(1)Ovim se Zakonom propisuju nadležnosti i odgovornosti za ublažavanje klimatskih promjena, prilagodbu klimatskim promjenama i zaštitu ozonskog sloja, postizanje klimatskih ciljeva i nadležnosti u njihovu ostvarivanju, dokumenti o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja, praćenje i izvješćivanje o emisijama i ponorima stakleničkih plinova, mjerama za njihovo smanjenje, praćenje i izvješćivanje o prilagodbi klimatskim promjenama i dezertifikaciji, izvješćivanje o emisijama vezanim za mehanizam za graničnu naknadu na ugljik, sektore izvan sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova, sustav trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova, Registar Unije, financijske mehanizme koji proizlaze iz EU sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova, praćenje i izvješćivanje o tvarima koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranim stakleničkim plinovima, financiranje ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja, informacijski sustav za klimatske promjene, zemljište i zaštitu ozonskog sloja te inspekcijski nadzor.

(2)Sastavni dijelovi ovoga Zakona su:

1. Dodatak I. Djelatnosti zbog kojih dolazi do emisija stakleničkih plinova iz postrojenja, zrakoplovstva i pomorskog prometa
2. Dodatak II. Djelatnosti u sektorima zgradarstva i cestovnog prometa te dodatni sektori obuhvaćeni novim EU sustavom trgovanja emisijskim jedinicama (ETS2)
3. Dodatak III. Načela za praćenje i izvješćivanje iz članka
4. ovoga Zakona
5. Dodatak IV. Kriteriji za verifikaciju iz članka
6. ovoga Zakona. Pravni akti Europske unije Članak 2.

(1)Ovim se Zakonom u pravni poredak Republike Hrvatske prenose sljedeće direktive:

1. Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od
2. listopada
3. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (SL L 275,
5. 2003.) (u daljnjem tekstu: Direktiva 2003/87/EZ)
6. Direktiva 2004/101/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od
7. listopada
8. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ o uspostavljanju sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice, s obzirom na projektne mehanizme Kyotskog protokola (SL L 338,
10. 2004.)
11. Direktiva 2008/101/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od
12. studenoga
13. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ radi uključivanja zrakoplovnih djelatnosti u sustav trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice (SL L 8,
15. 2009.)
16. Direktiva 2009/29/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od
17. travnja
18. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ u svrhu poboljšanja i proširenja sustava Zajednice za trgovanje emisijskim jedinicama stakleničkih plinova (SL L 140,
20. 2009.)
21. Direktiva (EU) 2018/410 Europskog parlamenta i Vijeća od
22. ožujka
23. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ radi poboljšanja troškovno učinkovitih smanjenja emisija i ulaganja za niske emisije ugljika te Odluke (EU) 2015/1814 (SL L 76,
25. 2018.)
26. Direktiva (EU) 2023/958 Europskog parlamenta i Vijeća od
27. svibnja
28. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ u pogledu doprinosa zrakoplovstva Unijinu cilju smanjenja emisija u cijelom gospodarstvu i odgovarajuće provedbe globalne tržišno utemeljene mjere (Tekst značajan za EGP) (SL L 130,
30. 2023.)
31. Direktiva (EU) 2023/959 Europskog parlamenta i Vijeća od
32. svibnja
33. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije i Odluke (EU) 2015/1814 o uspostavi i funkcioniranju rezerve za stabilnost tržišta za sustav trgovanja emisijama stakleničkih plinova Unije (Tekst značajan za EGP) (SL L 130,
35. 2023.).

