Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-2812/2004 od
- prosinca
- Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-2812/2004 od
- prosinca
- NN 6/2006 (13.1.2006.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-2812/2004 od
- prosinca
- USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 141 Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Jasna Omejec, predsjednik Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnijela M. Š. iz Z., koju zastupa M. S., odvjetnica u Z., na sjednici održanoj
- prosinca
- godine, jednoglasno je donio ODLUKU I. Ustavna tužba se usvaja. II. Općinski sud u Gospiću dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem: P-354/92 (P-17/92) u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest
(6)mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«. III. Na temelju članka
- stavka
- Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/
- i 49/
- – pročišćeni tekst), podnositeljici ustavne tužbe M. Š. iz Z., određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka
- stavka
- Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 41/
- – pročišćeni tekst) u iznosu od 8.600,00 kuna. IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu. V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje
- Na temelju članka
- Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/
- i 49/02.; u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnositeljica je
- srpnja
- godine podnijela ustavnu tužbu radi duljine parničnog postupka. ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK
- Podnositeljica je
- veljače
- godine podnijela tužbu Općinskom sudu u Gospiću protiv tuženika, MC G., radi poništenja odluke o prestanku radnog odnosa. Do
- studenoga
- godine Općinski sud u Gospiću donio je
- ožujka
- godine presudu zbog izostanka, koja je ukinuta rješenjem Županijskog suda u Gospiću broj: Gž-72/94 od
- listopada
- godine. Nadalje, donijeta su dva prvostupanjska i dva drugostupanjska rješenja u povodu prijedloga tuženika za povrat u prijašnje stanje (rješenjâ Općinskog suda u Gospiću broj: P-17/92 od
- travnja
- i broj: P-354/92 od
- studenoga
- i rješenjâ drugostupanjskog suda broj: Gž-16/92 od
- listopada
- i broj: Gž-87/93 od
- ožujka
- godine). Dopisom od
- siječnja
- godine sud je pozvao punomoćnika podnositeljice da označi pravnog sljednika na strani tuženika, kao i da dostavi punomoć o zastupanju. Podneskom od
- veljače
- godine podnositeljica je postupila po dopisu suda te je predložila provođenje dokaza saslušanjem svjedoka. Sljedeće ročište održano je
- travnja
- godine. Podneskom od
- travnja
- godine podnositeljica je zatražila da se od tuženog pribavi podatak o mjesečnim primanjima na poslovima i radnim zadacima liječnika stomatologa, kao i regresima za sporna razdoblja, nakon čega je sud dopisom od
- travnja
- godine uputio dopis tuženiku. Ročište zakazano za
- travnja
- godine odgođeno je na prijedlog tuženika. Raspravnim rješenjem od
- travnja
- godine u postupku radi isplate, koji se vodio pod brojem: P-67/97, na prijedlog podnositeljice spojen je spis broj: P-67/97 na spis broj: P-354/
- Na ročištu
- svibnja
- godine proveden je dokaz saslušanjem svjedoka. Podneskom od
- svibnja
- godine podnositeljica se očitovala na dosadašnji tijek postupka. Rješenjem suda od
- lipnja
- godine naređeno je prisilno dovođenje svjedoka A. J. Na ročištu
- lipnja
- godine provedeni su dokazi saslušanjem podnositeljice i svjedoka. Tuženiku je dodijeljen rok od osam dana radi dostave popisa ljudi koji su dobili otkaz, čemu je udovoljeno
- srpnja
