Pravilnik o uvjetima i načinu izdavanja Operativne licencije

(1)Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti i način izdavanja i produživanja valjanosti Operativnih licencija zračnim prijevoznicima osnovanim u Republici Hrvatskoj.

(2)Odredbe ovoga Pravilnika ne primjenjuju se na obavljanje zračnog prijevoza osoba, pošte i/ili tereta zrakoplovima bez motornog pogona i/ili mikrolakim zrakoplovima, te na lokalne (panoramske) letove kod kojih se zračni prijevoz ne obavlja između različitih aerodroma. Za ove operacije primjenjuju se propisi koji se odnose na izdavanje Svjedodžbe o sposobnosti. Pojmovi Članak 2. Pojmovi koji se upotrebljavaju u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:

(1)Poduzeće (undertaking) je svaka fizička ili pravna osoba, bez obzira da li stvara profit ili ne, i svako službeno tijelo bez obzira da li ima vlastitu pravnu osobnost ili ne;

(2)Zrači prijevoznik (air carrier) je poduzeće koje se bavi zrač­nim prijevozom s važećom Operativnom licencijom;

(3)Operativna licencija (Operating licence) je odobrenje koje Agencija za civilno zrakoplovstvo (u daljnjem tekstu: Agencija) izdaje zračnom prijevozniku, a kojom mu dopušta prijevoz putnika, pošte i/ili tereta, kako je navedeno u operativnoj licenciji, uz naplatu i/ili naknadu; 4) Operativna licencija – tip A (Operating Licence Type A) je odobrenje poduzeću koje obavlja prijevoz zrakoplovima s MTOM (najvećom dopuštenom uzletnom masom) od 10 tona ili većom i/ili zrakoplovima s 20 ili više sjedišta; 5) Operativna licencija – tip B (Operating Licence Type B) je odobrenje poduzeću koje obavlja prijevoze isključivo zrakoplovima s MTOM (maksimalnom uzletnom masom pri polijetanju) manjom od 10 tona i/ili zrakoplovima s manje od 20 sjedišta;

(6)Svjedodžba o sposobnosti (Air Operator Certificate – AOC) je dokument koji izdaje Agencija, a kojim potvrđuje da poduzeće udovoljava propisanim uvjetima za obavljanje djelatnosti javnoga zračnog prometa navedene u Svjedodžbi;

(7)Poslovni plan (business plan) je detaljan opis komercijalnih djelatnosti zračnog prijevoznika za određeno razdoblje, posebice u odnosu na razvoj tržišta i planirana ulaganja, uključujući financijske i gospodarske učinke tih djelatnosti;

(8)Financijsko izvješće uprave (management account) je detaljno izvješće o prihodima i rashodima u određenom vremenskom razdoblju, u kojem su razdvojeno prikazane djelatnosti vezane uz zračni prijevoz od ostalih djelatnosti, te dohodovne i nedohodovne stavke;

(9)Stvarni nadzor (effective control) je odnos uspostavljen na osnovu prava, ugovora ili drugih sredstava kojima se, odvojeno ili zajedno i uzimajući u obzir činjenice ili primjenjivi zakon, daje mogućnost neposrednog ili posrednog odlučujućeg utjecaja na poduzeća, posebice putem: (

1. a)prava korištenja cijele ili dijela imovine poduzeća; (
2. b)prava ili ugovora koji omogućava odlučujući utjecaj na sastav, glasovanje ili odluke tijela poduzeća ili na drugi način omogućava odlučujući utjecaj na vođenje poslovanja poduzeća. Operativna licencija Članak 3.

(1)Poduzeće koje namjerava obavljati zračni prijevoz putnika, pošte i/ili tereta uz naplatu i/ili naknadu mora ishoditi odgovarajuću Operativnu licenciju. Samom Operativnom licencijom se ne dodjeljuje pravo pristupa pojedinim zračnim linijama ili određenim tržištima.

(2)Agencija će poduzeću izdati Operativnu licenciju samo ako je: (

1. a)glavno mjesto poslovanja zračnog prijevoznika (principal place of bussines) i registrirani ured, ukoliko postoji, smješten u Republici Hrvatskoj; i (
2. b)zračni prijevoz njegova glavna djelatnost, samostalno ili u kombinaciji s nekom drugom komercijalnom operacijom zrakoplova ili popravkom i održavanjem zrakoplova.

