← Hrvatska

Program stambenog zbrinjavanja povratnika - bivših nositelja stanarskog prava na stanovima izvan područ­ja posebne državne skrbi

Program stambenog zbrinjavanja povratnika - bivših nositelja stanarskog prava na stanovima izvan područ­ja posebne državne skrbi Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Program stambenog zbrinjavanja povratnika - bivših nositelja stanarskog prava na stanovima izvan područ­ja posebne državne skrbi NN 96/2006 (30.8.2006.), Program stambenog zbrinjavanja povratnika - bivših nositelja stanarskog prava na stanovima izvan područ­ja posebne državne skrbi VLADA REPUBLIKE HRVATSKE 2219 Na temelju članka

  1. stavka
  2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 101/1998, 15/2000, 117/2001, 199/2003i 30/2004), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj
  3. kolovoza
  4. godine donijela ZAKLJUČAK O PROVEDBI PROGRAMA STAMBENOG ZBRINJAVANJA POVRATNIKA – BIVŠIH NOSITELJA STANARSKOG PRAVA NA STANOVIMA IZVAN PODRUČJA POSEBNE DRŽAVNE SKRBI
  5. Stanovi za stambeno zbrinjavanje povratnika, sukladno Zaključku o načinu stambenog zbrinjavanja povratnika, koji nisu vlasnici kuće ili stana, a živjeli su u stanovima u društvenom vlasništvu (bivši nositelji stanarskog prava) na područjima Republike Hrvatske, koja su izvan područja posebne državne skrbi (»Narodne novine«, br. 100/2003, 179/2004 i 79/2005), osigurat će se izgradnjom stanova na državnom zemljištu prema Zakonu o društveno poticanoj stanogradnji (»Narodne novine«, br. 109/2001 i 82/2004), a sukladno Programu stambenog zbrinjavanja bivših nositelja stanarskog prava na stanovima izvan područja posebne državne skrbi (u daljnjem tekstu: Program), koji je sastavni dio ovoga Zaključka. Prihvaća se Program iz stavka
  6. ove točke, na način da se do kraja
  7. godine započne s pripremnim radnjama, a do kraja
  8. godine izvrši izgradnja 3600 stanova za najam po modelu »Javno-privatnog partnerstva«, sukladno Smjernicama za primjenu ugovornih oblika javno-privatnog partnerstva, koje je prihvatio Hrvatski sabor,
  9. srpnja
  10. godine. Ostatak do potrebnog broja stanova, koji neće biti osigurani u organiziranoj izgradnji, kupit će se na tržištu.
  11. Potreban broj stanova za provedbu Programa iz točke
  12. ovog Zaključka gradit će se, u pravilu, na zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske. Ukoliko se zbog prostornih uvjeta na potrebnim lokacijama ne mogu graditi stanovi ili na tim lokacijama nema zemljišta u državnom vlasništvu, Republika Hrvatska će kupiti zemljište po tržišnoj cijeni, ali ne većoj od 140 €/m2 neto korisne površine stana.
  13. Program se provodi na način da se aktiviraju privatna sredstva po modelu »Javno-privatnog partnerstva«. Republika Hrvatska se obvezuje najpovoljnijem partneru plaćati najam za stanove u kojima će stanovati bivši nositelji stanarskih prava-povratnici, a koji će biti izabran po javnom natječaju po najpovoljnijim uvjetima za Republiku Hrvatsku.
  14. Za provedbu Programa, Vlada Republike Hrvatske obvezuje se osigurati potrebna sredstva u državnom proračunu, na poziciji Ministarstva mora, turizma, prometa i razvitka, a prema prikazanom u Programu iz točke
  15. ovog Zaključka.
