← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-3438/2003. od 28. siječnja 2004.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-3438/

  1. od
  2. siječnja
  3. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-3438/
  4. od
  5. siječnja
  6. NN 15/2004 (4.2.2004.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-3438/
  7. od
  8. siječnja
  9. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 462 Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Petar Klarić, pred­sjednik Suda, te suci Marijan Hra­njski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrko­njić, Jasna Omejec, Že­ljko Potoč­njak, Agata Račan, Emilija Rajić, Smi­ljko Sokol, Nevenka Šernhorst, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući u povodu prijedloga za pokreta­nja postupka za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom, na sjednici održanoj dana
  10. siječ­nja
  11. godine, donio je ODLUKU I. Pokreće se postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o medijima (»Narodne novine«, broj 163/03) te se taj Zakon u cijelosti ukida. II. Zakon prestaje važiti
  12. trav­nja
  13. godine. III. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazlože­nje
  14. Denis Ku­ljiš iz Zagreba, koje­g zastupa Vesna Alaburić, odvjetnica iz Zagreba, podnio je prijedlog za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o medijima (»Narodne novine«, broj 163/03) u cijelosti. Obrazlažući svoj prijedlog, predlagate­lj navodi da je Zakon o medijima organski zakon, tj. zakon kojim se razrađuju Ustavom utvrđe­nja ­ljudska prava i teme­ljne slobode, pozivajući se na stajalište Suda u odluci broj: U-I-1010/1994 od
  15. studenoga
  16. godine. Za donoše­nje takvog zakona, prema odredbama članka
  17. Ustava Republike Hrvatske, potrebna je većina glasova svih zastupnika. Predlagate­lj, nada­lje, navodi da je Zakon o medijima usvojen na sjednici Hrvatskog sabora
  18. listopada
  19. godine većinom od 69 glasova, a u vrijeme donoše­nja Zakona Hrvatski sabor je imao 151 zastupnika. Slijedom iznijetog, predlagate­lj smatra da postupak donoše­nja Zakona o medijima nije proveden u skladu s odredbom članka
  20. stavka
  21. Ustava. Predlaže, stoga, da Sud pokrene postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom zakona o medijima te Zakon u cijelosti ukine. Prijedlog je osnovan.
  22. Na teme­lju članka
  23. Ustava Republike Hrvatske, Pred­sjednik Republike Hrvatske donio je Odluku o proglaše­nju Zakona o medijima, koje­g je Hrvatski sabor donio na sjednici
  24. listopada
  25. godine. Zakon o medijima objav­ljen je u Službenom listu Republike Hrvatske »Narodnim novinama«, broj 163 od
  26. listopada
  27. godine, a sukladno odredbi članka
  28. stupio je na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
  29. Tijekom ustavnosudskog postupka, od Hrvatskog sabora zatražena je dostava zapisnika i fonograma
  30. sjednice Hrvat­skog sabora, održane 24., 25., 26.,
  31. i
  32. rujna
  33. te 1., 2., 3., 7., 9., 10., 15.,
  34. i
  35. listopada
  36. godine. Iz zapisnika i fonograma navedene sjednice proizlazi da je Hrvatski sabor donio Zakon o medijima u hitnom postupku, većinom glasova, odnosno da je šezdeset i devet

(69)zastupnika glasovalo za donoše­nje zakona, dva
(2)zastupnika su glasovala protiv, dok je dvadeset i jedan
(21)zastupnik bio suzdržan. Ustavni sud je, nada­lje, utvrdio da je Hrvatski sabor u sazivu 2000. godine imao 151 zastupnika te da je za donoše­nje propisa, za koje se traži glasova­nje većine svih zastupnika, bilo potrebno sedamdeset i šest
(76)glasova.
