Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-207/2024 od 6. ožujka 2024

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-207/2024 od 6. ožujka 2024.

Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-207/2024 od 6. ožujka 2024.

NN 44/2024 (12.4.2024.), Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-IIIA-207/2024 od 6. ožujka 2024.

Ustavni sud Republike Hrvatske 771 Ustavni sud Republike Hrvatske, u Prvom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Branko Brkić, predsjednik Vijeća, te suci Andrej Abramović, Mario Jelušić, Lovorka Kušan, Josip Leko i Goran Selanec, članovi Vijeća, u postupku koji je ustavnom tužbom pokrenuo X. Y. iz B., kojeg zastupa C. D., odvjetnica u Z., na sjednici održanoj 6. ožujka 2024. jednoglasno je donio ODLUKU I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Općinski sud u V. dužan je u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od tri (3) mjeseca, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«, donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod brojem P Ob-35/2020.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe X. Y. iz B., Z. 27, određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 56/90., 135/97., 113/00., 28/01., 76/10. i 5/14.) u iznosu od 900,00 eura.

IV. Naknada iz točke III. ove izreke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri (3) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu pravosuđa i uprave Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje I. POSTUPAK PRED USTAVNIM SUDOM 1. X. Y. iz B. (u daljnjem tekstu: podnositelj), kojeg zastupa C. D., odvjetnica u Z., podnio je 12. siječnja 2024. ustavnu tužbu smatrajući da mu je zbog dugotrajnosti postupka koji se vodi pred Općinskim sudom u V. pod brojem P Ob-35/2020 povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava.

2.Za potrebe ustavnosudskog postupka pribavljen je spis Općinskog suda u V. broj: P Ob-35/2020.

II. PREGLED RADNJI U POSTUPKU 3. Parnični postupak pod brojem P Ob-35/2020 pokrenut je pred Općinskim sudom u V. (u daljnjem tekstu: prvostupanjski sud) 10. kolovoza 2020. tužbom podnositelja radi zahtjeva za razvod braka, zajedno sa zahtjevom za određivanje s kim će zajednička djeca stanovati i način ostvarivanja roditeljske skrbi, te izdavanje privremene mjere.

Prvo ročište za glavnu raspravu održano je 16. listopada 2020.

Nakon tog su održana još četiri ročišta – 31. ožujka 2021., 7. prosinca 2022., 24. ožujka 2023. i 21. kolovoza 2023.

Jedanaest zakazanih ročišta je odgođeno – 26. ožujka 2021., 21. travnja 2021. (na zamolbu punomoćnika tužene), 6. svibnja 2021. (punomoćnik tužene podnio je zahtjev za izuzeće uređujućeg suca), 14. lipnja 2021. (zbog preraspodjele predmeta u rad drugom sucu), 15. rujna 2022., 10. listopada 2022., 22. studenoga 2022. (zbog spriječenosti vještaka psihologa), 30. kolovoza 2023., 16. listopada 2023. i 20. prosinca 2023.(sud je otkazao zbog organizacijskih razloga).

Prvostupanjski sud je 5. svibnja 2023. donio rješenje o određivanju privremene mjere.

Na zadnjem ročištu 21. kolovoza 2023. saslušani su podnositelj, tuženica i djelatnik HZSS-A. Prvostupanjski sud je zatim donio rješenje kojim je obvezao posebnu skrbnicu da razgovara s djecom.

Iduće ročište zakazano je za 14. ožujka 2024.

III. MJERODAVNO PRAVO 4. U glavi VI. (članci 63. – 70.) Zakona o sudovima (»Narodne novine« broj 28/13., 33/15., 82/15., 67/18. i 21/22.; u daljnjem tekstu: ZoSud/13) pod nazivom »Zaštita prava na suđenje u razumnom roku« propisan je model zaštite prava na suđenje u razumnom roku.

IV. DOPUŠTENOST USTAVNE TUŽBE 5. U skladu sa stajalištem Ustavnog suda iz rješenja broj: U-IIIA-322/2014 od 23. prosinca 2014. (»Narodne novine« broj 8/15.) jedna od pretpostavki za dopuštenost ustavne tužbe podnesene na temelju članka 63. Ustavnog zakona zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku jest ta da je podnositelj prethodno koristio dopušteno pravno sredstvo protiv nerazumne duljine postupka.

5.1. U odluci broj: U-IIIA-7473/2022 od 27. lipnja 2023. Ustavni sud je, imajući u vidu utvrđenje Europskog sud za ljudska prava da zakonodavni model propisan ZoSudom/13 nije u skladu s člankom 13. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (»Narodne novine« broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst, 8/99. – ispravak, 14/02., 1/06. i 13/17. /vidi točku 5. obrazloženja odluke/), zauzeo stajalište da se korištenje dopuštenog pravnog sredstva protiv nerazumne duljine postupka prije podnošenja ustavne tužbe neće zahtijevati od podnositelja u slučaju kada Ustavni sud ocijeni da postupak u trenutku podnošenja ustavne tužbe a priori nerazumno dugo traje.

6.Ustavni sud utvrđuje da u trenutku podnošenja ustavne tužbe postupak a priori nerazumno dugo traje. Naime, od dana kada je podnositelj podnio tužbu (10. kolovoza 2020.) do donošenja ove odluke (6. ožujka 2024.) postupak traje tri (3) godina, šest (6) mjeseci i dvadeset sedam (27) dana.

