← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-II-3715/2004 od 21. ožujka 2007.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-II-3715/2004 od

  1. ožujka
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-II-3715/2004 od
  3. ožujka
  4. NN 38/2007 (13.4.2007.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-II-3715/2004 od
  5. ožujka
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 1327 Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Petar Klarić, predsjednik Suda, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić, Jasna Omejec, Željko Potočnjak, Agata Račan, Emilija Rajić, Smiljko Sokol, Nevenka Šernhorst i Vice Vukojević, odlučujući o zahtjevu za ocjenu suglasnosti drugog propisa s Ustavom i zakonom, na sjednici održanoj
  7. ožujka
  8. godine, donio je ODLUKU I. Ukida se Odluka o donošenju II. Izmjene i dopune Detaljnog plana uređenja Luke Šimuni, klasa: 350-01/03-01/5, ur.broj: 2198/24-40-03-8 od
  9. svibnja
  10. godine (»Službeni glasnik Zadarske županije«, broj 8/03.), koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Paga. II. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama« i u »Služ­benom glasniku Zadarske županije«. Obrazloženje
  11. Vlada Republike Hrvatske podnijela je na temelju članka
  12. alineje
  13. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 20/
  14. i 49/
  15. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon) zahtjev za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Odluke o donošenju II. Izmjene i dopune Detaljnog plana uređenja Luke Šimuni, klasa: 350-01/03-01/5, ur.broj: 2198/24-40-03-8 od
  16. svibnja
  17. godine (»Službeni glasnik Zadarske županije«, broj 8/03., u daljnjem tekstu: Odluka), koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Paga. Odlukom Središnjeg državnog ureda za upravu, klasa:023-01/04-01/0317, ur.broj: 515-11-04-07-04 od
  18. rujna
  19. godine, na temelju članka
  20. stavka
  21. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine«, broj 33/01., 60/
  22. i 129/05.) obustavljena je od primjene osporena Odluka. Na temelju članka
  23. stavka
  24. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, na prijedlog Središnjeg državnog ureda za upravu, Vlada Republike Hrvatske je zahtjevom pred Ustavnim sudom pokrenula postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom osporene Odluke. Sukladno članku
  25. stavku
  26. Ustavnog zakona, ustavnosudski postupak po zahtjevu Vlade Republike Hrvatske pokrenut je na dan primitka zahtjeva u Ustavnom sudu Republike Hrvatske.
  27. Podnositeljica ističe da osporena Odluka nije u skladu s člancima 27.,
  28. i 31., Zakona o prostornom uređenju (»Narodne novine«, broj 30/94., 68/98., 61/00., 32/
  29. i 100/04.), člankom
  30. Uredbe o javnoj raspravi u postupku donošenja prostornih planova (»Narodne novine«, broj 101/98.), člankom
  31. Pravilnika o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova (»Narodne novine«, broj 30/94., 68/98., 61/
  32. i 32/02.) i s Pravilnikom o načinu izrade i sadržaju prostornih planova, te geodetskim podlogama za izradu prostornih planova (»Narodne novine«, broj 3/
  33. i 28/87.). Obrazlažući prijedlog, podnositeljica ističe da su Izmjene i dopune Detaljnog plana uređenja Luke Šimuni »točkaste« izmjene osnovnog plana. Elaborat Izmjena i dopuna, koji je sastavni dio osporene Odluke, nije izrađen sukladno članku
  34. Pravilnika o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova. U pojedinačnim, izmijenjenim grafičkim dijelovima plana, prema tvrdnji podnositeljice, nije određena detaljna namjena površina, režim uređivanja prostora i rješenje prometne i komunalne infrastrukture. Podnositeljica, nadalje, ističe da je osporenim aktom promijenjena namjena određenih površina iz javno prometnih površina u stambene, a što je u suprotnosti s Prostornim planom Zadarske županije prema kojemu se u planiranju naselja moraju sačuvati svi postojeći parkovi, javni prostori i javne građevine, te se oni ne mogu prenamijeniti u druge namjene (uključujući i stambene) koje nisu za javno korištenje. Stoga podnositeljica smatra da je osporena Odluka u nesuglasju s člankom
  35. Zakona o prostornom uređenju kojim je propisano da dokument prostornog uređenja užeg područja mora biti usklađen s dokumentom prostornog uređenja šireg područja. Podnositeljica navodi da Izvješće o javnoj raspravi nije u skladu s člankom
  36. Uredbe o javnoj raspravi u postupku donošenja prostornih planova, budući da ne sadrži obrazloženja o očitovanjima, prijedlozima i primjedbama koji nisu prihvaćeni ili su djelomično prihvaćeni.
