Uredba o unutarnjem ustroju Ministarstva financija

Uredba o unutarnjem ustroju Ministarstva financija Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Uredba o unutarnjem ustroju Ministarstva financija NN 43/2005 (4.4.2005.), Uredba o unutarnjem ustroju Ministarstva financija VLADA REPUBLIKE HRVATSKE 826 Na temelju članka

1. stavka
2. i
3. Zakona o sustavu državne uprave (»Narodne novine«, broj 75/93, 48/99, 15/2000, 127/2000, 59/2001 i 199/2003), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj
4. ožujka
5. godine donijela UREDBU O UNUTARNJEM USTROJSTVUMINISTARSTVA FINANCIJA I. OPĆE ODREDBE Članak
6. Ovom se Uredbom određuje unutarnje ustrojstvo Ministarstva financija (dalje u tekstu: Ministarstvo), nazivi upravnih organizacija u sastavu Ministarstva i drugih unutarnjih ustrojstvenih jedinica, njihov djelokrug i način upravljanja, te okvirni broj državnih službenika i namještenika potrebnih za obavljanje poslova iz djelokruga Ministarstva. II. UNUTARNJE USTROJSTVO I DJELOKRUG Članak
7. Za obavljanje poslova iz djelokruga Ministarstva ustrojavaju se sljedeće upravne organizacije i druge unutarnje ustrojstvene jedinice:
8. Kabinet ministra
9. Samostalni odjel za odnose s javnošću i informiranje
10. Samostalni odjel za unutarnju reviziju
11. Samostalni odjel za financijsko upravljanje, unutarnji nadzor i kontrole
12. Tajništvo Ministarstva
13. Zavod za makroekonomske analize i planiranje
14. Državna riznica
15. Uprava za gospodarstvo
16. Uprava za financijski sustav
17. Uprava za europske integracije i međunarodne financijske odnose
18. Uprava za financiranje programa i projekata pomoći Europske unije
19. Uprava za harmonizaciju unutarnje revizije i financijske kontrole
20. Samostalna služba za drugostupanjski upravni postupak
21. Samostalna služba za informacijski sustav
22. Samostalna služba za izgradnju i održavanje graničnih prijelaza. Članak
23. Upravne organizacije u sastavu Ministarstva i ustrojstvena jedinica osnovane posebnim zakonima jesu:
24. Porezna uprava
25. Carinska uprava
26. Financijska policija
27. Devizni inspektorat
28. Ured za sprječavanje pranja novca. KABINET MINISTRA Članak
29. Kabinet ministra posebna je unutarnja ustrojstvena jedinica Ministarstva koja obavlja protokolarne poslove za potrebe ministra i državnog tajnika; pribavlja dokumentaciju i materijale od upravnih organizacija u sastavu Ministarstva i drugih unutarnjih ustrojstvenih jedinica; osigurava pravodobnu dostavu materijala za Vladu Republike Hrvatske i Hrvatski sabor; obavlja prevoditeljske i lektorske poslove; obavlja druge stručne i administrativne poslove za službene potrebe ministra i državnog tajnika. SAMOSTALNI ODJEL ZA ODNOSE S JAVNOŠĆU I INFORMIRANJE Članak
30. Samostalni odjel za odnose s javnošću i informiranje obavlja poslove koji se odnose na komunikaciju s medijima i prezentaciju aktivnosti Ministarstva; poslove vezano za planiranje, usmjeravanje, nadzor i provedbu strategije informiranja i odnosa s javnošću; obavlja medijsko, promidžbeno i drugo prezentiranje aktivnosti Ministarstva; priprema istup ministra, državnog tajnika i drugih dužnosnika Ministarstva u javnosti; uređuje internetske stranice Ministarstva; obavlja poslove suradnje s Uredom za odnose s javnošću Vlade Republike Hrvatske, osobama ili službama koje obavljaju istu ili sličnu djelatnost u vladinim i nevladinim organizacijama; poslove u svezi s razmjenom informacija od javnog interesa; odgovora na pritužbe građana; obavlja poslove u svezi s provedbom Zakona o pravu na pristup informacijama; obavlja i druge poslove po nalogu ministra. SAMOSTALNI ODJEL ZA UNUTARNJU REVIZIJU Članak
31. Samostalni odjel za unutarnju reviziju provodi unutarnju reviziju za cjelokupno Ministarstvo, daje stručna mišljenja i ima savjetodavnu ulogu u cilju poboljšanja poslovanja Ministarstva. Odjel procjenjuje sustave, procese i sustav unutarnjih kontrola na temelju upravljanja rizicima; provodi unutarnje revizije u skladu s najboljom strukovnom praksom i standardima unutarnje revizije, usklađenima s Međunarodnim standardima unutarnje revizije i kodeksom strukovne etike unutarnjih revizora; testira, analizira i ocjenjuje sve poslovne funkcije iz nadležnosti Ministarstva; provodi pojedinačne unutarnje revizije i daje preporuke ministru financija u svrhu postizanja veće učinkovitosti i djelotvornosti sustava; izrađuje strateške i operativne planove revizije; obavlja posebne revizije na zahtjev ministra ili prema potrebi; obavlja reviziju o korištenju sredstava Europske unije i drugih međunarodnih organizacija i institucija; izrađuje izvješća o obavljenoj unutarnjoj reviziji koja podnosi ministru financija; prati provedbu preporuka navedenih u izvješćima iz prethodno obavljenih revizija; izrađuje periodična i godišnja izvješća o radu Odjela i dostavlja ih nadležnim institucijama i osobama u skladu s važećim propisima; surađuje s Upravom za harmonizaciju unutarnje revizije i financijske kontrole, što uključuje i obvezu dostave strateških i godišnjih planova te godišnjeg izvješća toj Upravi; prati i predlaže stalnu edukaciju unutarnjih revizora u skladu s Međunarodnim standardima unutarnje revizije; procjenjuje praćenje provedbe preporuka Državnog ureda za reviziju. SAMOSTALNI ODJEL ZA FINANCIJSKO UPRAVLJANJE, UNUTARNJI NADZOR I KONTROLE Članak
32. Samostalni odjel za financijsko upravljanje, unutarnji nadzor i kontrole (FMC) koordinira uspostavljanje i razvoj metodologija financijskog upravljanja i sustava unutarnjih kontrola u Ministarstvu, koje se primarno odnose na prethodne i naknadne financijske kontrole, funkcije računovodstva i financijskog izvještavanja; sudjeluje i pomaže čelnicima upravnih organizacija i ustrojstvenih jedinica Ministarstva u opisu i popisu poslova, uspostavljanju i razvoju procedura i postupaka u svezi s pripremom, obradom, tijekom i pohranom financijskih i drugih dokumenata u svim segmentima poslovanja, kako u okviru Državne riznice tako i u drugim upravama, odnosno u područjima i aktivnostima koje nisu vezane za financijsko poslovanje; rad Odjela usmjeren je na uspostavljanje unutarnjih kontrola i analizu rizika u dijelu sustavnog praćenja prihoda i primitaka, izvršavanja rashoda i izdataka, praćenja imovine i obveza te odgovarajuće provjere sigurnosti i zaštite financijske i nefinancijske imovine, postupaka javne nabave i upravljanja projektima, a u cilju pravodobnog poduzimanja svih radnji i učinkovitog odvijanja poslova iz nadležnosti Ministarstva. Odjel sastavlja izvješća o uspostavljenim sustavima unutarnjih kontrola; obavlja poslove nadzora pravilnog, pravodobnog i zakonitog rada upravnih organizacija i ustrojstvenih jedinica užeg dijela Ministarstva, Financijske policije, Deviznog inspektorata i Ureda za sprječavanje pranja novca; provodi inspekcijski nadzor u pojedinim predmetima po pravu nadzora; provodi postupak za utvrđivanje činjenica i okolnosti mjerodavnih za ocjenu zakonitosti postupanja državnih službenika i namještenika, odnosno za ocjenu postojanja povreda službene dužnosti; priprema stručne podloge nadležnim službama za podnošenje prijava ili zahtjeva za pokretanje prekršajnih, kaznenih i disciplinskih postupaka zbog nepravilnog i nezakonitog rada; koordinira obavljanje poslova unutarnjeg nadzora nadležnih službi za unutarnji nadzor Porezne uprave i Carinske uprave, surađuje s odgovornom osobom za financijsko upravljanje i unutarnje kontrole (FMC); surađuje s Upravom za harmonizaciju unutarnje revizije i financijske kontrole, dostavlja propisana izvješća i traženu dokumentaciju; obavlja i druge poslove po nalogu ministra. TAJNIŠTVO MINISTARSTVA Članak
33. Tajništvo Ministarstva posebna je unutarnja ustrojstvena jedinica u kojoj se obavljaju poslovi koji se odnose na tehničko usklađivanje rada unutarnjih ustrojstvenih jedinica i upravnih organizacija u sastavu Ministarstva; pripremu i praćenje ostvarivanja plana rada Ministarstva; usklađivanje i sudjelovanje u izradi nacrta prijedloga zakona i drugih propisa iz djelokruga Ministarstva; praćenje stanja kadrova u Ministarstvu; predlaganje plana stručnog usavršavanja i osposobljavanja državnih službenika i namještenika za Ministarstvo; poduzimanje mjera za osiguranje učinkovitosti u radu i nadzor rada državnih službenika i namještenika; brine se o urednom i pravilnom korištenju imovine i sredstava za rad; izrađuje rješenja i obavlja druge stručne poslove iz područja službeničkih odnosa i upravljanja ljudskim potencijalima te računovodstvene, opće, tehničke i pomoćne poslove za uži dio Ministarstva, Devizni inspektorat i Ured za sprječavanje pranja novca; obavlja i druge poslove koje odredi ministar. Članak
34. U Tajništvu Ministarstva ustrojavaju se:
35. Odjel za pravne poslove
36. Odjel za kadrovske poslove
37. Odjel za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima
38. Odjel za računovodstvene poslove
39. Odjel za opće poslove.
40. Odjel za pravne poslove Odjel za pravne poslove usklađuje i sudjeluje u izradi nacrta prijedloga zakona i prijedloga drugih propisa iz djelokruga Ministarstva; u suradnji s drugim upravnim organizacijama u Ministarstvu sudjeluje u davanju stručnih mišljenja i objašnjenja u svezi s primjenom i provedbom zakona i podzakonskih propisa; priprema plan rada Ministarstva i objedinjuje izvješća o njegovu ostvarivanju; daje očitovanja na pravna pitanja koja ne spadaju u djelokrug ostalih ustrojstvenih jedinica; obavlja i druge poslove koje odredi tajnik Ministarstva.
41. Odjel za kadrovske poslove Odjel za kadrovske poslove obavlja za potrebe užeg dijela Ministarstva, Devizni inspektorat i Ured za sprječavanje pranja novca stručne i administrativne poslove u svezi s prijmom, raspoređivanjem, premještajem i prestankom državne službe te u svezi s drugim pravima, obvezama i odgovornostima državnih službenika i namještenika; vodi osobne očevidnike, dosjee državnih službenika i namještenika te druge kadrovske evidencije; izrađuje i sudjeluje u izradi nacrta prijedloga propisa i općih akata iz djelokruga Odjela; koordinira obavljanje kadrovskih poslova za cjelokupno Ministarstvo; obavlja i druge poslove koje odredi tajnik Ministarstva.
42. Odjel za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima Odjel za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima obavlja za potrebe užeg dijela Ministarstva, Devizni inspektorat i Ured za sprječavanje pranja novca poslove koji se odnose na planiranje, upravljanje i razvoj kadrova, sustav napredovanja i nagrađivanja, praćenje karijere državnih službenika i namještenika, planiranje i organizaciju stručnog osposobljavanja i usavršavanja državnih službenika i namještenika; izrađuje i sudjeluje u izradi nacrta prijedloga propisa i općih akata iz djelokruga Odjela; koordinira obavljanje poslova razvoja i upravljanja ljudskim potencijalima za cjelokupno Ministarstvo; obavlja i druge poslove koje odredi tajnik Ministarstva.
43. Odjel za računovodstvene poslove Odjel za računovodstvene poslove za potrebe užeg dijela Ministarstva, Devizni inspektorat i Ured za sprječavanje pranja novca izrađuje kvartalna, polugodišnja i godišnja financijska izvješća, financijske planove i plan proračuna; kontrolira izdatke u skladu s postojećim propisima; likvidira račune; obavlja poslove obračuna i isplate plaće; obavlja knjiženje dokumentacije; vodi evidenciju kapitalne imovine; vodi blagajničko poslovanje i obavlja druge poslove u okviru poslovanja područne riznice; obavlja i druge poslove koje odredi tajnik Ministarstva. U Odjelu za računovodstvene poslove ustrojavaju se: 4.
44. Odsjek za računovodstvene poslove 4.
45. Odsjek za planiranje 4.
46. Odsjek za konsolidaciju i upravljanje područnom riznicom. 4.
47. Odsjek za računovodstvene poslove Odsjek za računovodstvene poslove izrađuje zakonom propisana financijska i statistička izvješća; obavlja poslove likvidature; obavlja poslove obračuna i isplate plaće; obavlja knjiženja dokumentacije; vodi evidenciju kapitalne imovine; vodi blagajničko poslovanje. 4.
48. Odsjek za planiranje Odsjek za planiranje izrađuje prijedlog plana proračuna i mjesečnih financijskih planova te prati i analizira njihovo izvršenje. 4.
49. Odsjek za konsolidaciju i upravljanje područnom riznicom Odsjek za konsolidaciju i upravljanje područnom riznicom izrađuje zakonom propisane konsolidirane financijske izvještaje u okviru razdjela Ministarstva te vodi sve operativne poslove u okviru poslovanja područne riznice užeg dijela Ministarstva.
50. Odjel za opće poslove Odjel za opće poslove obavlja poslove u svezi sa zaštitom na radu i protupožarnom zaštitom; organizira i nadzire poslove koji se odnose na tjelesnu i tehničku zaštitu osoba i imovine u sjedištu Ministarstva; izrađuje planove obrane i evakuacije te o tome vodi potrebnu evidenciju; obavlja prijam i dostavu pošte, raspoređivanje akata, otpremu i arhiviranje; obavlja knjižničarske poslove, poslove ekonomata, prijepisa i umnožavanja materijala, prijevoza službenim vozilima i održavanja vozila, tekućeg održavanja zgrade, opreme i sredstava za rad, poslove čišćenja; obavlja i druge poslove koje odredi tajnik Ministarstva. U Odjelu za opće poslove ustrojavaju se: 5.
51. Odsjek za poslove obrane, sigurnosti i zaštite 5.
52. Odsjek za opće poslove. 5.
53. Odsjek za poslove obrane, sigurnosti i zaštite Odsjek za poslove obrane, sigurnosti i zaštite izrađuje planove obrane i evakuacije; obavlja poslove u svezi sa zaštitom na radu i protupožarnom zaštitom; organizira i nadzire poslove koji se odnose na tjelesnu i tehničku zaštitu osoba i imovine u sjedištu Ministarstva; obavlja poslove u svezi s provedbom zakona i podzakonskih propisa iz područja obrane, sigurnosti i zaštite. 5.
54. Odsjek za opće poslove Odsjek za opće poslove obavlja poslove ekonomata i prijepisa te uredske poslove; prima, otvara, otprema i dostavlja poštu; urudžbira spise i akte te ih dostavlja u ustrojstvene jedinice Ministarstva; vodi djelovodnik, prvostupanjski i drugostupanjski upisnik i njihov registar; arhivira i čuva registraturnu građu koja nastaje radom Ministarstva; obavlja knjižničarske poslove, poslove službenog prijevoza, telefonske službe, održavanja zgrade, opreme, sredstava za rad i službenih vozila, fotokopiranja i umnožavanja materijala; obavlja pripremu i posluživanje napitaka i bezalkoholnih pića u čajnoj kuhinji Ministarstva i poslove čišćenja. U Odsjeku za opće poslove ustrojavaju se: 5.2.
