← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-686/2004 od 11. srpnja 2005.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-686/2004 od

  1. srpnja
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-686/2004 od
  3. srpnja
  4. NN 90/2005 (25.7.2005.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-IIIA-686/2004 od
  5. srpnja
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 1812 Ustavni sud Republike Hrvatske, u Prvom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Željko Potočnjak, predsjednik Vijeća, te suci Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Agata Račan, Nevenka Šernhorst i Milan Vuković, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi E. L. i B. L., oboje iz K., na sjednici održanoj
  7. srpnja
  8. godine, jednoglasno je donio ODLUKU I. Ustavna tužba se usvaja. II. Županijski sud u Velikoj Gorici dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod brojem: Gž-87/05 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon dana objave ove odluke u »Narodnim novinama«. III. Na temelju članka
  9. stavka
  10. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/
  11. i 49/
  12. – pročišćeni tekst), određuje se primjerena naknada podnositeljima ustavne tužbe, zbog povrede ustavnog prava iz članka
  13. stavka
  14. Ustava Republike Hrvatske i to: – E. L. iz K., S. R. 16, u iznosu od 9.200,00 kn, – B. L. iz K., S. R. 16, u iznosu od 9.200,00 kn. IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositeljice Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu. V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje
  15. Podnositelji ustavne tužbe podnijeli su
  16. ožujka
  17. godine ustavnu tužbu, na temelju odredbe članka
  18. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/
  19. i 42/
  20. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), u postupku koji se vodi kod Općinskog suda u Jastrebarskom, poslovni broj: P-226/04, radi naknade štete. Zbog nedonošenja sudske odluke u razumnom roku podnositelji nalaze povrijeđenim ustavno pravo iz članka
  21. stavka
  22. Ustava Republike Hrvatske. U ustavnoj tužbi podnositelji ukratko navode kronologiju činjenica koje su se zbile u predmetnoj pravnoj stvari ukazujući na dugotrajnost i neučinkovitost suđenja u konkretnom parničnom predmetu. ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK
  23. Ustavni sud je u postupku pokrenutom ustavnom tužbom podnositelja, primjenom članka
  24. Ustavnog zakona, uvidom u spis Općinskog suda u Jastrebarskom, broj: P-226/
  25. utvrdio činjenice koje su pravno relevantne za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositeljice, zajamčenog člankom
  26. stavkom
  27. Ustava. Dana
  28. rujna
  29. godine podnositelji su Općinskom sudu u Karlovcu podnijeli tužbu protiv tuženika i to: Općine Karlovac, kao prvotuženika, SIZ-a za Stambeno komunalnu oblast na području Općine Karlovac, kao drugotuženika te Komiteta za stambeno komunalne poslove i urbanizam Općine Karlovac, kao treće tuženika, radi naknade štete. U razdoblju do
  30. studenoga
  31. godine ukupno je održano devetnaest ročišta (deset pred Općinskim sudom u Karlovcu, a devet pred Općinskim sudom u Jastrebarskom). Dana
  32. srpnja
  33. godine proveden je očevid na licu mjesta. Rješenjem Općinskog suda u Karlovcu, broj: P-1474/85 od
  34. rujna
  35. predmet je ustupljen Općinskom sudu u Jastrebarskom na rješavanje. Dana
  36. lipnja
  37. godine Općinski sud u Jastrebarskom, rješenjem, broj: P-136/91 odredio je prekid postupka i pozvao (ispravkom citiranog rješenja od
  38. lipnja
  39. godine) podnositelje da označe pravnog slijednika bivše Općine Karlovac. Protiv rješenja o prekidu podnositelji su
  40. lipnja
  41. godine izjavili žalbu koja je odlukom Županijskog suda u Zagrebu, broj: Gž-5338/97 od
  42. travnja
  43. godine usvojena te je predmet vraćen na ponovni postupak. Prvostupanjski sud održao je ročište
  44. veljače
  45. godine a rješenjem od
  46. travnja
  47. godine odredio izvođenje dokaza građevinskim vještačenjem. Dana
  48. lipnja
  49. godine održano je ročište na kojem je glavna rasprava zaključena te je sud donio odluku kojom tužbeni zahtjev podnositelja u cijelosti usvaja kao osnovan. Tuženik, Grad Karlovac, je
  50. listopada
  51. godine protiv prvostupanjske odluke izjavio žalbu koju je Županijski sud u Velikoj Gorici odlukom, broj: Gž-2955/02 od
  52. travnja
  53. godine, usvojio te prvostupanjsku odluku ukinuo i predmet vratio na ponovni postupak. U ponovnom postupku prvostupanjski sud održao je ročište
  54. listopada
  55. godine te
  56. studenoga
  57. godine, kada je glavnu raspravu zaključio i donio odluku kojom u cijelosti usvaja tužbeni zahtjev podnositelja. Protiv navedene odluke tuženik je
  58. prosinca
  59. godine izjavio žalbu te je predmet
  60. siječnja
  61. godine dostavljen Županijskom sudu u Velikoj Gorici na odlučivanje i vodi se pod brojem: Gž-87/
  62. OČITOVANJE OPĆINSKOG SUDA U JASTREBARSKOM
  63. Na temelju članka
  64. stavka
  65. Ustavnog zakona, Ustavni sud je zatražio od Općinskog suda u Jastrebarskom da se izjasni o navodima ustavne tužbe. U očitovanju od
  66. rujna
  67. godine, Općinski sud u Jastrebarskom ukratko navodi kronologiju postupanja u predmetu. PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK
  68. Odredbom članka
  69. stavka
  70. Ustava Republike Hrvatske, propisano je: »Svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud (...) u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama (...).« Odredbama članka
  71. Ustavnog zakona propisano je: »

(1)Ustavni sud će pokrenuti postupak po ustavnoj tužbi i prije no što je iscrpljen pravni put, u slučaju kad o pravima i obvezama stranke (...) nije u razumnom roku odlučio sud (...).