  16. Zadužuje se Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka da utvrdi potrebe i lokacije za izgradnju stanova za provedbu Programa iz točke
  17. ovog Zaključka, te provede postupak i donese odgovarajuća rješenja o priznavanju prava na stambeno zbrinjavanje po podnesenim zahtjevima povratnika, sukladno točkama
  18. i
  19. Zaključka o načinu stambenog zbrinjavanja povratnika koji nisu vlasnici kuće ili stana, a živjeli su u stanovima u društvenom vlasništvu (bivši nositelji stanarskog prava) na područjima Republike Hrvatske, koja su izvan područja posebne državne skrbi.
  20. Zadužuje se Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva da, u suradnji s Agencijom za pravni promet i posredovanje nekretninama, organizira i uredi građevinsko zemljište u državnom vlasništvu, odnosno izvrši kupnju zemljišta ako se zbog urbanističkih uvjeta na državnom zemljištu ne mogu graditi stanovi ili ako na potrebnim lokacijama nema zemljišta u državnom vlasništvu.
  21. Zadužuje se Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uredenja i graditeljstva da, u suradnji s Agencijom za pravni promet i posredovanje nekretninama, nakon utvrđenih stvarnih potreba po Ministarstvu mora, turizma, prometa i razvitka, raspiše javni poziv za odabir tvrtke Partnera do kraja
  22. godine i organizira izgradnju stanova iz točke
  23. ovog Zaključka, te zaključi ugovore o najmu stana sa zaštićenom najamninom s korisnicima stanova (povratnicima), sukladno rješenju o priznavanju prava na stambeno zbrinjavanje iz točke
  24. ovog Zaključka.
  25. Zadužuje se Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva da, u suradnji s Agencijom za promet i posredovanje nekretninama, sukladno stavku
  26. točki
  27. ovog Zaključka izvrši kupnju potrebnog broja stanova koji neće biti osigurani u organiziranoj izgradnji provedbe Programa, u dijelu Programa oko ugovaranja izgradnje.
  28. Ovaj Zaključak stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«. Klasa: 019-04/02-02/09 Urbroj: 5030114-06-I Zagreb,
  29. kolovoza
  30. Potpredsjednica Vlade i ministrica obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti Jadranka Kosor, dipl. iur., v. r. PROGRAM STAMBENOG ZBRINJAVANJA BIVŠIH NOSITELJA STANARSKOG PRAVA NA STANOVIMA IZVAN PODRUČJA POSEBNE DRŽAVNE SKRBI PLAN POTREBA Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka prikupilo je zahtjeve za povrat od izbjeglih građana koji su prije stanovali u društvenim stanovima. Potrebe po županijama su sljedeće: POTREBA PO ŽUPANIJAMA POTREBE ORGANIZIRANA GRADNJA
  31. Zagrebačka županija 64 zahtjeva
  32. Krapinsko-zagorska 1
  33. Sisačko-moslavačka 446 446
  34. Karlovačka 583 583
  35. Varaždinska 20
  36. Koprivnička 11
  37. Bjelovarsko-bilogorska 78
  38. Primorsko-goranska 317 317
  39. Ličko-senjska 69
  40. Virovitičko-podravska 78
  41. Požeško-slavonska 73
  42. Brodsko-posavska 111
  43. Zadarska 316 316
  44. Osječko-baranjska 701 701
  45. Šibensko-kninska 114 114
  46. Vukovarsko-srijemska 131
  47. Splitsko-dalmatinska 324 324
  48. Istarska 160 160
  49. Dubrovačko-neretvanska 136
