Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa: UP/I-030-02/2003-01/154 od 19. veljače 2004.

(8)dana od dana dostave ovog rješenja. III. Ovo rješenje bit će objavljeno u »Narodnim novinama«. Obrazloženje 1. Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje: Agencija) zaprimila je 1. prosinca 2003. godine prijavu namjere provedbe koncentracije poduzetnika Phoenix International Beteiligungs GmbH (dalje: Phoenix International), sa sjedištem u SR Nje­mač­koj, Mennheim, Pfingstweidstrasse 10-12, zastupanog po puno­moć­nici Nikolini Golubić, odvjetnici iz Zagreba, Amruševa 13 i poduzetniku Medifarm – Velebit d.d. za trgovinu i usluge (dalje: Medifarm-Velebit d.d.), sa sjedištem u Varaždinu, Kratka 2. Predmetna koncentracija trebala bi nastati stjecanjem kontrole ili prevladavajućeg utjecaja jednog, odnosno više poduzetnika nad drugim, i to: stjecanjem većine dionica ili udjela i stjecanjem većine prava glasa u poduzetniku Medifarm-Velebit d.d., od strane poduzetnika Phoenix International. Prijava namjere provedbe koncentracije podnesena je Agenciji sukladno članku 22. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (»Narodne novine«, broj 122/03; dalje: ZZTN), u obliku propisanom člankom 45. ZZTN, i člankom 7. stavak 2. Pravilnika o načinu vođenja Upisnika o koncentracijama (»Narodne novine«, broj 30/97), a u svezi s člankom 67. stavak 2. ZZTN. Podnositelj je prijavu nadopunio podneskom od 19. prosinca 2003. godine. Budući da je iz dostavljene dokumentacije utvrđeno da su sudionici koncentracije ispunili uvjete propisane u članku 22. stav­ku 4. točki 1. i 2. i stavku 5. ZZTN, te budući da bi provedba koncentracije mogla imati za posljedicu značajno sprječavanje, ograničavanje ili narušavanje tržišnog natjecanja na mjerodavnom tržištu, Agencija je, u smislu članka 26. stavak 3. ZZTN, temeljem odluke Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja, sa 7. sjednice, održane 22. prosinca 2003., donijela, sukladno članku 46. ZZTN, zaključak o pokretanju postupka, klasa: UP/I 030-02/2003-01/154. Stoga je 22. prosinca 2003. dan pokretanja predmetnog postupka ocjene koncentracije. Podnescima od 14. i 21. siječnja., te 3. veljače 2004., Phoenix International je dostavio dopunu prijave. Posljednja nadopuna dostavljena je podneskom od 6. veljače 2004. godine. U postupku ocjene predmetne koncentracije utvrđene su slje­deće činjenice: Sudionici koncentracije

1. a)Phoenix International Beteiligungs GmbH upisan je u trgovački registar Općinskog suda u Mannheimu pod brojem HRB 6884. Jedan je od najvećih poduzetnika distributera lijekova i srodnih proizvoda na europskom tržištu, i povezano društvo član Phoenix grupe, drugog najvećeg europskog distributera lijekova, prisutnog u osamnaest država, čije djelatnosti obuhvaćaju distribuciju farmaceutskih proizvoda, veleprodaju medicinske i laboratorijske opreme, elektroničku obradu podataka za potrebe ljekarni i opremanje bolničkih sustava. Osnovna djelatnost Phoenix Grupe je veleprodaja farmaceutskih proizvoda na europskom tržištu. Poduzetnik Phoenix Pharmahandel Aktiengesellschaft Co & KG, sa sjedištem u SR Njemačkoj, Mannheim, Pfingstweidstrasse 10-12, majka Phoenix grupe, ima 100 posto udjela u temeljnom kapitalu stjecatelja, Phoenix Internationala. Osnovna djelatnost poduzetnika Phoenix International je stjecanje, držanje i prodaja udjela, te savjetovanje i pružanje usluga poduzetnicima, prvenstveno sa sjedištem u inozemstvu.