(2)U odluci kojom usvaja ustavnu tužbu zbog nedonošenja akta u razumnom roku iz stavka 1. ovoga članka, Ustavni sud će nadležnom sudu odrediti rok za donošenje akta kojim će taj sud meritorno odlučiti o pravima i obvezama (...) podnositelja. Rok za donošenje akta počinje teći idućeg dana od dana objave odluke Ustavnog suda u »Narodnim novinama«.
(3)U odluci iz stavka
  1. ovoga članka Ustavni sud će odrediti primjerenu naknadu koja pripada podnositelju zbog povrede njegova ustavnog prava koju je sud učinio kada o pravima i obvezama podnositelja (...) nije odlučio u razumnom roku. Naknada se isplaćuje iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke za njezinu isplatu.« Ustavna tužba je osnovana.
  2. Povredu ustavnog prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku Ustavni sud razmatra u svjetlu osobitih okolnosti svakog pojedinog slučaja. Razmatranjem razloga ustavne tužbe podnositelja i preslike predmetnog spisa Općinskog suda u Jastrebarskom, Ustavni sud utvrdio je da su se u konkretnom slučaju ostvarile pretpostavke za njegovo postupanje u smislu odredbe članka
  3. Ustavnog zakona. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima: 5.
  4. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA Prvostupanjski parnični postupak započeo je
  5. rujna
  6. godine, tužbom podnositelja protiv tuženika i to Općine Karlovca, kao prvotuženika, SIZ-a za Stambeno komunalnu oblast na području Općine Karlovac, kao drugotuženika te Komiteta za stambeno komunalne poslove i urbanizam Općine Karlovac, kao trećetuženika, radi naknade štete. Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokola broj 1, 4, 6, 7, 11, 12 i 13 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine« – Međunarodni ugovori, broj 18/97., 6/
  7. – pročišćeni tekst, 8/
  8. – ispravak i 14/02., u daljnjem tekstu: Zakon o potvrđivanju Konvencije) u Republici Hrvatskoj stupio je na snagu
  9. studenoga
  10. godine. Od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije, odredbe Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda Vijeća Europe (u daljnjem tekstu: Europska konvencija) čine, na temelju članka
  11. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 56/90.), dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske. Dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske od tog dana čini i odredba članka
  12. stavka
  13. Europske konvencije pod nazivom »Pravo na pošteno suđenje« koja, između ostaloga, propisuje: »Radi utvrđivanja svojih prava i obveza građanske naravi (...) svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud (...) u razumnom roku ispita njegov slučaj«. Sukladno navedenom, konvencijsko pravo na donošenje sudske odluke u razumnom roku čini dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije (
  14. studenoga
  15. godine). S druge strane, pravo na donošenje sudske odluke u razumnom roku utvrđeno je ustavnim pravom u Republici Hrvatskoj
  16. studenoga
  17. godine, izmjenama članka
  18. stavka
  19. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 113/2000.). Iz navedenih razloga ispitivanje razumnosti trajanja sudskih postupaka prije
  20. studenoga
  21. godine u pravilu ne bi moglo biti predmetom ustavnosudskih postupaka temeljenih na članku
  22. Ustavnog zakona, jer u dotadašnjem pravnom poretku Republike Hrvatske takvo pravo nije postojalo ni kao konvencijsko ni kao ustavno pravo. Slijedom navedenog, u ovom konkretnom slučaju, Ustavni sud je ocijenio da se pravno relevantnim razdobljem, s aspekta povrede prava na razumnu duljinu trajanja sudskog postupka, smatra razdoblje od
  23. studenoga
  24. godine (to jest, od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije) do
  25. ožujka
  26. godine odnosno do dana kada su podnositelji podnijeli ustavnu tužbu, što ukupno čini razdoblje od
(6)godina, tri
(3)mjeseca i dvadeset šest
(26)dana. 5.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA Ustavni sud je utvrdio da se u razmatranom, pravno relevantnom razdoblju, u ovom konkretnom slučaju, postupak vodio pred Općinskim sudom u Jastrebarskom u trajanju od tri
(3)godine i jedan