55. Pododsjek za opće, tehničke i pomoćne poslove 5.2.
56. Pododsjek pisarnica. 5.2.
57. Pododsjek za opće, tehničke i pomoćne poslove Pododsjek za opće, tehničke i pomoćne poslove obavlja poslove ekonomata i prijepisa, poslove službenog prijevoza, telefonske službe, održavanja zgrade, opreme, sredstava za rad i službenih vozila, fotokopiranja i umnožavanja materijala; obavlja pripremu i posluživanje napitaka i bezalkoholnih pića u čajnoj kuhinji Ministarstva te poslove čišćenja. 5.2.
58. Pododsjek pisarnica Pododsjek pisarnica obavlja uredske poslove za potrebe užeg dijela Ministarstva; prima, otvara, otprema i dostavlja poštu; urudžbira spise i akte te ih dostavlja u ustrojstvene jedinice Ministarstva; vodi djelo-vodnik, prvostupanjski i drugostupanjski upisnik i registar istih; obavlja knjižničarske poslove; arhivira i čuva registraturnu građu koja nastaje radom Ministarstva. ZAVOD ZA MAKROEKONOMSKE ANALIZEI PLANIRANJE Članak
59. Zavod za makroekonomske analize i planiranje upravna je organizacija u sastavu Ministarstva koja izrađuje godišnje i višegodišnje projekcije i prognoze proračunskih agregata; prati i analizira makroekonomska kretanja u Republici Hrvatskoj i svijetu, posebice analizira i planira fiskalnu politiku na razini državnog proračuna, izvanproračunskih fondova te lokalne i područne (regionalne) samouprave; analizira monetarnu politiku i politiku tečaja; sudjeluje u aktivnostima državne suradnje s međunarodnim institucijama, te u poslovima u svezi s nastupom Republike Hrvatske na međunarodnom financijskom tržištu i pred agencijama za ocjenu kreditne sposobnosti Republike Hrvatske; prema međunarodnim i europskim standardima za fiskalnu politiku, izrađuje izvješća (GFS i ESA95 izvješća) za središnji državni proračun, izvješća za izvanproračunske fondove i agencije te izvješća za opću državu; održava ažurnost fiskalne statistike – duga serija podataka te priprema Mjesečni i Godišnji statistički prikaz Ministarstva financija; surađuje s domaćim i inozemnim ekonomskim fakultetima i institucijama, s Hrvatskom narod­nom bankom; obavlja i druge poslove koje odredi ministar. Članak
60. U Zavodu za makroekonomske analize i planiranje ustrojavaju se:
61. Odjel fiskalne statistike
62. Odjel makroekonomskih istraživanja i prognoza
63. Odjel fiskalnih analiza i projekcija.
64. Odjel fiskalne statistike Odjel fiskalne statistike izrađuje fiskalna izvješća prema međunarodnim i europskim standardima za fiskalnu statistiku (GFS i ESA95 izvješća) za središnji državni proračun, fiskalna izvješća za izvanproračunske fondove i agencije te fiskalna izvješća za opću državu; održava ažurnost proračunske statistike – duga serija podataka, te obavlja sve druge poslove za unaprjeđenje fiskalne statistike prema međunarodnim standardima.
65. Odjel makroekonomskih istraživanja i prognoza Odjel makroekonomskih istraživanja i prognoza prati i analizira hrvatska i svjetska makroekonomska kretanja; izrađuje godišnje i višegodišnje prognoze i projekcije gospodarskog rasta, inflacije i drugih makroekonomskih agregata, posebice osnovnih fiskalnih kategorija; s Odjelom fiskalnih analiza i projekcija te u suradnji s drugim uprav­nim organizacijama i ustrojstvenim jedinicama Ministarstva izrađuje Mjesečni statistički prikaz na hrvatskom i engleskom jeziku i Godišnje izvješće Ministarstva financija; surađuje s domaćim i inozemnim znanstvenim institucijama, bankama, Hrvatskom narodnom bankom i međunarodnim organizacijama.
66. Odjel fiskalnih analiza i projekcija Odjel fiskalnih analiza i projekcija obavlja poslove mjesečnog praćenja kretanja proračuna; izrađuje usporedne analize s prethodnim godinama; izrađuje dnevne informacije, projekcije prihoda i rashoda do kraja kvartala i godine; u suradnji sa Sektorom za upravljanje javnim dugom izrađuje plan financiranja na razini godine i kvartala; izrađuje trogodišnje projekcije proračuna, odnosno načela fiskalne politike u skladu sa Zakonom o proračunu; izrađuje međunarodne usporedbe i analize proračuna. DRŽAVNA RIZNICA Članak
67. Državna riznica upravna je organizacija u sastavu Ministarstva u kojoj se obavljaju poslovi koji se odnose na pripremu i konsolidaciju proračuna, izvršavanje državnog proračuna, državno računovodstvo i upravljanje javnim dugom, te poslovi financijskog upravljanja sredstvima pomoći Europske unije putem Nacionalnog fonda. Članak
68. U Državnoj riznici ustrojavaju se: A) Sektor za pripremu proračuna
69. Odjel za pripremu i izradu proračuna države 1.
70. Odsjek za pripremu i izradu državnog proračuna 1.
71. Odsjek za konsolidaciju proračuna
72. Odjel za proračunske analize i ocjenu kapitalnih projekata
73. Odjel za financiranje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave 3.
74. Odsjek za sustav evidencija i fiskalno izravnanje 3.
75. Odsjek za normativnu djelatnost i analizu normativnih akata B) Sektor za izvršavanje državnog proračuna
76. Odjel za kunski platni promet i pravno-financijske poslove 1.
77. Odsjek za kunski platni promet 1.
78. Odsjek za pravno-financijske poslove
79. Odjel za devizni platni promet
80. Odjel za upravljanje financijskim tijekovima
81. Odjel za državno računovodstvo i financijsko izvještavanje 4.
82. Odsjek za normativno uređenje računovodstva 4.
83. Odsjek za knjigovodstvo 4.
84. Odsjek za analizu financijskih izvještaja C) Sektor za upravljanje javnim dugom
85. Odjel za zaduživanje i upravljanje javnim dugom 1.
86. Odsjek za zaduživanje 1.
87. Odsjek za upravljanje javnim dugom i rizicima
88. Odjel za evidenciju javnog duga 2.
89. Odsjek za računovodstveno praćenje financijskih obveza 2.
90. Odsjek za evidenciju i izvještavanje o stanju javnog duga
91. Odjel za državna jamstva i garancije 3.
92. Odsjek za izdavanje i evidenciju državnih jamstava i garancija 3.
93. Odsjek za naplatu državnih jamstava i garancija D) Odjel za razvoj i podršku sustavu Državne riznice
94. Odsjek za razvoj sustava Državne riznice
95. Odsjek za informatičku i operativnu podršku
96. Odsjek za edukaciju korisnika sustava Državne riznice E) Odjel proračunskog nadzora
97. Odsjek za nadzor proračunskih korisnika
98. Odsjek za nadzor izvanproračunskih korisnika i primatelja sredstava iz državnog proračuna
99. Odsjek za proračunski nadzor jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave F) Odjel za poslove Nacionalnog fonda. A) Sektor za pripremu proračuna Sektor za pripremu proračuna unutarnja je ustrojstvena jedinica u sastavu Državne riznice koja obavlja poslove vezane za planiranje, izradu i donošenje proračuna države i konsolidiranog proračuna države; radi na unaprjeđenju sustava upravljanja javnim financijama; prati i analizira prihode i primitke te rashode i izdatke po područjima javne potrošnje koja se financira iz državnog proračuna; obavlja poslove pripreme, izrade i praćenja proračuna po programima i sudjeluje u izradi prijedloga zakonskih i podzakonskih propisa kojima se propisuju prava i utvrđuju obveze za državni proračun; obavlja i druge poslove koje odredi ministar i glavni državni rizničar.
100. Odjel za pripremu i izradu proračuna države Odjel za pripremu i izradu proračuna države obavlja poslove koji se odnose na izradu državnog proračuna za tekuću fiskalnu godinu i dvogodišnje razdoblje, izradu izmjena i dopuna državnog proračuna tijekom godine i izradu konsolidiranog plana prihoda i rashoda te primitaka i izdataka proračuna države, koji uključuje konsolidirani državni proračun i financijske planove izvanproračunskih korisnika; predlaže opću politiku rashoda i izdataka po prioritetima; daje upute i surađuje s proračunskim korisnicima na poboljšanju postupka pripreme, planiranja i izrade državnog proračuna po programima; izrađuje i daje potrebne upute glede planiranja prihoda i primitaka te rashoda i izdataka izvanproračunskih korisnika; prati izvršenje njihovih financijskih planova te sudjeluje u pripremi i izradi nacrta prijedloga zakona koji uređuje sustav javne potrošnje. 1.
101. Odsjek za pripremu i izradu državnog proračuna Odsjek za pripremu i izradu državnog proračuna izrađuje upute za izradu državnog proračuna u skladu sa smjernicama ekonomske i fiskalne politike za trogodišnje razdoblje; surađuje sa Zavodom za makroekonomske analize i planiranje te s drugim upravnim organizacijama i ustrojstvenim jedinicama Ministarstva na pripremi podataka za ukupne prihode i rashode za trogodišnje razdoblje; predlaže opću politiku rashoda i izdataka po prioritetima te utvrđuje proračunska ograničenja potrošnje utemeljena na projekciji prihoda i primitaka; daje savjete i preporuke Vladi Republike Hrvatske o mogućim prioritetima u utvrđivanju programa, mogućim uštedama i novim prijedlozima politika; organizira i koordinira aktivnosti korisnika i nositelja proračunskih sredstava u svezi s izradom državnog proračuna u definiranju rashoda i izdataka; obrađuje zahtjeve proračunskih korisnika i utvrđuje matične podatke potrebne za izradu njihovih financijskih planova; daje upute i surađuje s proračunskim korisnicima na poboljšanju postupka pripreme, planiranja i izrade državnog proračuna po programima; izrađuje nacrt prijedloga državnog proračuna za tekuću fiskalnu godinu i dvogodišnje razdoblje; izrađuje izmjene i dopune državnog proračuna tijekom godine; daje upute za planiranje i odobrava dinamiku financijskog plana proračunskih korisnika po mjesecima; daje suglasnosti glede namjenskog trošenja odnosno preraspodjele sredstava planiranih u državnom proračunu; izrađuje zakonom propisane pravilnike i naputke; sudjeluje u izradi nacrta prijedloga zakona o izvršavanju državnog proračuna koji se odnosi na planiranje sredstava u državnom proračunu; sudjeluje u radu radnih skupina, sastavljenih od stručnjaka Ministarstva i međunarodnih institucija, s ciljem unaprjeđenja sustava upravljanja javnim financijama; dnevno surađuje s Odjelom za razvoj i podršku sustavu Državne riznice na razvoju novih rješenja za učinkovitiji i transparentniji proces (obrasci, metodologije) pripreme i izrade državnog proračuna, njegovih izmjena i dopuna te preraspodjela; surađuje s tijelima državne uprave te upravnim organizacijama i ustrojstvenim jedinicama Ministarstva u svezi s pripremom i izradom proračuna države. 1.
102. Odsjek za konsolidaciju proračuna Odsjek za konsolidaciju proračuna izrađuje i daje potrebne upute glede planiranja rashoda i izdataka izvanproračunskih korisnika; u suradnji s odgovornim osobama kod izvanproračunskih korisnika priprema, prati i procjenjuje elemente za izradu njihovih financijskih planova; obavlja usklađenja s dopuštenom razinom javne potrošnje; izrađuje konsolidirani plan prihoda i rashoda te primitaka i izdataka proračuna države, koji uključuje konsolidirani državni proračun i financijske planove izvanproračunskih korisnika; daje mišljenja na nacrte prijedloga zakona i podzakonskih propisa koji uređuju sustav financiranja izvanproračunskih korisnika iz područja mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, zapošljavanja, sustava vodoprivrede, cestogradnje; prati izvršenje financijskih planova izvanproračunskih korisnika; izrađuje izmjene i dopune financijskih planova izvanproračunskih korisnika tijekom godine; sudjeluje u pripremi i izradi nacrta prijedloga zakona koji uređuje sustav javne potrošnje; surađuje s tijelima državne uprave te s upravnim organizacijama i ustrojstvenim jedinicama Ministarstva u svezi s pripremom i izradom proračuna države.
103. Odjel za proračunske analize i ocjenu kapitalnih projekata Odjel za proračunske analize i ocjenu kapitalnih projekata prati i analizira prihode i primitke te rashode i izdatke proračunskih korisnika (državnih tijela) po područjima javne potrošnje koji se financiraju iz državnog proračuna: prosvjeta, kultura, znanost, mirovinsko i zdravstveno osiguranje, socijalna skrb i zapošljavanje, pravosuđe i uprava, obrana i javna sigurnost, gospodarstvo, zaštita okoliša, graditeljstvo, obnova i razvitak i druga područja; prati i analizira provedbu programa po područjima javne potrošnje; priprema prijedloge proračunske potrošnje za pojedinačne proračunske korisnike te ih prosljeđuje Odjelu za pripremu i izradu proračuna države; daje ocjenu programa koristeći indikatore uspješnosti i procjenjuje posljedice provođenja programa u odnosu na utvrđenu vladinu politiku i prioritete; izrađuje analize novih programa; kontrolira i potvrđuje procjenu rashoda i izdataka proračunskih korisnika; daje stručna mišljenja na zakonske i podzakonske propise te na međunarodne ugovore i sporazume kojima se propisuju prava i utvrđuju obveze za državni proračun; surađuje s proračunskim korisnicima u utvrđivanju njihovih programskih prioriteta te zakonskih i drugih propisa kojima se propisuju prava i utvrđuju obveze koje se financiraju iz državnog proračuna; prati i analizira rashode i izdatke proračunskih korisnika vezane za pripremu razvojnih programa, planova nabave i planova radnih mjesta; obavlja poslove koji se odnose na postupak pripreme i registriranja kapitalnih projekata po nadležnim ministarstvima i njihovo objedinjavanje na razini Ministarstva; analizira i ocjenjuje troškove predloženih kapitalnih projekata kao i buduće koristi nastale provedbom projekata, a radi izrade prioriteta za utvrđivanje razine proračunskog ograničenja kapitalnog dijela proračuna utvrđuje stopu rentabilnosti projekta i utjecaj projekta na prirodu i okoliš; vodi registar planiranih i odobrenih investicija i prati njihovo izvršenje te o tome daje informacije Odjelu za pripremu i izradu proračuna države; sudjeluje u izradi uputa za izradu državnog proračuna i daje preporuke vezane za kapitalni dio proračuna države; daje stručna mišljenja na zakonske i podzakonske propise te na međunarodne ugovore i sporazume kojima se propisuju prava i utvrđuju obveze za kapitalne projekte u državnom proračunu.
104. Odjel za financiranje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave Odjel za financiranje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ustrojava i vodi registre jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave; obrađuje zahtjeve te izrađuje prijedlog mišljenja i odluke za davanje suglasnosti Vlade Republike Hrvatske za zaduženje; izrađuje kriterije, mjerila i pokazatelje za fiskalno izravnanje proračuna i decentralizirane funkcije; izrađuje smjernice, propise i metodologiju za pripremu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave; izrađuje propise koji uređuju sustav financiranja decentraliziranih funkcija i sustav fiskalnog izravnanja; surađuje s nadležnim tijelima u svrhu unapređenja sustava decentralizacije i upravljanja javnim financijama. 3.
