← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-2767/2002 od 26. listopada 2005.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-2767/2002 od

  1. listopada
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-2767/2002 od
  3. listopada
  4. NN 134/2005 (11.11.2005.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-2767/2002 od
  5. listopada
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 2518 Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Petar Klarić, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Agata Račan, Emilija Rajić, Smiljko Sokol, Nevenka Šernhorst, Vice Vukojević i Milan Vuković, u postupku pokrenutom ustavnom tužbom M. B. iz B., kojeg zastupa M. M., odvjetnica u T., na sjednici održanoj
  7. listopada
  8. godine, donio je ODLUKU I. Ustavna tužba se usvaja. II. Ukidaju se: – presuda Županijskog suda u Zadru, broj: Gž-872/02 od
  9. listopada
  10. godine i – presuda Općinskog suda u Zadru, broj: P-1087/00 od
  11. travnja
  12. godine, te se predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovni postupak. III. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje 1.Ustavna tužba podnesena je protiv presude Županijskog suda u Zadru, broj: Gž-872/02 od
  13. listopada
  14. godine kojom je odbijena žalba podnositelja ustavne tužbe M. B. iz B., izjavljena protiv presude Općinskog suda u Zadru, broj: P-1087/00 od
  15. travnja
  16. godine. Prvostupanjskom presudom odbijen je tužbeni zahtjev M. B. kojim je tražio od suda utvrđenje da je tužena strana Republika Hrvatska – Ministarstvo unutarnjih poslova, dužna na ime manje isplaćenih plaća za period od
  17. lipnja
  18. godine do
  19. rujna
  20. godine platiti iznos od 24.178,84 kuna sa zakonskim zateznim kamatama.
  21. U ustavnoj tužbi podnositelj navodi da su sudovi osporenim presudama, pogrešnom primjenom materijalnog prava, povrijedili ustavna prava propisana odredbama članaka
  22. i 26., odnosno da su povrijeđene odredbe članaka 3.,
  23. i
  24. stavka
  25. Ustava Republike Hrvatske, jer se osporene odluke ne temelje na mjerodavnim zakonskim odredbama i suprotne su sudskoj praksi. Za potrebe ovosudnog postupka pribavljen je spis Općinskog suda u Zadru, broj: P-1087/
  26. Ustavna tužba je osnovana.
  27. Člankom
  28. stavkom
  29. Ustavnog zakona, propisano je da svatko može podnijeti Ustavnom sudu ustavnu tužbu ako smatra da mu je pojedinačnim aktom tijela državne vlasti, tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili pravne osobe s javnim ovlastima, kojim je odlučeno o njegovim pravima i obvezama ili o sumnji ili optužbi zbog kažnjivog djela, povrijeđeno ljudsko pravo ili temeljna sloboda zajamčena Ustavom.
  30. Prvostupanjski sud utvrdio je kao nesporno da je podnositelj u razdoblju od
  31. lipnja
  32. do
  33. rujna
  34. godine radio na službeničkom mjestu policajca Policijske uprave Z.-k. u IV. Policijskoj postaji B., koja je na području posebne državne skrbi, dok je istodobno prebivao i boravio u B. u Općini P., a koje se ne nalazi na području posebne državne skrbi. Po stajalištu prvostupanjskog suda podnositelju ne pripada uvećana plaća za 25% u navedenom razdoblju te u ovom slučaju nema temelja primjeni odredbe članka
  35. stavka
  36. točke
  37. Zakona o područjima posebne državne skrbi (»Narodne novine«, broj 44/96., 57/96., 124/97., dalje: ZPPDS), s obzirom na nesporno utvrđenu činjenicu da nije u vrijeme obuhvaćeno tužbenim zahtjevom prebivao i boravio na području posebne državne skrbi, što je zajedno sa radom na tom području kumulativan uvjet za stjecanje prava na uvećanu plaću, prema izričitoj odredbi članka
  38. stavka
  39. i članka
  40. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o područjima posebne državne skrbi (»Narodne novine«, broj
  41. od
  42. srpnja
  43. godine, koji je stupio na snagu
  44. srpnja
  45. godine, dalje: ZID ZPPDS) i za razdoblje prije stupanja na snagu navedenih zakonskih odredbi ZID ZPPDS-a.