(3)Poduzeće mora biti u potpunom ili većinskom vlasništvu, odnosno pod stvarnim nadzorom, državljana članica Europske unije, osim ako međunarodnim ugovorima koji obvezuju Republiku Hrvatsku nije drugačije određeno.

(4)Poduzeće koje neposredno ili posredno sudjeluje u uprav­ljanju kroz posjed kontrolnog paketa dionica zračnog prijevoznika mora također udovoljavati zahtjevima iz stavka 3. ovoga članka.

(5)Zračni prijevoznik mora u svakom trenutku biti u stanju, na traženje Agencije, dokazati da udovoljava zahtjevima ovoga članka. Gospodarsko-financijski uvjeti za Operativnu licenciju tipa A Članak 4. Poduzeće koji prvi put podnosi zahtjev za izdavanje Operativne licencije – tip A mora dokazati da udovoljava gospodarsko-financijskim uvjetima, odnosno mora uz zahtjev priložiti: 1. Plan poslovanja za najmanje prve dvije godine poslovanja iz kojeg mora biti razvidno:

1. a)da u svakom trenutku može ispunjavati svoje stvarne i potencijalne obveze, koje su utvrđene pod realnim pretpostavkama, za razdoblje od 24 mjeseca od početka obavljanja djelatnosti;
2. b)da može podmiriti svoje fiksne i operativne troškove koji nastaju kod obavljanja djelatnosti prema planu poslovanja i koji su utvrđeni prema realnim pretpostavkama, za razdoblje od tri mjeseca od početka operacija, ne uzimajući u obzir prihode od obavljanja djelatnosti. 2. Plan poslovanja, osim podataka iz točke 1. ovoga članka, mora detaljno navesti podnositeljevu financijsku povezanost s drugim komercijalnim djelatnostima u kojima podnositelj sudjeluje neposredno ili putem međusobno povezanih poduzeća. 3. Najnovije financijsko izvješće uprave i završno financijsko izvješće za prethodnu poslovnu godinu s mišljenjem revizora. 4. Projiciranu bilancu, uključujući račun dobiti i gubitka za iduće dvije godine. 5. Osnove za projekciju prihoda i rashoda za stavke kao što su gorivo, prevoznine i tarife, plaće, održavanje, amortizacija, promjene tečaja, aerodromske pristojbe, osiguranje, itd. Prognoze prometa/prihoda. 6. Detaljne podatke o početnim troškovima koji su realizirani u razdoblju od podnošenja zahtjeva do početka poslovanja i objašnjenje kako namjerava financirati te troškove. 7 Detaljne podatke o postojećim i očekivanim financijskim izvorima. 8. Detaljne podatke o vlasnicima/dioničarima, uključujući nacionalnost i vrste dionica koje posjeduju i akt o osnivanju. Ako su dio grupe poduzeća, podatke o njihovim međusobnim odnosima. 9. Dinamički plan priljeva i odljeva sredstava s planom likvid­nosti za prve dvije godine poslovanja. 10. Detaljne podatke o financiranju kupnje/leasinga zrakoplova, uključujući u slučaju leasinga, rokove i uvjete iz ugovora. Promjene u poslovanju Članak 5.

(1)Zračni prijevoznik mora unaprijed obavijestiti Agenciju o planovima za: uvođenje nove usluge, nove linije, promjenama tipa ili broja korištenih zrakoplova ili znatnoj promjeni opsega djelatnosti.

(2)Zračni prijevoznik mora unaprijed obavijestiti Agenciju o planovima za uvođenje nove usluge prema kontinentu ili dijelu svijeta a koje ranije nije pružao, promjenama tipa ili broja zrakoplova, znatnijoj promjeni opsega djelatnosti. Također mora unaprijed obavijestiti Agenciju o namjeravanim udruživanjima ili preuzimanjima i u roku od četrnaest dana obavijestiti Agenciju o svakoj promjeni vlasništva koje je 10% ili više od ukupnog vlasništva zračnog prijevoznika ili njegovog matičnog ili osnovnog holding društva. Pod­nošenje dvanaesto-mjesečnog poslovnog plana dva mjeseca prije razdoblja na koje se odnosi u skladu s ovim stavkom smatra se prihvatljivom obaviješću o promjenama tekućeg poslovanja i/ili uvjeta koji su uključeni u poslovni plan.

