Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-1806/2003 od 9. srpnja 2003 Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-1806/2003 od 9. srpnja 2003 NN 116/2003 (22.7.2003.), Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-1806/2003 od 9. srpnja 2003 USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 1630 Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Smiljko Sokol, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Petar Klarić, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Agata Račan, Emilija Rajić, Nevenka Šernhorst, Vice Vukojević i Milan Vuković, rješavajući u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti drugog propisa s Ustavom i zakonom, na sjednici održanoj dana 9. srpnja 2003. godine, donio je RJEŠENJE I. Ne prihvaća se prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom članka 5. i članka 7. Uredbe o poslovima i posebnim uvjetima rada u državnoj službi (»Narodne novine«, broj 74/02). II. Ovo rješenje objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje 1. Sindikat porezne uprave Hrvatske, dana 16. svibnja 2003. godine, podnio je prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom članka 5. i članka 7. Uredbe o poslovima i posebnim uvjetima rada u državnoj službi (»Narodne novine«, broj 74 od 21. lipnja 2002. godine - u daljnjem tekstu: osporavana Uredba). Osporavanu Uredbu donijela je Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj 20. lipnja 2002. godine, pozivom na članak 112. Zakona o državnim službenicima i namještenicima (»Narodne novine«, broj 27/01). Osporavane odredbe glase: »Članak 5. Utvrđuju se poslovi radnih mjesta s posebnim uvjetima rada i visina dodataka, na kojima se obavljaju poslovi inspekcijskog nadzora u državnim tijelima (osim poslova unutarnjeg nadzora) i visina dodataka i to:
- a)Radna mjesta I. vrste 1. viši inspektor 2. inspektor 10% Državnom službeniku raspoređenom na položaj, koji obavlja inspekcijske poslove, dodatak iz stavka 1. podstavka
- a)ovoga članka određuje se od osnovne plaće koju bi ostvario kao inspektor odnosno viši inspektor, sukladno uvjetima propisanim u pravilniku o unutarnjem redu državnog tijela.
- b)Radna mjesta II. vrste 1. inspektor II. vrste 5% Članak 7. Utvrđuju se poslovi radnih mjesta s posebnim uvjetima rada ovlaštenih službenih osoba u Ministarstvu financija - Poreznoj upravi i visina dodataka i to:
- a)Radna mjesta II. vrste 1. ovlašteni službenici na poslovima ovrhe 10%
- b)Radna mjesta III. vrste 1. ovlašteni službenici na poslovima ovrhe 10%« 2. U svom prijedlogu predlagatelj ističe da se spornim odredbama utvrđuju poslovi i radna mjesta s posebnim uvjetima rada i visina dodatka na plaću određenim djelatnicima kao kompenzacijska mjera za izloženost ugrozi života i zdravlja. Drži da se osporavanom odredbom članka 5. Uredbe nejednako vrednuje život i zdravlje djelatnika koji obavljaju inspekcijski nadzor u državnim tijelima. Ovo iz razloga što se kao dodatak na osnovnu plaću radnih mjesta I. vrste zvanja daje iznos od 10% od osnovice, dok se djelatnicima koji rade na radnim mjestima II. vrste zvanja dodatak utvrđuje u iznosu od 5%. Također, smatra da se osporavanim odredbama nejednako vrednuje život i zdravlje djelatnika koji obavljaju inspekcijski nadzor u državnim tijelima u odnosu na službene osobe u Ministarstvu financija. Ovo iz razloga što se kao dodatak na osnovnu plaću osobama koje obavljaju inspekcijski nadzor na radnim mjestima II. vrste zvanja daje iznos od 5% od osnovice, dok se djelatnicima koji rade na radnim mjestima službenih osoba u Ministarstvu financija II. i III. vrste zvanja daje dodatak utvrđen u iznosu od 10%. 