(2)Ovim Zakonom osigurava se provedba sljedećih akata Europske unije:

1. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/2139 оd
2. lipnja
3. o dopuni Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem kriterija tehničke provjere na temelju kojih se određuje pod kojim se uvjetima smatra da ekonomska djelatnost znatno doprinosi ublažavanju klimatskih promjena ili prilagodbi klimatskim promjenama i nanosi li ta ekonomska djelatnost bitnu štetu kojem drugom okolišnom cilju (SL L 442,
5. 2021.)
6. Odluke Komisije 2005/381/EZ od
7. svibnja
8. o uspostavi upitnika za izvješćivanje o primjeni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive 96/61/EZ (priopćena pod brojem dokumenta C

(2005)1359) (Tekst značajan za EGP) (SL L 126,

2. 2005.) kako je izmijenjena i dopunjena Odlukom Komisije 2006/803/EZ od
3. studenoga
4. o izmjeni Odluke 2005/381/EZ o uvođenju upitnika za izvješćivanje o primjeni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (priopćeno pod brojem dokumenta C

(2006)5546) (Tekst značajan za EGP) (SL L 329,

2. 2005.)
3. Odluke Komisije 2006/780/EZ od
4. studenoga
5. o izbjegavanju dvostrukoga brojanja smanjenja emisija stakleničkih plinova na temelju sustava Zajednice trgovanja emisijama za projektne aktivnosti na temelju Kyotskog protokola u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća (priopćeno pod brojem dokumenta C

(2006)5362) (SL L 316,

2. 2006.)
3. Odluke Komisije 2006/803/EZ od
4. studenoga
5. o izmjeni Odluke 2005/381/EZ o uvođenju upitnika za izvješćivanje o primjeni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (priopćeno pod brojem dokumenta C

(2006)5546) (Tekst značajan za EGP) (SL L 329,

2. 2006.)
3. Uredbe Komisije (EU) br. 550/2011 od
4. lipnja
5. o utvrđivanju određenih ograničenja koja se primjenjuju na korištenje međunarodnih emisijskih kredita iz projekata koji uključuju industrijske plinove, na temelju Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L 149,
7. 2011.)
8. Uredbe Komisije (EU) br. 389/2013 od
9. svibnja
10. o uspostavi Registra Unije u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, odlukama br. 280/2004/EZ i br. 406/2009/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i o ukidanju uredbi Komisije (EU) br. 920/2010 i br. 1193/2011 (Tekst značajan za EGP) (SL L 122,
12. 2013.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 389/2013)
13. Odluke br. 529/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća od
14. svibnja
15. o pravilima za obračun emisija i uklanjanja stakleničkih plinova koji nastaju iz djelatnosti povezanih s korištenjem zemljišta, prenamjenom zemljišta i šumarstvom te informacijama o mjerama povezanima s tim djelatnostima (SL L 165,
17. 2013.) (u daljnjem tekstu: Odluka 529/2013/EU)
18. Uredbe Komisije (EU) br. 1123/2013 оd
19. studenoga
20. o utvrđivanju prava korištenja međunarodnih jedinica sukladno Direktivi 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L 299,
22. 2013.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 1123/2013)
23. Provedbene odluke Komisije 2014/166/EU оd
24. ožujka
25. o izmjeni Odluke Komisije 2005/381/EZ u pogledu upitnika za izvješćivanje o primjeni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (priopćeno pod brojem dokumenta C