2. b)Medifarm – Velebit d.d. za trgovinu i usluge, upisan u registar Trgovačkog suda u Varaždinu, pod MBS: 080005911, obavlja djelatnosti trgovine na veliko i posredovanja u trgovini, trgovine na malo u nespecijaliziranim prodavaonicama, trgovine na malo medicinskim i ortopedskim, te kozmetičkim i toaletnim proizvodima. Najveći prihod taj poduzetnik ostvaruje u djelatnosti veleprodaje farmaceutskim proizvodima. Medifarm – Velebit d.d. ima vlastitu distribucijsku maloprodajnu mrežu, te, putem svojih poslovnih jedinica i skladišta u Makarskoj, Varaždinu, Zagrebu, Osijeku i Dubrovniku, djeluje na cijelom području Republike Hrvatske. Isti, poduzetnik ima i dva maloprodajna mjesta, Revita u Zagrebu i Revita u Osijeku. Pravni oblik koncentracije Pravni oblik predmetne koncentracije je stjecanje kontrole ili prevladavajućeg utjecaja jednog, odnosno više poduzetnika nad drugim, i to stjecanjem većine dionica i stjecanjem većine prava glasa poduzetnika Phoenix International u poduzetniku Medifarm – Velebit d.d. Pravni temelj koncentracije Pravni temelj koncentracije je Ugovor u pogledu prodaje i kupnje sto postotnog paketa dionica u Medifarm – Velebit d.d., sklopljen 24. studenoga 2003., između stjecatelja – poduzetnika Phoe­nix International i dioničara poduzetnika Medifarm – Velebit d.d. Navedeni je ugovor sklopljen pod odgodnim uvjetom, odnosno stupanje istoga na snagu odgađa se do okončanja postupka pred Agencijom donošenjem rješenja kojim se namjeravana koncentracija ocjenjuje dopuštenom. Po ispunjenju ugovorenog uvjeta, dioničari poduzetnika Medifarm – Velebit d.d. izdat će Središnjoj depozitarnoj agenciji naloge za prijenos dionica u korist Phoenix Intenationala, temeljem čega će taj poduzetnik steći 100 posto udjela u temeljnom kapitalu poduzetnika Medifarm-Velebit d.d. Ukupan godišnji prihod sudionika koncentracije Poduzetnik Phoenix International u 2002. godini, kao godini koja prethodi provedbi koncentracije, i koja je mjerodavna za ocjenu iste, ostvario je ukupan prihod u iznosu od * kuna. Budući je isti povezano društvo Phoenix grupe, kao ukupan godišnji prihod uzima se prihod svih poduzetnika sudionika koncentracije ostvaren na svjetskom tržištu. Uvidom u konsolidirano financijsko izvješće Phoenix grupe za 2002./2003., prihod ostvaren u 2002. godini iznosio je * kuna. Poduzetnik Phoenix International, niti bilo koje povezano društvo Phoenix grupe nije u 2002. godini na hrvatskom tržištu ostvario nikakav prihod. Medifarm – Velebit d.d. u istoj je godini u Republici Hrvat­skoj ostvario ukupan prihod u iznosu od * kuna. Najveći dio prihoda ostvaren je veleprodajom farmaceutskih proizvoda, dok je oko * posto prihoda ostvaren u maloprodaji. Iz navedenog proizlazi, kako je navedeno, da su istodobno ispunjeni uvjeti za obveznu prijavu koncentracije, iz članka 22. stavak 4. i ZZTN, odnosno, ukupan prihod svih poduzetnika sudionika koncentracije, ostvaren prodajom robe i/ili usluga na svjetskom tržištu iznosi najmanje jednu milijardu kuna, u financijskoj godini koja je prethodila koncentraciji, s time da je ukupan prihod svakog od najmanje dva sudionika koncentracije, ostvaren prodajom robe i/ili usluga u Republici Hrvatskoj, u istom razdob­lju, iznosi najmanje 100.000.000,00 kuna. Ukupan je prihod, sukladno stavku 5. istog članka ZZTN, utvrđen, kako je navedeno, uzimajući u obzir prihode svih povezanih društava poduzetnika koji stječe prevladavajući utjecaj ili kontrolu (na razini koncerna), osim