6.1. Imajući u vidu okolnosti konkretnog slučaja, ocjena je Ustavnog suda da podnositelj nije bio dužan prethodno koristiti dopušteno pravno sredstvo protiv nerazumne duljine postupka.

7.Budući da u trenutku podnošenja ustavne tužbe postupak a priori nerazumno dugo traje, Ustavni sud utvrđuje da je ustavna tužba u konkretnom slučaju dopuštena te će razmotriti njezinu osnovanost.

V. OSNOVANOST USTAVNE TUŽBE 8. Ustavni sud ponavlja da se razumnost duljine postupka uvijek mora procjenjivati u svjetlu okolnosti konkretnog slučaja prema sljedećim kriterijima: složenosti predmeta, ponašanje podnositelja i mjerodavnih tijela, te važnosti predmeta postupka za podnositelja.

U konkretnom slučaju Ustavni sud razmatra postupanje nadležnih sudova i podnositelja od dana kada je podnositelj podnio tužbu (10. kolovoza 2020.) do dana donošenja ove odluke (razmatrano razdoblje).

1)Duljina sudskog postupka 9. Parnični postupak pod brojem P Ob-35/2020 pokrenut je pred prvostupanjskim sudom 10. kolovoza 2020. tužbom podnositelja radi zahtjeva za razvod braka zajedno sa zahtjevom za određivanje s kim će zajednička djeca stanovati i način ostvarivanja roditeljske skrbi, te zahtjevom za izdavanje privremene mjere.

U trenutku odlučivanja o ustavnoj tužbi postupak se i dalje vodi pred prvostupanjskim sudom.

Ustavni sud utvrđuje da postupak u konkretnom slučaju od dana kada je podnositelj podnio tužbu (10. kolovoza 2020.) do donošenja ove odluke (6. ožujka 2024.) traje ukupno tri (3) godina, šest (6) mjeseca i dvadeset sedam (27) dana.

2)Složenost sudskog predmeta 10. Ustavni sud utvrđuje da se u konkretnom slučaju radi o složenijem predmetu.

3)Postupanje nadležnih sudova 11. Ustavni sud utvrđuje da se parnični postupak cijelo vrijeme isključivo vodi pred prvostupanjskim sudom. Prvo ročište je održano 16. listopada 2020., a zadnje 21. kolovoza 2023., dok su između toga održana tri ročišta. Do sada je pribavljen nalaz i mišljenje vještaka, saslušane su stranke, te djelatnik nadležnog centra za socijalnu skrb. Prvostupanjski sud je na zadnjem ročištu (21. kolovoza 2023.) obvezao posebnu skrbnicu da obavi razgovor s djecom.

Prvostupanjski sud 5. svibnja 2023. donio je rješenje o određivanju privremene mjere kojom je određeno da će troje maloljetne djece stanovati s majkom, a podnositelj provesti sa zajedničkom djecom svaki vikend od petka popodne do nedjelje popodne.

Sljedeće ročište zakazano je za 14. ožujka 2024.

4)Ponašanje podnositelja ustavne tužbe 12. Ustavni sud utvrđuje da podnositelj u razmatranom razdoblju nije pridonio duljini trajanja postupka. Podnositelj je požurivao postupanje prvostupanjskog suda.

VI. OCJENA USTAVNOG SUDA 13. U konkretnom slučaju riječ je o postupku koji traje tri i pol godine pred sudom prvog stupnja i u tom razdoblju nije donesena meritorna odluka. Imajući u vidu važnost predmeta postupka za podnositelja, ukupno trajanje postupka te da postupak nije okončan, Ustavni sud ocjenjuje da je povrijeđeno pravo podnositelja da sud u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama, koje je pravo zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava.

Izreka odluke i nalog predsjedniku nadležnog suda 14. Utvrdivši da je ustavna tužba osnovana, u smislu članka 63. stavaka 1. i 2. Ustavnog zakona donesena je odluka kao u točkama I. i II. izreke.

Na temelju članka 31. stavaka 4. i 5. Ustavnog zakona određuje se da je predsjednik Općinskog suda u V. dužan dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana njezine otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke.

15.U skladu s člankom 63. stavkom 3. Ustavnog zakona donesena je odluka kao u točkama III. i IV. izreke.

Ustavni sud utvrđuje visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na suđenje u razumnom roku uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog predmeta, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj. U konkretnom slučaju uzeo je u obzir da postupak još nije okončan.

16.Odluka o objavi temelji se na članku 29. Ustavnog zakona (točka V. izreke).

Broj: U-IIIA-207/2024 Zagreb, 6. ožujka 2024.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Vijeća dr. sc. Branko Brkić, v. r.

Odluka, NN 44/2024-771 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Odluka Izdanje:

NN 44/2024 Broj dokumenta u izdanju: 771 Stranica tiskanog izdanja: 28 Donositelj:Ustavni sud Republike Hrvatske Datum tiskanog izdanja: 12.4.2024.

Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno.

Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja.

Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe.

Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom.

Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni.

Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika.

Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.

Pravni vodič

Razvod braka u Hrvatskoj: sporazumni razvod i tužba

AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.