Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-1194/2002 od
- ožujka
- Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-1194/2002 od
- ožujka
- NN 71/2003 (29.4.2003.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-1194/2002 od
- ožujka
- USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 843 Ustavni sud Republike Hrvatske, u Vijeću šestorice za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Jasna Omejec, predsjednik Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, u povodu ustavne tužbe Doma zdravlja V.G., kojeg zastupa mr. A.Š., odvjetnik iz V.G., na sjednici Vijeća održanoj dana
- ožujka
- godine, jednoglasno je donio ODLUKU I. Ustavna tužba se usvaja. II. Općinski sud u Zagrebu dužan je donijeti presudu u predmetu koji se vodi pred tim sudom, pod brojem: Pn-6941/94, u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon dana objave ove odluke u »Narodnim novinama«. III. Na temelju članka
- stavka
- Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 49/02-pročišćeni tekst) podnositelju ustavne tužbe, Domu zdravlja V.G., V.G., određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka
- stavka
- Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01 – pročišćeni tekst) u iznosu od 6.000,00 kuna. IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna, u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja za njezinu isplatu. V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje
- Podnositelj ustavne tužbe, temeljem odredbe članka
- Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 49/02 – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnio je dana
- svibnja
- godine ustavnu tužbu zbog nedonošenja sudske odluke u razumnom roku. Predlaže da Ustavni sud odredi rok za donošenje presude u predmetu koji se vodi pred Općinskim sudom u Zagrebu pod poslovnim brojem: Pn-6941/94, te da odredi primjerenu naknadu podnositelju zbog povrede ustavnog prava iz članka
- stavka
- Ustava Republike Hrvatske, koju je počinio Općinski sud u Zagrebu, ne odlučivši o pravima i obvezama podnositelja u razumnom roku. ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK
- Ustavni sud je u postupku pokrenutom ustavnom tužbom, primjenom članka
- Ustavnog zakona, uvidom u presliku spisa Općinskog suda u Zagrebu, broj: Pn-6941/94, utvrdio sljedeće činjenice koje su pravno relevantne za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositelja, zajamčenog člankom
- stavkom
- Ustava: – dana
- travnja
- godine, podnositelj je podnio tužbu Okružnom privrednom sudu u Zagrebu, protiv tuženika »M.p.« d.o.o., Z. i »M.« d.o.o., Z., radi zamjene stvari zbog neispravnog funkcioniranja i naknade štete. Podnositelj u tužbi navodi da je s prvotuženikom sklopio ugovor o kupoprodaji medicinske i nemedicinske opreme, čiji je uvoz obavljen preko drugotuženika, te da je podnositelj (utvrdivši da kupljena oprema nije ispravna) u garantnom roku tuženicima reklamirao nedostatke. Kako su tuženici odbili podnositeljeve zahtjeve za zamjenu neispravne opreme, podnositelj je pokrenuo parnični postupak tražeći od tuženika isporuku ispravne opreme i naknadu štete koju je pretrpio zbog nemogućnosti rada na isporučenoj opremi, – dana
- srpnja
- godine, Okružni privredni sud u Zagrebu održao je prvo raspravno ročište u predmetu, – sljedeća raspravna ročišta održana su
- rujna
- i
- travnja
- godine, – raspravnim rješenjem Općinskog suda u Zagrebu od
- travnja
- godine, tužitelju je određen rok od petnaest dana za dostavu podataka potrebnih za pozivanje svjedoka na sljedeće ročište, te je određeno da će sljedeće ročište biti zakazano nakon što tužitelj postupi po raspravnom rješenju, – podneskom od
- travnja
- godine, podnositelj je dostavio Općinskom sudu u Zagrebu tražene podatke, – podneskom od
- veljače
- godine, podnositelj je tražio da sud zakaže ročište, – podneskom od
- listopada
- godine, podnositelj je uskladio dio tužbenog zahtjeva koji se odnosi na naknadu štete, – sljedeće raspravno ročište održano je
- studenoga
- godine, – podneskom od
- ožujka
- godine, podnositelj je povukao prijedlog za saslušanje ranije predloženih svjedoka, predložio saslušanje drugih svjedoka, te povukao dio tužbenog zahtjeva za naknadu štete, –
- ožujka
- godine, održano je raspravno ročište, – podneskom od
- listopada
- godine, podnositelj je specificirao tužbeni zahtjev, – sljedeće ročište održano je
- listopada
- godine, na kojemu je raspravnim rješenjem određeno da će sljedeće ročište biti zakazano kad podnositelj dostavi sudu specifikaciju tužbenog zahtjeva koja je sastavni dio Ugovora br. 54/90 sklopljenog između podnositelja i prvotuženika, – podneskom od
- listopada
- godine, podnositelj je zatražio od suda produljenje roka za specificiranje tužbenog zahtjeva sukladno raspravnom rješenju od
- listopada
- godine, – podneskom od