prihoda ostvarenog prodajom robe i usluga, između društava unutar koncerna. Mjerodavno tržište Agencija je za potrebe ovog postupka, kao mjerodavno tržište u smislu članka 7. stavak 1. ZZTN, kao tržište određene robe i/ili usluga koje su predmet obavljanja sudionika koncentracije odredila trgovinu na veliko farmaceutskim proizvodima. Zemljopisno područje na kojem djeluju sudionici koncentracije je područje Republike Hrvatske. U predmetnom postupku ocjene koncentracije poduzetnika Agencija je istaknula trgovinu na veliko farmaceutskim proizvodima, jer je riječ o djelatnosti koju oba sudionika koncentracije obavljaju na području Republike Hrvatske. Tržišni udjeli sudionika koncentracije
3. a)Prije provedbe koncentracije Prema kriteriju ukupno ostvarenih prihoda u godini koja prethodi nastanku koncentracije, Agencija je utvrdila da je na mjerodavnom tržištu u 2002. godini bilo prisutno 125 poduzetnika, od kojih najveći tržišni udjel, * posto, ima Medika d.d., Zagreb. Slijede Farmacija d.d., Zagreb s 16,09 posto, Oktal Pharma d.o.o., Zagreb, s *, Medical Intertrade d.o.o., Sveta Nedelja s *, Medifarm – Velebit d.d., Varaždin s 8,91 posto, Jadran-Pharma d.d., Rijeka s * posto i Unapharm d.o.o., Zagreb s * posto. Preostalih 118 poduzetnika ima pojedinačne tržišne udjele manje od dva posto. Njihov je zajednički tržišni udjel u 2002. godini iznosio * posto. Struktura mjerodavnog tržišta u 2002. godini prikazana je u tablici 1. TABLICA 1. Struktura mjerodavnog tržišta trgovine na veliko farmaceutskim proizvodima na području Republike Hrvatske u 2002. godini Red. Ukupni Tržišni broj Naziv poduzetnika prihodi udjel 2002. u % 1 Medika d.d., Zagreb * * 2 Farmacija d.d., Zagreb * 16,09 3 Oktal Pharma d.o.o., Zagreb * * 4 Medical Intertrade d.o.o., Sveta Nedelja * * 5 Medifarm – Velebit d.d., Varaždin * 8,91 6 Jadran – Pharma d.d., Rijeka * * 7 Unipharm d.o.o., Zagreb * * 8 Ostali (ukupno 118 poduzetnika s tržišnim udjelom manjim od 2,00%) * * UKUPNO: 100,00 Obrada: Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja – Odjel za istraži- vanje, analitiku i informatiku Stjecatelj, Phoenix International, u 2002. godini nije bio prisutan na mjerodavnom tržištu, te na istom niti nije imao udjela. Isti je poduzetnik na mjerodavno tržište pristupio stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u poduzetniku Farmacija d.d. U smislu odredaba Zakona o preuzimanju dioničkih društava (»Narodne novine«, broj 84/02, 87/02 i 120/02), Phoenix International je, u »Narodnim novinama«, broj 126/03, od 7. kolovoza 2003., te u Jutarnjem listu i Večernjem listu, oba od 31. srpnja 2003., objavio namjeru objavljivanja za preuzimanje društva Farmacija d.d., sa sjedištem u Zagrebu, Ozaljska 95. Agencija je 7. studenoga 2003., donijela rješenje, klasa: UP/I 030-02/2003-01/101, kojim je predmetna koncentracija poduzetnika ocijenjena dopuštenom u smislu odredbe članka 24. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (»Narodne novine«, broj 48/95, 52/97 i 89/98). Phoenix International je, u skladu s rješenjem Agencije o ocje­ni dopuštenosti predmetne koncentracije, sukladno zakonskoj obvezi iz članka 5. stavak 2. istog zakona, u »Narodnim novinama, broj 183/03, od 19. studenoga 2003., objavio ponudu za preuzimanje svih dionica Farmacije d.d. Sukladno Izvješću o preuzimanju, objavljenom 9. siječnja 2004. u Jutarnjem listu, Phoenix International stekao je 96 posto udjela u temeljnom kapitalu poduzetnika Farmacija d.d., te je