105. Odsjek za sustav evidencija i fiskalno izravnanje Odsjek za sustav evidencija i fiskalno izravnanje ustrojava i vodi registre jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave: proračuna, izdanih suglasnosti za zaduženje i jamstava te druge registre u skladu sa zakonom i podzakonskim propisima; obrađuje zahtjeve jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za davanje suglasnosti za zaduženje te izrađuje prijedlog mišljenja i odluke za davanje suglasnosti Vlade Republike Hrvatske za zaduženje; izrađuje kriterije, mjerila i pokazatelje za fiskalno izravnanje (horizontalno i vertikalno) proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kroz pomoći iz državnog proračuna; analizira i obračunava visinu tekuće pomoći proračunima iz državnog proračuna (fiskalno izravnanje) prema propisanim kriterijima; analizira proračune po vrstama prihoda i rashoda te po proračunskim klasifikacijama; analizira planove proračuna po dijelovima javne potrošnje koja se financiraju iz proračuna jedinica kao izravne funkcije i decentralizirane funkcije; surađuje s odgovornim osobama u državnim tijelima i tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, upravnim organizacijama i ustrojstvenim jedinicama Ministarstva u svezi s pripremom i izradom proračuna. 3.
106. Odsjek za normativnu djelatnost i analizunormativnih akata Odsjek za normativnu djelatnost i analizu normativnih akata izrađuje smjernice, naputke i podzakonske propise za pripremu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u skladu sa zakonom i projekcijom fiskalne politike; izrađuje pravne akte koji uređuju sustav financiranja decentraliziranih funkcija i sustav fiskalnog izravnanja za realizaciju minimalnih standarda; izrađuje kriterije i pravne akte za usklađivanje akata lokalne i područne (regionalne) samouprave iz područja planiranja proračuna financija; organizira i provodi izobrazbu djelatnika koji obavljaju poslove u svezi s pripremom, planiranjem i izradom normativnog dijela proračuna u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, i to preko seminara, radionica, internetskih tečajeva, javnih tribina i dr.; analizira zakonske i podzakonske propise i odluke jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te međunarodne standarde o financiranju proračuna u dijelu koji se odnosi na plan proračuna; surađuje s tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave radi unaprjeđenja postupka i metodologije planiranja i upravljanja javnim financijama; surađuje s državnim tijelima i tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, upravnim organizacijama i ustrojstvenim jedinicama Ministarstva u pripremi i izradi proračuna te izradi prijedloga propisa kojima se uređuju prava i utvrđuju obveze koje se financiraju iz njihova proračuna; daje stručna mišljenja na zakonske i podzakonske propise kojima se uređuju prava i utvrđuju obveze za proračune jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave; izrađuje propise i podzakonske akte u dijelu financiranja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave; daje potrebna objašnjenja propisa koji uređuju sustav planiranja decentraliziranih funkcija; sudjeluje u radu radnih skupina, sastavljenih od stručnjaka Ministarstva i međunarodnih institucija, u svrhu unaprjeđenja sustava upravljanja javnim financijama; surađuje s međunarodnim i domaćim institucijama, organizacijama i državnim tijelima te tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave na raznim programima u svrhu unaprjeđenja sustava decentralizacije i upravljanja javnim financijama u dijelu koji se odnosi na njihove proračune; organizira i provodi izobrazbu djelatnika koji obavljaju poslove u svezi pripremom, planiranjem i izradom normativnog dijela proračuna u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, i to preko seminara, radionica, internetskih tečajeva, javnih tribina i dr. B) Sektor za izvršavanje državnog proračuna Sektor za izvršavanje državnog proračuna unutarnja je ustrojstvena jedinica u sastavu Državne riznice koja u okviru svoje djelatnosti obavlja plaćanja u domaćoj i inozemnoj valuti na temelju zahtjeva za plaćanje proračunskih korisnika, a u skladu s državnim proračunom; izrađuje projekciju veličine i dinamike novčanih tijekova na računu državnog proračuna kao i svih računa korisnika državnog proračuna, te utvrđuje iznos mjesečno raspoloživih sredstava za svakoga proračunskog korisnika državnog proračuna; izrađuje nacrt prijedloga zakona o izvršavanju državnog proračuna i nacrte pravilnika, u skladu sa Zakonom o proračunu u suradnji s ostalim ustrojstvenim jedinicama Ministarstva; izrađuje upute iz djelokruga Sektora unutar Središnje državne riznice i upute za rad područnim riznicama; sudjeluje u izradi prijedloga drugih zakonskih i podzakonskih propisa; daje mišljenja i prijedloge vezano za avansna plaćanja; obavlja poslove normativnog uređenja i razvoja računovodstva; razvija i prati knjigovodstvene i pomoćne evidencije Glavne knjige Državne riznice; konsolidira i analizira financijske izvještaje; priprema izvještaje za interne i eksterne korisnike, izrađuje plan i izvještaje o radu iz djelokruga Sektora; obavlja i druge poslove koje odredi ministar i glavni državni rizničar.
107. Odjel za kunski platni promet i pravno-financijske poslove Odjel za kunski platni promet i pravno-financijske poslove obavlja plaćanja u domaćoj valuti na temelju zahtjeva za plaćanje proračunskih korisnika; kontrolira revidirane mjesečne planove i odobrava zahtjeve za plaćanje; vodi dnevnu evidenciju o stanju sredstava na žiroračunu državnog proračuna te ostale evidencije za potrebe rada Odjela; izrađuje nacrt zakona o izvršavanju državnog proračuna te njegove izmjene i dopune; izrađuje nacrte pravilnika u skladu sa Zakonom o proračunu; izrađuje upute iz djelokruga rada Odjela unutar Središnje državne riznice i upute za rad područnim riznicama; izrađuje mjesečna, polugodišnja i godišnja izvješća o utrošku tih stavaka te izrađuje rješenja o povratu pogrešno ili više uplaćenih prihoda u korist državnog proračuna. 1.
108. Odsjek za kunski platni promet Odsjek za kunski platni promet obavlja plaćanja u domaćoj valuti na temelju zahtjeva za plaćanje proračunskih korisnika, a u skladu s državnim proračunom; izrađuje upute iz djelokruga rada Odsjeka unutar Središnje državne riznice i upute za rad područnim riznicama; definira poslovne procese i procedure, kolanje dokumentacije, nadležnosti, ovlasti i odgovornosti službenika; sudjeluje na unapređenju postojećih aplikativnih rješenja i njihovoj integraciji u sustav Državne riznice; daje primjedbe, prijedloge i mišljenja na propise koji se odnose na izvršenje državnog proračuna; na temelju financijskih planova korisnika, koje je odobrio Sektor za pripremu proračuna, utvrđuje mjesečne dodjele sredstava korisnicima državnog proračuna; kontrolira revidirane mjesečne planove i odobrava zahtjeve za plaćanje; izrađuje zbrojne naloge za sva plaćanja na teret računa državnog proračuna; vodi dnevnu evidenciju o stanju sredstava na žiroračunu državnog proračuna te ostale evidencije za potrebe rada Odsjeka; prati izvršavanje državnog proračuna; kontaktira i pruža stručnu pomoć korisnicima državnog proračuna. 1.
109. Odsjek za pravno-financijske poslove Odsjek za pravno-financijske poslove izrađuje nacrt zakona o izvršavanju državnog proračuna; izrađuje nacrte pravilnika, u skladu sa Zakonom o proračunu, u suradnji s ostalim ustrojstvenim jedinicama Ministarstva; izrađuje upute iz djelokruga rada Odsjeka unutar Središnje državne riznice i upute za rad područnim riznicama; definira poslovne procese; obavlja poslove unosa planova, rezervacije sredstava i zahtjeva za plaćanje na određenim stavkama Ministarstva financija, te izrađuje mjesečna, polugodišnja i godišnja izvješća o utrošku tih stavaka; izrađuje rješenja o povratu pogrešno ili više uplaćenih prihoda u korist državnog proračuna.
110. Odjel za devizni platni promet Odjel za devizni platni promet obavlja poslove deviznog platnog prometa i izrađuje naloge za plaćanje u inozemstvo na temelju zahtjeva za plaćanje korisnika državnog proračuna; obavlja poslove unosa planova, rezervacije sredstava i zahtjeva za plaćanje na određenim stavkama Ministarstva, te izrađuje mjesečna, polugodišnja i godišnja izvješća o utrošku tih stavaka; obavlja raspored i otkup deviznih sredstava po naplatama iz inozemstva za korisnike proračuna; priprema suglasnosti za dodjelu i korištenje deviznog podračuna; raspoređuje novčane priljeve doznačene iz inozemstva na prijelazne račune kod banaka; izvršava devizni povrat više plaćenog poreza inozemnim osobama; izrađuje naloge o povratu pogrešno ili više uplaćenih prihoda i primitaka na temelju sudskih rješenja u svezi s deponiranim deviznim sredstvima oduzetima od fizičkih osoba zbog počinjenja kaznenog djela, privrednog prijestupa ili prekršaja kao i deviznih sredstava uplaćenih na ime jamčevina, depozita od strane pravosudnih tijela, Carinske uprave i drugih tijela državne uprave; pruža stručnu pomoć korisnicima državnog proračuna u području deviznog poslovanja; izrađuje upute iz djelokruga rada Odjela unutar Središnje državne riznice i upute za rad područnim riznicama; definira poslovne procese i procedure, kolanje dokumentacije, nadležnosti, ovlasti i odgovornosti službenika.
111. Odjel za upravljanje financijskim tijekovima Odjel za upravljanje financijskim tijekovima izrađuje projekciju veličine i dinamike novčanih tijekova državnog proračuna; izrađuje projekcije dnevno raspoloživih novčanih sredstava na računu državnog proračuna; prati kretanje novčanih sredstava na računima i podračunima proračunskih korisnika; izrađuje projekcije proračunskih prihoda i primitaka u suradnji sa Zavodom za makroekonomske analize i planiranje i Sektorom za upravljanje javnim dugom, te proračunskih odljeva, tj. rashoda i izdataka državnog proračuna na mjesečnoj, tjednoj i dnevnoj razini; utvrđuje strukturu, veličinu i dinamiku proračunskih rashoda i izdataka putem analize planiranih stavki, aktivnosti, programa i korisnika državnog proračuna; prati saldo na računima proračuna i na računima proračunskih korisnika; na temelju utvrđene mjesečne dodjele sredstava i revidiranih mjesečnih planova otpuštaju se sredstva korisnicima državnog proračuna; obavlja analizu planiranih veličina (salda, priljeva i odljeva) državnog proračuna s ostvarenim veličinama te utvrđuje odstupanja; izrađuje upute iz djelokruga rada Odjela unutar Središnje državne riznice i upute za rad područnim riznicama, definira poslovne procese i procedure, kolanje dokumentacije, nadležnost, ovlasti i odgovornost službenika.
112. Odjel za državno računovodstvo i financijsko izvještavanje Odjel za državno računovodstvo i financijsko izvještavanje obavlja poslove koji se odnose na normativno uređenje računovodstva i usklađenje s međunarodnim računovodstvenim standardima u javnom sektoru; utvrđuje politiku i računovodstvenu metodologiju u sustavu neprofitnog računovodstva; koordinira poslove izrade propisa i primjene računovodstvenih standarda u sustavu poduzetničkog računovodstva; razvija sustav računskog plana za proračunsko računovodstvo; daje prijedlog unaprjeđenja knjigovodstvenog sustava Glavne knjige Državne riznice; usklađuje Glavnu knjigu s analitičkim evidencijama; razvija analitički okvir financijskog izvještavanja; daje upute i mišljenja u svezi sa sastav­ljanjem financijskih izvještaja korisnika proračuna; sastavlja konsolidirane financijske izvještaje. 4.
113. Odsjek za normativno uređenje računovodstva Odsjek za normativno uređenje računovodstva izrađuje propise iz područja proračunskog računovodstva i usklađuje ih s međunarodnim standardima; utvrđuje i razvija računovodstvenu metodologiju i politiku te provodi usklađenja s međunarodnim računovodstvenim standardima u javnom sektoru; normativno uređuje i opisuje procedure sustava izvještavanja; koordinira aktivnosti radi jednoobraznosti primjene proračunskog računovodstva; surađuje i pruža stručnu pomoć proračunskim korisnicima te jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave; izrađuje upute i mišljenja o primjeni proračunskog računovodstva; razvija međunarodnu suradnju na području proračunskog računovodstva te daje prijedloge za unaprjeđenje informatizacije pojedinih procesa u sustavu Državne riznice. U sustavu neprofitnog računovodstva sudjeluje u izradi propisa; utvrđuje politiku i računovodstvenu metodologiju; surađuje s neprofitnim organizacijama te izrađuje upute i mišljenja o primjeni neprofitnog računovodstva i sastavljanja financijskih izvještaja. U sustavu poduzetničkog računovodstva koordinira poslove na izradi propisa i primjeni računovodstvenih standarda; prati smjernice Europske unije i ostale zahtjeve na međunarodnoj razini o pravnoj regulativi poduzetničkog računovodstva; usklađuje propise koji se odnose na poduzetničko računovodstvo. 4.
114. Odsjek za knjigovodstvo Odsjek za knjigovodstvo razvija sustav računskog plana za proračunsko računovodstvo; daje prijedlog unaprjeđenja knjigovodstvenog sustava Glavne knjige Državne riznice (sheme knjiženja, računovodstvene politike i dr.); koordinira knjiženje i usklađenje između Glavne knjige i analitičkih evidencija; odobrava neautomatska knjiženja u Glavnu knjigu Državne riznice; kontrolira Glavnu knjigu Državne riznice i predlaže mjere uklanjanja nedostataka u Glavnoj knjizi; daje upute za godišnji popis imovine i obveza Glavne knjige Državne riznice; surađuje s drugim odjelima na uspostavljanju analitičkih evidencija i veza s Glav­nom knjigom Državne riznice; kontrolira i knjigovodstveno evidentira devizne izvode; kontrolira i knjigovodstveno evidentira devizne naloge za uplatu i isplatu; knjigovodstveno evidentira obračunske transakcije nastale uslijed usklađenja ili sličnih nedokumentiranih transakcija (tečajne razlike, otpisi i slično); usklađuje kartice Glavne knjige s analitičkim evidencijama; kontrolira evidencije koje se vode u Financijskoj agenciji; vodi i druge potrebne pomoćne evidencije Glavne knjige Državne riznice. 4.
115. Odsjek za analizu financijskih izvještaja Odsjek za analizu financijskih izvještaja razvija analitički okvir financijskog izvještavanja; daje upute i mišljenja u svezi sa sastavljanjem financijskih izvještaja; prezentira financijske izvještaje u periodičnim publikacijama; priprema financijske izvještaje nadležnim državnim tijelima; sastavlja interne izvještaje za potrebe odlučivanja. U okviru konsolidacije financijskih izvještaja Odsjek rješava pitanje obuhvata proračuna Republike Hrvatske; vodi i ažurira registar korisnika državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u suradnji s Državnim zavodom za statistiku, Hrvatskom narodnom bankom i jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave; razvija postupke i metode konsolidacije te daje upute; u suradnji s drugim ustrojstvenim jedinicama Ministarstva sastavlja konsolidirane financijske izvještaje proračuna države i konsolidirane financijske izvještaje proračuna Republike Hrvatske. C) Sektor za upravljanje javnim dugom Sektor za upravljanje javnim dugom unutarnja je ustrojstvena jedinica u sustavu Državne riznice koja upravlja portfeljom javnog duga s obzirom na izvore, ročnost, valutnu i kamatnu strukturu, temeljeno na strategiji upravljanja javnim dugom te mjerama i instrumentima minimiziranja rizika i troška otplate. Sektor priprema ugovore za kreditna zaduženja; obavlja poslove koji se odnose na izdavanje vrijednosnih papira na domaćem i vanjskom tržištu; izrađuje trogodišnju strategiju upravljanja državnim dugom i potiče razvoj domaćega financijskog tržišta; vodi evidenciju duga, izdanih jamstava i zajmova te priprema izvještaje o stanju javnog duga; provodi bonitetnu analizu tražitelja državnih jamstava; ocjenjuje ponuđene uvjete zaduživanja i priprema prijedloge odluka o izdavanju državnih jamstava; nadzire provedbu odluka o jamstvima te otplate od strane krajnjih korisnika; obavlja i druge poslove koje odredi ministar i glavni državni rizničar.