(3)Zračni prijevoznik koji posjeduje važeću Operativnu licenciju – tip A i planira promjenu vlasničke strukture ili djelatnosti što će znatno utjecati na njegove financije, radi procjene daljnje financijske sposobnosti treba priložiti:

1. Najnoviju internu bilancu uprave i završno financijsko izvješ­će za prethodnu poslovnu godinu s mišljenjem revizora.
2. Precizne pojedinosti o svim predloženim promjenama npr. promjeni vrste usluge, predviđenom preuzimanju ili udruživanju, promjenama u dioničkom kapitalu, promjenama dioničara, itd.
3. Projiciranu bilancu s računom dobiti i gubitka za tekuću financijsku godinu, uključujući sve predložene promjene u strukturi ili djelatnostima koje će znatno utjecati na financijsku sposobnost.
4. Prethodne i projicirane iznose rashoda i prihoda za stavke kao što su gorivo, prevoznine i tarife, plaće, održavanje, amortizacija, promjene tečaja, aerodromske pristojbe, osiguranje, itd. Prognoze prometa/prihoda.
5. Izjave o priljevu sredstava i planovima likvidnosti za iduću godinu, uključujući sve predviđene promjene u strukturi ili djelatnostima koje će znatno utjecati na financijsku sposobnost.
6. Detaljne podatke o financiranju kupnje/leasinga zrakoplova, uključujući u slučaju leasinga, rokove i uvjete iz ugovora.

(4)Ako promjene značajno utječu na financijski položaj zrač­nog prijevoznika, zračni prijevoznik mora podnijeti i izmijenjeni poslovni plan koji obuhvaća te promjene i koji pokriva razdoblje od najmanje 12 mjeseci od dana uvođenja promjena. Uvjeti važenja Operativne licencije – tip A Članak 6.

(1)Zračni prijevoznik koji posjeduje važeću Operativnu licenciju – tip A mora dostavljati Agenciji svake financijske godine relevantne podatke, i to:

1. Završno financijsko izvješće s mišljenjem revizora u roku koji ne smije biti duži od šest mjeseci nakon isteka relevantnog razdoblja i, po potrebi, najnoviju internu bilancu uprave.
2. Projiciranu bilancu, uključujući račun dobiti i gubitka za iduću godinu.
3. Prethodne i projicirane iznose rashoda i prihoda za stavke kao što su gorivo, prevoznine i tarife, plaće, održavanje, amortizacija, promjene tečaja, aerodromske pristojbe, osiguranje, itd., te prognoze prometa/prihoda.
4. Dinamički plan priljeva i odljeva sredstava s planom likvid­nosti za iduću godinu.

(2)Kada opravdano posumnja u postojanje financijskih problema kod zračnog prijevoznika, Agencija može ocijeniti njegov financijski rad i može ukinuti Operativnu licenciju ako ustanovi da zračni prijevoznik nije u stanju udovoljiti stvarnim i potencijalnim obvezama u dvanaesto-mjesečnom razdoblju. Agencija može, ako nije ugrožena sigurnost, izdati privremenu Operativnu licenciju ovisno o financijskoj reorganizaciji zračnog prijevoznika. Gospodarsko-financijski uvjeti za Operativnu licenciju – tip B Članak 7.

(1)Poduzeće koji prvi put podnosi zahtjev za izdavanje Operativne licencije – tip B mora u svakom trenutku imati raspoloživ neto kapital u iznosu od najmanje 80.000 €, ili jamstvo financijske institucije na isti iznos.

(2)Kada opravdano posumnja u postojanje financijskih problema kod zračnog prijevoznika, Agencija može ukinuti Operativnu licenciju ako ustanovi da zračni prijevoznik nije u stanju udovoljiti stvarnim i potencijalnim obvezama proizašlim iz njegova poslovanja. Dostojnost (good repute) Članak 8.

(1)U svrhu izdavanja Operativne licencije, poduzeće mora Agenciji dostaviti dokaze da osobe koje će kontinuirano i stvarno upravljati poslovanjem poduzeća imaju dobru reputaciju, da nisu bile pod stečajem, ili suspendirane ili da nisu bile uključene u ozbiljan profesionalni ili kazneni prijestup. Kao dovoljan dokaz za državljane drugih država Agencija će prihvatiti predočavanje dokumenata, koje su izdala nadležna tijela države iz koje strani državljanin dolazi, a kojima dokazuje da je udovoljeno tim zahtjevima.