izravno, odnosno Phoenix grupa neizravno, pristupio na tržište trgovine na veliko farmaceutskim proizvodima Republike Hrvat­ske, preuzimajući 16,09 posto tržišnog udjela poduzetnika Farmacija d.d. Predmetnom koncentracijom, Farmacija d.d., iako je postala povezanim društvom Phoenix grupe, ostala je samostalna pravna osoba, koja, nakon provedbe koncentracije obavlja djelatnost maloprodaje farmaceutskih proizvoda. Phoenix International je, dakle, na mjerodavnom tržištu prisutan od kraja 2003. godine. Iz navedenog proizlazi da je riječ o dobro strukturiranom, oligopolnom tržištu, na kojem djeluje veliki broj poduzetnika, od kojih se nijedan ne nalazi u vladajućem položaju u smislu odredbe članka 15. stavak 3. ZZTN, odnosno nema tržišni udjel veći od 40 posto. Samo jedan poduzetnik (Medika d.d.) ima tržišni udjel veći od 30 posto, dok su udjeli sljedeća tri najveća poduzetnika (Farmacija d.d., sada u sastavu Phoenix grupe, te Oktal Pharma d.o.o. i Medical Intertrade d.o.o., manji od 20 posto. U svrhu analize koncentriranosti mjerodavnog tržišta izraču­nat je pokazatelj koncentriranosti, tzv. concentration ratio (CR), koji predstavlja zbroj postotaka tržišnih udjela najvećih poduzetnika na mjerodavnom tržištu. Isti je izračunat za četiri poduzetnika s tržišnim udjelom većim ili jednakim 10 posto (CR4). Pokazatelj CR4 u konkretnom slučaju iznosi 76,25 posto, te isti pokazuje da je riječ o oligopolnom tržištu na kojem relativno velike tržišne udjele, više od 70 posto, imaju četiri najveća poduzetnika. U predmetnom slučaju nije bilo moguće izračunati koncentriranost mjerodavnog tržišta primjenom Herfindahl-Hirschmanovog indeksa budući da Agencija ne raspolaže točnim podacima o tržišnim udjelima za 118 poduzetnika s pojedinačnim udjelima manjim od dva posto koji djeluju na mjerodavnom tržištu.
4. b)Nakon provedbe koncentracije Stjecatelj, Phoenix International u 2002. godini nije imao udjel na mjerodavnom tržištu, već je u postupku koncentracije s poduzetnikom Farmacija d.d., 2003. godine, preuzeo 16,09 posto tržišnog udjela tog poduzetnika. Nakon provedbe ove koncentracije, Phoenix International povećat će tržišni udjel za 8,91 posto koliko iznosi udjel poduzetnika Medifarm – Velebit d.d., te će imati 25 posto udjela na mjerodavnom tržištu. Izvješće Uprave kojim se koncentracija pravno i gospodarski obrazlaže Stjecanjem 100 posto udjela u temeljenom kapitalu poduzetnika Medifarm – Velebit d.d., Phoenix grupa će investirati u dugoročni razvitak tog poduzetnika, te prenijeti na Medifarm – Velebit d.d., vlastiti know-how i europske standarde u distribuciji lijekova i logistici. Phoenix grupa smatra poduzetnika Medifarm –Velebit d.d. idealnim poslovnim partnerom s ugledom na hrvatskom tržištu, s kojim će razmotriti mogućnosti poboljšanja kvalitete i efikasnosti njegovog poslovanja. Opis i obrazloženje očekivanih pogodnosti Phoenix grupa ima veliko iskustvo u veleprodaji farmaceut­skih proizvoda u zemljama srednje i istočne Europe. Cilj je grupe u tim zemljama osigurati sigurnu, brzu, sveobuhvatnu i pouzdanu opskrbu lijekovima, farmaceutskim i medicinskim proizvodima po konkurentnim cijenama. Na taj način Phoenix grupa značajno pridonosi zaštiti interesa krajnjih potrošača. Vijeće za zaštitu tržišnog natjecanja na 10. je sjednici, održanoj 19. veljače 2004., sukladno ovlastima iz članka 34., 35. stavak 1. točke 2. i 5. ZZTN, ocijenilo da u konkretnom slučaju nije riječ o zabranjenoj koncentraciji iz članka 