(2014)1726) (Tekst značajan za EGP) (SL L 89,

2. 2014.)
3. Uredbe (EU) br. 421/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od
4. travnja
5. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice s ciljem provedbe međunarodnog sporazuma o primjeni jedinstvene globalne tržišno utemeljene mjere na emisije iz međunarodnog zrakoplovstva do
6. (SL L 129,
8. 2014.)
9. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 666/2014 оd
10. ožujka
11. o uspostavi materijalnih zahtjeva za sustav inventara Unije i uzimanju u obzir promjena potencijala globalnog zagrijavanja i međunarodno dogovorenih smjernica za inventare u skladu s Uredbom (EU) br. 525/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L 179,
13. 2014.)
14. Uredbe (EU) 2015/757 Europskog parlamenta i Vijeća od
15. travnja
16. o praćenju emisija ugljikova dioksida iz pomorskog prometa, izvješćivanju o njima i njihovoj verifikaciji te o izmjeni Direktive 2009/16/EZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 123,
18. 2015.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2015/757)
19. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/1844 оd
20. srpnja
21. o izmjeni Uredbe (EU) br. 389/2013 u pogledu tehničke provedbe Kyotskog protokola nakon
22. (Tekst značajan za EGP) (SL L 268,
24. 2015.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2015/1844)
25. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1928 оd
26. studenoga
27. o određivanju prevezenog tereta za kategorije brodova osim putničkih, ro-ro i kontejnerskih brodova na temelju Uredbe (EU) 2015/757 Europskog parlamenta i Vijeća o praćenju emisija ugljikova dioksida iz pomorskog prometa, izvješćivanju o njima i njihovoj verifikaciji (Tekst značajan za EGP) (SL L 299,
29. 2016.)
30. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/2071 оd
31. rujna
32. o izmjeni Uredbe (EU) 2015/757 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu metoda praćenja emisija ugljikova dioksida i pravila za praćenje drugih relevantnih informacija (Tekst značajan za EGP) (SL L 320,
34. 2016.)
35. Uredbe (EU) 2017/2392 Europskog parlamenta i Vijeća od
36. prosinca
37. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ kako bi se nastavila postojeća ograničenja područja primjene za zrakoplovne djelatnosti i pripremila provedba globalne tržišno utemeljene mjere od
38. (SL L 350,
40. 2017.)
41. Uredbe (EU) 2018/841 Europskog parlamenta i Vijeća od
42. svibnja
43. o uključivanju emisija i uklanjanja stakleničkih plinova iz korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva u okvir za klimatsku i energetsku politiku do
44. te o izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 i Odluke br. 529/2013/EU (Tekst značajan za EGP) (SL L 156,
46. 2018.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2018/841)
47. Uredbe (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća od
48. svibnja
49. o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od
50. do
51. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u okviru Pariškog sporazuma i izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 (Tekst značajan za EGP) (SL L 156,
53. 2018.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2018/842)
54. Odluke Vijeća (EU) 2018/2027 od
55. studenoga
56. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva u pogledu prvog izdanja Međunarodnih standarda i preporučene prakse u području zaštite okoliša – Program za neutralizaciju i smanjenje emisija ugljika za međunarodno zrakoplovstvo (CORSIA) (SL L 325,
58. 2018.) (u daljnjem tekstu: Odluka Vijeća (EU) 2018/2027)
59. Uredbe (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća od
60. prosinca
61. o upravljanju energetskom unijom i djelovanjem u području klime, izmjeni uredaba (EZ) br. 663/2009 i (EZ) br. 715/2009 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 94/22/EZ, 98/70/EZ, 2009/31/EZ, 2009/73/EZ, 2010/31/EU, 2012/27/EU i 2013/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Vijeća 2009/119/EZ i (EU) 2015/652 te stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 525/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L 328,
63. 2018.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2018/1999)
64. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2018/2066 оd
65. prosinca
66. o praćenju i izvješćivanju o emisijama stakleničkih plinova u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i o izmjeni Uredbe Komisije (EU) br. 601/2012 (Tekst značajan za EGP) (SL L 334,
68. 2018.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2018/2066)
69. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2018/2067 оd
70. prosinca
71. o verifikaciji podataka i akreditaciji verifikatora u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L 334,
73. 2018.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2018/2067)
74. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/331 оd
75. prosinca
