← Hrvatska

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-II-2153/2007 od 16. siječnja 2008.

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-II-2153/2007 od

  1. siječnja
  2. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-II-2153/2007 od
  3. siječnja
  4. NN 14/2008 (4.2.2008.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-II-2153/2007 od
  5. siječnja
  6. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE 433 Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Željko Potočnjak, predsjedavajući sudac, te suci Marko Babić, Mario Kos, Davor Krapac, Ivan Matija, Jasna Omejec, Agata Račan, Aldo Radolović i Nevenka Šernhorst, odlučujući o zahtjevu za ocjenu suglasnosti drugog propisa s Ustavom i zakonom, na sjednici održanoj
  7. siječnja
  8. godine, donio je ODLUKU I. Ukida se Odluka o raspisivanju referenduma o izjašnjavanju građana Varaždinske županije klasa: 014-92/07-01/1, urbroj: 2186/1-01-07-1 od
  9. travnja
  10. (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«, broj 9/07.). II. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama« i »Službenom vjesniku Varaždinske županije«. Obrazloženje
  11. Vlada Republike Hrvatske podnijela je, na temelju članka
  12. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/
  13. i 49/
  14. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), zahtjev za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Odluke o raspisivanju referenduma o izjašnjavanju građana Varaždinske županije, koju je donijela Županijska skupština Varaždinske županije
  15. travnja 2007., a objavljena je u »Službenom vjesniku Varaždinske županije«, broj 9/
  16. (u daljnjem tekstu: osporena Odluka).
  17. Osporena Odluka glasi: I. Županijska skupština Varaždinske županije raspisuje referendum za područje Varaždinske županije radi izjašnjavanja građana o određenju Državnog zavoda za statistiku prema kojem je Varaždinska županija svrstana u prostornu jedinicu Sjeverozapadne Hrvatske za statistiku
  18. razine zajedno s Gradom Zagrebom. Prostornu jedinicu Sjeverozapadne Hrvatske čine: Grad Zagreb, Zagrebačka županija, Krapinsko-zagorska županija, Varaždinska županija, Koprivničko-križevačka županija i Međimurska županija. II. Pitanje o kojem će birači odlučivati na referendumu glasi: »Da li se slažete s određenjem Državnog zavoda za statistiku prema kojem je Varaždinska županija svrstana u istu prostornu jedinicu za statistiku II. razine zajedno s Gradom Zagrebom.«. Građani će se izjašnjavati zaokruživanjem odgovora ZA ili PROTIV pitanja iz stavka
  19. ovog članka, na glasačkom listiću. III. Referendum će se provesti
  20. svibnja
  21. godine u vremenu od 7,00 do 19,00 sati. IV. Sredstva za provedbu referenduma će se osigurati u Proračunu Varaždinske županije. V. Ova Odluka stupa na snagu danom objave, a objavit će se u »Službenom vjesniku Varaždinske županije. Osporena Odluka donijeta je na temelju članka
  22. Zakona o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, broj 33/96., 92/01., 44/06., 58/
  23. i 69/07., u daljnjem tekstu: Zakon o referendumu), članka
  24. ZID Zakona o referendumu (»Narodne novine«, broj 92/01.), članka
  25. stavka
  26. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine«, broj 33/01., 60/
  27. i 129/05., u daljnjem tekstu: ZLPS) i članka
  28. točke
  29. Statuta Varaždinske županije (»Službeni vjesnik Varaždinske županije«, broj 10/
  30. – pročišćeni tekst i 29/06.).
  31. Vlada Republike Hrvatske u zahtjevu navodi da je Središnji državni ured za upravu
  32. travnja
  33. zaprimio odluku Ureda državne uprave u Varaždinskoj županiji klasa: 040-02/07-01/57, urbroj: 2186-01-01-07-2 od
  34. travnja 2007., kojom se, na temelju članka
  35. stavka 1., u svezi s člankom
  36. stavkom
  37. ZLPS, obustavlja od primjene osporena Odluka. Središnji državni ured za upravu, temeljem odredbe članka
  38. stavka
  39. ZLPS, odlukom klasa: 023-01/07-01/115, urbroj: 515-11-05-07-02 od
  40. svibnja 2007., ocijenio je osnovanom odluku Ureda državne uprave u Varaždinskoj županiji. Vlada Republike Hrvatske u zahtjevu ističe da pitanje o kojemu se trebalo odlučivati na referendumu, prema Ustavu, ne spada u samoupravni djelokrug županije, kao jedinice područne (regionalne) samouprave, niti je posebnim zakonom propisano da predstavničko tijelo te jedinice odlučuje o »prostornim jedinicama za statistiku«, zbog čega osporena Odluka, prema mišljenju Vlade, nije u skladu s Ustavom i zakonom. Stoga, Vlada Republike Hrvatske smatra da je osporena Odluka nesuglasna s člankom
  41. stavkom
  42. Ustava, člankom
  43. stavkom
  44. Zakona o referendumu te člankom
  45. stavkom
  46. i člankom
  47. stavkom
  48. ZLPS.
  49. Sukladno članku
  50. stavku
  51. Ustavnog zakona, Županijska skupština Varaždinske županije očitovala se o navodima iz zahtjeva Vlade Republike Hrvatske. Zahtjev je osnovan.
  52. Za ocjenu suglasnosti osporene Odluke s Ustavom mjerodavne su sljedeće odredbe Ustava: Članak
