Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske br. U-IIIA-2731/2002 od
- srpnja
- Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske br. U-IIIA-2731/2002 od
- srpnja
- NN 112/2003 (16.7.2003.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske br. U-IIIA-2731/2002 od
- srpnja
- USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 1547 Ustavni sud Republike Hrvatske, u Vijeću šestorice za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Petar Klarić, predsjednik Vijeća, te suci Ivan Matija, Željko Potočnjak, Agata Račan, Nevenka Šernhorst i Milan Vuković, članovi Vijeća, u povodu ustavne tužbe M. V. iz Z., na sjednici Vijeća održanoj dana
- srpnja
- godine, jednoglasno je donio ODLUKU I. Ustavna tužba se odbija. II. Pretpostavke iz odredbe članka
- stavka
- Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 49/02 – pročišćeni tekst) nisu ispunjene. III. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje
- Podnositeljica je dana
- studenoga
- godine podnijela ustavnu tužbu zbog nedonošenja sudske odluke u razumnom roku, pozivom na odredbe članka
- Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 49/02 – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon). Podnositeljica predlaže da joj Ustavni sud odredi primjerenu naknadu zbog povrede ustavnog prava koju je Općinski sud u Malom Lošinju počinio ne odlučivši o njenim pravima i obvezama u razumnom roku. ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK
- Ustavni sud je u predmetnom ustavnosudskom postupku, uvidom u spis Općinskog suda u Malom Lošinju, broj: P-266/99 (ranije P-177/97, odnosno P-551/94), utvrdio sljedeće činjenice koje su pravno relevantne za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositeljice, zajamčenog člankom
- stavkom
- Ustava: – podnositeljica je dana
- studenoga
- godine podnijela Općinskom sudu u Malom Lošinju tužbu protiv B. i J. Ž. radi »nezakonitog korištenja i uništavanja pokretnine V. M., samovoljnog prisvajanja posađenog voća i cvijeća na zemljištu«; – na ročištu održanom
- lipnja
- godine podnositeljici je dodijeljen rok radi točne specifikacije tužbenog zahtjeva, čemu je podnositeljica udovoljila podneskom od
- lipnja
- godine; – ročište određeno za dan
- veljače
- godine odgođeno je na prijedlog podnositeljice i tuženika; – na ročištu održanom
- ožujka
- godine glavna rasprava je zaključena te je sud donio presudu kojom se tužbeni zahtjev podnositeljice odbija; – Županijski sud u Rijeci, rješenjem broj: Gž-1334/96-2 od
- svibnja
- godine, ukinuo je prvostupanjsku presudu te predmet vratio sudu prvog stupnja na ponovni postupak i to iz razloga jer je, ispitujući presudu po službenoj dužnosti, utvrdio da je prvostupanjsku presudu donio sudac pojedinac iako je za predmetni postupak nadležno vijeće suda prvog stupnja, čime je počinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka; – ročišta određena za dan
- travnja
- i
- lipnja
- godine odgođena su na prijedlog podnositeljice (zbog bolesti), za ročište određeno
- rujna
- godine dostava poziva za podnositeljicu je neuredna, dok je na ročištu
- prosinca
- godine, sukladno prijedlogu podnositeljice, doneseno rješenje o mirovanju postupka. Naime, podnositeljica je podneskom od
- studenoga
- godine izvijestila Općinski sud u Malom Lošinju o svom lošem zdravstvenom stanju zbog čega moli da se rasprave u svim njenim postupcima odgode, odnosno da se donesu rješenja o mirovanju postupaka; – dana
- svibnja
- godine, sud prvog stupnja donio je rješenje kojim se tužba podnositeljice smatra povučenom jer u roku od 4 mjeseca od dana kada je nastupilo mirovanje postupka niti jedna stranka nije predložila nastavak postupka; – povodom žalbe podnositeljice, Županijski sud u Rijeci, rješenjem broj: Gž-1320/99-2 od
- rujna
- godine, ukinuo je navedeno prvostupanjsko rješenje i predmet vratio prvostupanjskom sudu na ponovni postupak. Naime, utvrdio je da je rješenje o mirovanju postupka od
- prosinca
- podnositeljici uručeno tek
- travnja
- godine, dakle, po isteku roka od 4 mjeseca, pa u takvoj procesnoj situaciji nije moglo nastupiti presumirano povlačenje tužbe kao pravna posljedica propuštanja roka radi stavljanja prijedloga za nastavak postupka koji miruje; – na prijedlog podnositeljice, ročište određeno za dan
- ožujka
- godine je odgođeno, kao i ročište
- veljače
- godine; – podneskom od
- ožujka
- godine podnositeljica je izvijestila sud da iz zdravstvenih razloga ne može pristupiti raspravi određenoj za taj dan te da ostaje u cijelosti kod tužbenog zahtjeva; – na ročištu
- ožujka
- godine sud je donio rješenje o mirovanju postupka, sukladno prijedlogu punomoćnika tuženika.
