← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-III-4579/2005 od 2. svibnja 2006.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-III-4579/2005 od

  1. svibnja
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-III-4579/2005 od
  3. svibnja
  4. NN 59/2006 (29.5.2006.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-III-4579/2005 od
  5. svibnja
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 1442 Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sutkinja Jasna Omejec, predsjednica Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, u postupku koji je ustavnom tužbom pokrenuo S. T. iz P., na sjednici održanoj
  7. svibnja
  8. godine, jednoglasno je donio ODLUKU I. Ustavna tužba se usvaja. II. Ukida se presuda Županijskog suda u Sisku broj: Gž-254/2005od
  9. rujna
  10. godine. III. Predmet se vraća Županijskom sudu u Sisku na ponovni postupak. IV. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje
  11. Ustavna tužba podnesena je protiv presude Županijskog suda u Sisku broj: Gž-254/2005 od
  12. rujna
  13. godine, kojom je usvojena žalba tuženice Osnovne škole »M. L.« iz P., te je preinačena presuda Općinskog suda u Petrinji, broj: P-83/04-11 od
  14. listopada
  15. godine, te je odbijen tužbeni zahtjev podnositelja kojim je tražio poništenje odluke Školskog odbora navedene Osnovne škole od
  16. veljače
  17. godine o izboru I. N. za ravnatelja škole.
  18. Podnositelj smatra da su mu osporenim presudama povrijeđena ustavna prava propisana odredbama članaka
  19. stavka
  20. i
  21. Ustava, te odredbe članaka 6., 13.,
  22. i
  23. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine – Međunarodni ugovori«, broj 18/97., 6/99., 8/
  24. – pročišćeni tekst i 14/02., u daljnjem tekstu: Europska konvencija). U ustavnoj tužbi podnositelj, u bitnome, navodi da je drugostupanjski sud pogrešno primijenio materijalno pravo jer je zauzeo stajalište da ravnatelj škole može biti i osoba s višom stručnom spremom. Podnositelj kao osoba s visokom stručnom spremom u potpunosti zadovoljava zakonske uvjete za ravnatelja škole, što je utvrdio prvostupanjski sud. Ističe da je ovaj Sud zauzeo stajalište istovjetno stajalištu prvostupanjskog suda u odluci broj: U-III-3723/2004 od
  25. lipnja
  26. godine (»Narodne novine«, broj 69/05.), koje je istovjetno i stajalištu Vrhovnog suda Republike Hrvatske iz presude broj: Rev-184/03-2 od
  27. svibnja
  28. godine. Stoga predlaže usvajanje ustavne tužbe i ukidanje presude drugostupanjskog suda. Ustavna tužba je osnovana.
  29. U konkretnom slučaju mjerodavne su odredbe članka
  30. Zakona o osnovnom školstvu (»Narodne novine«, broj 59/90., 26/93., 27/93., 7/96., 59/01., 114/
  31. i 69/
  32. – pročišćeni tekst), koje propisuju: Za ravnatelja osnovne škole može se imenovati osoba koja ispunjava uvjete za učitelja ili stručnog suradnika i ima najmanje pet godina iskustva u odgojno-obrazovnom radu. Ravnatelja se imenuje javnim natječajem. Ravnatelja imenuje i razrješava školski odbor. Ravnatelj se imenuje na četiri godine. Ista osoba može biti ponovno imenovana. Način i postupak imenovanja ravnatelja uređuje se statutom škole. Člankom
  33. stavkom
  34. istog Zakona propisano je da poslove učitelja u razrednoj, odnosno predmetnoj nastavi može obavljati osoba koja ima odgovarajuću visoku stručnu spremu, a člankom
  35. stavkom
  36. istog Zakona propisano je da za stručnog suradnika može biti izabrana osoba koja ima odgovarajuću visoku stručnu spremu i ispunjava uvjete iz članka
  37. tog Zakona. Člankom
  38. navedenog Zakona propisano je da uz osobe koje ispunjavaju uvjete iz članka
  39. tog Zakona, poslove učitelja predmetne nastave mogu obavljati i osobe koje imaju odgovarajuću višu stručnu spremu pod uvjetom da su je stekli do dana stupanja na snagu Zakona o osnovnom školstvu (»Narodne novine«, broj 59/90.), a poslove učitelja razredne nastave može obavljati i osoba koja je najkasnije do
  40. godine upisala dvogodišnji studij razredne nastave i stekla višu stručnu spremu.