  53. Građanima se jamči pravo na lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu. Pravo na samoupravu ostvaruje se preko lokalnih, odnosno područnih (regionalnih) predstavničkih tijela (...). Građani mogu neposredno sudjelovati u upravljanju lokalnim poslovima, putem zborova, referenduma i drugih oblika neposrednog odlučivanja u skladu sa zakonom i statutom. Članak
  54. stavak
  55. Jedinice područne (regionalne) samouprave su županije. (...). Članak
  56. stavci
  57. i
  58. Jedinice područne (regionalne) samouprave obavljaju poslove od područnog (regionalnog) značenja, a osobito poslove koji se odnose na školstvo, zdravstvo, prostorno i urbanističko planiranje, gospodarski razvoj, promet i prometnu infrastrukturu te planiranje i razvoj mreže obrazovnih, zdravstvenih, socijalnih i kulturnih ustanova. Poslovi (...) područnog (regionalnog) djelokruga uređuju se zakonom. (...) Članak
  59. U obavljanju poslova iz svojeg djelokruga tijela jedinica (...) područne (regionalne) samouprave samostalna su i podliježu samo nadzoru ustavnosti i zakonitosti ovlaštenih državnih tijela.
  60. Člankom
  61. Zakona o referendumu propisano je: Lokalni referendum može raspisati predstavničko tijelo jedinice (...) područne (regionalne) samouprave. Predstavničko tijelo iz stavka
  62. ovoga članka može pod uvjetima propisanim Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i statutom, raspisati referendum o pitanju iz svojega samoupravnog djelokruga o kojem predstavničko tijelo ima pravo donositi odluke. Člankom
  63. ZLPS propisano je da županija u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove od područnog (regionalnog) značaja, a osobito poslove koji se odnose na: školstvo, zdravstvo, prostorno i urbanističko planiranje, gospodarski razvoj, promet i prometnu infrastrukturu, planiranje i razvoj mreže obrazovnih, zdravstvenih, socijalnih i kulturnih ustanova (stavak 1.) te da će se posebnim zakonima, kojima se uređuju pojedine djelatnosti iz stavka
  64. tog članka, odrediti poslovi, obavljanje kojih je županija dužna organizirati, te poslovi koje županija može obavljati ako je osigurala uvjete za njihovo obavljanje (stavak 2.). Odredbama članka
  65. stavaka
  66. i
  67. ZLPS propisano je: Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lokalnim poslovima putem referenduma (...), u skladu sa zakonom i statutom jedinice (...) područne (regionalne) samouprave. Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni statuta, o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga predstavničkog tijela kao i o drugim pitanjima određenim zakonom i statutom.
  68. Prema članku
  69. stavku
  70. Zakona o službenoj statistici (»Narodne novine«, broj 103/03.), Državni zavod za statistiku u suradnji s nositeljima službene statistike određuje metodološke osnove za provođenje svih statističkih istraživanja. Prema stavku
  71. članka
  72. tog Zakona, metodološke osnove iz stavka
  73. obuhvaćaju određivanje statističkih jedinica,određivanje sadržaja i obilježja istraživanja, definicije, nomenklature, klasifikacije i standarde koji se koriste u provođenju statističkog istraživanja te određivanje izvještajnih jedinica koje obuhvaćaju pojedino statističko istraživanje. Na temelju tih zakonskih odredbi, Državni zavod za statistiku donio je Nacionalnu klasifikaciju prostornih jedinica za statistiku (»Narodne novine«, broj 35/07.), kojom su u točki
  74. u Prostornu jedinicu za statistiku
  75. razine »Sjeverozapadna Hrvatska« uvršteni: Grad Zagreb, Zagrebačka županija, Krapinsko-zagorska županija, Varaždinska županija, Koprivničko-križevačka županija i Međimurska županija.
  76. Prema mjerodavnim ustavnim i zakonskim odredbama, županija može raspisati referendum samo o pitanjima iz svog područnog (regionalnog) djelokruga (tzv. samoupravni rezervat), a to nije pitanje određivanja statističkih prostornih jedinica. Budući da osporenom Odlukom nije raspisan referendum o pitanju iz samoupravnog djelokruga županije, Ustavni sud ocjenjuje da ta Odluka nije u suglasnosti s člancima
  77. stavkom
  78. i
  79. stavkom
  80. Ustava te člankom
  81. stavkom
  82. Zakona o referendumu i člankom
  83. stavkom
  84. ZLPS.
  85. Slijedom navedenog, na temelju članka
  86. stavka
  87. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točki I. Izreke. Objava ove odluke (točka II. izreke) temelji se na članku
  88. stavku
  89. Ustavnog zakona. Broj: U-II-2153/2007 Zagreb,
  90. siječnja
  91. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjedavajući sudac dr. sc. Željko Potočnjak, v. r. Odluka, NN 14/2008-433 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje: NN 14/2008 Broj dokumenta u izdanju: 433 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 4.2.
  92. ELI: /eli/sluzbeni/2008/14/433 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©
  93. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

🔗 Na službeni izvor

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.