- godine. Podneskom od
- listopada 2001., podnositeljica se očitovala na podnesak tuženika od
- srpnja
- godine, a podneskom od
- studenoga
- godine zatražila je odgodu ročišta. Na ročište
- studenoga
- godine nisu pristupile stranke (dostava uredno iskazana). Dopisom suda od
- studenoga
- godine zamolbenim putem kod Općinskog suda u Zagrebu zatraženo je saslušanje svjedoka. Dopisom od
- siječnja
- godine sud je požurio na postupanje Općinski sud u Zagrebu. Ročišta su zatim održana
- svibnja
- i
- lipnja
- godine. Podneskom od
- lipnja
- godine podnositeljica je predložila daljnje dokaze. Dopisom od
- ožujka
- godine sud je zatražio od HZMO Gospić dostavljanje podataka, međutim istom nije bilo moguće udovljiti, jer HZMO Gospić ne raspolaže navedenim (dopis HZMO Gospić od
- ožujka 2003.). Ročište zakazano za
- travnja
- godine odgođeno je (podnositeljica je zatražila odgodu ročišta radi bolesti, dok tuženik, iako uredno pozvan, nije pristupio na ročište). Na ročištu održanom
- svibnja
- godine riješeno je da će se provesti dokaz saslušanjem svjedoka i provođenje financijskog vještačenja. Dopisom od
- svibnja
- godine zamolbenim putem od Općinskog suda u Rijeci zatraženo je saslušanje svjedoka. Podneskom od
- svibnja
- godine podnositeljica je dostavila dokaz o uplati predujma za provođenje financijskog vještačenja. Podneskom od
- srpnja
- godine podnositeljica se očitovala na iskaz svjedoka iz zapisnika Općinskog suda u Rijeci. Nalaz i mišljenje vještaka dostavljen je sudu
- rujna
- godine. Podneskom od
- listopada
- godine podnositeljica se očitovala na nalaz i mišljenje. Na ročištu održanom
- listopada
- godine na prijedlog podnositeljice riješeno je da će se od vještaka zatražiti dopuna i pojašnjenje nalaza i mišljenja, čemu je udovoljeno
- rujna
- godine. Ročišta su zatim održana
- rujna 2004.,
- prosinca
- i
- veljače
- godine. Na posljednjem ročištu zaključena je glavna rasprava. O dijelu tužbenog zahtjeva poništenjem odluke tuženika donijeta je presuda, koja je objavljena
- veljače
- godine. Županjiski sud u Gospiću donio je
- svibnja
- godine presudu broj: Gž-163/05, kojom je potvrdio prvostupanjsku odluke, te je time nastupila djelomična pravomoćnost. U odnosu na preostali dio tužbenog zahtjeva sud prvog stupnja nije donio meritornu odluku.
- PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK Odredbom članka
- stavka
- Ustava Republike Hrvatske propisano je: Članak
- Svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud (...) u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama (...). Odredbom članka
- Ustavnog zakona propisano je: Članak 63.
(1)Ustavni sud će pokrenuti postupak po ustavnoj tužbi i prije no što je iscrpljen pravni put, u slučaju kad o pravima i obvezama stranke (...) nije u razumnom roku odlučio sud (...).
(2)U odluci kojom usvaja ustavnu tužbu zbog nedonošenja akta u razumnom roku iz stavka 1. ovoga članka, Ustavni sud će nadležnom sudu odrediti rok za donošenje akta kojim će taj sud meritorno odlučiti o pravima i obvezama (...) podnositelja. Rok za donošenje akta počinje teći idućeg dana od dana objave odluke Ustavnog suda u »Narodnim novinama«.
(3)U odluci iz stavka
- ovoga članka Ustavni sud će odrediti primjerenu naknadu koja pripada podnositelju zbog povrede njegova ustavnog prava koju je sud učinio kada o pravima i obvezama podnositelja (...) nije odlučio u razumnom roku. Naknada se isplaćuje iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke za njezinu isplatu. Ustavna tužba je osnovana.
- Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima: 4.