  41. Prvostupanjski sud usvojio je tužbeni zahtjev podnositelja i poništio odluku kojom je za ravnatelja navedene osnovne škole imenovana I. N. U postupku je utvrđeno da je imenovana diplomirala na P. a. u T., postigla višu stručnu spremu i stekla stručni naziv nastavnika matematike i fizike. Podnositelj je diplomirao na F. f. S. u Z., postigao visoku stručnu spremu i stekao zvanje profesora psihologije. Iz preslike radne knjižice utvrđeno je da je podnositelj od
  42. godine radio kao nastavnik u Osnovnoj školi G. do
  43. godine, od kada je radio kao direktor u Osnovnoj školi B., iz čega se utvrđuje da podnositelj ima više od 5 godina iskustva u odgojno-obrazovnom radu. Uz navedene osobe, na natječaj su se javili M. R., Z. R., V. G. i Z. M. Prvostupanjski sud je usvojio tužbeni zahtjev jer je utvrdio da se za ravnatelja osnovne škole može imenovati samo osoba s odgovarajućom visokom stručnom spremom, pa je odluka školskog odbora od
  44. veljače
  45. godine nezakonita. I. N. koja ima višu stručnu spremu stečenu do dana stupanja na snagu Zakona o osnovnom školstvu iz
  46. godine, može raditi poslove učitelja, ali ne bi mogla biti izabrana i za ravnatelja škole. Kako se na natječaj javio i podnositelj, koji ima visoku stručnu spremu, školski odbor nije mogao izabrati za ravnatelja osobu koja ima nižu stručnu spremu od zakonom propisane.
  47. Drugostupanjski sud preinačuje prvostupanjsku presudu i odbija tužbeni zahtjev, utvrđujući da je odluka školskog odbora o izboru ravnatelja zakonita. Taj sud utvrđuje da izabrana kandidatkinja ispunjava uvjete za obavljanje poslova učitelja razredne nastave predviđene odredbom članka
  48. Zakona o osnovnom školstvu, te stoga samim time ispunjava i uvjete predviđene odredbom članka
  49. istog Zakona propisane za imenovanje ravnatelja.
  50. Ravnatelj osnovne škole, prema odredbama članka
  51. Zakona o osnovnom školstvu, koji je bio na snazi u vrijeme provođenja javnog natječaja u konkretnom slučaju, mogla je biti samo osoba, koja uz ostale uvjete propisane statutom škole i javnim natječajem, ima i visoku stručnu spremu. Kako I. N. nije imala visoku stručnu spremu, već samo višu, ona je mogla obavljati poslove učitelja razredne nastave, ali nije mogla biti i ravnatelj škole. Isto stajalište zauzeo je Ustavni sud u odluci broj: U-III-3723/2004od
  52. lipnja
  53. godine (»Narodne novine«, broj 69/05.). Zbog navedenoga je podnositelju povrijeđeno ustavno pravo zajamčeno odredbom članka
  54. stavka
  55. Ustava, jer je u konkretnom slučaju pravni propis pogrešno protumačen i primijenjen pri donošenju odluke drugostupanjskog suda. Time je došlo do ustavnopravno neprihvatljivog tumačenja mjerodavne odredbe Zakona o osnovnom školstvu, koji je bio na snazi u vrijeme provedbe javnog natječaja u konkretnom slučaju, te je podnositelju povrijeđena jednakost pred zakonom.
  56. Ustavni sud utvrđuje da je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom školstvu (»Narodne novine«, broj 76/05.) priznato pravo i osobama s visokom stručnom spremom da budu birane za ravnatelje osnovnih škola. U tom je Zakonu također propisan postupak u vezi s ravnateljima osnovnih škola koji su nezakonito izabrani u vrijeme važenja Zakona o osnovnom školstvu (»Narodne novine«, broj 59/90., 26/93., 27/93., 7/96., 59/01., 114/
  57. i 69/
  58. – pročišćeni tekst). Izmjena zakonskog uređenja, međutim, nema utjecaja na pravilnost utvrđenja Ustavnog suda u ovoj ustavnosudskoj stvari, jer je osporena presuda Županijskog suda donesena u vrijeme važenja Zakona o osnovnom školstvu.
  59. Kako je ustavna tužba usvojena zbog povrede ustavnog prava zajamčenog člankom
  60. stavkom
  61. Ustava, Ustavni sud nije razmatrao povrede ostalih ustavnih prava i odredbi Europske konvencije koje su istaknute u ustavnoj tužbi.
  62. Na temelju odredaba članaka
  63. i
  64. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u izreci. Odluka o objavi temelji se na članku
  65. Ustavnog zakona. Broj: U-III-4579/2005 Zagreb,
  66. svibnja
  67. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednica Vijeća dr. sc. Jasna Omejec, v. r. Odluka, NN 59/2006-1442 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 59/2006 Broj dokumenta u izdanju: 1442 Donositelj:Ustavni sud Republike Hrvatske Datum tiskanog izdanja: 29.5.
  68. ELI: /eli/sluzbeni/2006/59/1442 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  69. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.