116. Odjel za zaduživanje i upravljanje javnim dugom Odjel za zaduživanje i upravljanje javnim dugom obavlja poslove upravljanja domaćim i vanjskim dugom s ciljem osiguranja potreba za financiranjem utvrđenih državnim proračunom, nastojeći minimizirati troškove zaduživanja i održavati rizik na prihvatljivoj razini; izrađuje trogodišnju strategiju upravljanja državnim dugom; potiče razvoj domaćeg financijskog tržišta; priprema ugovore za kreditna zaduženja; obavlja poslove koji se odnose na izdavanje vrijednosnih papira na domaćem i inozemnom tržištu; analizira portfelj javnog duga s obzirom na ročnost, rezidentnost, valutnu strukturu, instrumente i dužnika, predlažući smjernice za strategiju upravljanja javnim dugom, te mjere i instrumente minimiziranja rizika i troška otpale. 1.
117. Odsjek za zaduživanje Odsjek za zaduživanje obavlja poslove vezane za zaduživanje na domaćem i vanjskom tržištu sukladno računu financiranja državnog proračuna; upravlja potrebama i obavlja sve poslove vezane za zaduživanje (kratkoročno i dugoročno); priprema ugovore za kreditna zaduženja; provodi postupak izdavanja vrijednosnih papira na domaćem i inozemnom tržištu; surađuje s bankama i ostalim financijskim institucijama; sudjeluje u izradi trogodišnje strategije upravljanja javnim dugom. 1.
118. Odsjek za upravljanje javnim dugom i rizicima Odsjek za upravljanje javnim dugom i rizicima izrađuje trogodišnju strategiju upravljanja javnim dugom; postavlja standarde za mjerenje uspješnosti u ostvarenju ciljeva postavljenih u strategiji; izrađuje go-dišnji plan zaduživanja; analizira portfelj javnog duga s obzirom na izvore, ročnost, valutnu i kamatnu strukturu; uspoređuje pokazatelje duga s utvrđenim standardima; u suradnji s Odsjekom za zaduživanje predlaže mjere usmjerene djelotvornijem upravljanju javnim dugom; izrađuje zakonske i podzakonske propise u dijelu zaduživanja i upravljanja javnim dugom; razvija strategiju upravljanja rizikom; razvija metode kojima bi se smanjili troškovi otplate duga u skladu s poboljšanjem upravljanja izloženošću rizicima; provodi kvantitativne analize i modeliranja rizika; priprema izvještaje o upravljanju rizicima, uključujući valutni rizik, rizik promjena kamatnih stopa i likvidnost.
119. Odjel za evidenciju javnog duga Odjel za evidenciju javnog duga obavlja poslove evidentiranja javnog duga u smislu stvaranja obveza po zaduživanju na domaćem i vanjskom tržištu te praćenja i evidentiranja otplata po zaduživanjima; provodi evidenciju javnog duga prema kriterijima ročnosti (kratkoročni, srednjoročni i dugoročni dug), rezidentnosti (unutarnji i vanjski dug), valuti, vrsti kamatnih stopa (fiksne, varijabilne, fiksne uz indeksaciju i sl.), prema instrumentima (trezorski zapisi, instrumenti tržišta novca, obveznice, krediti, ostalo), dužniku (javni sektor, izvan javnog sektora, financijske, nefinancijske institucije); dnevno prati aktivnosti kao što su osiguranje plaćanja u ugovoreno vrijeme, nadzor nad stanjima dospjelih neplaćenih obveza i druge aktivnosti vezane uz samu pripremu plaćanja; izrađuje izvještaje o stanju javnog duga za potrebe internih i eksternih korisnika. 2.
120. Odsjek za računovodstveno praćenje financijskih obveza Odsjek za računovodstveno praćenje financijskih obveza izrađuje projekcije otplata glavnice i kamate dospjelih financijskih obveza; vodi brigu o dospijećima duga i prati tijek plaćanja; usklađuje evidencije s domaćim i inozemnim bankama glede obračuna duga i njegova plaćanja. 2.
121. Odsjek za evidenciju i izvještavanje o stanju javnog duga Odsjek za evidenciju i izvještavanje o stanju javnog duga provodi evidencije u sustavu javnog duga temeljem sklopljenih ugovora o zaduživanjima na domaćem i vanjskom tržištu; izrađuje izvještaje za različite vrste korisnika – interne (organizacijske jedinice unutar Ministarstva) i eksterne (Vladu Republike Hrvatske, investitore, međunarodne organizacije, javnost), za različite namjene – za potrebe statistike i analize, upravljanja likvidnošću, praćenja otplata, te za različite strukture – prema valutnoj strukturi duga, prema kreditoru, vremenu dospijeća, propisanoj ekonomskoj klasifikaciji.
122. Odjel za državna jamstva i garancije Odjel za državna jamstva i garancije provodi bonitetnu analizu tražitelja državnih jamstava; ocjenjuje ponuđene uvjete zaduživanja te priprema prijedloge odluka o izdavanju državnih jamstava; vodi registar izdanih jamstava; nadzire provedbu odluka o jamstvima te izvršenje garantiranih obveza krajnjih korisnika. 3.
123. Odsjek za izdavanje i evidenciju državnihjamstava i garancija Odsjek za izdavanje i evidenciju državnih jamstava i garancija zaprima zahtjeve za izdavanje državnog jamstva; priprema prijedloge Vladi Republike Hrvatske za izdavanje suglasnosti za zaduženje ministarstvima i pravnim osobama u javnom sektoru i izvan javnog sektora; izrađuje suglasnost tražitelju jamstva i kreditoru o namjeri davanja državnog jamstva; provodi bonitetnu analizu tražitelja državnih jamstava; ocjenjuje učinke novoga kreditnog zaduženja na ukupno poslovno stanje tražitelja, uzimajući u obzir postojeće stanje zaduženosti; pribavlja i analizira mišljenje nadležnih ministarstava o razvojnim promjenama i restrukturiranju društva tražitelja jamstva, te ocjenu mogućnosti otplate kredita; ocjenjuje ponuđene uvjete zaduživanja; koordinira poslove između banke vjerovnika i korisnika kredita; priprema prijedloge odluka o izdavanju državnih jamstava, uz nadzor njihova izdavanja; vodi registar izdanih jamstava; vodi analitičke kartice komitenata; sudjeluje na izradi zakonskih i podzakonskih propisa u području državnih jamstava i garancija; izrađuje kvartalne, polugodišnje i godišnje izvještaje o izdanim jamstvima; surađuje s poslovnim bankama i ostalim financijskim institucijama; surađuje s Hrvatskom narodnom bankom. 3.
124. Odsjek za naplatu državnih jamstava i garancija Odsjek za naplatu državnih jamstava i garancija obavlja poslove kontrole stanja društva; poziva dužnike na povrat sredstava; daje naloge za blokadu računa dužnika banci ili drugoj financijskoj organizaciji ovlaštenoj za platni promet; provodi regresne naplate po protestiranom jamstvu; provodi naplatu potraživanja po Londonskom i Pariškom klubu; provodi naplatu potraživanja po kreditima plasiranima preko Hrvatske banke za obnovu i razvitak; priprema i prati realizaciju ugovora o obročnoj otplati; kontrolira evidencije o izvršenim povratima na ime regresne naplate kod banaka i drugih financijskih organizacija ovlaštenih za platni promet; obavlja poslove u svezi s prijavljivanjem potraživanja u stečajnu masu za društva nad kojima je pokrenut stečajni postupak; vodi poslove proizašle iz stečajeva banaka; obavlja poslove u svezi s rješavanjem financijsko-pravnih odnosa s fizičkim i pravnim osobama proizašle iz stečajeva banaka; surađuje s poslovnim bankama i ostalim financijskim institucijama; surađuje s Poreznom upravom i s trgovačkim sudovima. D) Odjel za razvoj i podršku sustavu Državne riznice Odjel za razvoj i podršku sustavu Državne riznice obavlja poslove projektiranja, optimizacije, analize, unaprjeđenja i standardizacije poslovnih procesa i procedura unutar sustava Državne riznice i područnih riznica; poslove vezane uz uspostavu tehnološkog jedinstva cjelovitog sustava Državne riznice i potpune integracije informatičkog sustava Državne riznice s financijsko-informacijskim sustavima svih tijela državne uprave; poslove vezane uz izvođenje informatičkih projekata i optimizaciju postojećih informacijskih sustava; poslove aplikativne i operativne podrške poslovnim procesima sustava Državne riznice; poslove edukacije korisnika; pruža stručnu pomoć korisnicima; izrađuje korisničku dokumentaciju; obavlja tehničko-operativne poslove na aplikacijama; poslove u vezi s autorizacijom, sigurnošću i zaštitom podataka; sudjeluje u izradi publikacija unutar Državne riznice; obavlja i druge poslove koje odredi glavni državni rizničar.
125. Odsjek za razvoj sustava Državne riznice Odsjek za razvoj sustava Državne riznice obavlja poslove projektiranja, optimizacije, analize i unapređenja poslovnih procesa sustava Državne riznice; izrađuje studije izvodljivosti; obavlja poslove pripremanja projektnih zadataka i koordinacije projekata; poslove analize i optimizacije poslovnih procesa i procedura Državne riznice i područnih riznica; obavlja standardizaciju poslovnih procesa i procedura Državne riznice i financijskih službi područnih riznica s ciljem poslovnog i tehnološkog jedinstva sustava Državne riznice; obavlja poslove uvođenja novih tehnologija; daje prijedloge za razvoj novih aplikativnih rješenja; obavlja poslove razvoja i unapređenja jedinstvenog izvještajno-analitičkog sustava javnih financija; poslove analize i optimizacije informacijskog sustava; poslove prilagodbe informacijskog sustava Državne riznice poslovnim procesima Državne riznice; poslove razvoja informatičke infrastrukture, sistemske i programske podrške.
126. Odsjek za informatičku i operativnu podršku Odsjek za informatičku i operativnu podršku obavlja tehničko--operativne poslove na aplikacijama; pruža stručnu pomoć korisnicima; izrađuje korisničku i ostalu potrebnu dokumentaciju; dodjeljuje pravo pristupa sustavu Državne riznice (autorizacija); utvrđuje pravila i standarde kojima se propisuje način korištenja i zaštite informatičke infrastrukture; koordinira rad na uspostavi rezervnog sustava Riznice i pohrani podataka; koordinira rad na uvođenju elektroničkog potpisa; koordinira povezivanje informacijskih sustava svih razina sustava Državne riznice u jedinstvenu cjelinu; koordinira poslove na uspostavi standarda razmjene podataka između sustava Državne riznice i drugih informacijskih sustava.
127. Odsjek za edukaciju korisnika sustava Državne riznice Odsjek za edukaciju korisnika sustava Državne riznice planira, organizira i provodi edukaciju korisnika sustava Državne riznice za korištenje aplikacije sustava Državne riznice; surađuje s Odsjekom za informatičku i operativnu podršku u pružanju stručne pomoći korisnicima. E) Odjel proračunskog nadzora Odjel proračunskog nadzora obavlja inspekcijski nadzor zakonitosti, svrhovitosti i pravodobnosti korištenja proračunskih sredstava kod proračunskih korisnika, izvanproračunskih korisnika i primatelja sredstava; obavlja nadzor zakonitosti korištenja proračunskih sredstava jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te nadzor zakonitog i namjenskog korištenja sredstava državnog proračuna koja su izravno ili neizravno doznačena navedenim jedinicama; nadzire namjensko korištenje kreditnih sredstava s osnove jamstva države i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i zaduživanje i davanje jamstava; poduzima mjere radi otklanjanja utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti te nalaže mjere za poboljšanje stanja.
128. Odsjek za nadzor proračunskih korisnika Odsjek za nadzor proračunskih korisnika nadzire korištenje sredstava državnog proračuna u visini, za namjene i u vrijeme kako je propisano državnim proračunom; nadzire da li se sredstva državnog proračuna koriste u skladu sa zakonima i drugim propisima koji su u izravnoj ili neizravnoj vezi s korištenjem proračunskih sredstava; obavlja pregled i provjeru računovodstvenih, financijskih i ostalih poslovnih dokumenata ministarstava, državnih upravnih organizacija, središnjih državnih ureda, proračunskih fondova, udruga čija je djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku te drugih pravnih osoba koje se financiraju iz državnog proračuna; prati i daje mišljenja na nacrte prijedloga zakona i drugih propisa koji imaju utjecaj na pripremu i izvršavanje državnog proračuna.
129. Odsjek za nadzor izvanproračunskih korisnika i primatelja sredstava iz državnog proračuna Odsjek za nadzor izvanproračunskih korisnika i primatelja sredstava iz državnog proračuna nadzire korištenje sredstava državnog proračuna za namjene i u visini kako je propisano državnim proračunom; provjerava da li se sredstva državnog proračuna koriste u skladu s poseb­nim propisima koji se odnose na izvanproračunske fondove, trgovačka društva i druge pravne osobe u kojima država ima odlučujući utjecaj na upravljanje, te u tu svrhu provjerava njihovu računovodstvenu, financijsku i ostalu poslovnu dokumentaciju; nadzire da li pravne i fizičke osobe koje primaju sredstva iz državnog proračuna koriste navedena sredstva u skladu s posebnim propisima, sudskim odlukama i ugovorima.
130. Odsjek za proračunski nadzor jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave Odsjek za proračunski nadzor jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave nadzire da li jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave koriste proračunska sredstva u skladu sa zakonima i provedbenim propisima kojima se uređuje planiranje i izvršavanje proračuna; nadzire zakonitost zaduživanja i davanja jamstava jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave; nadzire zakonitost materijalnog i financijskog poslovanja sukladno zakonima i drugim propisima koji uređuju financiranje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave; provjerava da li se sredstva državnog proračuna doznačena jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave koriste zakonito i u skladu s namjenom za koju su doznačena. F) Odjel za poslove Nacionalnog fonda Odjel za poslove Nacionalnog fonda obavlja, u skladu s pravilima i postupcima Europske unije, poslove primitka i financijskog upravljanja svim programima Europske unije: otvara posebne bankovne račune za prihvaćanje sredstava Europske unije; upravlja sredstvima na posebnim bankovnim računima; usklađuje bankovne račune; priprema zahtjeve za povlačenje sredstava od Europske komisije i sredstava s osnove sufinanciranja iz državnog proračuna i drugih domaćih izvora; prenosi sredstva na podračune provedbenih agencija (Središnja jedinica za financiranje i ugovaranje i druge) sukladno mehanizmima koji su utvrđeni posebnim financijskim sporazumima; kontrolira zahtjeve za plaćanje koje ispostavljaju provedbene agencije; uspostavlja i provodi sustav upravljanja i kontrole sredstava iz svoje nadležnosti, priprema financijska izvješća o svojem poslovanju; održava sustav izvještavanja Europske komisije (tzv. PERSEUS), obavlja poslove arhiviranja dokumentacije o financijskom upravljanju programima. UPRAVA ZA GOSPODARSTVO Članak
131. Uprava za gospodarstvo upravna je organizacija u sastavu Ministarstva koja analizira financijsko stanje javnih poduzeća i poduzeća u pretežitom državnom vlasništvu; obavlja poslove u vezi s restrukturiranjem i konsolidacijom poslovnih subjekata; surađuje sa Sektorom za upravljanje javnim dugom u obavljanju poslova u svezi s izdavanjem državnih jamstava; vodi registar i prati koncesije; analizira dinamiku prikupljanja koncesija i poduzima mjere efikasnije naplate naknada po koncesijama; unapređuje sustav prikupljanja neporeznih prihoda; prati i analizira politiku državnih potpora; sudjeluje u izradi zakonskih propisa u području državnih potpora; analizira stanja vezana za oštećenja imovine i prava uzrokovana elementarnim nepogodama; predlaže nacrte zakona i drugih propisa, njihove izmjena i dopune; surađuje na zajedničkim poslovima vezanima za misije Međunarodnog monetarnog fonda i programe Svjetske banke; pokreće rad na projektima sa znanstvenom podlogom, koja je usmjerena unapređenju djelotvornosti fiskalne politike; obavlja i druge poslove koje odredi ministar. Članak
132. U Upravi za gospodarstvo ustrojavaju se:
133. Odjel za analizu poslovanja javnih poduzeća i poduzeća od posebnoga državnog interesa i praćenje koncesija
134. Odjel za državne potpore i elementarne nepogode.
135. Odjel za analizu poslovanja javnih poduzeća i poduzeća od posebnoga državnog interesa i praćenje koncesija Odjel za analizu poslovanja javnih poduzeća i poduzeća od posebnoga državnog interesa i praćenje koncesija prati poslovanje javnih poduzeća i trgovačkih društava u pretežitom državnom vlasništvu; obavlja poslove u vezi s restrukturiranjem i konsolidacijom poslovnih subjekata; vodi registar koncesija te prati sustav odobravanja i naplate koncesija. U Odjelu za analizu poslovanja javnih poduzeća i poduzeća od posebnoga državnog interesa i praćenje koncesija ustrojavaju se: 1.