76. o utvrđivanju prijelaznih pravila na razini Unije za usklađenu besplatnu dodjelu emisijskih jedinica na temelju članka 10.a Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L 59,
78. 2019.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2019/331)
79. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/856 od
80. veljače
81. o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu funkcioniranja Inovacijskog fonda (Tekst značajan za EGP) (SL L 140,
83. 2019.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2019/856)
84. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/1122 оd
85. ožujka
86. o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu funkcioniranja Registra Unije (Tekst značajan za EGP) (SL L 177,
88. 2019.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2019/1122)
89. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/1124 оd
90. ožujka
91. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/1122 u pogledu funkcioniranja Registra Unije na temelju Uredbe (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 177,
93. 2019.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2019/1124)
94. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2019/1842 оd
95. listopada
96. o utvrđivanju pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dodatnih aranžmana za prilagodbe dodjele besplatnih emisijskih jedinica zbog promjena razine aktivnosti (SL L 282,
98. 2019.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2019/1842)
99. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2020/1044 оd
100. svibnja
101. o dopuni Uredbe (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu vrijednosti potencijalâ globalnog zagrijavanja i smjernica za inventare te u pogledu sustava inventara Unije i o stavljanju izvan snage Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 666/2014 (Tekst značajan za EGP) (SL L 230,
103. 2020.)
104. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/1001 оd
105. srpnja
106. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu djelovanja Modernizacijskog fonda kojim se podupiru ulaganja u modernizaciju energetskih sustava i poboljšanje energetske učinkovitosti određenih država članica (SL L 221,
108. 2020.)
109. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/1208 оd
110. kolovoza
111. o strukturi, formatu, postupcima dostavljanja i reviziji informacija koje države članice dostavljaju u skladu s Uredbom (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća i o stavljanju izvan snage Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 749/2014 (Tekst značajan za EGP) (SL L 278,
113. 2020.) (u daljnjem tekstu: Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1208)
114. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/2084 оd
115. prosinca
116. o izmjeni i ispravljanju Provedbene uredbe (EU) 2018/2067 o verifikaciji podataka i akreditaciji verifikatora u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L 423,
118. 2020.)
119. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/2085 оd
120. prosinca
121. o izmjeni i ispravku Provedbene uredbe (EU) 2018/2066 o praćenju i izvješćivanju o emisijama stakleničkih plinova u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L 423,
123. 2020.)
124. Provedbene odluke Komisije (EU) 2020/2126 od
125. prosinca
126. o utvrđivanju godišnjih emisijskih kvota država članica za razdoblje
127. –
128. u skladu s Uredbom (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L 426,
130. 2020.) (u daljnjem tekstu: Provedbena odluka Komisije (EU) 2020/2126)
131. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/268 оd
132. listopada
133. o izmjeni Priloga IV. Uredbi (EU) 2018/841 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu referentnih razina za šume koje države članice trebaju primjenjivati za razdoblje od
134. do
135. (Tekst značajan za EGP) (SL L 60,
137. 2021.) (u daljnjem tekstu: Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/268)
138. Uredbe (EU) 2021/1119 Europskog parlamenta i Vijeća od
139. lipnja
140. o uspostavi okvira za postizanje klimatske neutralnosti i o izmjeni uredaba (EZ) br. 401/2009 i (EU) 2018/1999 (»Europski zakon o klimi«) (SL L 243,
142. 2021.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2021/1119)
143. Delegirane Uredbe Komisije (EU) 2021/1204 od
144. svibnja
145. o izmjeni Delegirane Uredbe (EU) 2019/856 u pogledu postupaka podnošenja zahtjeva i postupaka odabira u okviru Inovacijskog fonda (Tekst značajan za EGP) (SL L 261,
147. 2021.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2021/1204)
148. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2022/388 оd
149. ožujka
150. o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) 2018/2066 o praćenju i izvješćivanju o emisijama stakleničkih plinova u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L 79,
152. 2022.)
153. Provedbene odluke Komisije (EU) 2022/919 оd
154. lipnja
155. o izmjeni Odluke Komisije 2005/381/EZ u pogledu upitnika za izvješćivanje o primjeni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (priopćeno pod brojem dokumenta C