  46. Drugostupanjski sud je utvrdio da je prvostupanjska presuda pravilno utemeljena na odredbama članaka
  47. stavka
  48. i
  49. ZID ZPPDS-a koje glase: Članak
  50. stavak
  51. »Prava iz ovog Zakona ostvaruju fizičke osobe koje imaju prebivalište i boravište na područjima posebne državne skrbi, i pravne osobe koje imaju sjedište na područjima posebne državne skrbi.« Članak
  52. »Postupci pokrenuti radi ostvarivanja prava iz ovog Zakona do dana stupanja na snagu ovog Zakona, dovršit će se po odredbama ovog Zakona.« U obrazloženju drugostupanjske presude navodi se: »novelom zakona od
  53. srpnja
  54. godine (»Narodne novine« 73/00) pooštreni su uvjeti za ostvarivanje prava na uvećanu plaću, jer se kao pretpostavka sada javlja prebivalište i boravište na području posebne državne skrbi, s time da je člankom
  55. novele izričito određeno da se ne primjenjuje načelo zaštite stečenih prava, budući se ta odredba ima primjenjivati i na sve postupke koji su pokrenuti prije te izmjene a nisu pravomoćno okončani uz napomenu kako postoji ovakva ustavna mogućnost zakonodavca.«
  56. Osnovano podnositelj ističe povredu ustavnog prava jednakosti svih pred zakonom, zajamčenog člankom
  57. stavkom
  58. Ustava. Za postojanje prava na uvećanu plaću u konkretnom slučaju, prema ocjeni Ustavnog suda, mjerodavna je odredba članka
  59. stavaka
  60. i
  61. ZPPDS-a koje glase: Članak
  62. stavak
  63. točka
  64. »Plaće državnih službenika i namještenika u tijelima državne uprave, tijelima sudbene vlasti i drugim državnim tijelima (...), kojima se plaće osiguravaju u državnome proračunu ili u odgovarajućim izvanproračunskim fondovima, a zaposleni su na područjima posebne državne skrbi, uvećavaju se u odnosu na plaće u drugim dijelovima Republike Hrvatske: (...) Članak
  65. stavak
  66. za 25% na područjima druge skupine, iz članka
  67. ovoga Zakona. » ZID ZPPDS kao dodatni uvjet za ostvarivanje prava propisanog odredbom članka
  68. ZPPDS-a propisuje uz zaposlenje na području posebne državne skrbi, i prebivalište i boravište na području posebne državne skrbi. Do stupanja na snagu ZID ZPPDS-a
  69. srpnja
  70. godine, prebivalište i boravište na području posebne državne skrbi nije bilo zakonski uvjet za ostvarivanje prava na uvećanu plaću. Stoga odredba članka
  71. ZID ZPPDS-a nije mjerodavna u konkretnom slučaju dok odredba članka
  72. ZID ZPPDS nema povratno djelovanje u slučaju ostvarivanja prava na uvećanu plaću za ostvareni rad do
  73. srpnja
  74. godine. Pravo na uvećanu plaću ostvaruje se ako je rad izvršen. Zbog toga postupak u kojem se traži isplata uvećane plaće predstavlja postupak radi ostvarenog prava prije donošenja ZID ZPPDS koji je stupio na snagu
  75. srpnja
  76. godine, kojim su propisani dodatni uvjeti za ostvarivanje prava na uvećanu plaću, a to je prebivalište i boravište na području posebne državne skrbi. Prema ocjeni Ustavnog suda, prijelazna odredba članka
  77. ZID ZPPDS-a, na kojoj odredbi sudovi temelje osporene odluke, u dijelu koji glasi »postupci radi ostvarivanja prava« nema pravni značaj postupka ostvarivanja kondemnatorne zaštite radi realizacije već ostvarenog prava ispunjenjem za to propisanih zakonskih pretpostavki, već postupka radi ostvarivanja prava u kojem se donosi odluka konstitutivnog značenja, što nije predmet ovog ustavnosudskog postupka, pa se na njega ne može niti primijeniti. Iz tih razloga Ustavni sud ocjenjuje da se pravna stajališta osporenih presuda ne temelje na pravilnoj primjeni mjerodavnog materijalnog prava i na ustavnopravno prihvatljivom tumačenju tog prava, te je stoga u ovom slučaju podnositelju povrijeđeno ustavno pravo jednakosti pred zakonom.
  78. Zbog utvrđenja povrede navedenog ustavnog prava, Ustavni sud nije razmatrao navode podnositelja o povredi ostalih ustavnih prava na koje ukazuje u ustavnoj tužbi. Odredba članka
  79. stavka
  80. Ustava ne sadrže ustavna prava te ne može biti temelj za ustavnu tužbu, u smislu članka
  81. Ustavnog zakona.
  82. Slijedom navedenog, temeljem članaka
  83. i
  84. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u izreci.
  85. Odluka o objavi temelji se na članku
  86. Ustavnog zakona. Broj: U-III-2767/2002 Zagreb,
  87. listopada
  88. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Suda dr. sc. Petar Klarić, v. r. Odluka, NN 134/2005-2518 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 134/2005 Broj dokumenta u izdanju: 2518 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 11.11.
  89. ELI: /eli/sluzbeni/2005/134/2518 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  90. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.