← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-1696/2003 od 15. veljače 2006.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-1696/2003 od

  1. veljače
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-1696/2003 od
  3. veljače
  4. NN 31/2006 (20.3.2006.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-1696/2003 od
  5. veljače
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 757 Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sutkinja Jasna Omejec, predsjednica Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, u postupku koji je ustavnom tužbom pokrenuo T. K. iz O., kojeg zastupa M. M., odvjetnica iz T., na sjednici održanoj
  7. veljače
  8. godine, jednoglasno je donio ODLUKU I. Ustavna tužba se usvaja. II. Ukidaju se: – presuda Županijskog suda u Zadru, broj: Gž-188/03 od
  9. veljače
  10. godine u cijelostii – presuda Općinskog suda u Zadru, broj: P-558/02 od
  11. studenoga
  12. godine, u dijelu izreke kojim je odbijen tužbeni zahtjev podnositelja za isplatu dijela plaće u razdoblju od
  13. lipnja
  14. godine do
  15. travnja
  16. godine, te se u tom dijelu predmet vraća Općinskom sudu u Zadru na ponovni postupak. III. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje
  17. Ustavna tužba podnesena je protiv presude Županijskog suda u Zadru, broj: Gž-188/03 od
  18. veljače
  19. godine, kojom je odbijena žalba podnositelja i potvrđena presuda Općinskog suda u Zadru, broj: P-558/02 od
  20. studenoga
  21. godine u dijelu izreke kojim je odbijen tužbeni zahtjev podnositelja kojim je od Republike Hrvatske Ministarstva unutarnjih poslova zatražio isplatu razlike plaće za razdoblje od
  22. lipnja
  23. do
  24. travnja
  25. godine.
  26. U ustavnoj tužbi podnositelj navodi da je Županijski sud u Zadru osporenom presudom, pogrešnom primjenom materijalnog prava, povrijedio ustavna prava propisana odredbama članka 14., članka
  27. i članka 55., kao i odredbe članaka
  28. i
  29. stavka
  30. Ustava Republike Hrvatske. Za potrebe ovosudnog postupka pribavljen je spis Općinskog suda u Zadru, broj: P-558/
  31. Ustavna tužba je osnovana.
  32. Člankom
  33. stavkom
  34. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/
  35. i 49/
  36. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), propisano je da svatko može podnijeti Ustavnom sudu ustavnu tužbu ako smatra da mu je pojedinačnim aktom tijela državne vlasti, tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili pravne osobe s javnim ovlastima, kojim je odlučeno o njegovim pravima i obvezama ili o sumnji ili optužbi zbog kažnjivog djela, povrijeđeno ljudsko pravo ili temeljna sloboda zajamčena Ustavom.
  37. Tijekom postupaka koji su prethodili postupku kod ovog Suda, utvrđeno je nespornim da je podnositelj od
  38. siječnja
  39. godine trajno premješten na službeničko mjesto prometnog policajca u X. Policijskoj postaji Obrovac, koja je na području posebne državne skrbi, dok je istodobno prebivao u Zadru, a koji grad se ne nalazi na području posebne državne skrbi. Prema stajalištu nadležnih sudova, podnositelju ne pripada uvećana plaća za 25% u razdoblju od
  40. lipnja
  41. godine do
  42. travnja
  43. godine te u ovom slučaju nema temelja primjeni odredbe članka
  44. stavka
  45. točke
  46. Zakona o područjima posebne državne skrbi (»Narodne novine«, broj 44/96., 57/
  47. i 124/97., u daljnjem tekstu: ZPPDS), s obzirom na nesporno utvrđenu činjenicu da nije u vrijeme obuhvaćeno tužbenim zahtjevom prebivao i boravio na području posebne državne skrbi, što je zajedno s radom na tom području kumulativan uvjet za stjecanje prava na uvećanu plaću, prema izričitoj odredbi članka
  48. stavka
  49. i članka
  50. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o područjima posebne državne skrbi (»Narodne novine«, broj 73 od
  51. srpnja
  52. godine, koji je stupio na snagu
  53. srpnja
  54. godine, u daljnjem tekstu: ZID ZPPDS) i za razdoblje prije stupanja na snagu navedenih zakonskih odredbi ZID ZPPDS-a.