(2022)3604) (Tekst značajan za EGP) (SL L 159,

2. 2022.)
3. Uredbe (EU) 2023/435 Europskog parlamenta i Vijeća od
4. veljače
5. o izmjeni Uredbe (EU) 2021/241 u pogledu poglavlja o planu REPowerEU u planovima za oporavak i otpornost i o izmjeni uredaba (EU) br. 1303/2013, (EU) 2021/1060 i (EU) 2021/1755 te Direktive 2003/87/EZ (SL L 63,
7. 2023.)
8. Uredbe (EU) 2023/839 Europskog parlamenta i Vijeća od
9. travnja
10. o izmjeni Uredbe (EU) 2018/841 u pogledu područja primjene, pojednostavnjenja pravila o izvješćivanju i usklađenosti i utvrđivanja ciljeva država članica za
11. i Uredbe (EU) 2018/1999 u pogledu poboljšanja praćenja, izvješćivanja, praćenja napretka i preispitivanja (Tekst značajan za EGP) (SL L 107,
13. 2023.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2023/839)
14. Uredbe (EU) 2023/857 Europskog parlamenta i Vijeća od
15. travnja
16. o izmjeni Uredbe (EU) 2018/842 o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od
17. do
18. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u okviru Pariškog sporazuma i o izmjeni Uredbe (EU) 2018/1999 (Tekst značajan za EGP) (SL L 111,
20. 2023.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2023/857)
21. Odluke Komisije (EU) 2023/863 od
22. travnja
23. o utvrđivanju količina koje odgovaraju 20 % ukupnog premašenja određenih država članica u razdoblju od
24. do
25. u skladu s Uredbom (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 112,
27. 2023.) (u daljnjem tekstu: Odluka Komisije (EU) 2023/863)
28. Uredbe (EU) 2023/955 Europskog parlamenta i Vijeća od
29. svibnja
30. o uspostavi Socijalnog fonda za klimatsku politiku i o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1060 (SL L 130,
32. 2023.)
33. Uredbe (EU) 2023/957 Europskog parlamenta i Vijeća od
34. svibnja
35. o izmjeni Uredbe (EU) 2015/757 radi uključivanja djelatnosti pomorskog prometa u EU sustav trgovanja emisijama te radi praćenja, izvješćivanja i verifikacije emisija dodatnih stakleničkih plinova i emisija iz dodatnih vrsta brodova (Tekst značajan za EGP) (SL L 130,
37. 2023.) (u daljnjem tekstu: Uredbe (EU) 2023/957)
38. Provedbene odluke Komisije (EU) 2023/1319 od
39. lipnja
40. o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2020/2126 radi revizije godišnjih emisijskih kvota država članica za razdoblje
41. –
42. (Tekst značajan za EGP) (SL L 163,
44. 2023.) (u daljnjem tekstu: Provedbena odluka Komisije (EU) 2023/1319)
45. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2122 оd
46. listopada
47. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2018/2066 u pogledu ažuriranja praćenja i izvješćivanja o emisijama stakleničkih plinova u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L, 2023/2122,
49. 2023.)
50. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2297 оd
51. listopada
52. o utvrđivanju susjednih luka za prekrcaj kontejnera u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2023/2297,
54. 2023.)
55. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2441 оd
56. listopada
57. o utvrđivanju pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sadržaja i formata planova klimatske neutralnosti potrebnih za odobrenje besplatne dodjele emisijskih jedinica (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2023/2441,
59. 2023.) (u daljnjem tekstu: Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/2441)
60. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2449 оd
61. studenoga
62. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2015/757 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu predložaka za planove praćenja, izvješća o emisijama, djelomična izvješća o emisijama, dokumente o usklađenosti i izvješća na razini društva te o stavljanju izvan snage Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1927 (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2023/2449,
64. 2023.)
65. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2537 od
66. rujna
67. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/856 o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu funkcioniranja Inovacijskog fonda (SL L, 2023/2537,
69. 2023.)
70. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2599 оd
71. studenoga
72. o utvrđivanju pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu upravljanja brodarskim društvima koje provode upravljačka tijela nadležna za brodarsko društvo (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2023/2599,
74. 2023.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2023/2599)
75. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/2606 оd
76. studenoga
77. o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/1001 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu djelovanja Modernizacijskog fonda kojim se podupiru ulaganja u modernizaciju energetskih sustava i poboljšanje energetske učinkovitosti određenih država članica (Tekst značajan za EGP) (SL Serije L,
79. 2023.)
80. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2776 оd
81. listopada
82. o izmjeni Uredbe (EU) 2015/757 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila za praćenje emisija stakleničkih plinova i drugih relevantnih informacija iz pomorskog prometa (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2023/2776,
84. 2023.)
85. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2830 оd
86. listopada
87. o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem pravila o vremenskom rasporedu, upravljanju i drugim aspektima dražbi emisijskih jedinica stakleničkih plinova (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2023/2830,
89. 2023.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2023/2830)
90. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2849 оd
91. listopada
92. o dopuni Uredbe (EU) 2015/757 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila za dostavljanje objedinjenih podataka o emisijama na razini društva i izvješćivanje o njima (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2023/2849,
94. 2023.)
95. Provedbene odluke Komisije (EU) 2023/2895 оd
96. prosinca
97. o utvrđivanju popisa otoka i luka iz članka
98. stavka 3.d Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i popisa transnacionalnih ugovora o javnim uslugama ili transnacionalnih obveza pružanja javnih usluga iz članka
99. stavka 3.c te Direktive (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2023/2895,
101. 2023.)
102. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2917 оd
103. listopada
104. o aktivnostima verifikacije, akreditaciji verifikatora i odobravanju planova praćenja, koje provode upravljačka tijela u skladu s Uredbom (EU) 2015/757 Europskog parlamenta i Vijeća o praćenju emisija stakleničkih plinova iz pomorskog prometa, izvješćivanju o njima i njihovoj verifikaciji te o stavljanju izvan snage Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/2072 (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2023/2917,
106. 2023.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2023/2917)
107. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/1642 оd
108. lipnja
109. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/1122 u pogledu modernizacije funkcioniranja Registra Unije (Tekst značajan za EGP) (SL L 206,
111. 2023.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2023/1642)
112. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2904 оd
113. listopada
114. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/1122 o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu funkcioniranja Registra Unije (SL L, 2023/2904,
116. 2023.)
117. Provedbene odluke Komisije (EU) 2024/411 оd
118. siječnja
119. o popisu brodarskih društava kojim se određuje upravljačko tijelo nadležno za brodarsko društvo u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/411,
121. 2024.)
122. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2024/873 оd
123. siječnja
124. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/331 u pogledu prijelaznih pravila na razini Unije za usklađenu besplatnu dodjelu emisijskih jedinica (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/873,