- prosinca
- godine, podnositelj je od suda ponovno zatražio produljenje roka za dostavu traženih podataka, – podneskom od
- veljače
- godine, podnositelj je dostavio Općinskom sudu u Zagrebu primjerak specifikacije medicinske i nemedicinske opreme. OČITOVANJE OPĆINSKOG SUDA U ZAGREBU
- Na temelju članka
- stavka
- alineje
- Ustavnog zakona, Ustavni sud je
- srpnja
- godine zatražio od Općinskog suda u Zagrebu da se u roku od 15 dana izjasni o navodima ustavne tužbe. Općinski sud u Zagrebu je
- rujna
- godine dostavio ovom Sudu presliku spisa, broj: Pn-6941/94, bez očitovanja o navodima ustavne tužbe. PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK
- Odredbom članka
- stavka
- Ustava Republike Hrvatske, propisano je sljedeće: »Svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud (...) u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama (...)«. Odredbom članka
- stavka
- Ustavnog zakona propisano je sljedeće: »
(1)Ustavni sud će pokrenuti postupak po ustavnoj tužbi i prije no što je iscrpljen pravni put, u slučaju kad o pravima i obvezama stranke (...) nije u razumnom roku odlučio sud (...).
(2)U odluci kojom usvaja ustavnu tužbu zbog nedonošenja akta u razumnom roku iz stavka 1. ovoga članka, Ustavni sud će nadležnom sudu odrediti rok za donošenje akta kojim će taj sud meritorno odlučiti o pravima i obvezama (...) podnositelja. Rok za donošenje akta počinje teći idućeg dana od dana objave odluke Ustavnog suda u »Narodnim novinama«.
(3)U odluci iz stavka
- ovoga članka Ustavni sud će odrediti primjerenu naknadu koja pripada podnositelju zbog povrede njegova ustavnog prava koju je sud učinio kada o pravima i obvezama podnositelja (...) nije odlučio u razumnom roku. Naknada se isplaćuje iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke za njezinu isplatu«. Ustavna tužba je osnovana.
- Povredu ustavnog prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku Ustavni sud razmatra u svjetlu osobitih okolnosti svakog pojedinog slučaja. Razmatranjem razloga ustavne tužbe podnositelja i uvida u spis Općinskog suda u Zagrebu, broj: Pn-6941/94, Ustavni sud je utvrdio da su se u ovom slučaju ostvarile pretpostavke za njegovo postupanje u smislu odredbe članka
- Ustavnog zakona. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima: 5.
- DULJINA SUDSKOG POSTUPKA Prvostupanjski parnični postupak započeo je
- travnja
- godine, podnošenjem tužbe podnositelja Okružnom privrednom sudu u Zagrebu, protiv tuženika »M.p.« d.o.o., Z. i »M.« d.o.o., Z., radi zamjene stvari zbog neispravnog funkcioniranja i naknade štete. Ustavna tužba podnijeta je dana
- svibnja
- godine, a do tog dana sudski postupak nije okončan, pa Ustavni sud utvrđuje da postupak u ovom predmetu traje ukupno devet
(9)godina i dvadeset devet
(29)dana. Tijekom tog razdoblja prvostupanjski sud je održao šest ročišta za glavnu raspravu. Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i protokola br. 1, 4, 6, 7 i 11 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine, Međunarodni ugovori«, broj 18/97, 6/99 – pročišćeni tekst, 8/99 – ispravak, u daljnjem tekstu: Zakon o potvrđivanju Konvencije) stupio je na snagu dana
- studenoga
- godine. Od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije, odredbe Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda Vijeća Europe (u daljnjem tekstu: Europska konvencija) čine, temeljem članka
- Ustava Republike Hrvatske, dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske. Dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske od tog dana čini i odredba članka
- stavka
- Europske konvencije pod nazivom »Pravo na pošteno suđenje« koja, između ostaloga, propisuje sljedeće: »Radi utvrđivanja svojih prava i obveza građanske naravi (...) svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud (...) u razumnom roku ispita njegov slučaj«. Pravo na donošenje sudske odluke u razumnom roku čini dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije (
- studenoga
- godine). Pravo na donošenje sudske odluke u razumnom roku je ustavno pravo u Republici Hrvatskoj od
- studenoga
- godine (dana proglašenja Promjena Ustava). Ispitivanje razumnosti trajanja sudskih postupaka prije
- studenoga
- godine, u pravilu, ne bi moglo biti predmetom ustavnosudskih postupaka temeljenih na članku
- Ustavnog zakona, jer u dotadašnjem pravnom poretku Republike Hrvatske takvo pravo nije postojalo. Ustavni sud je u konkretnom slučaju ocijenio da se pravno relevantnim razdobljem s aspekta povrede prava na razumnu duljinu trajanja sudskog postupka smatra razdoblje od
- studenoga
- godine (to jest, od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije) do
- svibnja
- godine (to jest, do dana podnošenja ustavne tužbe), što ukupno iznosi četiri
(4)godine, šest
(6)mjeseci i dvadeset tri
(23)dana. 5.
- POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA Ustavni sud je utvrdio da je u razmatranom, pravno relevantnom razdoblju, Općinski sud u Zagrebu, od radnji koje su relevantne za meritorno odlučivanje o pravima i obvezama stranaka u tom sudskom postupku, održao tri ročišta za glavnu raspravu (
- studenoga 2000.,
- ožujka
- i
- listopada
- godine). Razdoblje potpune neaktivnosti Općinskog suda u Zagrebu u konkretnoj pravnoj stvari u razmatranom razdoblju, trajalo je od
- studenoga
- godine do
- studenoga
- godine, tj. tri
(3)godine i dva
(2)dana. 5.
- PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE (TUŽITELJA U SUDSKOM POSTUPKU) Podnositelj ustavne tužbe, kao tužitelj u sudskom postupku, prema utvrđenju Ustavnog suda, svojim ponašanjem nije pridonio duljini sudskog postupka. 5.
- SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA Dosadašnji tijek sudskog postupka ne ukazuje da se u konkretnom slučaju radi o složenoj sudskoj stvari. Polazeći od činjenice da se predmet neprekidno nalazi u postupku pred sudom prvog stupnja, a imajući u vidu postupanje nadležnog suda u razmatranom, pravno relevantnom razdoblju, (saslušanje samo jednog svjedoka na jednom od ukupno tri održana raspravna ročišta), Ustavni sud nije našao okolnosti koje bi u dosadašnjem tijeku postupka ukazivale na složenost sudskog predmeta, a koje bi opravdale dugotrajnost postupanja u konkretnom sudskom predmetu.
- Slijedom iznijetog, Ustavni sud ocjenjuje da je nerazumno dugim nepostupanjem Općinskog suda u Zagrebu (preko tri godine) povrijeđeno ustavno pravo podnositelja da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njegovim pravima ili obvezama, koje je zajamčeno člankom
- stavkom
- Ustava.
- Imajući u vidu sve navedene činjenice i okolnosti, a posebno vrijeme potpune neaktivnosti suda prvog stupnja u konkretnom sudskom predmetu, kao i važnost sudskog postupka za podnositelja (podnositelj je za vrijeme trajanja sudskog postupka koristio neispravnu opremu radi čije zamjene je pokrenuo postupak), u smislu odredbe članka
- stavka
- Ustavnog zakona, odlučeno je kao pod točkama I. i II. izreke odluke.
- Sukladno odredbi članka
- stavka
- Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke odluke. Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku, Ustavni sud u pravilu određuje za razmatrano, pravno relevantno razdoblje, uz iznimnu mogućnost uvažavanja nerazumno dugog razdoblja potpune neaktivnosti suda i prije
- studenoga
- godine, što ovisi o osobitim okolnostima svakog pojedinog slučaja. Pri utvrđivanju visine naknade, temeljem članka
- stavka
- Ustavnog zakona, Ustavni sud uzima u obzir sve okolnosti slučaja, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.
- Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka
- Ustavnog zakona. Broj: U-IIIA-1194/2002 Zagreb,
- ožujka
- USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Vijeća dr. sc. Jasna Omejec, v. r. Odluka, NN 71/2003-843 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 71/2003 Broj dokumenta u izdanju: 843 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 29.4.
- ELI: /eli/sluzbeni/2003/71/843 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
- g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.