  50. Grad Zagreb 692 692 Ukupno 4.425 zahtjeva 3.653 stanova Narečene potrebe se još provjeravaju u Ministarstvu mora, turizma, prometa i razvitka te prema sadašnjem stanju potrebno je okvirno izgraditi, odnosno kupiti oko 4.000 stanova. Program stambenog zbrinjavanja povratnika pretpostavlja da će se graditi u organiziranoj gradnji u onim županijama u kojima su potrebe veće od sto stanova, a gdje su manje od sto ili gdje nema zemljišta kupovalo bi se na tržištu stanova. Planira se u organiziranoj izgradnji graditi 3.600 stanova, odnosno 194.860 m2 stambenog prostora ili oko 120 stambenih objekata. Kupnjom stanova na tržištu osiguralo bi se 400 stanova. STANDARD STANOVANJA Struktura i opremljenost stanova za potrebe organizirane izgrad­nje utvrđuju se sukladno Pravilniku o minimalnim tehničkim uvjetima za projektiranje i gradnju stanova iz Programa društveno poticane stanogradnje (»Narodne novine«, broj 106/2004) A/ ORGANIZIRANA IZGRADNJA – REALIZACIJA PROGRAMA POMOĆU PRIVATNOG KAPITALA (JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO) ZEMLJIŠTE ZA GRADNJU STANOVA Objekti bi se gradili isključivo na zemljištu u državnom vlasništvu (npr.: vojne nekretnine) i to u početku na sljedećim lokacijama: • KARLOVCU • OSIJEKU • PETRINJI • PULI • RIJECI • SISKU • SPLITU • ZADRU • ZAGREBU Pod pretpostavkom da se zbog urbanističkih uvjeta ne mogu graditi stanovi ili da na lokacijama nema zemljišta u vlasništvu države, zemljište bi se otkupljivalo od jedinica lokalne samouprave ili fizičkih i pravnih osoba po tržnoj cijeni, ali ne većoj od 140 €/m2 neto korisne površine stana. ROK ZA PRIBAVLJANJE ZEMLJIŠTA I IZRADU POTREBNE DOKUMENTACIJE Planirano pripremno vrijeme od pribavljanja zemljišta do izrade idejnih rješenja za potrebe lokacijske dozvole je od 6 mjeseci u manjim sredinama do godinu dana u velikim gradovima. Pripremno razdoblje podrazumijeva vrijeme za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa, rješavanje prostorno planske dokumentacije obzirom da dio zemljišta treba postati građevinsko za što je potrebno izmijeniti postojeću prostorno plansku dokumentaciju, zatim opremanje zemljišta za izgradnju potrebnom infrastrukturom i opremom za stambenu izgradnju i dr. ROK ZA PROVEDBU PROGRAMA – IZGRADNJA OBJEKATA Planirani rok za provedbu Programa, odnosno izgradnju stanova je
  51. do
  52. godine prema sljedećoj dinamici:
  53. 0 stana
  54. 180 stanova
  55. 936 stanova
  56. 1.008 stanova
  57. 1.008 stanova
  58. 468 stana. NAČIN PROVEDBE PROGRAMA Zbog nemogućnosti državnog proračuna da u sljedećih 5 godina izdvoji potrebna sredstva za izgradnju stanova Programom bi se realizirao uz aktiviranje privatnog kapitala po jednom od poznatih modela i to kroz financiranje putem operativnog lizinga, odnosno sukladno Smjernicama za primjenu ugovornih oblika javno-privatnog partnerstva, koje je prihvatio Hrvatski sabor,
  59. srpnja 2006.godine. Država bi troškove izgradnje otplaćivala s odgodom iz proračuna i to u roku od 25 godina. Na kraju otplate stanovi postaju imovina Republike Hrvatske. ORGANIZACIJA PROVOĐENJA PROGRAMA Prema ovom Programu, Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka je zaduženo da iskaže točne potrebe i lokacije gdje se planiraju graditi stanovi za povratnike, odnosno provede postupke i donese odgovarajuća rješenja o priznavanju prava na stambeno zbrinjavanje povratnika. Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva putem Agencije za pravni promet i posredovanje nekretninama (APN) organizirat će sve pripremne radnje oko provedbe Programa stambenog zbrinjavanja povratnika, kao i eventualnu kupovinu građevinskog zemljišta potrebnu za izgradnju stanova. APN će organizirati sve poslove i odnose s budućim zaštićenim najmoprimcima, organizirati detaljno godišnje i višegodišnje planiranje za pojedine lokacije i objekte, raspisati javni poziv (temeljem Idejne projektne dokumentacije) za odabir tvrtke PARTNERA s osnovnim kriterijem da je visina financijskih troškova kamata i naknada što niža, te reference u takvom poslu. Zatim, izvršit će kontrolu usklađenosti dokumentacije s Pravilnikom, obavljati poslove oko praćenja izgradnje objekata i kontrolu opremanja, sukladno s minimalnim standardima, organizirati naplatu zaštićene najamnine, te otplatu prispjelih obaveza iz proračuna Republike Hrvatske. STAMBENI STATUS POVRATNIKA Povratnici budući stanari koji će imati pravo na stan bit će u statusu zaštićenog najmoprimca i plaćati će zaštićenu najamninu, sukladno Uredbi o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine (»Narodne novine« br. 40/97 i 117/2005). Visina zaštićene najamnine može se tijekom vremena mijenjati odlukom nadležnog ministra. Danas najamnina iznosi 2,54 kn/m2 stana. Isto tako, najmoprimci će plaćati ostala davanja vezano na komunalne usluge i druga davanja (utrošak struje, vode i odvodnje, cijenu grijanja, odvoz otpada, komunalnu naknadu i dr.). PROCJENA TROŠKA Izračun potrebnih sredstava za planiranu izgradnju stanova glede provedbe Programa stambenog zbrinjavanja povratnika temelji se na sljedećim ulaznim parametrima: Ulazni parametri za izračun: IZGRADNJA STANOVA PO MODELU »JPP« Cijena komunalne infrastrukture 140 €/m2 Cijena građenja i projektna dokumentacija 800 €/m2 Ukupna cijena građenja 940 €/m2 Visina prosječne kamatne stope zajedno s troškovima na tržištu kapitala je 5,4% Ročnost otplate bankovnih sredstava 25 godina OSTALI TROŠKOVI Ostali troškovi koji su uključeni u procjenu koštanja ovog Programa su: – Troškovi održavanja i uporabe građevina, – Troškovi zamjene istrošenih materijala (veliki popravci). PRIHOD Planira se prihod od zaštićene najamnine koju će budući najmoprimci plaćati, a danas ona iznosi 2,54 kn/m2 stana. KUPNJA STANOVA NA TRŽIŠTU Na slobodnom tržištu stanova kupovali bi se stanovi koji se ne grade prema modelu JPP, a to su stanovi koji se nalaze uglavnom u malim sredinama. Predvidiva prosječna kupovna cijena iznosi 1.280 €/m2 ili 9.350 kuna/m2, a planira se utrošiti za oko 400 stanova, 201,8 milijuna kuna u sljedećih 5 godina ili godišnje 40,4 milijuna kuna. ZAJEDNIČKA IZGRADNJA STANOVA S JLS-ima U provedbi ovog Programa ostavlja se mogućnost umjesto da država plati komunalnu infrastrukturu predloži jedinicama lokalne samouprave da se troškovi izgradnje za infrastrukturu mogu kompenzirati sa stanovima. To znači da jedinice lokalne samouprave mogu izgraditi komunalnu infrastrukturu, a država će financirati ekvivalentnu izgradnju oko 600 do 650 stanova, koji će nakon otplate postati vlasništvo jedinica lokalne samouprave i koje stanove će prema svojim kriterijima davati u najam. ZAKLJUČAK Programom stambenog zbrinjavanja povratnika obuhvaćena je izgradnja i kupovina oko 4.000 stanova ili približno oko 200.000 m2 stambenog prostora u sljedećih pet godina. Za provedbu Programa bit će zaduženo Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka, Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva i Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama. Za provođenje ovog Programa potrebno je u državnom proračunu Republike Hrvatske osigurati: PRIKAZ TROŠKOVA U PROMATRANOM RAZDOBLJU OD