18. ZZTN. Predmetnom koncentracijom ne stvara se novi ili jača vladajući položaj stjecatelja, poduzetnika Phoenix International na mjerodavnom tržištu. Iako Phoenix International preuzima 8,91 posto tržišnog udjela poduzetnika Medifarm – Velebit d.d., te će nakon koncentracije njegov tržišni udjel iznositi 25 posto, isti neće značajno utjecati na sprječavanje, ograničavanje ili narušavanje tržišnog natjecanja. Provedbom ove koncentracije, na određeni način, jača tržiš­no natjecanje budući da se stvara tržišni takmac s takvom tržiš­nom snagom kojom može konkurirati poduzetniku Medika d.d., čiji je tržišni udjel do provedbe ove koncentracije bio gotovo dva puta veći od tržišnog udjela njegovog najjačeg tržišnog takmaca. Stoga je Vijeće za zaštitu tržišnog natjecanja, predmetnu koncentraciju ocijenilo dopuštenom u smislu odredbe članka 26. ZZTN, kako je odlučeno u točki I. izreke ovoga rješenja. II. Rješenje Agencije o ocjeni dopuštenosti koncentracije podliježe naplati upravnih pristojbi, sukladno odredbi članka 2. stavak 1. Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 8/96), te članka 14. točke 18., pod nazivom: »Pristojbe za zaštitu tržišnog natjecanja«, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 131/97), tarifni broj 106. točka 1., i tarifni broj 107. točka 1. Sukladno odredbi članka 1. točke 1. Uredbe o izmjeni tarife Zakona o upravnim pristojbama (»Narodne novine«, broj 116/00), plaća se upravna pristojba u iznosu od 250.000,00 kn. Iznos iz točke 2. izreke ovoga rješenja (5.000,00 kuna na ime tarifnog broja 106. točka 1. i 250.000,00 kuna na ime tarifnog broja 107. točka 1.) uplaćuje se u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od osam

(8)dana od dana dostave rješenja, na račun broj: 1001005-1863000160 poziv na broj: 24/5002 – (navesti MB), kako je odlučeno u točki 2. izreke ovoga rješenja. Navedeni iznos upravne pristojbe pristojbeni obveznik može uplatiti i na devizni račun Privredne banke Zagreb d.d., broj: 702000-val-9182800-132344-091, prema srednjem tečaju Hrvat­ske narodne banke za valutu kojom se vrši plaćanje, na dan podnošenja prijave koncentracije poduzetnika. Pristojbeni obveznik dužan je dokaz o izvršenoj uplati uprav­ne pristojbe dostaviti Agenciji bez odgode, a najkasnije u roku od osam

(8)dana od izvršene uplate, pozivom na broj, klasa: UP/I 030-02/2003-01/

1. U protivnom će Agencija pokrenuti postupak prisilne naplate upravne pristojbe od pristojbenog obveznika. III. Na temelju članka
2. stavak
3. ZZTN, rješenja Agencije objavljuju se u »Narodnim novinama«, kako je odlučeno u točki
4. izreke ovoga rješenja. Uputa o pravnom lijeku Ovo je rješenje konačno u upravnom postupku. Protiv ovoga rješenja nije dopuštena žalba, ali nezadovoljna stranka može, sukladno odredbi članka
5. ZZTN, pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Republike Hrvatske u roku od trideset

(30)dana od dana dostave ovoga rješenja. Klasa: UP/I 030-02/2003-01/154 Urbroj: 580-02-04-07-24 Zagreb,

1. veljače
2. Predsjednica Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja Olgica Spevec, v. r. Rješenje, NN 32/2004-849 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Rješenje Izdanje: NN 32/2004 Broj dokumenta u izdanju: 849 Donositelj:Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja Datum tiskanog izdanja: 11.3.
3. ELI: /eli/sluzbeni/2004/32/849 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
4. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.