Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I 430-01/2007-70/31, od 2. kolovoza 2007.

Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I 430-01/2007-70/31, od

1. kolovoza
2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I 430-01/2007-70/31, od
3. kolovoza
4. NN 86/2007 (20.8.2007.), Rješenje Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I 430-01/2007-70/31, od
5. kolovoza
6. AGENCIJA ZA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA 2683 Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, na temelju članka
7. stavka
8. Zakona o državnim potporama (»Narodne novine«, broj 140/05), u upravnom postupku donošenja odobrenja na državnu potporu sadržanu u Pravilniku o izmjenama i dopunama Pravilnika o imovinskopravnim tražbinama, pokrenutom od strane Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 37 b, na temelju odluke Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja, donesene na
9. sjednici, održanoj
10. kolovoza 2007., donosi sljedeće RJEŠENJE I. Utvrđuje se da Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o imovinskopravnim tražbinama ne sadrži državne potpore u smislu Zakona o državnim potporama. II. Ovo rješenje objavit će se u »Narodnim novinama«. Obrazloženje I. Pravilnik o imovinskopravnim tražbinama, klasa: 140-03/02-01/7070, urbroj: 341-99-01-01/6, od
11. prosinca
12. (dalje: Pravilnik) uvršten je u Popis važećih programa i drugih akata kojim su odobrene ili dane opće državne potpore do stupanja na snagu Zakona o državnim potporama (»Narodne novine«, broj 47/03 i 60/04;)zbog neusklađenosti istog s odredbama rečenog Zakona. Popis važećih programa i drugih akata kojim su odobrene ili dane opće držav­ne potpore do stupanja na snagu Zakona o državnim potporama (dalje: Popis) izrađen je temeljem članka
13. Zakona o državnim potporama (»Narodne novine«, broj 140/05; dalje: ZDP), iz kojeg proizlazi da je Agencija, osim izrade Popisa, bila dužna, isti zajedno s prijedlogom zaključaka o njihovom usklađenju s odredbama ZDP-a, dostaviti Vladi Republike Hrvatske (dalje: Vlada RH). Zaključkom, klasa: 421-01/06-02/01, urbroj: 5030116-06-2, od
14. ožujka 2006., Vlada RH prihvatila je Popis. U točki
15. Zaključka Vlade RH, zadužena su tijela središnje državne uprave, te pravne osobe koje dodjeljuju ili upravljaju državnim potporama, da u suradnji s Agencijom, usklade ili predlože Vladi RH, usklađivanje važećih propisa, programa i drugih akata kojima su odobrene ili dane državne potpore, sukladno Popisu. U Popisu je navedeno da je u postojećem Pravilniku potrebno uskladiti članak
16. koji se odnosi na tražbine s osnova nepripadne isplate iz mirovinskog osiguranja i odredbu iz članka
17. stavka
18. Pravilnika koji se odnosi na otpis nenaplativih doprinosa u cijelosti ili djelomično. Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje: Agencija) zaprimila je
19. srpnja
20. od Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (dalje: HZMO) Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o imovinskopravnim tražbinama (dalje: Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika), klasa: 041-01-06-02/10, urbroj: 341-99-01/01-06/5,od
21. studenog
22. Također, uz Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika priložen je i Pravilnik, te preslika dopisa Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva – Uprave za mirovinsko i invalidsko osiguranje, klasa: 140-01/05-01/176, urbroj: 526-09-02/1-06-10, od
23. studenoga
24. upućenog HZMO-u u svezi usklađivanja Pravilnika s odredbama ZDP-a. Izmjenom članka
25. stavka
26. i
27. Pravilnika, kao i temeljem dodatnih obrazloženja, nedvojbeno je utvrđeno da se navedena odred­ba odnosi samo na fizičke osobe koje se temeljem članka
28. stavka
29. ZDP-a ne smatraju korisnicima državne potpore, jer ne obavljaju gospodarske djelatnosti, sudjelujući u prometu roba i usluga. Nadalje, Zakonom o doprinosima i obveznom osiguranju (»Narodne novine«, broj 147/02, 175/03 i 177/04), poslovi utvrđivanja, praćenja, naplate i prisilne naplate obveznih doprinosa, od
30. siječ­nja
31. nalaze se u nadležnosti Ministarstva financija-Porezne uprave. Izmijenjenim člankom
32. stavkom
33. Pravilnika, predviđeni su uvjeti za otpis tražbina s osnove dužnih doprinosa koji su nastali do
34. prosinca 2002., a za koje i dalje ostaje nadležan HZMO sukladno Ovršnom zakonu (»Narodne novine«, broj 173/03). Također, Pravilnikom o izmjenama i dopunama Pravilnika, izbrisane su odredbe o odgodi plaćanja i obročne otplate sadržane u člancima
35. do
36. Pravilnika, budući da je nadležnost vezana uz naplatu tražbina s osnove dužnih doprinosa prenesena na Ministarstvo financija – Poreznu upravu. II. Razmatrajući ovaj predmet, Vijeće za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje: Vijeće) je na
37. sjednici održanoj
38. kolovoza 2007., temeljem dostavljene dokumentacije utvrdilo da Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika ne sadrži državnu potporu iz članka
39. stavka
40. ZDP-a. Naime, izmijenjeni članak
41. Pravilnika odnosi se isključivo na fizičke osobe koje se temeljem članka
42. stavka
43. ZDP-a, ne smatraju korisnicima državne potpore, jer ne obavljaju gospodarsku djelatnost, a izmijenjeni članak
44. stavak
45. Pravilnika odnosi se samo na cjeloviti ili djelomični otpis tražbina nastalih do
46. prosinca
47. Tražbine po osnovi doprinosa za mirovinsko osiguranje nastale nakon naprijed navedenog datuma, a koje se odnose na poduzetnike, prešle su u nadležnost Ministarstva financija-Porezne uprave, sukladno Zakonu o doprinosima i obveznom osiguranju. Temeljem naprijed navedenog, utvrđeno je da donošenjem Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika, ispunjena obveza usklađivanja Pravilnika s odredbama ZDP-a. Agencija je na temelju odluke Vijeća, primjenom članka
48. stavka
49. ZDP-a, odlučila kao u točki I. izreke ovog rješenja. Sukladno odredbi članka
50. ZDP-a, rješenja Agencije iz članka
51. ZDP-a objavljuju se u »Narodnim novinama«, stoga je Agencija, na temelju odluke Vijeća, odlučila kao u točki II. izreke ovog rješenja. UPUTA O PRAVNOM LIJEKU Protiv ovog rješenja žalba nije dopuštena, ali nezadovoljna stranka može pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Repub­like Hrvatske u roku od trideset