  60. g. JPP 1 Troškovi izgradnje 183.168.400,00 € 1.337.129.320,00 kn 1.1 5,40% Ukupna kamata na kreditiranje 159.361.140,56 € 1.163.336.326,07 kn 2 Troškovi održavanja i uporabe građevine 87.462.911,00 € 638.479.250,30 kn 3 Troškovi zamjene istrošenih materijala _____________ 11.006.800,30 € 80.349.642,18 kn 440.999.251,86 € 3.219.294.538,55 kn 4 Zaštićena najamnina _____________ 19.875.720,00 € 145.092.756,00 kn UKUPNI TROŠKOVI 421.123.531,86 € ROČNOST 3.074.201.782,55 kn 25 UKUPNI TROŠKOVI MJESEČNO 1.403.745,11 € 10.247.339,28 kn UKUPNI PROS. TROŠKOVI GODIŠNJE 16.844.941,27 € 7,20 € 122.968.071,30 kn m2 NKP stana POTREBNO OSIGURATI U DRŽ. PRORAČUNU ZA A/ TOČKU 1 i 1.1 2006 0 0,00 kn 2007 705.338,30 € 5.148.969,56 kn 2008 4.373.097,44 € 31.923.611,30 kn 2009 8.322.991,90 € 60.757.840,86 kn 2010 12.272.886,36 € 89.592.070,42 kn 2011 do 2032 14.106.765,93 € 102.979.391,29 kn 2033 14.106.765,93 € 102.979.391,29 kn 2032 13.401.427,63 € 97.830.421,72 kn 2033 9.028.330,19 € 65.906.810,42 kn 2034 705.338,30 € 5.148.969,56 kn 2035 0,00 € 0,00 kn POTREBNO OSIGURATI U DRŽ. PRORAČUNU ZA B/ TOČKE 2 i 3 umanjeno za 4 2006 0,00 € 0,00 kn 2007 157.187,98 € 1.147.472,27 kn 2008 974.565,49 € 7.114.328,09 kn 2009 1.854.818,19 € 13.540.172,82 kn 2010 2.735.070,90 € 19.966.017,55 kn 2011 do 2032 3.143.759,65 € 22.949.445,46 kn 2033 3.143.759,65 € 22.949.445,46 kn 2032 3.143.759,65 € 22.949.445,46 kn 2033 3.143.759,65 € 22.949.445,46 kn 2034 3.143.759,65 € 22.949.445,46 kn 2035 3.143.759,65 € 22.949.445,46 kn Troškovi održ. i uporabe 1,34 € m2 NKP stana UKUPNO »A« i »B« 2006 0,00 € 0,00 kn 2007 862.526,28 € 6.296.441,84 kn 2008 5.347.662,93 € 39.037.939,39 kn 2009 10.177.810,09 € 74.298.013,68 kn 2010 15.007.957,26 € 109.558.087,97 kn 2011 do 2032 17.250.525,58 € 125.928.836,75 kn 2033 17.250.525,58 € 125.928.836,75 kn 2032 16.545.187,29 € 120.779.867,18 kn 2033 12.172.089,85 € 88.856.255,88 kn 2034 3.849.097,95 € 28.098.415,02 kn 2035 3.143.759,65 € 22.949.445,46 kn Za kupnju stanova na tržištu koji se neće graditi kao »JPP« godišnje je potrebno osigurati oko 40,4 milijuna kuna u sljedećih pet godina. S plaćanjem ostalih obveza potrebno je u prvih pet godina osigurati od minimalno 46,7 milijuna kuna do maksimalno 166,3 milijuna kuna. Nakon
  61. godine (25 g.) potrebno je osigurati u državnom proračunu Republike Hrvatske samo za plaćanje »JPP« prosječno oko 122,97 milijuna kuna. Ostalo, NN 96/2006-2219 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Ostalo Izdanje: NN 96/2006 Broj dokumenta u izdanju: 2219 Donositelj:Vlada Republike Hrvatske Datum tiskanog izdanja: 30.8.
  62. ELI: /eli/sluzbeni/2006/96/2219 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  63. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.