← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-1839/2002 od 25. listopada 2004.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-1839/2002 od

  1. listopada
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-1839/2002 od
  3. listopada
  4. NN 159/2004 (17.11.2004.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-1839/2002 od
  5. listopada
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 2790 Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odluči­vanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Jasna Omejec, pred­sjednik Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi I.V. iz S., na sjednici održanoj
  7. listopada
  8. godine, jednoglasno je donio ODLUKU I. Ustavna tužba se usvaja. II. Općinski sud u Splitu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom, pod poslovnim brojem: P-1231/99 (ranije: P-1030/91) u najkraćemu mogućem roku, ali ne duljem od šest mjeseci, računajući od prvoga idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«. III. Na temelju članka
  9. stavka
  10. Ustavnog zakona o Ustav­nom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 49/
  11. _ pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe I. V. iz S., određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka
  12. stavka
  13. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/
  14. – pročišćeni tekst) u iznosu od 5.450,00 kuna. IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu. V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje
  15. Na temelju članka
  16. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 49/
  17. _ pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnositelj ustavne tužbe podnio je
  18. kolovoza
  19. godine ustavnu tužbu radi duljine parničnog postupka. ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK
  20. Ustavni sud je u postupku pokrenutom ustavnom tužbom, primjenom članka
  21. Ustavnog zakona, utvrdio sljedeće činjenice koje su pravno relevantne za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositelja, zajamčenog člankom
  22. stavkom
  23. Ustava Republike Hrvatske: – prvostupanjski parnični postupak pokrenut je tužbom podnositelja od
  24. studenoga
  25. godine, radi poništenja odluka poslodavca, »P.« d.d. S., o rasporedu podnositelja na drugo odgovarajuće radno mjesto, a postupak je vođen pod brojem P-1030/91, – nakon održana četiri ročišta, donesena je prvostupanjska presuda od
  26. prosinca
  27. godine, kojom je tužbeni zahtjev tužitelja usvojen, – presuda je ukinuta rješenjem Županijskog suda u Splitu broj: Gž-347/93 od
  28. veljače
  29. godine, –
  30. veljače
  31. godine podnositelj je Općinskom sudu u Splitu podnio novu tužbu protiv istog tuženika, radi poništenja odluke o prestanku radnog odnosa, koja je u međuvremenu donesena, – novi prvostupanjski postupak je vođen pod brojem P-77/93 (time da je na taj sudski spis spojen, radi zajedničkog rasprav­ljanja, i spis broj: P-84/93, po novoj tužbi), – nakon održanih osam ročišta i provedena dva vještačenja (grafološkog i medicinskog), nova prvostupanjska presuda je donesena
  32. listopada
  33. godine, kojom je djelomično usvojen tužbeni zahtjev tužitelja, – Županijski sud u Splitu je rješenjem, broj: Gž-1280/95 od
  34. svibnja
  35. godine, ukinuo navedenu presudu, – ponovni prvostupanjski postupak vođen je pod brojem P-2084/95, – provedena su dva nova medicinska vještačenja i donesena nova prvostupanjska presuda,
  36. lipnja
  37. godine, kojom je djelomično usvojen tužbeni zahtjev, – presudom i rješenjem Županijskog suda u Splitu, broj: Gž-2338/98 od
  38. travnja
  39. godine, prvostupanjska je presuda potvrđena u odbijajućem dijelu, tj. u dijelu koji se odnosi na pres­tanak radnog odnosa (protiv tog pravomoćnog dijela presude broj: P-2084/95 podnositelj je podnio i reviziju koja je odbijena, a u vezi s čime je Ustavnom sudu podnesena i ustavna tužba, pod brojem U-III-1471/2000), a djelomično ukinuta, u usvajajućem dijelu, tj. dijelu koji se odnosi na raspoređivanje podnositelja na drugo radno mjesto, – u ukinutom dijelu predmet je vraćen na ponovno suđenje, koje je u tijeku pod novim brojem P-1231/99, – u postupku koji je u tijeku provedeno je šest ročišta, zatraženo (i odbijeno) izuzeće suda, zatraženo (i usvojeno) izuzeće raspravnog suca, spis dodijeljen u rad drugom sucu, te je podnositelj kažnjavan zbog vrijeđanja suda, – zbog izostanka podnositelja s ročišta zakazanog za
  40. listopada
  41. godine, tog je dana nastupilo mirovanje postupka, – prema informaciji parničnog kancela Općinskog suda u Splitu od
  42. rujna
  43. godine, postupak u ovom predmetu nije okončan, već je, nakon mirovanja postupka, održano, dana
  44. srp­nja
  45. godine, još jedno ročište za glavnu raspravu, na kojem je određeno vještačenje, te je spis predmeta kalendiran do
  46. prosinca
  47. godine, budući da se očekuje izrada vještačkog nalaza i mišljenja. PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK
  48. Za odlučivanje Ustavnog suda o razumnoj duljini sudskog postupka mjerodavne su odredbe članka
  49. stavka
  50. Ustava Republike Hrvatske i članka
  51. Ustavnog zakona. Ustavna tužba je osnovana.
  52. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđe­njima: 4.
  53. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA Prvostupanjski parnični postupak, povodom tužbenog zahtje­va kojim je zatraženo poništenje odluka tuženika o raspoređivanju tužitelja (podnositelja) na drugo odgovarajuće radno mjesto, započeo je
  54. studenoga
  55. godine, podnošenjem tužbe Op­ćin­skom sudu u Splitu. Međutim, duljina postupka ne uzima se u obzir od tog dana, već od
  56. studenoga
  57. godine, kada je stupio na snagu Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokola broj 1, 4, 6, 7 i 11 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine _ Među­narodni ugovori«, broj 18/97., 6/
  58. – pročišćeni tekst, 8/
  59. – ispravak, u daljnjem tekstu: Zakon o potvrđivanju Konvencije), koja Konvencija u članku
  60. stavku
  61. jamči i pravo na suđenje u razumnom roku. Ustavna tužba podnesena je Ustavnom sudu Republike Hrvat­ske
  62. kolovoza
  63. godine i do tog dana sudski postupak, u dijelu koji se odnosi na tužbeni zahtjev za poništenje odlukâ poslodavca o raspoređivanju na drugo radno mjesto, nije okončan, već se ponovno (po četvrti put) vodi pred sudom prvog stupnja. O tom dijelu tužbenog zahtjeva podnositelja postupak pred sudovima prvog i drugog stupnja traje ukupno, računajući od dana utuženja do dana podnošenja ustavne tužbe, deset godina, osam mjeseci i devetnaest dana, a nakon stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju konvencije do dana podnošenja ustavne tužbe traje četiri godine, osam mjeseci i dvadeset šest dana. 4.
  64. POSTUPANJE NADLEŽNIH SUDOVA Ustavni sud utvrđuje da su u konkretnom slučaju prvostupanjski i drugostupanjski postupak, kada su po prvi put vođeni, trajali ukupno jednu godinu i tri mjeseca, po drugi put ukupno dvije godine, tri mjeseca i dvanaest dana, po treći put ukupno tri

(3)godine, deset
(10)mjeseci i dvadeset devet
(29)dana, a po četvrti put, do dana podnošenja ustavne tužbe, samo prvostupanjski postupak traje tri godine, tri mjeseca i osam dana. Općinski sud u Splitu u predmetnom parničnom postupku ukupno je održao dvadeset ročišta, proveo četiri vještačenja (i odredio peto), te donio tri presude. Od toga je u razmatranom razdoblju održao sedam ročišta, proveo dva vještačenja i donio jednu presudu. U tom je razdoblju Općinski sud u Splitu odlu­čivao i o zahtjevu podnositelja za izuzeće suda, o zahtjevu ras­prav­nog suca za izuzeće od rada na konkretnom predmetu, spis je dodijeljen u rad drugom sucu, te su donesena dva rješenja o kaž­njavanju podnositelja novčanom kaznom zbog vrijeđanja suda. Što se tiče postupanja drugostupanjskog suda, Županijski sud u Splitu proveo je tri žalbena postupka povodom žalbi parničnih stranaka protiv odluka prvostupanjskog suda donesenih u kon­kretnom slučaju. Trajanje tih postupaka (jedan mjesec i devetnaest dana, šest mjeseci i dvadeset devet dana, deset mjeseci i petnaest dana) ukazuje na zadovoljavajuću ažurnost drugostupanj­skog suda. Od navedenih postupaka jedan je žalbeni postupak proveden u razmatranom razdoblju. Slijedom izloženog, Ustavni sud utvrđuje da ne postoje razlozi za ocjenu o neaktivnosti nadležnih sudova, ali da unatoč tome postoje razlozi za utvrđenje o nerazumno dugom trajanju parničnog postupka zbog neučinkovitosti u odlučivanju o pravima i obvezama stranaka u konkretnom parničnom postupku. 4.