- Na temelju članka
- stavka
- alineje
- Ustavnog zakona, Ustavni sud je dana
- siječnja
- zatražio od Općinskog suda u Malom Lošinju da se izjasni o navodima ustavne tužbe. U očitovanju od
- veljače
- godine predsjednik suda, između ostalog, ističe da je podnositeljica sama pridonijela duljini sudskog postupka jer su se sudska pismena upućena podnositeljici vraćala neuručena, kao i da je podnositeljica podneskom od
- studenoga
- godine, upućenom predsjedništvu suda, zatražila da se u svim predmetima, koji se vode po njezinoj tužbi, ne određuju ročišta. PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK
- Odredbom članka
- stavka
- Ustava Republike Hrvatske, propisano je: »Svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud (…) u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama (…).«. Odredbama članka
- Ustavnog zakona propisano je: »
(1)Ustavni sud će pokrenuti postupak po ustavnoj tužbi, i prije no što je iscrpljen pravni put, u slučaju kad o pravima i obvezama stranke (…) nije u razumnom roku odlučio sud (…).
(2)U odluci kojom usvaja ustavnu tužbu zbog nedonošenja akta u razumnom roku iz stavka 1. ovoga članka, Ustavni sud će nadležnom sudu odrediti rok za donošenje akta kojim će taj sud meritorno odlučiti o pravima i obvezama (…) podnositelja. Rok za donošenje akta počinje teći idućeg dana od dana objave odluke Ustavnog suda u »Narodnim novinama«.
(3)U odluci iz stavka
- ovoga članka Ustavni sud će odrediti primjerenu naknadu koja pripada podnositelju zbog povrede njegova ustavnog prava koju je sud učinio kada o pravima i obvezama podnositelja (…) nije odlučio u razumnom roku. Naknada se isplaćuje iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke za njezinu isplatu.«. Ustavna tužba nije osnovana.
- Povredu ustavnog prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku, Ustavni sud razmatra u svjetlu osobitih okolnosti svakog pojedinog slučaja. Razmatranjem razloga ustavne tužbe podnositeljice, dostavljenog očitovanja Općinskog suda u Malom Lošinju te isprava parničnog spisa, Ustavni sud je utvrdio da se u ovom slučaju nisu ostvarile pretpostavke za postupanje u smislu odredbe članka
- Ustavnog zakona. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima: 5.
- DULJINA SUDSKOG POSTUPKA Tužbu radi »nezakonitog korištenja i uništavanja pokretnine V. M., samovoljnog prisvajanja posađenog voća i cvijeća na zemljištu«, podnositeljica je podnijela
- studenoga
- godine. Ustavna tužba podnijeta je
- studenoga
- godine i do tog dana postupak pred Općinskim sudom u Malom Lošinju, koji se sada vodi pod brojem: P-266/99, nije okončan. Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe parnični postupak povodom podnositeljičine tužbe trajao ukupno osam
(8)godina i pet
(5)dana. Ustavni sud napominje da je Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i protokola broj: 1, 4, 6, 7 i 11 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine« – Međunarodni ugovori, broj 18/97, 6/99 – pročišćeni tekst, 8/99 – ispr., u daljnjem tekstu: Zakon o potvrđivanju Konvencije) stupio na snagu dana
- studenoga
- godine. Od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije, odredbe Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda Vijeća Europe čine, temeljem članka
- Ustava Republike Hrvatske, dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske. Dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske od tog dana čini i odredba članka
- stavka
- Europske konvencije pod nazivom »Pravo na pošteno suđenje«, koja, između ostalog, propisuje: »Radi utvrđivanja svojih prava i obveza građanske naravi (…) svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud (…) u razumnom roku ispita njegov slučaj.«. Pravo na donošenje sudske odluke u razumnom roku čini dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije (
- studenoga
- godine). Pravo na donošenje sudske odluke u razumnom roku je ustavno pravo u Republici Hrvatskoj od
- studenoga
- godine (dana proglašenja Ustava). Ispitivanje razumnosti trajanja sudskih postupaka prije
- studenoga
- godine, u pravilu, ne bi moglo biti predmetom ustavnosudskih postupaka temeljenih na članku
- Ustavnog zakona jer u dostadašnjem pravnom poretku Republike Hrvatske takvo pravo nije postojalo. Ustavni sud je, u konkretnom slučaju, ocijenio da se pravno relevantnim razdobljem, s aspekta povrede prava na razumnu duljinu trajanja sudskog postupka, smatra razdoblje od
- studenoga
- godine (to jest, od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije) do
- studenoga
- godine (to jest, do dana podnošenja ustavne tužbe), što ukupno iznosi pet
(5)godina i petnaest
(15)dana. 5.