(2)Kada nadležna tijela države iz koje dolazi strani državljanin ne izdaju dokument iz stavka

1. ovoga članka, takav dokument mora se nadomjestiti izjavom ili prisegom, koju dotična osoba izjavljuje pred nadležnim sudskim ili upravnim tijelom, ili, ukoliko je prikladno, pred javnim bilježnikom ili stručno osposobljenim tijelom matične države ili države iz koje strani državljanin dolazi. To tijelo ili javni bilježnik mora izdati potvrdu kojim se potvrđuje autentičnost prisege ili izjave. Osiguranje Članak
2. Zračni prijevoznik mora imati važeću policu osiguranja kojom su osigurani putnici, prtljaga, teret, pošta i treće osobe. Registar zrakoplova Članak 10.

(1)Zračni prijevoznik kojemu se izdaje ili produžava valjanost Operativne licencije, mora raspolagati s jednim ili više zrakoplova, kroz vlasništvo ili neki oblik leasinga.

(2)Zrakoplovi koje koristi zračni prijevoznik moraju biti upisani u Hrvatskom registru civilnih zrakoplova ili u registru zemlje članice Europske unije.

(3)U slučaju da se ugovor o zakupu za zrakoplov registriran unutar Europske unije smatra prihvatljivim prema članku 12. ovoga Pravilnika, Agencija neće zahtijevati upis tog zrakoplova u Hrvatski registar civilnih zrakoplova ako bi to zahtijevalo konstrukcijske promjene zrakoplova.

(4)U slučaju kratkoročnih ugovora o zakupu, da bi se zadovoljile privremene potrebe zračnog prijevoznika ili u izuzetnim prilikama, Agencija može dopustiti odstupanje od zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka

(5)Kod primjene stavka

1. ovoga članka, a u skladu s primjenljivim propisima, uključujući one koji se odnose na izdavanje Svjedodžbe o plovidbenosti, Agencija će bez dodatne pristojbe i bez odgađanja, u Hrvatski registar civilnih zrakoplova prihvatiti zrakoplove koji su u vlasništvu državljana drugih država članica Europske unije. Za promjenu registracije zrakoplova ne naplaćuje se dodatna pristojba. Svjedodžba o sposobnosti (AOC) Članak
2. Izdavanje i valjanost Operativne licencije u svakom trenutku ovisi o posjedovanju važeće Svjedodžbe o sposobnosti kojom se specificiraju djelatnosti obuhvaćene Operativnom licencijom. Sigurnosni standardi Članak 12.

(1)Za potrebe osiguranja sigurnosnih standarda i odgovornosti, zračni prijevoznik koji uzima u zakup zrakoplov od drugog poduzeća ili ga daje drugom poduzeću mora prethodno od Agencije ishoditi suglasnost na sklapanje ugovora o zakupu. Uvjeti za suglas­nost moraju biti sastavni dio ugovora o zakupu između ugovornih stranaka.

(2)Suglasnost na sklapanje ugovora o zakupu zrakoplova s posadom, zračnom prijevozniku koji ima važeću Operativnu licenciju, daje se ako su ispunjeni sigurnosni standardi koji su jednaki onima za izdavanje Svjedodžbe o sposobnosti. Valjanost licencije Članak 13.

(1)Operativna licencija je valjana dok zračni prijevoznik udovoljava uvjetima propisanim ovim Pravilnikom, s tim da Agencija mora preispitati da li zračni prijevoznik udovoljava propisanim uvjetima godinu dana nakon prvog izdavanja i svakih pet godina nakon toga.

(2)Kada zračni prijevoznik prestane s radom u periodu dužem od šest mjeseci ili ako nije počeo s radom šest mjeseci nakon što mu je izdana Operativna licencija, mora pokrenuti postupak za ponovno izdavanje Operativne licencije.

(3)Zračni prijevoznik mora tražiti ponovno izdavanje Operativne licencije i u slučaju promjene jednog ili više elemenata koji utječu na pravni status poduzeća, posebice u slučaju udruživanja ili preuzimanja.