  37. Na temelju članka
  38. stavka
  39. Ustavnog zakona, od donositelja osporenog akta zatražen je i dobiven odgovor na zahtjev. Zahtjev je osnovan.
  40. Člankom
  41. Ustava utvrđene su najviše vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske. Jedna od najviših vrednota ustavnog poretka je i vladavina prava koja se ostvaruje primjenom načela ustavnosti i zakonitosti (članak
  42. stavak
  43. Ustava). Načelo ustav­nosti i zakonitosti zahtijeva da zakoni moraju biti u suglasnosti s Ustavom, a ostali propisi u skladu i s Ustavom i sa zakonom. Navedeno načelo zahtijeva da zakoni, a i ostali propisi, budu doneseni u Ustavom predviđenom postupku, odnosno u okviru ovlasti koje utvrđuje Ustav ili, na temelju ustavne odredbe, zakon.
  44. Za ocjenu osnovanosti zahtjeva mjerodavni su članci
  45. i
  46. Zakona o prostornom uređenju koji glase: Članak
  47. Dokumentima prostornog uređenja određuje se svrhovita organizacija, korištenje i namjena prostora te mjerila i smjernice za uređenje i zaštitu prostora Države, županija, Grada Zagreba, općina i gradova. Dokumenti prostornog uređenja imaju snagu i pravnu prirodu podzakonskog propisa. Članak
  48. Detaljni plan uređenja utvrđuje detaljnu namjenu površina, režime uređivanja prostora, način opremanja zemljišta komunalnom, prometnom i telekomunikacijskom infrastrukturom, uvjete za izgradnju građevina i poduzimanje drugih aktivnosti u prostoru, te druge elemente od važnosti za područje za koje se plan donosi.
  49. Zakon o prostornom uređenju propisuje što se podrazumijeva pod dokumentima prostornog uređenja (članak 13.), te sadrži odredbe o nadležnim tijelima i postupku u kojem se donose dokumenti prostornog uređenja. Jedan od dokumenata prostornog uređenja je detaljni plan uređenja. Po svojoj pravnoj prirodi on je opći akt (propis) za čije su donošenje i izmjenu nadležna predstavnička tijela jedinica lokalne samouprave. Postupak koji prethodi donošenju odnosno izmjeni dokumenata prostornog uređenja, pa tako i detaljnih planova uređenja, radnje i akti koje nadležna tijela prethodno trebaju provesti odnosno donijeti, te sastavni dijelovi koje ti dokumenti moraju sadržavati, propisani su u člancima
  50. do
  51. Zakona o prostornom uređenju.
  52. Osporenom Odlukom izmijenjen je i dopunjen Detaljni plan uređenja Luke Šimuni. Osporena Odluka objavljena je u »Službenom glasniku Zadarske županije«, broj 8 od
  53. lipnja
  54. godine i stupila je na snagu osmog dana od dana objave, tj.
  55. lipnja
  56. godine. Iz dokumentacije priložene uz zahtjev, kao i one koju je Sudu dostavio donositelj osporene Odluke, razvidno je da se Elaborat izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja Luke Šimuni (koji je sastavni dio osporene Odluke) sastoji od tekstualnog i grafičkog dijela. U pojedinačnim, izmijenjenim grafičkim dijelovima plana nisu određene detaljne namjene građevina, visine građevina te način opremanja čestica komunalnom i prometnom infrastrukturom. Za određivanje zahvata u prostoru na novoformiranim građevinskim česticama označenim brojevima 24, 25 i 26 nisu određeni elementi zahvata, već je određeno da se dopušta gradnja u skladu s općim uvjetima. Polazeći od navedenog, a imajući u vidu činjenicu da je člankom
  57. Zakona o prostornom uređenju propisano da detaljni plan uređenja, između ostalog, utvrđuje detaljnu namjenu površina, režime uređivanja prostora, način opremanja zemljišta komunalnom, prometnom i telekomunikacijskom infrastrukturom i uvjete za izgradnju građevina, Ustavni sud utvrđuje da je osporeni akt u nesuglasju s člankom
  58. Zakona o prostornom uređenju. Istodobno je utvrđena i povreda ustavnog načela sadržanog u članku
  59. stavku
  60. Ustava, prema kojem propisi u Republici Hrvatskoj moraju biti u suglasnosti s Ustavom i zakonom.
  61. S obzirom na utvrđenu nesuglasnost osporene Odluke s člankom
  62. Zakona o prostornom uređenju, suglasnost osporene Odluke s ostalim člancima Zakona o prostornom uređenju i drugim propisima na koje ukazuje podnositeljica, Ustavni sud nije ocjenjivao.
  63. Slijedom iznijetog, na temelju članka
  64. stavka
  65. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točki I. izreke. Odluka o objavi (točka II. izreke) donesena je na temelju članka
  66. Ustavnog zakona. Broj: U-II-3715/2004 Zagreb,
  67. ožujka
  68. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik dr. sc. Petar Klarić, v. r. Odluka, NN 38/2007-1327 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 38/2007 Broj dokumenta u izdanju: 1327 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 13.4.
  69. ELI: /eli/sluzbeni/2007/38/1327 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  70. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.