- DULJINA SUDSKOG POSTUPKA Prvostupanjski parnični postupak započeo je
- veljače
- godine tužbom podnositeljice Općinskom sudu u Gospiću protiv tuženika MC G., radi poništenja odluke o prestanku radnog odnosa. Zakon o potvrđivanju Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i Protokola broj 1, 4, 6, 7, 11, 12 i 13 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine – Međunarodni ugovori« broj 18/97., 6/
- – pročišćeni tekst, 8/
- – ispravak i 14/02.; u daljnjem tekstu: Zakon o potvrđivanju Konvencije) stupio je na snagu
- studenoga
- godine. Od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije, odredbe Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda Vijeća Europe (u daljnjem tekstu: Europska konvencija) čine, na temelju članka
- Ustava Republike Hrvatske, dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske. Dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske od tog dana čini i odredba članka
- stavka
- Europske konvencije pod nazivom »Pravo na pošteno suđenje«, koja između ostaloga propisuje: Radi utvrđivanja svojih prava i obveza građanske naravi (...) svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud (...) u razumnom roku ispita njegov slučaj. Pravo na donošenje sudske odluke u razumnom roku čini dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske od dana stupanja na snagu Zakona o potvrđivanju Konvencije (
- studenoga
- godine). Ustavna tužba je podnesena
- srpnja
- godine, a do tog dana sudski postupak nije pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak u ovom predmetu trajao ukupno dvanaest
(12)godina, pet
(5)mjeseci i dvadeset jedan
(21)dan, odnosno nakon
- studenoga
- godine šest
(6)godina, osam
(8)mjeseci i dvadeset dva
(22)dana. 4.
- POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA Ustavni sud utvrdio je da je u razmatranom, pravno relevantnom razdoblju, od radnji koje su relevantne za meritorno odlučivanje o pravima i obvezama stranaka u tom sudskom postupku, Općinski sud u Gospiću održao šest ročišta te proveo financijsko vještačenje. Nakon podnošenja ustavne tužbe o dijelu tužbenog zahtjeva donijeta je meritorna odluka, koja je potvrđena presudom suda drugog stupnja. Međutim, o dijelu zahtjeva koji se odnosi na isplatu, Općinski sud u Gospiću nije donio odluku. U postupanju suda utvrđen je zastoj u razdoblju od
- studenoga
- do
- siječnja
- godine, što iznosi jednu
(1)godinu, dva
(2)mjeseca i četrnaest
(14)dana. 4.
- PONAŠANJE PODNOSITELJICE USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJICE U PARNIČNOM POSTUPKU) Podnositeljica ustavne tužbe, kao tužiteljica u sudskom postupku, prema utvrđenjima Ustavnog suda pridonijela je duljini trajanja postupka na način što nije pristupila na ročište
- studenoga
- godine, što je Sud cijenio prilikom utvrđivanja visine naknade. 4.
- SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA Ocjena je Ustavnog suda da je riječ o relativno složenom postupku, ali da ta okolnost ne može opravdati dvanaestogodišnje trajanje postupka u kojemu je nakon podnošenja ustavne tužbe samo djelomično odlučeno o tužbenom zahtjevu podnositeljice. OCJENA USTAVNOG SUDA
- Polazeći od utvrđenja Suda iznesenih u točki
- obrazloženja ove odluke, Ustavni sud ocjenjuje da je nerazumno dugim trajanjem sudskog postupka, a koji je žurne naravi povrijeđeno ustavno pravo podnositelja da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njegovim pravima ili obvezama, koje je zajamčeno člankom
- stavkom
- Ustava. Stoga je, u smislu odredbe članka
- stavka
- Ustavnog zakona, odlučeno kao pod točkama I. i II. izreke odluke.
- Sukladno odredbi članka
- stavka
- Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke. Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje odluke u razumnom roku, Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog predmeta uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj. Doprinos podnositeljice duljini trajanja postupka uzet je u obzir prilikom utvrđivanja visine naknade.
- Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbama članka
- Ustavnog zakona.
- Predsjednik Općinskog suda u Gospiću dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke najkasnije osam
(8)dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam
(8)dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku
- stavcima
- i
- Ustavnog zakona. Broj: U-IIIA-2812/2004 Zagreb,
- prosinca
- USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Vijeća dr. sc. Jasna Omejec, v. r. Odluka, NN 6/2006-141 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 6/2006 Broj dokumenta u izdanju: 141 Donositelj:Ustavni sud Republike Hrvatske Datum tiskanog izdanja: 13.1.
- ELI: /eli/sluzbeni/2006/6/141 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
- g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.