← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-1306/2005 od 13. srpnja 2005.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-1306/2005 od

  1. srpnja
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-1306/2005 od
  3. srpnja
  4. NN 90/2005 (25.7.2005.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-II-1306/2005 od
  5. srpnja
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 1821 Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Petar Klarić, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Željko Potočnjak, Nevenka Šernhorst, Vice Vukojević i Milan Vuković, odlučujući o prijedlogu Petra Marije Radelja iz Zagreba, za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti drugog propisa s Ustavom i zakonom, na sjednici održanoj
  7. srpnja
  8. godine, donio je ODLUKU I. Pokreće se postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom te se ukida dio odredbe članka
  9. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o gradskim porezima i prirezu poreza na dohodak (»Narodne novine«, broj 4/
  10. ), koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Vinkovaca, koji glasi: »Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenom glasniku« Grada Vinkovaca, a primjenjuje se od
  11. siječnja
  12. godine.« II. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje
  13. Petar Marija Radelj podnio je Ustavnom sudu prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o gradskim porezima i prirezu poreza na dohodak (»Narodne novine«, broj 4/
  14. ), koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Vinkovaca. Ističe da je stupanje na snagu te Odluke uređeno protivno izričitoj odredbi članka
  15. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, broj 117/93., 69/97., 33/00., 73/00., 127/00., 59/01., 117/01., 150/
  16. i 147/
  17. ), kojom je propisano da se odluka grada o prirezu porezu na dohodak mora objaviti u »Narodnim novinama« i stupa na snagu osmog dana od objave. Naime, odredbom članka
  18. navedene Odluke propisano je da ta Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Vinkovaca, a ne od objave u »Narodnim novinama«. Dakle, kako navedena Odluka ima ništavu odredbu o stupanju na snagu, ona po samome pravu nije mogla stupiti na snagu niti proizvoditi pravne učinke, te je valja poništiti. Također ističe da se osporena Odluka primjenjuje retroaktivno, jer bi sukladno odredbi članka
  19. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave trebala stupiti na snagu osmi dan od dana objave, odnosno
  20. siječnja
  21. godine, te se ne može primjenjivati od
  22. siječnja
  23. godine, kako je to propisano odredbom članka
  24. te Odluke. Stoga ta Odluka nije suglasna vladavini prava kao najvišoj vrednoti ustavnog poretka (članak
  25. Ustava), kao i načelu jednakosti svih pred zakonom, propisanom odredbom članka
  26. stavka
  27. Ustava, te načelima jednakosti i pravednosti poreznog sustava, propisanima člankom
  28. Ustava, stoga predlaže pokretanje postupka i poništenje, a podredno ukidanje osporene Odluke.
  29. Tijekom ustavnosudskog postupka prijedlog je dostavljen na očitovanje Gradskom vijeću Grada Vinkovaca, koje je dostavilo očitovanje
  30. lipnja
  31. godine. Prijedlog je djelomice osnovan.
  32. Mjerodavne odredbe Ustava Republike Hrvatske, prema ocjeni Ustavnog suda, za ocjenu ustavnosti osporene Odluke o gradskim porezima su: »Članak
  33. Sloboda (...) vladavina prava (...) najviše su vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske i temelj za tumačenje Ustava.« Članak
  34. stavci
  35. i
  36. »Propisi tijela koja imaju javne ovlasti prije stupanja na snagu moraju biti objavljeni na dostupan način u skladu sa zakonom. Zakon i drugi propisi državnih tijela i tijela koja imaju javne ovlasti ne mogu imati povratno djelovanje.«
  37. Odluku o izmjeni i dopuni Odluke o gradskim porezima i prirezu poreza na dohodak donijelo je Gradsko vijeće Grada Vinkovaca na temelju članka
  38. Zakona o financiranju jedinica lokalne samouprave i uprave (»Narodne novine«, broj 117/93., 69/97., 33/00., 73/
  39. i 59/01.), članaka
  40. i
  41. Statuta Grada Vinkovaca (»Službeni glasnik« Grada Vinkovaca, broj 10/
  42. – pročišćeni tekst) i članka
  43. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Vinkovaca (»Službeni glasnik« Grada Vinkovaca, broj 10/
  44. – pročišćeni tekst) na svojoj
  45. sjednici održanoj
  46. prosinca
  47. godine. Odluka o općinskim porezima objavljena je u »Narodnim novinama«, broj 4 od
  48. siječnja
  49. godine i u »Službenom glasniku« Grada Vinkovaca broj 9 od
  50. prosinca
  51. godine. Odredbom članka
  52. navedene Odluke propisano je: »Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenom glasniku« Grada Vinkovaca, a primjenjuje se od
  53. siječnja
  54. godine. Odluka će se objaviti u »Narodnim novinama« Republike Hrvatske.«
  55. Za ocjenu zakonitosti osporene Odluke mjerodavna je odredba članka
  56. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, koja propisuje: »Odluka grada o prirezu poreza na dohodak mora se objaviti u »Narodnim novinama« i stupa na snagu osmoga dana od objave.«
  57. U konkretnom slučaju prva rečenica članka
  58. osporene Odluke u suprotnosti je s odredbom članka
  59. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, odnosno ista je protuzakonita. Naime, sve odluke gradova o prirezu poreza na dohodak moraju se objaviti u »Narodnim novinama«, a stupaju na snagu osmoga dana od objave. Propisavši stupanje na snagu navedene Odluke osmoga dana od dana objave iste u »Službenom glasniku« Grada Vinkovaca, Gradsko vijeće Grada Vinkovaca postupilo je suprotno navedenoj izričitoj zakonskoj odredbi. Stoga takvo normativno rješenje ne udovoljava zahtjevima vladavine prava – pravne sigurnosti objektivnog pravnog poretka, propisanim člankom
  60. Ustava. Takvo rješenje ujedno nije suglasno s odredbom članka
  61. stavka
  62. Ustava.
  63. Slijedom navedenog, Ustavni sud je utvrdio da osporena Odluka ima protuzakonitu odredbu o stupanju na snagu, koja nije suglasna s odredbama članaka
  64. i
  65. stavka
  66. Ustava. Stoga je Ustavni sud ukinuo prvu rečenicu članka
  67. osporene Odluke. Pri tome, Ustavni sud utvrđuje da je osporena Odluka stupila na snagu, prema odredbi članka
  68. Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, osmoga dana od dana njezine objave u »Narodnim novinama«. Osporena Odluka objavljena je u »Narodnim novinama«, broj 4 od
  69. siječnja
  70. godine, te je stupila na snagu
  71. siječnja
  72. godine. Stoga je, na temelju odredbe članka
  73. stavaka
  74. i
  75. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/
  76. i 49/
  77. – pročišćeni tekst), odlučeno kao u izreci (točka I.). Objava ove odluke (točka II. izreke) temelji se na odredbi članka
  78. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske. Broj: U-II-1306/2005 Zagreb,
  79. srpnja
  80. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Suda dr. sc. Petar Klarić, v. r. Odluka, NN 90/2005-1821 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 90/2005 Broj dokumenta u izdanju: 1821 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 25.7.
  81. ELI: /eli/sluzbeni/2005/90/1821 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  82. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.