, 6.1 Posebno pravilo za tekstilne materijale isk­ljučuje podstave i međupodstave. »Džepovina« je posebna tkanina, koja se koristi isk­ljučivo za proizvod­nju ­džepova, pa se stoga ne može držati običnom podstavom ili međupodstavom. Stoga se posebno pravilo odnosi na »­džepovinu« (za hlače). Pravilo se primje­njuje kako na tkanine u komadima, tako i na gotove, već izrađene ­džepove, koji su podrijetlom iz trećih zema­lja. Članak 3. Ovaj Naputak stupa na snagu s danom objave u »Narodnim novinama«. Klasa: 018-05/02-01/77 Urbroj: 513-02-1210/1-02-3 Zagreb, 2. listopada 2002. Ministar financija dr. Mato Crkvenac, v. r. Naputak, NN 125/2002-2021 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Naputak Izdanje: NN 125/2002 Broj dokumenta u izdanju: 2021 Donositelj:Ministarstvo financija Datum tiskanog izdanja: 25.10.2002. ELI: /eli/sluzbeni/2002/125/2021 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©2026. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.