(4)Agencija mora ukinuti Operativnu licenciju zračnom prijevozniku protiv kojeg se vodi stečajni ili sličan postupak ukoliko procijeni da ne postoje realni izgledi za zadovoljavajuću financijsku rekonstrukciju u razumnom roku. Rokovi za podnošenje zahtjeva za izdavanje i produživanje Operativne licencije Članak 14.

(1)Zračni prijevoznik koji posjeduje važeću Svjedodžbi o sposobnosti, a koji obavlja prijevoze zrakoplovima s MTOM (najvećom dopuštenom uzletnom masom) od 10 tona ili većom i/ili zrakoplovima s 20 ili više sjedišta, mora podnijeti zahtjev za izdavanje Operativne licencije – tip A u roku od devedeset dana od dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika.

(2)Zračni prijevoznik koji posjeduju važeću Svjedodžbi o sposobnosti, a koji obavlja prijevoze isključivo zrakoplovima s MTOM (maksimalnom uzletnom masom pri polijetanju) manjom od 10 tona i/ili zrakoplovima s manje od 20 sjedišta, mora podnijeti zah­tjev za izdavanje Operativne licencije – tip B u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika, odnosno u roku od trideset dana nakon produženja valjanosti Svjedodžbe o sposobnosti.

(3)Poduzeće koje nema važeću Svjedodžbu o sposobnosti zah­tjev za izdavanje Operativne licencije podnosi najmanje devedeset dana prije planiranog početka izvođenja operacija.

(4)Poduzeće koje je odbijeno sa zahtjevom za izdavanje Operativne licencije može se obratiti s upitom Europskoj komisiji.

(5)Odluke Agencije o izdavanju ili ukidanju Operativne licencije objavljuju se u Službenom listu Europskih zajednica. Prijelazne i završne odredbe Članak 15.

(1)Primjena odredbe članka

1. stavka
2. ovoga Pravilnika odgađa se do trenutka pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji. Do početka primjene ove odredbe poduzeća moraju biti u potpunom ili većinskom vlasništvu domaće fizičke ili pravne osobe, pod uvjetom da su dvije trećine članova uprave i nadzornog odbora društva hrvatski državljani s prebivalištem u Republici Hrvatskoj.

(2)Odredbe članka

1. stavka
2. ovoga Pravilnika o najmanjem raspoloživom neto kapitalu u iznosu od 80.000 € primjenjivat će se od
3. siječnja 2009., do kada zračni prijevoznik, u svrhu ocjene financijske sposobnosti, mora u svakom trenutku moći predočiti dokaz o najmanje raspoloživom neto kapitalu u iznosu od 40.000 € ili jamstvo financijske institucije na isti iznos.

(3)Primjena odredbe članka

1. stavka
2. ovoga Pravilnika odgađa se do trenutka pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji. Do početka primjene ove odredbe zrakoplovi koje koristi zrač­ni prijevoznik moraju biti upisani u Hrvatskom registru civilnih zrakoplova.

(4)Primjena odredbe članka

1. stavka
2. ovoga Pravilnika odgađa se do trenutka pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji.

(5)Primjena odredbe članka

1. stavka
2. ovoga Pravilnika odgađa se do trenutka pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji. Do početka primjene ove odredbe Odluke Agencije o izdavanju ili ukidanju Operativne licencije objavljuju se u »Narodnim novinama«.

(6)Početkom primjene ovoga Pravilnika prestaju vrijediti odredbe članka

1. i članka
2. stavak
3. Pravilnika o uvjetima i načinu izdavanja Svjedodžbe o sposobnosti (»Narodne novine«, broj 65/06).

(7)Do početka rada Agencije poslove određene ovim Pravilnikom obavljat će Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka. Stupanje na snagu Članak

1. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«. Klasa: 011-01/07-02/41 Urbroj: 530-09-07-1 Zagreb,
2. prosinca
3. Ministar mora, turizma, prometa i razvitka Božidar Kalmeta, v. r. Pravilnik, NN 5/2008-111 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Pravilnik Izdanje: NN 5/2008 Broj dokumenta u izdanju: 111 Datum tiskanog izdanja: 11.1.
4. ELI: /eli/sluzbeni/2008/5/111 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
5. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.