  55. Drugostupanjski sud je svoje stajalište utemeljio na odredbama članaka
  56. stavka
  57. i
  58. ZID ZPPDS-a koji glase: Članak
  59. stavak
  60. Prava iz ovog Zakona ostvaruju fizičke osobe koje imaju prebivalište i boravište na područjima posebne državne skrbi, i pravne osobe koje imaju sjedište na područjima posebne državne skrbi. Članak
  61. Postupci pokrenuti radi ostvarivanja prava iz ovog Zakona do dana stupanja na snagu ovog Zakona, dovršit će se po odredbama ovog Zakona. U obrazloženju drugostupanjske presude navodi se: »novelom zakona od
  62. srpnja
  63. godine »Narodne novine« 73/00) pooštreni su uvjeti za ostvarivanje prava na uvećanu plaću, jer se kao pretpostavka sada javlja prebivalište i boravište na području posebne državne skrbi, s time da je člankom
  64. novele izričito određeno da se ne primjenjuje načelo zaštite stečenih prava, budući se ta odredba ima primjenjivati i na sve postupke koji su pokrenuti prije te izmjene a nisu pravomoćno okončani uz napomenu kako postoji ovakva ustavna mogućnost zakonodavca.«
  65. Osnovano podnositelj ističe povredu ustavnog prava jednakosti svih pred zakonom, zajamčenog člankom
  66. stavkom
  67. Ustava. Za postojanje prava na uvećanu plaću u konkretnom slučaju, prema ocjeni Ustavnog suda, mjerodavna je odredba članka
  68. stavaka
  69. i
  70. ZPPDS-a koje glase: Članak
  71. stavak
  72. Plaće državnih službenika i namještenika u tijelima državne uprave, tijelima sudbene vlasti i drugim državnim tijelima (...), kojima se plaće osiguravaju u državnome proračunu ili u odgovarajućim izvanproračunskim fondovima, a zaposleni su na područjima posebne državne skrbi, uvećavaju se u odnosu na plaće u drugim dijelovima Republike Hrvatske: (...) Članak
  73. stavak
  74. za 25% na područjima druge skupine, iz članka
  75. ovoga Zakona. ZID ZPPDS kao dodatni uvjet za ostvarivanje prava propisanog odredbom članka
  76. ZPPDS-a propisuje uz zaposlenje na području posebne državne skrbi, i prebivalište i boravište na području posebne državne skrbi. Do stupanja na snagu ZID ZPPDS-a
  77. srpnja
  78. godine, prebivalište i boravište na području posebne državne skrbi nije bilo zakonski uvjet za ostvarivanje prava na uvećanu plaću. Stoga odredba članka
  79. ZID ZPPDS-a nije mjerodavna u konkretnom slučaju dok odredba članka
  80. ZID ZPPDS nema povratno djelovanje u slučaju ostvarivanja prava na uvećanu plaću za ostvareni rad do
  81. srpnja
  82. godine. Pravo na uvećanu plaću ostvaruje se ako je rad izvršen. Zbog toga postupak u kojem se traži isplata uvećane plaće predstavlja postupak radi ostvarenog prava prije donošenja ZID ZPPDS koji je stupio na snagu
  83. srpnja
  84. godine, kojim su propisani dodatni uvjeti za ostvarivanje prava na uvećanu plaću, a to je prebivalište i boravište na području posebne državne skrbi. Prema ocjeni Ustavnog suda, prijelazna odredba članka
  85. ZID ZPPDS-a, na kojoj odredbi sudovi temelje osporene odluke, u dijelu koji glasi »postupci radi ostvarivanja prava« nema pravni značaj postupka ostvarivanja kondemnatorne zaštite radi realizacije već ostvarenog prava ispunjenjem za to propisanih zakonskih pretpostavki, već postupka radi ostvarivanja prava u kojem se donosi odluka konstitutivnog značenja, što nije predmet ovog ustavnosudskog postupka, pa se na njega ne može niti primijeniti. Iz tih razloga Ustavni sud ocjenjuje da se pravna stajališta osporene presude ne temelje na pravilnoj primjeni mjerodavnog materijalnog prava i na ustavnopravno prihvatljivom tumačenju tog prava, te je stoga u ovom slučaju podnositelju povrijeđeno ustavno pravo jednakosti pred zakonom.
  86. Zbog utvrđenja povrede navedenog ustavnog prava, Ustavni sud nije razmatrao navode podnositelja o povredi ostalih ustavnih prava na koje ukazuje u ustavnoj tužbi. Odredbe članka
  87. i članka
  88. stavka
  89. Ustava, na koje se podnositelj također poziva u ustavnoj tužbi, ne sadrže ustavna prava te ne mogu biti temelj za ustavnu tužbu, u smislu članka
  90. Ustavnog zakona.
  91. Slijedom navedenog, na temelju članaka
  92. i
  93. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u izreci, a odluka o objavi temelji se na članku
  94. Ustavnog zakona. Broj: U-III-1696/2003 Zagreb,
  95. veljače
  96. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednica Vijeća dr. sc. Jasna Omejec, v. r. Odluka, NN 31/2006-757 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 31/2006 Broj dokumenta u izdanju: 757 Donositelj:Ustavni sud Republike Hrvatske Datum tiskanog izdanja: 20.3.
  97. ELI: /eli/sluzbeni/2006/31/757 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  98. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.