136. Odsjek za praćenje javnih poduzeća 1.
137. Odsjek za praćenje i analizu koncesija 1.
138. Odsjek za praćenje javnih poduzeća. Odsjek za praćenje javnih poduzeća analizira poslovanje javnih poduzeća i trgovačkih društava od državnog interesa; obavlja poslove praćenja i procjene kvalitete poslovanja javnih poduzeća s gledišta profitabilnosti, kvalitete upravljanja aktivom i rizicima, te procjene potencijalne dobiti kako bi se povećali prihodi državnog proračuna; detaljno analizira razvojne programe pojedinih poduzeća i ocjenjuju kvalitetu poslovnih odluka u budućnosti te projicira moguća poslovna stanja pojedinih javnih i trgovačkih društava u većinskom državnom vlasništvu; unapređuje razinu transparentnosti praćenja poslovanja javnih poduzeća u širem obuhvatu fiskalnih ciljeva. 1.
139. Odsjek za praćenje i analizu koncesija Odsjek za praćenje i analizu koncesija analizira dinamiku naplate na osnovi odobrenih koncesija kroz sustavnu kontrolu, koja se provodi preko registra koncesija; prati i predlaže unaprjeđenje sustava odobravanja i naplate koncesija putem zakonskih mjera, a u svrhu povećanja prihoda državnog proračuna; surađuje s drugim institucijama nadležnima za koncesije, te s lokalnim jedinicama; predlaže nove propise i visinu koncesijskih naknada; sudjeluje u projiciranju prihoda od koncesijskih naknada u pripremi državnog proračuna
140. Odjel za državne potpore i elementarne nepogodne Odjel za državne potpore i elementarne nepogode analizira i unaprjeđuje sustav državnih potpora; sudjeluje u izradi propisa o državnim potporama; predlaže mjere djelotvornijeg sustava odobravanja, evidentiranja i kontrole državnih potpora; sudjeluje u usklađivanju nacionalnih zakona sa zakonima Europske unije; surađuje na različitim projektima i u provedbi programa međunarodnih institucija; sudjeluje u oblikovanju ukupne politike državnih potpora u skladu sa smjernicama Europske unije; sudjeluje u procjeni i predlaganju primjerene pomoći područjima koja su zahvaćena elementarnim nepogodama. U Odjelu za državne potpore i elementarne nepogode ustrojavaju se: 2.
141. Odsjek za državne potpore 2.
142. Odsjek za elementarne nepogodne. 2.
143. Odsjek za državne potpore Odsjek za državne potpore analizira državne potpore; sudjeluje u izradi propisa o državnim potporama; predlaže mjere djelotvornijeg sustava odobravanja, evidentiranja i kontrole državnih potpora; sudjeluje u usklađivanju nacionalnih zakona sa zakonima Europske unije; surađuje na projektima i u provedbi programa međunarodnih institucija. 2.
144. Odsjek za elementarne nepogode Odsjek za elementarne nepogode, u suradnji s nadležnim ministarstvima, analizira stanja vezana za nastanak oštećenja imovine i prava, posebice posljedice elementarnih nepogoda; izrađuje prijedloge odluka vezano za raspodjelu sredstava i izvješća o dodjeli sredstava; u suradnji s nadležnim ministarstvima planira u državnom proračunu sredstva za štete uzrokovane elementarnim nepogodama; sudjeluje u izradi propisa. UPRAVA ZA FINANCIJSKI SUSTAV Članak
145. Uprava za financijski sustav upravna je organizacija u sastavu Ministarstva koja izrađuje odnosno sudjeluje u izradi nacrta prijedloga zakona i provedbenih propisa iz područja bankarskog i deviznog sustava, sustava osiguranja i platnog prometa, tržišta novca i tržišta kapitala; analizira i predlaže mjere za poboljšanje tih sustava; obavlja inspekcijski nadzor određenih financijskih institucija; priprema rješenja, odobrenja i suglasnosti za obavljanje pojedinih poslova iz djelokruga Uprave; obav­lja druge poslove koje odredi ministar. Članak
146. U Upravi za financijski sustav ustrojavaju se:
147. Odjel za depozitne financijske institucije, platni i devizni sustav
148. Odjel za nedepozitne financijske institucije i financijska tržišta
149. Odjel za nadzor financijskih institucija.
150. Odjel za depozitne financijske institucije,platni i devizni sustav U Odjelu za depozitne financijske institucije, platni i devizni sustav obavljaju se poslovi iz djelokruga Uprave koji se odnose na sustav banaka, stambenih štedionica, štedno-kreditnih zadruga, sustav platnog prometa i devizni sustav. U Odjelu za depozitne financijske institucije, platni i devizni sustav ustrojavaju se: 1.
151. Odsjek za sustav banaka, stambenih štedionica i štedno-kreditnih zadruga 1.
152. Odsjek za sustav platnog prometa 1.
153. Odsjek za devizni sustav. 1.
154. Odsjek za sustav banaka, stambenih štedionicai štedno-kreditnih zadruga Odsjek za sustav banaka, stambenih štedionica i štedno-kreditnih zadruga obavlja stručne i upravne poslove koji se odnose na izradu i suradnju u izradi nacrta prijedloga zakona i podzakonskih propisa kojima se uređuju odnosi iz područja bankarskog sustava, sustava stambenih štedionica i štedno-kreditnih zadruga; izrađuje stručna mišljenja vezano za primjenu propisa iz svoga djelokruga; analizira i predlaže mjere za poboljšanje tih sustava; surađuje u izradi odobrenja za obavljanje pojedinih poslova; obrađuje podatke za izdavanje naloga za isplatu državnih poticajnih sredstava za stambenu štednju; obavlja druge poslove vezane za primjenu propisa iz svoga djelokruga. 1.
155. Odsjek za sustav platnog prometa Odsjek za sustav platnog prometa obavlja stručne i upravne poslove koji se odnose na izradu i suradnju u izradi nacrta prijedloga zakona i podzakonskih propisa kojima se uređuju odnosi iz područja platnog prometa; surađuje u izradi odobrenja za obavljanje pojedinih poslova te obavlja druge poslove vezano za primjenu propisa iz svoga djelokruga: izrađuje stručna mišljenja vezano za primjenu propisa iz svoga djelokruga; analizira i predlaže mjere za poboljšanje sustava platnog prometa. 1.
156. Odsjek za devizni sustav Odsjek za devizni sustav obavlja stručne i upravne poslove koji se odnose na izradu i suradnju u izradi nacrta prijedloga zakona i podzakonskih propisa kojima se uređuju odnosi iz područja deviznog sustava; izrađuje stručna mišljenja vezano za primjenu propisa iz svoga djelokruga; analizira i predlaže mjere za poboljšanje deviznog sustava.
157. Odjel za nedepozitne financijske institucijei financijska tržišta U Odjelu za nedepozitne financijske institucije i financijska tržišta obavljaju se poslovi iz djelokruga Uprave koji se odnose na sustav osiguranja, investicijskih fondova i financijskih tržišta. U Odjelu za nedepozitne financijske institucije i financijska tržišta ustrojavaju se: 2.
158. Odsjek za sustav osiguranja 2.
159. Odsjek za sustav investicijskih fondova 2.
160. Odsjek za sustav financijskih tržišta. 2.
161. Odsjek za sustav osiguranja Odsjek za sustav osiguranja obavlja stručne i upravne poslove koji se odnose na izradu i suradnju u izradi nacrta prijedloga zakona i podzakonskih propisa kojima se uređuju odnosi iz područja osiguranja; izrađuje stručna mišljenja vezano za primjenu propisa iz svoga djelokruga; analizira i predlaže mjere za poboljšanje sustava osiguranja. 2.
162. Odsjek za sustav investicijskih fondova Odsjek za sustav investicijskih fondova obavlja stručne i upravne poslove koji se odnose na izradu i suradnju u izradi nacrta prijedloga zakona i podzakonskih propisa kojima se uređuju odnosi iz ovog područja; analizira stanje u sustavu i predlaže mjere za njegovo poboljšanje; obrađuje podatke za izdavanje naloga za isplatu državnih poticajnih sredstava za članove dobrovoljnih mirovinskih fondova; obavlja druge poslove vezane uz primjenu propisa iz svoga djelokruga. 2.
163. Odsjek za sustav financijskih tržišta Odsjek za sustav financijskih tržišta obavlja stručne i upravne poslove koji se odnose na izradu i suradnju u izradi nacrta prijedloga zakona i podzakonskih propisa kojima se uređuju odnosi iz područja financijskih tržišta; izrađuje stručna mišljenja vezano uz primjenu propisa iz svog djelokruga; analizira stanje na financijskom tržištu i predlaže mjere za njegovo poboljšanje.
164. Odjel za nadzor financijskih institucija Odjel za nadzor financijskih institucija obavlja inspekcijski nadzor te kontrolira i prati zakonitost rada štedno-kreditnih zadruga i određenih drugih financijskih institucija u pogledu primjene zakona i propisa iz područja financijskog poslovanja; surađuje i usklađuje aktivnosti s drugim odjelima, nadležnim tijelima državne uprave, drugim državnim tijelima i međunarodnim financijskim institucijama; obavlja i druge poslove iz svog djelokruga. UPRAVA ZA EUROPSKE INTEGRACIJEI MEĐUNARODNE FINANCIJSKE ODNOSE Članak
165. Uprava za europske integracije i međunarodne financijske odnose upravna je organizacija u sastavu Ministarstva koja obavlja poslove iz područja bilateralnih i multilateralnih financijskih odnosa Republike Hrvatske u okviru djelokruga Ministarstva financija; razvija i provodi suradnju s međunarodnim financijskim institucijama u okviru djelokruga Ministarstva temeljem strategije i politika Vlade Republike Hrvatske za rješavanje strukturnih i razvojnih problema te ostvarivanja održivoga rasta; izvršava financijske obveze koje proizlaze iz članstva Republike Hrvatske u međunarodnim financijskim institucijama temeljem sklopljenih ugovora o zajmovima i/ili darovnicama i temeljem tehničke pomoći primljene preko tih institucija; priprema nacrte prijedloga zakonskih i drugih propisa kojima se uređuju financijski odnosi s međunarodnim financijskim institucijama; daje mišljenja na nacrte prijedloga zakona i drugih propisa iz područja financijskih odnosa s inozemstvom; obavlja poslove iz djelokruga Ministarstva koji se odnose na suradnju, pripremu i pregovore za ulazak Republike Hrvatske u Europsku uniju; koordinira pripremu i provedbu programa i projekata koji se odnose na brojne strukturne i institucionalne reforme radi ostvarivanja uvjeta za pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji; obavlja i druge poslove koje odredi ministar. Članak
166. U Upravi za europske integracije i međunarodne financijske odnose ustrojavaju se:
167. Odjel za europske integracije
168. Odjel za međunarodne financijske institucije
169. Odjel za bilateralne i multilateralne financijske odnose.
170. Odjel za europske integracije Odjel za europske integracije sudjeluje u pripremi i provedbi aktiv­nosti Ministarstva vezanih za održavanje ukupnih odnosa, a osobito razvijanje financijsko-gospodarske suradnje s institucijama i tijelima Europske unije; obavlja poslove iz djelokruga Ministarstva koji se odnose na suradnju, pripremu i pregovore za ulazak Republike Hrvatske u Europsku uniju; prati, proučava i stručno obrađuje pitanja iz međunarodnoga financijskog prava; sudjeluje u pregovorima za sklapanje me­đunarodnih financijskih ugovora te daje prijedloge i mišljenja na na­crte međunarodnih financijskih ugovora koje sklapa Republika Hrvatska; koordinira pripremu i provedbu programa i projekata koji se odnose na strukturne i institucionalne reforme radi ostvarivanja uvjeta za pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji. U Odjelu za europske integracije ustrojavaju se: 1.
171. Odsjek za međunarodno financijsko pravo i prilagodbu prav­noj stečevini Europske unije 1.
172. Odsjek za praćenje i provedbu programa pomoći Europske unije. 1.
173. Odsjek za međunarodno financijsko pravo i prilagodbu pravnoj stečevini Europske unije Odsjek za međunarodno financijsko pravo i prilagodbu pravnoj stečevini Europske unije priprema nacrte prijedloga zakona i drugih propisa koji se odnose na ugovorno uređivanje odnosa; prati, proučava i stručno obrađuje pitanja iz međunarodnoga financijskog prava; sudjeluje u pregovorima za sklapanje međunarodnih financijskih ugovora i daje prijedloge i mišljenja na nacrte međunarodnih financijskih ugovora koje sklapa Republika Hrvatska; analizira i koordinira usklađivanje financijskog pravnog sustava Republike Hrvatske s pravnim sustavom Europske unije; izrađuje mišljenja o usklađenosti nacrta prijedloga financijskih propisa s pravnom stečevinom Europske unije te analizira učinke tih nacrta prijedloga; predlaže mjere radi usklađivanja financijskog zakonodavstva; prati integracijske zakonodavne procese država kandidatkinja za članstvo u Europskoj uniji; surađuje s domaćim i inozemnim stručnim savjetnicima; sudjeluje u organizaciji stručnih savjetovanja, radionica, seminara i tečajeva; koordinira izradu poglavlja Nacionalnog programa koja se odnosi na usklađivanje financijskog zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije; vodi dokumentaciju financijskih propisa Europske unije, usklađenih financijskih propisa Republike Hrvatske i njihovih prijevoda te vodi baze podataka o usklađivanju financijskog pravnog sustava; daje stručnu pomoć ustrojstvenim jedinicama Ministarstva u usklađivanju financijskog pravnog sustava Republike Hrvatske s pravnim sustavom Europske unije te sudjeluje u procesu pregovaranja s Europskom unijom. 1.
174. Odsjek za praćenje i provedbu programa pomoći Europske unije Odsjek za praćenje i provedbu programa pomoći Europske unije pruža stručnu pomoć pri upravljanju projektima koji pripadaju u područje nadležnosti Ministarstva; koordinira poslove vezane za korištenje programa Europske unije s organizacijskim jedinicama unutar Ministarstva; prati politike, programe, uvjete, postupke i procedure financiranja iz izvora Europske unije; analizira financijske mogućnosti, načine i uvjete te predlaže aktivnosti i provedbu općih i posebnih oblika financijske suradnje od interesa za integriranje Republike Hrvatske u europsko i svjetsko gospodarstvo, posebice glede sklapanja i korištenja povoljnih financijskih aranžmana iz raznih izvora Europske unije; surađuje sa Središnjom jedinicom za financiranje i ugovaranje Ministarstva o provedbi poslova iz svog djelokruga. Odsjek usklađuje projekte koje na području financija podupire Europska unija s onima iz drugih izvora tehničke i financijske pomoći; koordinira poslove izrade strateških dokumenata za korištenje strane pomoći s drugim organizacijskim jedinicama unutar Ministarstva financija; koordinira pripremu prijedloga projekata i tehničkoga dijela natječajne dokumentacije te prati provedbu projekata. Na poslovima vezanima za pripremu sektorskih strategija i projekata, kao i praćenja njihove provedbe, surađuje s Nacionalnim koordinatorom za programe pomoći i suradnje s Europskom unijom. Na poslovima provođenja natječaja i ugovaranja te financijskoga upravljanja projektima surađuje sa Središnjom jedinicom za financiranje i ugovaranje Ministarstva financija; upravlja programima Europske unije u sklopu svoje sektorske nadležnosti, kako je to uređeno posebnim memorandumima o suglasnosti sklopljenima s Europskom komisijom.