3. Slijedom iznijetoga predlagatelj navodi da se osporavanim odredbama državni službenici i namještenici stavljaju u nejednak položaj pred zakonom. Smatra da osporavane odredbe nisu suglasne s odredbom članka 3. Ustava Republike Hrvatske. Članak 3. Ustava glasi: »Sloboda, jednakost, nacionalna ravnopravnost i ravnopravnost spolova, mirotvorstvo, socijalna pravda, poštivanje prava čovjeka, nepovredivost vlasništva, očuvanje prirode i čovjekova okoliša, vladavina prava i demokratski višestranački sustav najviše su vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske i temelj za tumačenje Ustava.« Prijedlog nije osnovan. 4. Prema odredbi članka 112. Zakona o državnim službenicima i namještenicima Vlada Republike Hrvatske uredbom utvrđuje poslove s posebnim uvjetima rada te pravo na posebne dodatke za službenike i namještenike koji rade na tim poslovima. Člankom 1. Uredbe propisano je da se njome utvrđuju poslovi s posebnim uvjetima rada i pravo na posebne dodatke za službenike i namještenike koji rade na tim poslovima. Iz članka 1. Uredbe razvidno je da je Vlada Republike Hrvatske uređujući spornu materiju postupala unutar granica ovlasti danih joj odredbom članka 112. Zakona o državnim službenicima i namještenicima. 5. Člankom 63. Zakona o državnim službenicima i namještenicima, ovisno o stručnoj spremi kao općem uvjetu za raspored na radna mjesta, utvrđuju se radna mjesta I. vrste zvanja za koja je opći uvjet visoka stručna sprema, radna mjesta II. vrste zvanja za koja je opći uvjet viša stručna sprema, te radna mjesta III. vrste zvanja za koja je opći uvjet srednja stručna sprema. Prema članku 65. stavku 1. Zakona o državnim službenicima i namještenicima poslovi u državnim tijelima koje obavljaju službenici, ovisno o njihovoj vrsti i složenosti te stručnoj spremi i ostalim uvjetima potrebnim za njihovo obavljanje, razvrstavaju se u skupine te se utvrđuju jedinstveni nazivi radnih mjesta na kojima se obavljaju poslovi u okviru iste skupine poslova. 6. Iz navedenih odredaba Zakona o državnim službenicima i namještenicima razvidno je da uvjeti za obavljanje određenih poslova i složenost tih poslova za radna mjesta I., II. i III. vrste zvanja nisu istovjetni. Osporavanim odredbama se svim osobama koje obavljaju poslove unutar iste skupine poslova određuje istovjetan postotak dodatka s obzirom na narav i težinu posla i s obzirom na okolnosti obavljanja posla uslijed kojih prijeti opasnost od ugrožavanja života, profesionalne bolesti ili narušavanja zdravlja koje se ne može izbjeći primjenom propisanih mjera zaštite na radu te ostalih mjera propisanih zakonom. Propisivanje različitih postotaka posebnih dodataka za različita radna mjesta nije od utjecaja na nesuglasnost osporavanih odredaba s odredbom članka 3. Ustava. Ovdje se također smatra potrebnim istaknuti da razlika u visini postotaka posebnog dodatka za djelatnike koji obavljaju različite poslove unutar iste vrste zvanja, odnosno propisivanje različitih postotaka za radna mjesta koja nisu unutar iste vrste zvanja, načelno nije ustavnopravno pitanje. 7. Slijedom svega iznijetog, utvrdivši da odredbe članka 5. i članka 7. Uredbe o poslovima i posebnim uvjetima rada u državnoj službi nisu u nesuglasju s odredbom članka 3. Ustava, na temelju članka 43. stavka 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 49/02 – pročišćeni tekst), riješeno je kao u točki I. izreke. Točka II. izreke utemeljena je na odredbi članka 29. stavka 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske. Broj: U-II-1806/2003 Zagreb, 9. srpnja 2003. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik dr. sc. Smiljko Sokol, v. r. Rješenje, NN 116/2003-1630 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Rješenje Izdanje: NN 116/2003 Broj dokumenta u izdanju: 1630 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 22.7.2003. ELI: /eli/sluzbeni/2003/116/1630 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©2026. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.