  1. POSTUPANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE (TUŽITELJA U SUDSKOM POSTUPKU) Dugotrajnosti konkretnoga sudskog postupka, po stajalištu Ustavnog suda, u određenoj je mjeri doprinijelo i postupanje podnositelja ustavne tužbe. Kako je razvidno iz priležeće dokumentacije, on svojim držanjem pred sudom i neprimjerenim podnescima, zbog kojih su mu u dva navrata izrečene novčane kazne, i zbog čega je raspravni sudac zatražio izuzeće od rada na predmetu, nije doprinosio konstruktivnosti, efikasnosti i brzini raspravljanja i odlučivanja u ovom postupku. Također je razvidno da je zatražio izuzeće Općinskog suda u Splitu, što jest njegovo neosporno pravo, ali donošenje odluke predsjednika suda također zahtijeva određeno vrijeme i usporava rad suda na rješavanju merituma spora. Dana
  2. listopada
  3. godine podnositelj, iako uredno pozvan, nije pristupio na zakazano ročište, zbog čega je, sukladno odredbi članka
  4. Zakona o parničnom postupku (»Narodne novine«, broj 53/91., 91/
  5. i 112/99.) nastupilo mirovanje postupka, a što, prema odredbi članka
  6. istog Zakona, ima za posljedicu da postupak nije moguće nastaviti prije proteka tri mjeseca od dana nastupa mirovanja. Spomenuti postupak odnos­no propust podnositelja uslijedio je izvan razmatranog pravnorelevantnog razdoblja, tj. nakon podnošenja ustavne tužbe, međutim ga je upravo zbog te okolnosti (podnošenja ustavne tužbe kojom se ukazuje na dugotrajnost parničnog postupka) potrebno navesti. 4.
  7. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA Dosadašnji tijek sudskog postupka ukazuje na to da se u konkretnom slučaju radi o složenijoj sudskoj stvari. OCJENA USTAVNOG SUDA
  8. Parnični postupak po tužbi podnositelja, koji se sada vodi pred Općinskim sudom u Splitu, pod brojem P-1231/99, traje preko deset godina. U postupanju sudova nije bilo značajnih razdoblja neaktivnosti. Međutim, iz analize spisa predmeta proizlazi zaključak da se u postupku ne postupa učinkovito. Imajući u vidu ukupno trajanje postupka koji se i nadalje vodi pred sudom prvog stupnja, Ustavni sud nalazi da vođenje postupka ne udovoljava zahtjevu suđenja u razumnom roku. Pritom posebno valja napomenuti da se radi o radnom sporu koji je žurne prirode. Stoga Ustavni sud utvrđuje da je povrijeđeno ustavno pravo podnositelja da zakonom ustanovljeni, neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njegovim pravima ili obvezama, koje je zajamčeno odredbom članka
  9. stavka
  10. Ustava Republike Hrvatske. Stoga je, u smislu članka
  11. stavka
  12. Ustavnog zakona, donesena odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.
  13. Sukladno članku
  14. stavku
  15. Ustavnog zakona, odlučeno je kao pod točkama III. i IV. izreke odluke. Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku Ustavni sud određuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog slučaja, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj. U konkretnom slučaju Ustavni sud je uzeo u obzir i doprinos podnositelja duljini trajanja postupka.
  16. Odluka o objavi odluke (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka
  17. stavka
  18. Ustavnog zakona. Broj: U-IIIA-1839/2002 Zagreb,
  19. listopada
  20. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Vijeća dr. sc. Jasna Omejec, v. r. Odluka, NN 159/2004-2790 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 159/2004 Broj dokumenta u izdanju: 2790 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 17.11.
  21. ELI: /eli/sluzbeni/2004/159/2790 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  22. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.