← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-II-377/2003 od 23. listopada 2003.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-II-377/2003 od

  1. listopada
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-II-377/2003 od
  3. listopada
  4. NN 179/2003 (12.11.2003.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-II-377/2003 od
  5. listopada
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 2632 Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Smiljko Sokol, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Petar Klarić, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potoč­njak, Agata Račan, Emilija Rajić, Nevenka Šernhorst, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući o zahtjevu za ocjenu su­glas­­nosti s Ustavom i zakonom drugog propisa, na sjednici održanoj dana
  7. listopada
  8. godine, donio je ODLUKU I. Odbija se zahtjev za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom odredaba članaka 121., 122., 123.,
  9. i
  10. Odluke o komunalnom redu, klasa: 021-01/99-01/110, urbroj: 2181/01-14-99-1 od
  11. listopada
  12. godine (»Službeni glasnik Grada Splita«, broj 10/99), koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Splita. II. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje
  13. Na temelju odredbe članka
  14. stavka
  15. alineje
  16. i odred­be članka
  17. stavka
  18. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 49/02 – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), Prekršajni sud u Splitu podnio je ovom Sudu zahtjev za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom članaka 121., 122., 123.,
  19. i
  20. Odluke o komunalnom redu (»Službeni glasnik Grada Splita«, broj 10/99). Odluku koja sadrži osporene odredbe donijelo je Gradsko vijeće Grada Splita na
  21. sjednici održanoj
  22. listopada
  23. godine, pozivom na odredbe članka
  24. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«, broj 36/95 i 70/97) i odredbu članka
  25. Statuta Grada Splita (»Službeni glasnik Grada Splita«, broj 11/93, 6/95 i 9/97).
  26. Osporene odredbe Odluke o komunalnom redu glase: Članak
  27. »

(1)Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako: (...)
(2)Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 kuna kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi koja učini prekršaj iz stavka
  1. ovog članka«. Članak
  2. »Novčanom kaznom u iznosu od 100,00 kuna kaznit će se fizička osoba koja učini prekršaj iz članka
  3. stavka
  4. točke: 1., 3., 6., 8., 9., 10., 12., 15., 16., 17., 21., 39., 63., 66., 68., 69., 73., 79., 80., 81., 82., 83., 84.,
  5. ove Odluke«. Članak
  6. »Novčanom kaznom u iznosu od 300,00 kuna kaznit će se fizička osoba koja učini prekršaj iz članka
  7. stavka
  8. točke: 2., 5., 18., 19., 23., 24., 25., 26., 27., 28., 29., 30., 31., 32., 35., 37., 38., 40., 41., 42., 43., 45., 46., 47., 48., 50., 51., 52., 53., 54., 55., 59., 60., 61., 62., 70., 71., 72., 74., 75., 77., 87., 86.,
  9. ove Odluke«. Članak
  10. »Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 kuna kaznit će se fizička osoba koja učini prekršaj iz članka
  11. stavka
  12. točke: 4., 7., 11., 13., 14., 20., 22., 33., 34., 36., 44., 49., 56., 57., 58., 64., 65., 67., 76., 85., 88.,
  13. ove Odluke«. Članak
  14. »Za prekršaje utvrđene u člancima 122.,
  15. i
  16. ove Odluke komunalni redar može naplatiti novčanu kaznu na licu mjesta«.
  17. Podnositelj zahtjeva smatra da osporene odredbe nisu u suglasnosti s odredbom članka
  18. stavka
  19. Zakona o prekrša­jima (»Narodne novine«, broj 88/02 i 122/02) kojom je propisano da se za prekršaje propisane drugim propisima (osim Zakonom o prekršajima), kao prekršajne sankcije mogu propisati samo globa i opomena. Podnositelj zahtjeva osporene odredbe smatra nezakonitima, jer za određene prekršaje propisane Odlukom o komunalnom redu propisuju novčane kazne, te stoga predlaže njihovo ukidanje. Pored toga, podnositelj zahtjeva navodi da su osporene odred­be nesuglasne s odredbom članka
  20. stavka
  21. Zakona o prekršajima kojom je propisano da se odlukom općinskog ili grad­skog vijeća mogu propisati globe za fizičke osobe od 50,00 do 200,00 kuna, a za pravne osobe od 500,00 do 1.000,00 kuna. Predlaže i donošenje privremene mjere, temeljem odredbe članka
  22. Ustavnog zakona. Prema toj odredbi, Ustavni sud može, do donošenja konačne odluke, privremeno obustaviti izvršenje pojedinačnih akata ili rad­nji koje se poduzimaju na osnovi zakona ili drugog propisa, čija se suglasnost s Ustavom, odnosno zakonom ocjenjuje, ako bi njihovim izvršenjem mogle nastupiti teške i nepopravljive posljedice.
  23. Temeljem odredbe članka
  24. stavka
  25. Ustavnog zakona, zahtjev je dostavljen na odgovor Gradskom vijeću Grada Splita, koje je donijelo osporenu Odluku. Gradsko vijeće Grada Splita nije se očitovalo o zahtjevu. Zahtjev nije osnovan.
  26. Odlukom o komunalnom redu (koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Splita
  27. listopada
  28. godine, a koja je stupila na snagu
  29. listopada
  30. godine), propisuje se komunalni red i utvrđuju mjere za njegovo provođenje na području Grada Splita (članak
  31. Odluke). Osporenim odredbama propisane su novčane kazne za pre­kršaje utvrđene tom Odlukom (u rasponu od 100,00 do 500,00 kuna za fizičke osobe, te od 500,00 do 2.000,00 kuna za pravne osobe).