  1. Prema odredbi članka
  2. stavka
  3. Ustava Republike Hrvatske, zakone (organski zakoni), kojima se razrađuju Ustavom utvrđena ­ljudska prava i teme­ljne slobode, izborni sustav, ustrojstvo, djelokrug i način rada državnih tijela te ustrojstvo i djelokrug lokalne i područne (re­gionalne) samouprave, Hrvatski sabor donosi većinom glasova svih zastupnika. Ocje­njujući pravnu prirodu Zakona o medijima, Ustavni sud je uzeo u obzir odredbe članka
  4. Ustava Republike Hrvatske. Stavkom
  5. članka
  6. Ustava jamči se sloboda miš­lje­nja i izražava­nja misli. Prema stavku
  7. istog članka Ustava, sloboda izražava­nja misli obuhvaća osobito slobodu tiska i drugih sredstava priopćava­nja, slobodu govora i javnog nastupa i slobodno osniva­nje svih ustanova javnog priopćava­nja. Stavkom
  8. tog članka zabra­njuje se cenzura te je propisano da novinari imaju pravo na slobodu izvještava­nja i pristupa informaciji. Zakon o medijima u članku 3., kojim je razrađena sloboda medija kao opće načelo, propisuje da se jamči sloboda izražava­nja i sloboda medija. Stavkom
  9. istog članka propisano je što sloboda medija osobito obuhvaća. Na teme­lju navedenog, Sud je ocijenio da se u konkretnom slučaju radi o zakonu kojim se razrađuju Ustavom utvrđena ­ljudska prava i teme­ljne slobode, za čije je donoše­nje, prema odredbama članka
  10. stavka
  11. Ustava, potrebna većina glasova svih zastupnika u Hrvatskom saboru. Stajalište o pravnoj naravi zakona, kojim se razrađuje sloboda medija, kao organskog zakona, Ustavni sud je izrazio u već spomenutom predmetu ocjene Zakona o javnom informira­nju, u kojem su doneseni rješe­nje o pokreta­nju postupka za ocjenu suglasnosti tog Zakona s Ustavom, broj: U-I-1010/1994 od
  12. ožujka
  13. (»Narodne novine«, broj 19/95) te odluka, kojom se taj Zakon ukida, broj: U-I-1010/1994 od
  14. studenoga
  15. godine (»Narodne novine«, broj 97/95). Ukazuje se i na odluku Ustavnog suda broj: U-I-2566/2003, U-I-2892/2003 od
  16. studenoga
  17. (»Narodne novine«, broj 190/03), kojom je ukinut Zakon o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona (»Narodne novine«, broj 111/03). U toj odluci posebno su istaknuta mjerila prema kojima Ustavni sud utvrđuje je li zakon, kojim se razrađuju Ustavom utvrđena ­ljudska prava i teme­ljne slobode, organski zakon.
  18. Slijedom navedenih utvrđe­nja (točke
  19. i
  20. odluke), da bi postupak donoše­nja Zakona o medijima bio u suglasnosti s odred­bom članka
  21. stavka
  22. Ustava, za donoše­nje Zakona o medijima trebala je glasovati većina od ukupnog broja zastupnika u Hrvatskom saboru, odnosno najma­nje sedamdeset šest
(76)zastupnika, što nije bio slučaj. Ustavni sud utvrđuje da osporeni Zakon, uslijed izostanka Ustavom propisane većine pri ­nje­govu donoše­nju, nije donijet na način utvrđen člankom
  1. stavkom
  2. Ustava pa je, na teme­lju odredbi članka
  3. stavka
  4. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 49/02 – pročišćeni tekst) odlučio kao u izreci pod točkom I.
  5. Odluka iz točke II. izreke obrazlože­nja teme­lji se na odred­bi članka
  6. stavka
  7. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske. Prema toj odredbi, ukinuti zakon i drugi propis, odnosno ­njihove ukinute odredbe prestaju važiti danom objave odluke Ustavnog suda u »Narodnim novinama« ako Ustavni sud ne odredi drugi rok. Polazeći od či­njenice da se Zakonom o medijima razrađuju Ustavom utvrđena ­ljudska prava i teme­ljne slobode, odnosno uređuju se, između ostalog, pretpostavke za ostvariva­nje načela slobode medija, prava novinara i drugih sudionika u javnom informira­nju na slobodu izvješćiva­nja i dostupnost javnim informacijama, radi izbje­gava­nja nastanka pravne praznine, koja bi nastala prestankom važe­nja Zakona o medijima danom objave odluke Ustavnog suda u »Narodnim novinama«, Ustavni sud je, na teme­lju navedenog ovlašte­nja iz članka
  8. Ustavnog zakona, odgodio prestanak važe­nja Zakona o medijima. Datum prestanka važe­nja osporenog Zakona određen je kao primjeren za donoše­nje novog Zakona o medijima u postupku koji će biti sukladan odredbama Ustava Republike Hrvatske.
  9. Odluka iz točke III. izreke obrazlože­nja teme­lji se na odred­bi članka
  10. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske. Broj: U-I-3438/2003 Zagreb,
  11. siječ­nja
  12. Predsjednik Suda dr. sc. Petar Klarić, v. r. Odluka, NN 15/2004-462 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 15/2004 Broj dokumenta u izdanju: 462 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 4.2.
  13. ELI: /eli/sluzbeni/2004/15/462 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  14. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.