175. Odjel za međunarodne financijske institucije Odjel za međunarodne financijske institucije obavlja poslove razvijanja financijskih odnosa s vodećim međunarodnim financijskim institucijama, organizacijama, bankama i njihovim upravnim i stručnim tijelima (Međunarodni monetarni fond, grupacija Svjetske banke, Europska banka za obnovu i razvoj, Razvojna banka Vijeća Europe, Europska investicijska banka, Inter-američka banka za razvoj, Nordijska investicijska banka i ostale); prati poslovnu politiku, programe, odluke upravnih tijela, standarde, pravila, procedure i postupke rada tih institucija te njihove uvjete, financijske proizvode i instrumente, posebno one koje su od interesa za Republiku Hrvatsku. U Odjelu za međunarodne financijske institucije ustrojavaju se: 2.
176. Odsjek za sklapanje i provedbu međunarodnih financijskih ugovora 2.
177. Odsjek za financijsko praćenje međunarodnih financijskih ugovora. 2.
178. Odsjek za sklapanje i provedbu međunarodnih financijskih ugovora Odsjek za sklapanje i provedbu međunarodnih financijskih ugovora priprema i obavlja poslove vezano za izradu dokumenata o strategijama suradnje Republike Hrvatske s međunarodnim financijskim institucijama; priprema i obavlja poslove vezano za ugovaranje i potpisivanje međunarodnih ugovora o zajmovima, darovnicama i drugim oblicima financijske podrške i pomoći što ih te institucije odobravaju izravno Republici Hrvatskoj i/ili drugim pravnim osobama uz jamstvo Republike Hrvatske; priprema i obavlja poslove vezano za izradu nacrta zakona o potvrđivanju međunarodnih financijskih ugovora i pripreme drugih propisa za ostvarivanje članstva Republike Hrvatske u međunarodnim financijskim institucijama; koordinira pripremu i provedbu kandidiranja projekata za financiranje sredstvima međunarodnih financijskih institucija; obavlja poslove nadzora provedbe svih projekata financiranih iz zajmova i darovnica u nadležnosti Ministarstva; priprema, koordinira i obavlja poslove korištenja sredstava zajmova, darovnica i drugih oblika financijske pomoći prema pravilima i procedurama međunarod­nih financijskih institucija; pruža stručnu pomoć i savjete korisnicima pojedinih zajmova i darovnica; priprema i obavlja poslove vezano za korištenje sredstava zajmova, darovnica i drugih oblika financijske pomoći; priprema i obavlja poslove u svezi s osiguravanjem sredstava za uredno i pravodobno plaćanje obveza međunarodnim financijskim institucijama; priprema izvješća i analitičke materijale o suradnji s međunarodnim financijskim institucijama u kojima je Republika Hrvatska članica; priprema i obavlja poslove vezano za suradnju s uredima međunarodnih financijskih institucija sa sjedištem u Republici Hrvatskoj i u inozemstvu; obavlja poslove vezano za vođenje zbirke međunarodnih ugovora i evidencija izvornika međunarodnih ugovora koje je sklopilo, odnosno kojih je stranka Ministarstvo financija; surađuje s domaćim i inozemnim stručnim savjetnicima te organizira stručna savjetovanja, radionice, seminare i tečajeve; surađuje s drugim organizacijskim jedinicama Ministarstva, tijelima državne uprave Republike Hrvatske, institucijama, udrugama, bankama i drugim subjektima te usklađuje, potiče i prati provedbu sklopljenih međunarodnih ugovora. 2.
179. Odsjek za financijsko praćenje međunarodnih financijskih ugovora Odsjek za financijsko praćenje međunarodnih financijskih ugovora surađuje s drugim ustrojstvenim jedinicama Ministarstva, tijelima državne uprave Republike Hrvatske, institucijama, udrugama, bankama i drugim subjektima te pruža stručnu potporu vezano za tijek financijskih sredstava za projekte tehničke pomoći; sudjeluje u pripremi planova korištenja investicijskih zajmova ili darovnica kojima se financiraju programi ulaganja i projekti tehničke pomoći međunarodnih financijskih institucija; prati pripremu ugovora; koordinira povlačenje sredstava iz vanjskih izvora i plaćanja iz državnog proračuna; prati i programskim sustavom vodi ukupan tijek financijskih sredstava; vodi financijske evidencije i priprema tekuća i konačna financijska izvješća za pojedine davatelje zajmova ili darovnica, domaće korisnike i Ministarstvo; organizira financijsku reviziju korištenja sredstava te vodi evidencije o članskim ulozima i financijskim obvezama koje proizlaze iz članstava Republike Hrvatske u pojedinim međunarodnim financijskim institucijama.
180. Odjel za bilateralne i multilateralne financijske odnose Odjel za bilateralne i multilateralne financijske odnose prati, pro­učava i stručno obrađuje financijske odnose Republike Hrvatske s državama članicama Europske unije, članicama Pariškog i Londonskog kluba te s ostalim financijskim institucijama i organizacijama država s kojima Republika Hrvatska ima financijske i gospodarske odnose; brine se o unapređenju tih financijskih odnosa i potiče rješavanje uzajamnih pitanja; posebno prati, proučava i stručno obrađuje projekte, programe, uvjete, postupke i procedure financiranja iz multilateralnih i izvora međunarodnih političkih i drugih organizacija (Ujedinjeni narodi, ECOSOC, NATO, Pakt o stabilnosti, OESS te druge europske i izvaneuropske regionalne organizacije); u suradnji s Ministarstvom vanjskih poslova i europskih integracija prati, proučava i stručno obrađuje političke i društvene procese od važnosti za financijske međunarodne odnose i suradnju; koordinira aktivnosti Ministarstva i drugih tijela Republike Hrvatske u području bilateralne i multilateralne financijske suradnje; priprema i provodi sklapanje multilateralnih i bilateralnih financijskih sporazuma; analizira i prati učinke sklopljenih financijskih sporazuma i predlaže mjere za unapređenje bilateralnih i multilateralnih financijskih odnosa; koordinira, sudjeluje u pripremi i izradi te provodi bilateralne financijske ugovore koje Republika Hrvatska sklapa s drugim državama te s njihovim financijskim institucijama i organizacijama; priprema izvještaje o provedbi multilateralnih i bilateralnih financijskih projekata pomoći i suradnje te predlaže mjere radi što učinkovitijeg korištenja tih financijskih projekata; prati ostvarivanje multilateralne i bilateralne financijske suradnje te u vezi s tim predlaže mjere za unapređenje financijske suradnje s europskim i izvaneuropskim zemljama; usuglašava i usklađuje aktivnosti s drugim državnim tijelima i institucijama vezano uz multilateralnu i bilateralnu financijsku suradnju te obavlja i druge poslove iz svoga djelokruga. UPRAVA ZA FINANCIRANJE PROGRAMAI PROJEKATA POMOĆI EUROPSKE UNIJE Članak
181. Uprava za financiranje programa i projekata pomoći Europske unije upravna je organizacija u sastavu Ministarstva i središnja jedinica za obavljanje poslova u vezi s financiranjem, nabavom, plaćanjem, nadzorom i revizijom provedbe svih programa i projekata pomoći Europske unije Republici Hrvatskoj. Surađuje s Ministarstvom vanjskih poslova i europskih integracija, drugim ministarstvima i upravnim organizacijama Ministarstva u pripremi prijedloga i provedbi konkretnih programa i projekata pomoći; predlaže godišnje i višegodišnje planove financiranja programa i projekata; priprema i provodi natječaje te sklapa ugovore o nabavi usluga, roba i radova; podnosi ugovore na suglasnost i odobravanje plaćanja od strane nadležnih službi Europske unije i Ministarstva; upravlja sustavom za financijsko praćenje provedbe projekata i tijekova financijskih sredstava (knjigovodstveno, plaćanja preko jedinstvenog računa, praćenje i izvještavanje); organizira obuku u svezi s pripremom i provedbom projekata; savjetuje provedbene službe ministarstava, agencija i tijela o propisima, pravilima i postupcima za nabavu i plaćanje usluga, roba i radova u svezi s pomoći Europske unije; organizira nadzor i reviziju financijskih tijekova za projekte pomoći Europske unije; obavlja i druge poslove koje odredi ministar. Članak
182. U Upravi za financiranje programa i projekata pomoći Europske unije ustrojavaju se:
183. Odjel za upravljanje projektima pomoći Europske unije
184. Odjel za financije i računovodstvo.
185. Odjel za upravljanje projektima pomoći Europske unije Odjel za upravljanje projektima pomoći Europske unije obavlja sve poslove vezane za korištenje programa i projekata Europske unije i zemalja članica Europske unije namijenjenih za pridruživanje i punopravno članstvo Republike Hrvatske u Europskoj uniji (CARDS, PHARE, ISPA i drugi programi namijenjeni jačanju institucionalne sposobnosti Republike Hrvatske i provedbu aktivnosti vezanih za provedbu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju) Poslovi Odjela odnose se osobito na oglašavanje i priopćavanje ponuda, ocjenjivanje ponuda, ugovaranje, edukaciju stručnjaka drugih ministarstava, koordinaciju i suradnju s ministarstvima, odnosno s korisnicima financijskih sredstva. Oglašavanje i priopćavanje ponuda (tendera) provodi se prema postupcima predviđenima propisima Europske unije, odnosno prema hrvatskim propisima ako su u skladu s propisima Europske unije, a odnose se na sve vrste ponuda, i to: rada, dobara i usluga. Odjel organizira i provodi postupak nadmetanja i ocjenjivanja; priprema ugovore prema provedbenim postupcima nadmetanja, i to za sve vrste ugovora: robe, dobara i usluga; priprema natječajnu dokumentaciju; priprema odgovarajuće pisane upute i objašnjenja u vezi s oglašavanjem, priopćavanjem, provedbom natječajnog postupka, ugovaranja i ocjenjivanja; organizira i provodi edukaciju osoblja ministarstava i drugih državnih tijela, odnosno korisnika, vezano za sve poslove koje obavlja; surađuje s Državnim uredom za reviziju; po potrebi sudjeluje u izradi uputa vezanih za primjenu metodoloških uputa; koordinira odgovarajuće jedinice i nadležne osobe u ministarstvima i drugim tijelima državne uprave i državne vlasti u provedbi navedenih aktivnosti. Odjel je nositelj primjene Decentraliziranog sustava provedbe EU sredstava (DIS); u skladu s propisima i pravilima Europske unije i uz suradnju s Europskom unijom i Delegacijom Europske unije provodi konkretne projekte.
186. Odjel za financije i računovodstvo Odjel za financije i računovodstvo obavlja poslove financija, plaćanja, kontrole, računovodstva, financijskog izvješćivanja, vođenja glavne knjige i bankovnog računa; upravlja sustavom financija i računovodstva vezano za sve poslove korištenja programa i pomoći Europske unije i zemalja članica Europske unije u Republici Hrvatskoj. Računovodstveni poslovi obuhvaćaju osobito: ustanovljenje i održavanje odgovarajućega računovodstvenog sustava (računski plan, glavna knjiga, jedinstveni račun u okviru jedinstvenog računa riznice), držanje evidencije i odgovarajućeg računovodstva za svaki program, evidentiranje svih plaćanja po programima, projektima, ugovorima i slično, sastavljanje financijskih izvještaja te evidencija svih transakcija prema metodologiji PERSEUS ili drugim programima sukladno zahtjevima Europske unije. Odjel vodi jedinstveni račun s podračunima; održava, vodi i upravlja bankovnim računom kod Hrvatske narodne banke. Račun je kunski i devizni, odnosno u euro iznosima. Odjel sastavlja mjesečna financijska izvješća u vezi sa stanjem na računima kod Hrvatske narodne banke; na osnovi zahtjeva Europske unije sastavlja plaćanja predujmova; skuplja i sastavlja svaki mjesec izvješća o financijskom stanju za svaki program, projekt odnosno pomoć; sastavlja financijske izvještaje; provodi edukaciju u vezi svih navedenih poslova; organizira edukaciju osoblja ministarstava i drugih državnih tijela odnosno korisnika u odnosu na sve poslove koje obavlja; surađuje s Državnim uredom za reviziju; po potrebi sudjeluje u kreiranju uputa vezanih za primjenu metodoloških uputa (PERSEUS, Twinnig i drugih); koordinira odgovarajuće jedinice i nadležne osobe u ministarstvima i drugim tijelima državne uprave i državne vlasti u provedbi navedenih aktivnosti. Odjel je nositelj primjene Decentraliziranog sustava provedbe EU sredstava (DIS); u skladu s propisima i pravilima Europske unije i uz suradnju s Europskom unijom i Delegacijom Europske unije provodi konkretne projekte. UPRAVA ZA HARMONIZACIJU UNUTARNJE REVIZIJE I FINANCIJSKE KONTROLE Članak
187. Uprava za harmonizaciju unutarnje revizije i financijske kontrole upravna je organizacija u sastavu Ministarstva koja utvrđuje i razvija sveobuhvatni sustav unutarnje financijske kontrole u javnom sektoru (PIFC), što se odnosi na unutarnju reviziju te financijsko upravljanje i unutarnje kontrole. Članak
188. U Upravi za harmonizaciju unutarnje revizije i financijske kontrole ustrojavaju se:
189. Odjel za metodologiju i koordinaciju unutarnje revizije
190. Odjel za metodologiju i koordinaciju financijskog upravljanja i unutarnje kontrole.
191. Odjel za metodologiju i koordinaciju unutarnje revizije Odjel za metodologiju i koordinaciju unutarnje revizije, kao središnja harmonizacijska jedinica, koordinira provedbu unutarnje revizije kod proračunskih korisnika; utvrđuje i razvija metodologiju i standarde rada unutarnje revizije u javnom sektoru u skladu s međunarodnim standardima i najboljom praksom zemalja Europske unije; priprema i donosi priručnik za unutarnju reviziju; donosi program te koordinira aktivnosti u dijelu provedbe stručnog programa za edukaciju unutarnjih revizora; sudjeluje u edukaciji i izdaje stručno ovlaštenje unutarnjim revizorima; donosi kodeks strukovne etike unutarnjih revizora; surađuje s jedinicama za unutarnju reviziju u javnom sektoru davanjem smjernica i razmjenom informacija; usklađuje programe njihova rada i procjenjuje njihove aktivnosti; nadgleda provedbu utvrđenih zahtjeva i analizira provođenje zadataka jedinica za unutarnju reviziju; izrađuje konsolidirano godišnje izvješće o aktivnostima svih jedinica za unutarnju reviziju i podnosi ga Vladi Republike Hrvatske; razvija i održava informacijski sustav Uprave; surađuje s Državnim uredom za reviziju, drugim državnim tijelima i međunarodnim institucijama te strukovnim udruženjima; sudjeluje pri izradi i izmjeni propisa iz nadležnosti Ministarstva.