126. 2024.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2024/873)
127. Ispravka Delegirane uredbe Komisije (EU) 2024/873 od
128. siječnja
129. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/331 u pogledu prijelaznih pravila na razini Unije za usklađenu besplatnu dodjelu emisijskih jedinica (SL L, 2024/90242,
131. 2024.) (u daljnjem tekstu: Ispravak Uredbe Komisije (EU) 2024/873)
132. Uredbe (EU) 2024/795 Europskog parlamenta i Vijeća od
133. veljače
134. o uspostavi Platforme za strateške tehnologije za Europu (STEP) i o izmjeni Direktive 2003/87/EZ te uredaba (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 i (EU) 2021/241 (SL L, 2024/795,
136. 2024.)
137. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2024/1281 оd
138. svibnja
139. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/1208 o strukturi, formatu, postupcima dostavljanja i reviziji informacija koje države članice dostavljaju u skladu s Uredbom (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/1281,
141. 2024.) (u daljnjem tekstu: Provedbena uredba Komisije (EU) 2024/1281)
142. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2024/1321 od
143. svibnja
144. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2018/2067 u pogledu verifikacije podataka i akreditacije verifikatora (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/1321,
146. 2024.)
147. Odluke Komisije (EU) 2024/1797 od
148. lipnja 2024 o izmjeni Odluke (EU) 2023/2440 u pogledu prilagodbe količine emisijskih jedinica i prijenosa emisijskih jedinica u Inovacijski fond (SL L, 2024/1797,
150. 2024.)
151. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2024/1879 оd
152. srpnja
153. o utvrđivanju pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu izračuna zahtjeva u vezi s neutralizacijom za potrebe CORSIA-e (Tekst značajan za EGP) (SL L,
155. 2024.)
156. Uredbe Komisije (EZ) br. 1497/2007 od
157. prosinca
158. o utvrđivanju, u skladu s Uredbom (EZ) br. 842/2006 Europskog parlamenta i Vijeća, standardnih zahtjeva za provjeru propuštanja nepokretnih protupožarnih sustava koji sadrže određene fluorirane stakleničke plinove (Tekst značajan za EGP) (SL L 333,
160. 2007.)
161. Uredbe Komisije (EZ) br. 1516/2007 od
162. prosinca
163. o utvrđivanju, u skladu s Uredbom (EZ) br. 842/2006 Europskog parlamenta i Vijeća, standardnih zahtjeva u pogledu provjere propuštanja nepokretne opreme za hlađenje i klimatizaciju i dizalica topline, koje sadrže određene fluorirane stakleničke plinove (Tekst značajan za EGP) (SL L 335,
165. 2007.)
166. Uredbe Komisije (EZ) br. 304/2008 od
167. travnja
168. o utvrđivanju, u skladu s Uredbom (EZ) br. 842/2006 Europskog parlamenta i Vijeća, minimalnih zahtjeva i uvjeta za uzajamno priznavanje certifikacije poduzeća i osoblja u pogledu nepokretnih protupožarnih sustava i vatrogasnih aparata koji sadržavaju određene fluorirane stakleničke plinove (Tekst značajan za EGP) (SL L 92,
170. 2008.)
171. Uredbe Komisije (EZ) br. 306/2008 od
172. travnja
173. o utvrđivanju, u skladu s Uredbom (EZ) br. 842/2006 Europskog parlamenta i Vijeća, minimalnih zahtjeva i uvjeta za uzajamno priznavanje certifikacije osoblja koje iz opreme rekuperira otapala na bazi određenih fluoriranih stakleničkih plinova (Tekst značajan za EGP) (SL L 92,
175. 2008.)
176. Uredbe Komisije (EZ) br. 307/2008 od
177. travnja
178. o utvrđivanju, u skladu s Uredbom (EZ) br. 842/2006 Europskog parlamenta i Vijeća, minimalnih zahtjeva za programe osposobljavanja i uvjeta za uzajamno priznavanje potvrda o osposobljavanju za osoblje u pogledu klimatizacijskih sustava u određenim motornim vozilima koji sadrže određene fluorirane stakleničke plinove (Tekst značajan za EGP) (SL L 92,
180. 2008.)
181. Odluke Komisije 2010/372/EU od
182. lipnja
183. o upotrebi kontroliranih tvari kao procesnih agensa na temelju članka
184. stavka
185. Uredbe (EZ) br. 1005/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (priopćena pod brojem dokumenta C