(1)dan, a zatim je postupak po žalbi tuženika protiv prvostupanjske presude pred Županijskim sudom u Velikoj Gorici trajao dvije
(2)godine, tri
(3)mjeseca i devetnaest
(19)dana, nakon čega je predmet
  1. svibnja
  2. godine vraćen prvostupanjskom sudu na ponovni postupak. U ponovnom postupku Općinski sud u Jastrebarskom je
  3. studenoga
  4. godine zaključio glavnu raspravu i donio odluku kojom usvaja tužbeni zahtjev no predmet je, po žalbi tuženika, dostavljen nadležnom drugostupanjskom sudu na odlučivanje. Također, želi se ukazati i na dugo trajanje parničnog postupka i prije
  5. godine. Naime, prvostupanjski postupak najprije je započeo pred Općinskim sudom u Karlovcu da bi isti, rješenjem, broj: P-1474/85 od
  6. studenoga
  7. godine (dakle nakon pet
(5)godina, dva
(2)mjeseca i dvadeset tri
(23)dana) bio ustupljen Općinskom sudu u Jastrebarskom gdje se postupak do
  1. studenoga
  2. godine, vodio preko šest godina. 5.
  3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJA U SUDSKOM POSTUPKU) Podnositelji ustavne tužbe, kao tužitelji u sudskom postupku, prema utvrđenju Ustavnog suda, nisu pridonijeli duljini trajanja sudskog postupka. Štoviše, u više navrata požurivali su rad prvostupanjskog suda te su
  4. siječnja
  5. godine Ministarstvu pravosuđa podnijeli predstavku zbog duljine rješavanja predmetnog postupka. 5.
  6. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA U konkretnom postupku radi se o relativno složenoj parničnoj stvari, ali Ustavni sud ocjenjuje da unatoč tomu sudski postupak traje nerazumno dugo, pri čemu je osobito važna činjenica potpune neaktivnosti Općinskog suda u Jastrebarskom u trajanju od preko dvije
(2)godine i šest
(6)mjeseci (od
  1. lipnja
  2. godine do
  3. veljače
  4. godine). 5.
  5. DRUGE OKOLNOSTI OD UTJECAJA NA DULJINUSUDSKOG POSTUPKA Ustavni sud utvrđuje da se pozivanje na organizacijske ili kadrovske probleme suda ne bi moglo smatrati opravdanim razlogom za neučinkovito i nerazumno dugo vođenje konkretnog parničnog postupka.
  6. Ustavni sud utvrđuje da vođenje konkretnog parničnog postupka u trajanju od dvadeset godina, unatoč relativnoj složenosti predmeta i činjenice da su tijekom postupka donijete tri sudske odluke, ne udovoljava zahtjevu suđenja u razumnom roku. Stoga, Ustavni sud utvrđuje da je podnositeljima povrijeđeno ustavno pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njihovim pravima ili obvezama, zajamčeno člankom
  7. stavkom
  8. Ustava Republike Hrvatske.
  9. Imajući u vidu sve navedene činjenice i okolnosti, u smislu odredbe članka
  10. stavka
  11. Ustavnog zakona, donesena je odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.
  12. Sukladno odredbi članka
  13. stavka
  14. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke. Visinu naknade, zbog povrede ustavnog prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku, Ustavni sud u pravilu određuje za razmatrano, pravno relevantno razdoblje, uz iznimnu mogućnost uvažavanja nerazumno dugog razdoblja potpune neaktivnosti suda i prije
  15. studenoga
  16. godine, što ovisi o osobitim okolnostima svakog pojedinog slučaja. Pri utvrđivanju visine naknade, na temelju članka
  17. stavka
  18. Ustavnog zakona, Ustavni sud uzima u obzir sve okolnosti slučaja, imajući pri tom u vidu i vrstu postupka o kojem se radi, napose s obzirom na njegovu hitnost, ali uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.
  19. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka
  20. Ustavnog zakona.
  21. Predsjednik Županijskog suda u Velikoj Gorici dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam
(8)dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam
(8)dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku
  1. stavcima
  2. i
  3. Ustavnog zakona. Broj: U-IIIA-686/2004 Zagreb,
  4. srpnja
  5. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Vijeća dr. sc. Željko Potočnjak, v. r. Odluka, NN 90/2005-1812 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 90/2005 Broj dokumenta u izdanju: 1812 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 25.7.
  6. ELI: /eli/sluzbeni/2005/90/1812 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  7. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.