192. Odjel za metodologiju i koordinaciju financijskog upravljanja i unutarnje kontrole Odjel za metodologiju i koordinaciju financijskog upravljanja i unutarnje kontrole, kao središnja harmonizacijska jedinica, utvrđuje i razvija metodologiju financijskog upravljanja i sustava unutarnjih kontrola u javnom sektoru u skladu s najboljom praksom zemalja Europske unije, a koja se primarno odnosi na neovisne funkcije prethodne i naknadne financijske kontrole, funkcije računovodstva i financijskog izvještavanja, te na procedure pripreme, obrade i pohrane financijskih i ostalih dokumenata; priprema i donosi priručnik za financijsko upravljanje i unutarnje kontrole, te izrađuje i razvija procedure; provodi edukaciju osoblja zaduženog za uvođenje financijskog upravljanja i unutarnje kontrole; surađuje s dužnosnicima za to područje; izrađuje konsolidirano godišnje izvješće o aktivnostima vezanima za financijsko upravljanje i unutarnje kontrole i podnosi ga Vladi Republike Hrvatske; surađuje s drugim državnim tijelima i međunarodnim institucijama te strukovnim udruženjima; sudjeluje pri izradi i izmjeni propisa iz nadležnosti Ministarstva. SAMOSTALNA SLUŽBA ZA DRUGOSTUPANJSKI UPRAVNI POSTUPAK Članak
193. Samostalna služba za drugostupanjski upravni postupak ustrojstvena je jedinica Ministarstva koja rješava o žalbama protiv upravnih akata Porezne uprave, Carinske uprave i Financijske policije iz djelokruga poreznog postupka, carinskog postupka i postupka financijskog nadzora nad zakonitošću obračuna i uplata proračunskih prihoda i naknada propisanih drugim posebnim zakonima; provodi postupak povodom izvanrednih pravnih lijekova; donosi rješenja u provedbi upravnog nadzora nad zakonitošću prvostupanjskih upravnih akata Porezne uprave, Carinske uprave i Financijske policije; daje odgovore na tužbe povodom pokrenutih upravnih sporova, izrađuje nacrte odgovora na tužbe u sudskim sporovima koji su pokrenuti temeljem upravnih akata iz djelokruga Službe; surađuje u pripremi nacrta prijedloga zakona i međunarodnih ugovora iz područja poreza i carina te u pripremi stručnih uputa radi jedinstvenog postupanja u upravnom postupku; prati primjenu poreznih i carinskih propisa te inicira njihovu izmjenu, sustavno prati međunarodne ugovore sklopljene u području poreza i carina; prati europske smjernice u postupcima oporezivanja i carinjenja; rješava o žalbama protiv upravnih akata iz nadležnosti Ministarstva. Članak
194. U Samostalnoj službi za drugostupanjski upravni postupak ustrojavaju se:
195. Odjel za porezni postupak
196. Odjel za carinski postupak.
197. Odjel za porezni postupak Odjel za porezni postupak provodi drugostupanjski upravni postupak povodom žalbi protiv prvostupanjskih upravnih akata Porezne uprave i Financijske policije i postupak povodom izvanrednih pravnih lijekova; provodi upravni nadzor; priprema stručne podloge za donošenje drugostupanjskih upravnih rješenja i drugih akata u upravnom postupku; priprema odgovore na tužbe u upravnom sporu; priprema nacrte rješenja koja se donose u izvršenju sudskih odluka; surađuje u pripremi nacrta prijedloga zakona i međunarodnih ugovora iz područja poreza i u pripremi stručnih uputa radi jedinstvenog postupanja u poreznom postupku; prati primjenu poreznih propisa te inicira njihovu izmjenu; sustavno prati međunarodne ugovore zaključene u području poreza i europske smjernice u postupcima oporezivanja.
198. Odjel za carinski postupak Odjel za carinski postupak provodi drugostupanjski upravni postupak povodom žalbi protiv prvostupanjskih upravnih rješenja Carinske uprave i Financijske policije i postupak povodom izvanrednih pravnih lijekova; obavlja upravni nadzor; priprema stručne podloge za donošenje drugostupanjskih upravnih rješenja i drugih akata u upravnom postupku; priprema odgovore na tužbe u upravnom sporu; priprema nacrte rješenja koja se donose u izvršenju sudskih odluka; surađuje u pripremi nacrta prijedloga zakona i međunarodnih ugovora iz područja carina i poreza te u pripremi stručnih uputa radi jedinstvenog postupanja u carinskom postupku; prati primjenu carinskih i poreznih propisa te daje inicijativu za njihovu izmjenu; sustavno prati međunarodne ugovore zaključene u području carina i poreza i europske smjernice u postupcima carinjenja. SAMOSTALNA SLUŽBA ZA INFORMACIJSKI SUSTAV Članak
199. Samostalna služba za informacijski sustav organizira i uspostavlja jedinstveni informacijski sustav svih ustrojstvenih jedinica Ministarstva; obavlja poslove vezane za planiranje, organiziranje i provođenje informatizacije Ministarstva, razvoj i održavanje lokalne računalne i komunikacijske mreže, administriranje računala Ministarstva, sistemsko održavanje informacijskih servisa Ministarstva, definiranje i održavanje korisničkih aplikacija ustrojstvenih jedinica, brigu o dokumentaciji dostupnih programskih paketa, uređivanje javnih i internih informacijskih servisa, brigu za promociju Ministarstva u elektroničkim i drugim medijima, prijedloge za unaprjeđenje informacijskog sustava Ministarstva; analizira i odabire raspoloživa informatička rješenja koja će se primijeniti u sklopu informacijskog sustava Ministarstva; planira nabavu računalne i mrežne opreme, operacijskih sustava i programske osnovice; brine se o edukaciji službenika i namještenika za djelotvorno i isprav­no korištenje svih informatičkih resursa Ministarstva; određuje upute, pravila i postupke kojima se propisuje način korištenja informacijske infrastrukture Ministarstva; prati i primjenjuje odgovarajuće svjetske i domaće standarde na području informatike; vodi brigu o instalaciji, reinstalaciji i kontinuiranom održavanju svih informatičkih resursa; obavlja i druge poslove koje odredi tajnik Ministarstva i ministar. Članak
200. U Samostalnoj službi za informacijski sustav ustrojavaju se:
201. Odjel za informacijski sustav i sistemsku podršku
202. Odjel za komunikacijsku tehnologiju
203. Odjel za sigurnost informacijskog sustava.
204. Odjel za informacijski sustav i sistemsku podršku U Odjelu za informacijski sustav i sistemsku podršku obavljaju se poslovi planiranja, razvoja i održavanja informacijskog sustava Ministarstva; poslovi projektiranja, koordiniranja i organiziranja izrade i primjene informacijskih sustava; podrške korisnicima informacijskog sustava i održavanje veze između korisnika i razvoja sustava, te korisnika i provedbe; poslovi organiziranja i provođenja izobrazbe za korištenje informacijskog sustava, te uvođenja novih programskih proizvoda u uporabu; poslovi oblikovanja i prezentacije podataka na svim raspoloživim medijima; poslovi upravljanja računalnom infrastrukturom Ministarstva i podrške svim poslovima koji osiguravaju rad računalne mreže; obavlja i druge poslove koje odredi načelnik Samostalne službe.
205. Odjel za komunikacijsku tehnologiju Odjel za komunikacijsku tehnologiju upravlja računalnom infrastrukturom Ministarstva i podrška je svim poslovima koji osiguravaju rad računalno-komunikacijske mreže; obavlja stručne poslove vezane za planiranje razvoja i modernizaciju komunikacijskih i informacijskih sustava Ministarstva, uspostavljanje normi za interoperabilnost i kompatibilnost komunikacijskih sustava unutar Ministarstva, određivanje prioriteta i prijedloga za nabavu opreme iz područja komunikacija i informacijske tehnologije, kreiranje planskog održavanja opreme, nadgledanje sigurnosti komunikacija i provođenje mjera za zaštitu sigurnosti informacijske i komunikacijske infrastrukture; obavlja i druge poslove koje odredi načelnik Samostalne službe.
206. Odjel za sigurnost informacijskog sustava Odjel za sigurnost informacijskog sustava inicira i kontrolira provođenje sigurnosnih mjera na svim razinama upravljanja Ministarstvom; izvješćuje ministra o stanju sigurnosti informacijskog sustava; definira program sigurnosti informacijskog sustava Ministarstva na osnovi sigurnosne politike; redovito prati provođenje sigurnosnih mjera te uočava i otklanja odstupanja u postupku provedbe; izrađuje program izobrazbe zaposlenika Ministarstva o sigurnosnim mjerama te vodi brigu o provedbi programa; sudjeluje u postupku oblikovanja i razvoja informacijskih sustava s ciljem primjene sigurnosnih zahtjeva; aktivno pruža pomoć zaposlenicima u provođenju programa sigurnosti informacijskog sustava Ministarstva te obavlja i druge poslove koje odredi načelnik Samostalne službe. SAMOSTALNA SLUŽBA ZA IZGRADNJU I ODRŽAVANJE GRANIČNIH PRIJELAZA Članak
207. Samostalna služba za izgradnju i održavanje graničnih prijelaza ustrojstvena je jedinica Ministarstva koja se bavi planiranjem, pripremom, građenjem, opremanjem, rekonstrukcijom i davanjem na uporabu novih graničnih prijelaza, te investicijskim i tekućim održavanjem novoizgrađenih i postojećih graničnih prijelaza; provodi postupke nabave u skladu s propisima o javnoj nabavi (nadmetanja, odabir ponuditelja, prijedlozi za zaključivanje ugovora); provodi odluke Vlade Republike Hrvatske i usklađuje potrebe ostalih ministarstava i tijela državne uprave koja državnu službu obavljaju na graničnim prijelazima; sudjeluje u radu mješovitih povjerenstava i radnih skupina s predstavnicima susjednih zemalja; prati promjenu stanja u prostoru na graničnim prijelazima s ciljem poboljšanja protočnosti prometa i osuvremenjivanja objekata, uvažavajući nova dostignuća, tehnologije i pravce razvoja prostornog planiranja, zaštite okoliša i izgradnje objekata u skladu sa standardima Europske unije; prati propise iz područja prostornog planiranja, zaštite okoliša i građenja te sudjeluje u pripremi nacrta prijedloga zakona i podzakonskih propisa; obavlja i druge poslove u vezi s upravljanjem državnom imovinom na graničnim prijelazima, nadzire naplatu i korištenje terminala, organizira izradu kontrolnih blokova za naplatu terminala i o tome vodi evidenciju; daje oslobođenja od plaćanja usluga terminala; obavlja i druge poslove koje odredi ministar. Članak
208. U Samostalnoj službi za izgradnju i održavanje graničnih prijelaza ustrojavaju se:
209. Odjel za pripremu i projektiranje
210. Odjel za izgradnju i održavanje.
211. Odjel za pripremu i projektiranje Odjel za pripremu i projektiranje obavlja sve poslove i radnje vezano za pripremne radove, kao što je planiranje gradnje graničnih prijelaza, izrada programa izgradnje te utvrđivanje elemenata za izgradnju i rekonstrukciju graničnih prijelaza. Aktivnosti obuhvaćaju izradu projektnih zadataka i organiziranje izrade projektne dokumentacije: izrada stručne podloge za lokacijsku dozvolu, izrada idejnog projekta za načelnu dozvolu, izrada glavnog projekta za građevinsku dozvolu, izrada izvedbenog projekta s troškovnikom; organiziranje geodetskih radova: izrada geodetske podloge, izrada parcelacijskog elaborata, izrada elaborata za izvlaštenje; organiziranje geotehničkih radova: provođenje geotehničkih istražnih radova, izrada geotehničkih elaborata; organiziranje rješavanja imovinsko-pravnih odnosa: otkup nekretnina (procjena vrijednosti, nagodbe s vlasnicima, zaključivanje ugovora o kupoprodaji), izvlaštenje, upis u zemljišne knjige, upis u katastar zemljišta. Aktivnosti obuhvaćaju koordiniranje upravnim postupcima ishođenja odobrenja za gradnju i rekonstrukciju graničnih prijelaza: lokacijska dozvola, načelna dozvola, građevinska dozvola.
212. Odjel za izgradnju i održavanje Odjel za izgradnju i održavanje provodi izgradnju i rekonstrukciju graničnih prijelaza, daje na uporabu objekte i prostore na graničnim prijelazima; organizira tekuće i investicijsko održavanje na postojećim graničnim prijelazima. Organiziranje izgradnje ili rekonstrukcije obuhvaća pripremanje i praćenje izvođenja radova te provođenje ovlaštenog stručnog nadzora nad izvođenjem radova, investicijski nadzor nad radovima i ishođenje dozvole za uporabu, uz organiziranje tehničkog pregleda. Aktivnosti na održavanju graničnih prijelaza obuhvaćaju organiziranje tekućeg i investicijskog održavanja na objektima i opremi te zajedničku i individualnu komunalnu potrošnju. POREZNA UPRAVA Članak
213. Porezna uprava je upravna organizacija u sastavu Ministarstva koja obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na:
214. zaprimanje poreznih prijava, bilježenje poreznih obveza u poreznom knjigovodstvu, naplatu i povrat poreza,
215. utvrđivanje pravodobnosti, zakonitosti i pravilnosti podnesenih poreznih prijava,
216. utvrđivanje porezne osnovice i porezne obveze,
217. provođenje inspekcijskog nadzora,
218. provođenje ovrhe radi naplate poreza,
219. podnošenje prijava za pokretanje prekršajnog, prijestupovnog i kaznenog postupka,
220. vođenje prvostupanjskog prekršajnog postupka zbog povrede poreznih propisa,
221. davanje mišljenja o primjeni propisa u pojedinačnim poreznim predmetima,
222. međunarodnu pravnu pomoć u poreznim stvarima,
223. proučavanje poreznih sustava i suradnju s poreznim tijelima drugih država,
224. praćenje primjene međunarodnih ugovora iz područja poreza,
225. izdavanje isprava o činjenicama o kojima Porezna uprava vodi službenu evidenciju,
226. izgradnju i korištenje poreznog informacijskog sustava,
227. davanje odobrenja i nadzor nad priređivanjem igara na sreću, zabavnih i nagradnih igara,
228. izdavanje markica za označavanje i registraciju automata i stolova za igre na sreću,
229. provođenje ovrhe radi naplate drugih javnih davanja po zahtjevima tijela državne uprave i sudova u skladu s posebnim zakonima,
230. provođenje ovrhe radi naplate proračunskih prihoda koje je u postupku financijskog nadzora utvrdila Financijska policija. Porezna uprava obavlja i poslove koji se odnose na nadzor obračunavanja, naplatu i ovrhu radi naplate doprinosa za obvezna osiguranja, te na podnošenje prekršajnih prijava i vođenje prekršajnog postupka zbog povrede propisa o plaćanju obveznih doprinosa. Porezna uprava prikuplja i obrađuje podatke o utvrđenim i naplaćenim porezima i doprinosima za obvezna osiguranja i predlaže promjene porezne politike i poreznih propisa te drugih propisa radi unapređenja poreznog sustava i učinkovitijeg ubiranja poreza i obveznih doprinosa. Porezna uprava može obavljati poslove evidentiranja, utvrđivanja, nadzora, naplate i ovrhe radi naplate poreza koji u cijelosti pripadaju jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, te drugih javnih davanja i ostalih davanja propisanih zakonom. Porezna uprava obavlja poslove vođenja i rješavanja u prvostupanjskom prekršajnom postupku zbog povrede poreznih propisa i propisa o plaćanju doprinosa za obvezna osiguranja prema zahtjevu Financijske policije. Članak
231. Porezna uprava poslove iz svojega djelokruga obavlja u Središnjem uredu, područnim uredima i ispostavama područnih ureda. SREDIŠNJI URED Članak
232. U Središnjem uredu Porezne uprave ustrojavaju se:
233. Služba za porezni sustav U Službi za porezni sustav ustrojavaju se: 1.
234. Odjel za porez na dodanu vrijednost 1.
235. Odjel za porez na dobit i dohodak 1.
236. Odjel za Opći porezni zakon, lokalne poreze i nekretnine 1.
237. Odjel za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja 1.
238. Odjel za doprinose
239. Služba za međunarodnu suradnju i europske integracije U Službi za međunarodnu suradnju i europske integracije ustrojavaju se: 2.
240. Odjel za međunarodnu suradnju 2.
241. Odjel za europske integracije
242. Služba za porezni postupak i porezne evidencije U Službi za porezni postupak i porezne evidencije ustrojavaju se: 3.