  32. Dana
  33. listopada
  34. godine stupio je na snagu Zakon o prekršajima (»Narodne novine«, broj 88/02), a prestao važiti raniji Zakon o prekršajima (»Narodne novine«, broj 2/73, 5/73, 21/74, 9/80, 25/84, 52/87, 27/88, 43/89, 8/90, 41/90, 59/90, 91/92 i 33/95).
  35. Prema načelu zakonitosti koje je izraženo odredbom članka
  36. sada važećeg Zakona o prekršajima, nitko ne može biti kažnjen za prekršaj, niti se prema njemu mogu primijeniti druge prekršajne sankcije, ako djelo prije nego što je bilo počinjeno nije bilo zakonom ili na zakonu utemeljenom propisu određeno kao prekršaj i za koje zakonom ili na zakonu utemeljenom propisu nije bilo propisano kojom vrstom i mjerom prekršajne sankcije počinitelj prekršaja može biti kažnjen. Prekršaji i prekršajne sankcije mogu se propisati zakonom, odlukom županijske skupštine i Skupštine Grada Zagreba, te odlukom gradskog ili općinskog vijeća (članak
  37. stavak
  38. Zakona o prekršajima). Prema odredbi članka
  39. stavka
  40. Zakona o prekršajima, Županijske skupštine, Skupština Grada Zagreba, gradsko ili općinsko vijeće mogu propisivati prekršaje i prekršajne sankcije samo za povrede propisa koje oni donose na temelju svoje nadležnosti utvrđene Ustavom i zakonom i tu ovlast ne mogu prenijeti na drugoga. Iz navedenih zakonskih odredaba proizlazi da je gradsko vijeće svojim odlukama ovlašteno propisivati prekršaje i prekršaj­ne sankcije (za povrede propisa koje donosi na temelju svoje nadležnosti utvrđene Ustavom i zakonom).
  41. Vrste prekršajnih sankcija propisane su odredbom članka
  42. Zakona o prekršajima. Za prekršaje propisane zakonom, prekršajne sankcije su: kazne, globe, mjere upozorenja, zaštitne mjere i odgojne mjere. Prema odredbi članka
  43. stavka
  44. Zakona o prekršajima, za prekršaje propisane drugim propisima kao prekršajne sankcije mogu se propisati samo globa i opomena. Članak
  45. Zakona o prekršajima kao kazne utvrđuje nov­čanu kaznu i kaznu zatvora.
  46. Za ocjenu osnovanosti zahtjeva za ocjenu suglasnosti osporenih odredaba Odluke o komunalnom redu s Ustavom i zakonom, mjerodavna je odredba članka
  47. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima (»Narodne novine«, broj 122/02), kojom je izmijenjen članak
  48. stavak
  49. Zakona o pre­kršajima. Članak
  50. »
(1)Stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaje važiti: Zakon o prekršajima (»Narodne novine«, br. 2/73., 5/73., 21/74., 9/80., 25/84., 52/87., 27/88., 43/89., 8/90., 41/90., 59/90., 91/92. i 33/95.) i Zakon o privrednim prijestupima (»Narodne novine«, br. 53/91. i 91/92.).
(2)Privredni prijestupi prema propisima koji vrijede na dan stupanja na snagu ovoga Zakona smatraju se prekršajima u smislu ovoga Zakona. Postupci za privredne prijestupe i prekršaje pokrenuti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona, dovršit će se prema propisima po kojima su pokrenuti.
(3)Ako odredbe zakona po kojima se vodi prekršajni postupak iz stavka 2. ovoga članka nisu u skladu s odredbama ovoga Zakona, primijenit će se odredbe ovoga Zakona.
(4)Podzakonski propisi kojima su propisani prekršaji i prekršajne sankcije, ostaju na snazi do 31. prosinca 2003.
(5)Podzakonske propise koje treba donijeti prema odredbama ovoga Zakona, nadležni će ministri donijeti najkasnije u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona«. Iz svega iznesenog priozlazi da je odredbom članka
  1. stav­ka
  2. Zakona o prekršajima, zakonodavac odredio rok do čijeg isteka ostaju ne snazi podzakonski propisi kojima su propisani prekršaji i prekršajne sankcije, a koji nisu usklađeni sa Zakonom o prekršajima. U tom je roku potrebno uskladiti postojeće podzakonske propise s odredbama Zakona o prekršajima ili donijeti nove koji će na način sukladan zakonu propisati prekršaje i prekršajne sankcije. Među tim je propisima, prema ocjeni Ustavnog suda i osporena Odluka o komunalnom redu koja je donesena na temelju ranijeg Zakona o prekršajima. Prema tome, istekom roka propisanog izmijenjenim člankom
  3. stavkom
  4. Zakona o prekršajima, osporene odredbe Oduke o komunalnom redu prestat će važiti po sili zakona, ukoliko nadležno tijelo ne donese novu odluku usklađenu sa Zakonom o prekršajima. U tom bi slučaju, stupanjem na snagu nove odluke, osporene odredbe Odluke o komunalnom redu prestale važiti i prije isteka zakonskog roka.
  5. Slijedom iznijetog, temeljem odredbe članka
  6. stavka
  7. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u izreci.
  8. Budući da je o zahtjevu donesena odluka, o prijedlogu za privremenu obustavu izvršenja pojedinačnih akata ili radnji koje se poduzimaju na osnovi osporene Odluke, nije odlučivano.
  9. Odluka o objavi temelji se na odredbi članka
  10. Ustavnog zakona. Broj: U-II-377/2003 Zagreb,
  11. listopada
  12. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik dr. sc. Smiljko Sokol, v. r. Odluka, NN 179/2003-2632 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 179/2003 Broj dokumenta u izdanju: 2632 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 12.11.
  13. ELI: /eli/sluzbeni/2003/179/2632 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  14. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.