- POSTUPANJE NADLEŽNIH SUDOVA Ustavni sud je utvrdio da je Općinski sud u Malom Lošinju, od radnji koje su relevantne za meritorno odlučivanje o pravima i obvezama stranaka u tom parničnom postupku, dana
- ožujka
- godine, donio presudu kojom se odbija tužbeni zahtjev podnositeljice, a koja presuda je, zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka ukinuta i predmet je vraćen prvostupanjskom sudu na ponovni postupak. Nakon toga, sud prvog stupnja odredio je 4 ročišta koja su odgođena na prijedlog podnositeljice ili zbog neuručenog poziva podnositeljici te donio rješenje, sukladno prijedlogu podnositeljice, o mirovanju postupka. Nakon proteka roka od 4 mjeseca od dana kad je nastupilo mirovanje postupka, sud je dana
- svibnja
- godine donio rješenje kojim se tužba podnositeljice smatra povučenom, a koje rješenje je Županijski sud u Rijeci ukinuo i predmet vratio na ponovni postupak. Prvostupanjski sud je potom odredio 2 ročišta, koja su na prijedlog podnositeljice također odgođena. S obzirom da podnositeljica nije pristupila na ročište
- ožujka
- godine jer je zatražila njegovu odgodu, sud je ponovo donio rješenje o mirovanju postupka s danom
- ožujka
- godine. 5.
- PONAŠANJE PODNOSITELJICE USTAVNE TUŽBE Dugotrajnosti konkretnog sudskog postupka, po stajalištu Ustavnog suda, u najvećoj je mjeri pridonijela sama podnositeljica ustavne tužbe, jer je na njen prijedlog prvostupanjski sud odgodio čak 6 ročišta (od ukupno 9 zakazanih) te donio rješenje o mirovanju postupka, a mirovanje postupka nastupilo je (po drugi put) zbog nepristupanja podnositeljice i na ročište određeno za dan
- ožujka
- godine. Prema odredbi članka
- stavka
- Zakona o parničnom postupku (»Narodne novine«, broj 53/91, 91/92 i 112/99), postupak miruje dok jedna stranka ne predloži da se postupak nastavi. Takav prijedlog ne može se staviti prije nego što proteknu tri mjeseca od dana kad je nastupilo mirovanje postupka. Posljednje mirovanje postupka u predmetnoj stvari nastupilo je dana
- ožujka
- godine. 5.
- SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA Imajući u vidu mjerila prema kojima se ocjenjuje složenost sudskog predmeta i dosadašnji tijek postupka, Ustavni sud utvrđuje da se u konkretnom slučaju ne radi o složenoj sudskoj stvari.
- Ustavni sud utvrđuje da parnični postupak koji se vodi pred Općinskim sudom u Malom Lošinju, pod poslovnim brojem: P-266/99, do dana podnošenja ustavne tužbe traje ukupno osam
(8)godina i pet
(5)dana, odnosno u pravno relevantnom razdoblju pet
(5)godina i petnaest
(15)dana. Imajući u vidu radnje relevantne za meritorno rješenje spora, koje je Općinski sud u Malom Lošinju poduzimao u tom razdoblju (donio presudu, zatim rješenje o povlačenju tužbe i dva rješenja o mirovanju postupka te odredio 9 ročišta), kao i postupanje u tom sporu podnositeljice ustavne tužbe (koja je predložila odgodu 6 ročišta te donošenje rješenja o mirovanju postupka, a mirovanje je ponovno nastupilo i zbog nepristupanja podnositeljice na posljednje ročište), Ustavni sud utvrđuje da u konkretnom slučaju nije povrijeđeno ustavno pravo podnositeljice da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njezinim pravima ili obvezama, koje je zajamčeno člankom
- stavkom
- Ustava Republike Hrvatske.
- Slijedom svega iznijetog, na temelju odredaba članka
- i
- Ustavnog zakona, donijeta je oduka kao u izreci.
- Odluka o objavi iz točke III. izreke temelji se na odredbi članka
- Ustavnog zakona. Broj: U-IIIA-2731/2002 Zagreb,
- srpnja
- USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Vijeća dr. sc. Petar Klarić, v. r. Odluka, NN 112/2003-1547 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 112/2003 Broj dokumenta u izdanju: 1547 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 16.7.
- ELI: /eli/sluzbeni/2003/112/1547 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
- g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.