243. Odjel za porezni postupak 3.
244. Odjel za porezne evidencije i poreznu statistiku
245. Služba za informacijski sustav U Službi za informacijski sustav ustrojavaju se: 4.
246. Odjel za projektiranje, izradu i implementaciju rješenja 4.
247. Odjel za održavanje sustava i pomoć korisnicima 4.
248. Odjel za servis poreznim obveznicima 4.
249. Odjel – Kontakt-centar
250. Služba za nadzor U Službi za nadzor ustrojavaju se: 5.
251. Odjel za nadzor velikih poreznih obveznika i institucija financijskog tržišta 5.
252. Odjel za nadzor srednjih i malih poreznih obveznika 5.
253. Odjel za nadzor poreza na dodanu vrijednost 5.
254. Odjel za nadzor igara na sreću, zabavnih i nagradnih igara
255. Služba za ovršni postupak U Službi za ovršni postupak ustrojavaju se: 6.
256. Odjel za naplatu 6.
257. Odjel za ovrhu 6.
258. Odjel za stečajeve i likvidacije
259. Služba za igre na sreću, zabavne i nagradne igre U Službi za igre na sreću, zabavne i nagradne igre ustrojavaju se: 7.
260. Odjel za igre na sreću 7.
261. Odjel za zabavne igre i nagradne igre
262. Služba za kadrovske poslove, razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima U Službi za kadrovske poslove, razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima ustrojavaju se: 8.
263. Odjel za kadrovske poslove 8.
264. Odjel za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima
265. Služba za opće, pravne i računovodstvene poslove U Službi za opće, pravne i računovodstvene poslove ustrojavaju se: 9.
266. Odjel za opće poslove 9.
267. Odjel za pravne poslove 9.
268. Odjel za računovodstvene poslove
269. Samostalni odjel za otkrivanje porezno kaznenih djela
270. Samostalni odjel za financijsko upravljanje i kontrolu U samostalnom odjelu za financijsko upravljanje i kontrolu ustrojavaju se: 11.
271. Odsjek za prethodne kontrole 11.
272. Odsjek za naknadne kontrole i unutarnji nadzor
273. SLUŽBA ZA POREZNI SUSTAV Članak
274. Služba za porezni sustav obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na predlaganje promjena porezne politike, poreznih propisa i drugih propisa radi unapređenja poreznog sustava i učinkovitijeg ubiranja poreza; sustavno praćenje primjene poreznih propisa i osiguravanje jedinstvenog postupanja u provedbi zakona i podzakonskih propisa; predlaganje donošenja i izradu nacrta naputaka u primjeni poreznih propisa; pružanje stručne pomoći područnim uredima i ispostavama radi jedinstvenog postupanja Porezne uprave; davanje mišljenja o primjeni poreznih propisa u pojedinačnim poreznim predmetima; pripremanje i vođenje pregovora za sklapanje ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja s drugim državama; obavljanje radnji predviđenih Zakonom o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora; razmjenu obavijesti za provođenje međunarodnih ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja s nadležnim tijelima drugih država; davanje stručnih mišljenja i objašnjenja radi pravilnog i jedinstvenog postupanja u primjeni ugovora; postupanje u svezi s ostvarivanjem alimentacijskih zahtjeva u inozemstvu; predlaganje promjena propisa o doprinosima i drugih propisa radi unapređenja sustava i učinkovitijeg ubiranja doprinosa; sustavno praćenje primjene propisa o doprinosima i osiguravanje jedinstvenog postupanja u provedbi zakona i podzakonskih propisa; predlaganje donošenja i izradu nacrta naputaka u primjeni propisa o doprinosima, pružanje stručne pomoći područnim uredima i ispostavama radi jedinstvenog postupanja Porezne uprave; davanje mišljenja o primjeni propisa o doprinosima u pojedinačnim predmetima. U Službi za porezni sustav ustrojavaju se: 1.
275. Odjel za porez na dodanu vrijednost 1.
276. Odjel za porez na dobit i dohodak 1.
277. Odjel za Opći porezni zakon, lokalne poreze i nekretnine 1.
278. Odjel za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja 1.
279. Odjel za doprinose. 1.
280. Odjel za porez na dodanu vrijednost Odjel za porez na dodanu vrijednost obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na predlaganje promjena porezne politike, poreznih propisa i drugih propisa radi unapređenja poreznog sustava i učinkovitijeg ubiranja poreza; sustavno praćenje primjene poreznih propisa i osiguravanje jedinstvenog postupanja u provedbi zakona i podzakonskih propisa; predlaganje donošenja i izradu nacrta naputaka u primjeni poreznih propisa; pružanje stručne pomoći područnim uredima i ispostavama radi jedinstvenog postupanja Porezne uprave; davanje mišljenja o primjeni poreznih propisa u pojedinačnim poreznim predmetima. 1.
281. Odjel za porez na dobit i dohodak Odjel za porez na dobit i dohodak obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na predlaganje promjena porezne politike, poreznih propisa i drugih propisa radi unapređenja poreznog sustava i učinkovitijeg ubiranja poreza; sustavno praćenje primjene poreznih propisa i osiguravanje jedinstvenog postupanja u provedbi zakona i podzakonskih propisa; predlaganje donošenja i izradu nacrta naputaka u primjeni poreznih propisa; pružanje stručne pomoći područnim uredima i ispostavama radi jedinstvenog postupanja Porezne uprave; davanje mišljenja o primjeni poreznih propisa u pojedinačnim poreznim predmetima. 1.
282. Odjel za Opći porezni zakon, lokalne porezei nekretnine Odjel za Opći porezni zakon, lokalne poreze i nekretnine obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na predlaganje promjena porezne politike, poreznih propisa i drugih propisa radi unapređenja poreznog sustava i učinkovitijeg ubiranja poreza; sustavno praćenje primjene poreznih propisa i osiguravanje jedinstvenog postupanja u provedbi zakona i podzakonskih propisa; predlaganje donošenja i izradu nacrta naputaka u primjeni poreznih propisa; pružanje stručne pomoći područnim uredima i ispostavama radi jedinstvenog postupanja Porezne uprave; davanje mišljenja o primjeni poreznih propisa u pojedinačnim poreznim predmetima. 1.
283. Odjel za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja Odjel za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na pripremanje i vođenje pregovora za sklapanje ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja s drugim državama; obavljanje radnji predviđenih Zakonom o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora; razmjenu obavijesti za provođenje međunarodnih ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja s nadležnim tijelima drugih država; davanje stručnih mišljenja i objašnjenja radi pravilnog i jedinstvenog postupanja u primjeni ugovora; postupanje u svezi s ostvarivanjem alimentacijskih zahtjeva u inozemstvu. 1.
284. Odjel za doprinose Odjel za doprinose obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na predlaganje promjena propisa o doprinosima i drugih propisa radi unapređenja sustava i učinkovitijeg ubiranja doprinosa; sustavno praćenje primjene propisa o doprinosima i osiguravanje jedinstvenog postupanja u provedbi zakona i podzakonskih akata; predlaganje donošenja i izradu nacrta naputaka u primjeni propisa o doprinosima, pružanje stručne pomoći područnim uredima i ispostavama radi jedinstvenog postupanja Porezne uprave; davanje mišljenja o primjeni propisa o doprinosima u pojedinačnim predmetima.
285. SLUŽBA ZA MEĐUNARODNU SURADNJUI EUROPSKE INTEGRACIJE Članak
286. Služba za međunarodnu suradnju i europske integracije obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na međunarodnu suradnju i kontaktiranje s inozemnim poreznim upravama te međunarodnim organizacijama; vođenje i organiziranje poslova i aktivnosti oko priprema za pridruživanje Republike Hrvatske Europskoj uniji u dijelu koji se odnosi na nadležnost Porezne uprave; analiziranje i koordiniranje usklađivanje poreznog zakonodavstva Republike Hrvatske sa zakonodavstvom Europske unije; organiziranje, vođenje i održavanje sustava izmjene podataka o porezu na dodanu vrijednost (dalje u tekstu: VIES) te razmjenu podataka s drugim zemljama Europske unije kao središnjeg ureda za vezu (dalje u tekstu: CLO); praćenje i promicanje suradnje te razmjene podataka s pojedinim državama, integracijama i regionalnim inicijativama; koordiniranje priprema i provedbu programa i projekata međunarodne tehničke pomoći. U službi za međunarodnu suradnju i europske integracije ustrojavaju se: 2.
287. Odjel za međunarodnu suradnju 2.
288. Odjel za europske integracije. 2.
289. Odjel za međunarodnu suradnju Odjel za međunarodnu suradnju obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na međunarodnu suradnju i kontaktiranje s inozemnim poreznim upravama te međunarodnim organizacijama. 2.
290. Odjel za europske integracije Odjel za europske integracije obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na vođenje i organiziranje poslova i aktivnosti oko priprema za pridruživanje Republike Hrvatske Europskoj uniji u dijelu koji se odnosi na nadležnost Porezne uprave; analiziranje i koordiniranje usklađivanje poreznog zakonodavstva Republike Hrvatske sa zakonodavstvom Europske unije; organiziranje, vođenje i održavanje sustava VIES te razmjenu podataka s drugim zemljama Europske unije kao CLO; praćenje i promicanje suradnje te razmjene podataka s pojedinim državama, integracijama i regionalnim inicijativama; koordiniranje priprema i provedbu programa i projekata međunarodne tehničke pomoći.
291. SLUŽBA ZA POREZNI POSTUPAK I POREZNE EVIDENCIJE Članak
292. Služba za porezni postupak i porezne evidencije obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na sustavno praćenje primjene poreznih propisa i osiguravanje jedinstvenog postupanja u provedbi zakona i podzakonskih propisa što se odnose na porezni postupak i ubiranje doprinosa; predlaganje donošenja i izradu nacrta naputaka u primjeni poreznih propisa što se odnose na porezni postupak i ubiranje doprinosa; pružanje stručne pomoći područnim uredima i ispostavama radi jedinstvenog postupanja Porezne uprave što se odnose na porezni postupak i ubiranje doprinosa; izradu radnih postupaka (metodologija rada) pri oporezivanju (porezni postupak) i ubiranju doprinosa; izradu projekata za računalne aplikacije, koordiniranje provedbe projekata i organiziranje edukacije za primjenu aplikacija; nakon uvođenja novih postupaka rada i tehnologija vodi brigu o novoprihvaćenim računalnim aplikacijama i radnim postupcima; koordiniranje rada uredskog poslovanja i arhiviranja, poslova izdavanja poreznih kartica i poreznih potvrda i prekršajnog postupka, te poslova u svezi s doprinosom za zdravstveno osiguranje, mirovinsko osiguranje i drugih doprinosa; praćenje funkcioniranja poreznog sustava u cjelini i pojedinih vrsta poreza i doprinosa, napose njihove ciljeve, učinak, posljedice i međuovisnosti; izradu propisa o poreznim evidencijama i davanje naputaka o njihovoj provedbi; organiziranje jedinstvenog vođenja evidencije poreznih obveznika, uplatnih računa i način uplaćivanja prihoda; prikupljanje podataka, izrada statističkih izvješća te provođenje analiza; prikupljanje podataka porezne statistike, izrada analiza i izvješća o utvrđenim, naplaćenim i nenaplaćenim porezima, doprinosima, pristojbama i drugim prihodima. U Službi za porezni postupak i porezne evidencije ustrojavaju se: 3.
293. Odjel za porezni postupak 3.
294. Odjel za porezne evidencije i poreznu statistiku. 3.
295. Odjel za porezni postupak Odjel za porezni postupak obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na sustavno praćenje primjene poreznih propisa i osiguravanje jedinstvenog postupanja u provedbi zakona i podzakonskih akata što se odnose na porezni postupak i ubiranje doprinosa; predlaganje donošenja i izradu nacrta naputaka u primjeni poreznih propisa što se odnose na porezni postupak i ubiranje doprinosa; pružanje stručne pomoći područnim uredima i ispostavama radi jedinstvenog postupanja Porezne uprave što se odnose na porezni postupak i ubiranje doprinosa; izradu radnih postupaka (metodologija rada) pri oporezivanju (porezni postupak) i ubiranju doprinosa; izradu projekata za računalne aplikacije, koordiniranje provedbe projekata i organiziranje edukacije za primjenu aplikacija; nakon uvođenja novih postupaka rada i tehnologija vodi brigu o novoprihvaćenim računalnim aplikacijama i radnim postup­cima; koordiniranje rada uredskog poslovanja i arhiviranja, poslova izdavanja poreznih kartica, poreznih potvrda i prekršajnog postupka, te poslova u svezi s doprinosa za zdravstveno osiguranje, mirovinsko osiguranje i drugih doprinosima. 3.
296. Odjel za porezne evidencije i poreznu statistiku Odjel za porezne evidencije i poreznu statistiku obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na praćenje funkcioniranja poreznog sustava u cjelini i pojedinih vrsta poreza i doprinosa, napose njihove ciljeve, učinak, posljedice i međuovisnosti; izradu propisa o poreznim evidencijama i davanje naputaka o njihovoj provedbi; organiziranje jedinstvenog vođenja evidencije poreznih obveznika, uplatnih računa i način uplaćivanja prihoda; prikupljanje podataka, izrada statističkih izvješća te provođenje analiza; prikupljanje podataka porezne statistike, izrada analiza i izvješća o utvrđenim, naplaćenim i nenaplaćenim porezima, doprinosima, pristojbama i drugim prihodima.
297. SLUŽBA ZA INFORMACIJSKI SUSTAV Članak
298. Služba za informacijski sustav obavlja za potrebe Porezne uprave i Financijske policije stručne poslove koji se odnose na projektiranje, izgradnju, razvijanje i uporabu informacijskog sustava; praćenje i razvoj informacijskih tehnologija na području razvoja i izrade programskih rješenja, te odabir i predlaganje primjene onih sustava koji mogu najviše unaprijediti rad; na temelju spoznaja o novim tehničkim i tehnološkim rješenjima na području projektiranja, razvoja i izrade programske podrške i načinu funkcioniranja drugih informacijskih sustava predlaže povezivanje s drugim informacijskim sustavima u državi; razvijanje tehničko-tehnološkog sustava za podršku Internet/Intranet sustavu davanja i prikupljanja informacija na području projektiranja, razvoja i izrade programskih rješenja; predlaganje metoda rada sukladnih novim informatičkim uslugama (uporaba normiziranih sustava internog poslovanja, Internet/Intranet usluga, elektroničkog poslovanja i sl.); obavljanje poslova normizacije informatiziranih procesa sukladno ISO normama; osiguravanje neometanog obavljanja poslovnih aktivnosti vezanih za programsku podršku; praćenje i razvoj informacijskih tehnologija na području komunikacija, te odabir i predlaganje primjene onih sustava koji mogu najviše unaprijediti rad; na temelju spoznaja o novim tehničkim i tehnološkim rješenjima na području komunikacija i o načinu funkcioniranja drugih informacijskih sustava predlaže povezivanje s drugim informacijskim sustavima u državi; na temelju smjernica i normiziranih procesa, projektirati, razvijati, implementirati, te održavati rad sustava za razmjenu podataka i informacija sa zemljama Europske unije kao što je organizacija sustava i komunikacijske mreže (dalje u tekstu: CCN/CSI), CLO, te podrška za sustave VIES i informacijski sustav za primjenu poreza na dodanu vrijednost na elektroničke transakcije (dalje u tekstu: VES); razvijanje tehničko-tehnološkog sustava za podršku Internet/Intranet sustavu davanja i prikupljanja informacija na području komunikacija; obavljanje poslova održavanja i unapređivanja komunikacijskog sustava; osiguravanje neometanog obavljanja poslovnih aktivnosti vezanih za komunikacijski sustav; na temelju spoznaja o načinu funkcioniranja drugih informacijskih sustava predlaganje povezivanja s tim sustavima; osiguravanje pomoći korisnicima iz područja uporabe računalne opreme; osiguravanje pomoći korisnicima pri uporabi novorazvijenih programskih rješenja; redovitu edukaciju djelatnika; predlaganje primjene novih tehnologija i unapređenje rada u razvoju servisa poreznim obveznicima (skup usluga putem kojih Porezna uprava pomaže poreznim obveznicima pri ostvarivanju njihovih prava i ispunjenju poreznih obveza); organiziranje sustava i prijedlog sadržaja za Internet i Intranet te ažuriranje propisa i dokumenata za Internet/Intranet; izra