(2010)3847) (SL L 169,

2. 2010.)
3. Uredbe Komisije (EU) br. 291/2011 od
4. ožujka
5. o neophodnim laboratorijskim i analitičkim uporabama kontroliranih tvari koje nisu klorofluorougljikovodici u Uniji na temelju Uredbe (EZ) br. 1005/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o tvarima koje oštećuju ozonski sloj (SL L 79,
7. 2011.)
8. Uredbe Komisije (EU) br. 537/2011 od
9. lipnja
10. o mehanizmu za raspodjelu količina kontroliranih tvari odobrenih za laboratorijsku i analitičku primjenu u Uniji u skladu s Uredbom (EZ) br. 1005/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o tvarima koje oštećuju ozonski sloj (SL L 147,
12. 2011.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EZ) br. 537/2011)
13. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2065 оd
14. studenoga
15. o utvrđivanju, u skladu s Uredbom (EU) br. 517/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, formata kojim se države članice koriste za obavješćivanje o svojim programima osposobljavanja i certifikacije (Tekst značajan za EGP) (SL L 301,
17. 2015.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2015/2065)
18. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/879 оd
19. lipnja
20. o utvrđivanju detaljnih pravila, u skladu s Uredbom (EU) br. 517/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, u pogledu izjave o sukladnosti za stavljanje na tržište rashladne i klimatizacijske opreme te opreme za dizalice topline punjene fluorougljikovodicima i verifikaciji te izjave koju obavlja neovisni revizor (Tekst značajan za EGP) (SL L 146,
22. 2016.)
23. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2018/2023 оd
24. prosinca
25. o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2017/1984 o utvrđivanju, u skladu s Uredbom (EU) br. 517/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o fluoriranim stakleničkim plinovima, referentnih vrijednosti, u pogledu referentnih vrijednosti za razdoblje od
26. ožujka
27. do
28. prosinca
29. za proizvođače ili uvoznike s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini koji su zakonito stavili na tržište fluorougljikovodike od
30. siječnja 2015., kako su prijavili u skladu s tom Uredbom (priopćeno pod brojem dokumenta C

(2018)8801) (SL L 323,

2. 2018.)
3. Uredbe (EU) 2024/573 Europskog parlamenta i Vijeća od
4. veljače
5. o fluoriranim stakleničkim plinovima, izmjeni Direktive (EU) 2019/1937 i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 517/2014 (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/573,
7. 2024.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2024/573)
8. Uredbe (EU) 2024/590 Europskog parlamenta i Vijeća od
9. veljače
10. o tvarima koje oštećuju ozonski sloj i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1005/2009 (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/590,
12. 2024.) (u daljnjem tekstu: Uredba 2024/590)
13. Provedbene odluke Komisije (EU) 2024/2053 оd
14. srpnja
15. o dodjeli prava za proizvodnju fluorougljikovodika u skladu s člankom
16. Uredbe (EU) 2024/573 Europskog parlamenta i Vijeća o fluoriranim stakleničkim plinovima proizvođačima koji su
17. proizveli takve tvari (priopćeno pod brojem dokumenta C

(2024)5212) (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/2053,

2. 2024.)
3. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2024/2195 od
4. rujna
5. o određivanju formata za podnošenje izvješća o podacima iz članka
6. Uredbe (EU) 2024/573 Europskog parlamenta i Vijeća o fluoriranim stakleničkim plinovima i stavljanju izvan snage Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 1191/2014 (SL L, 2024/2195,
8. 2024.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2024/1195)
9. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2024/2215 оd
10. rujna
11. o utvrđivanju u skladu s Uredbom (EU) 2024/573 Europskog parlamenta i Vijeća, minimalnih zahtjeva za izdavanje certifikata fizičkim i pravnim osobama i uvjeta za uzajamno priznavanje takvih certifikata, u pogledu nepokretne rashladne i klimatizacijske opreme te opreme za dizalice topline, organskih Rankineovih ciklusa i rashladnih jedinica kamiona hladnjača, prikolica hladnjača, lakih teretnih vozila hladnjača, intermodalnih kontejnera hladnjača i željezničkih vagona hladnjača koji sadržavaju fluorirane stakleničke plinove ili zamjenska rješenja za njih te o stavljanju izvan snage Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2067 (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/2215,
13. 2024.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2024/2215)
14. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2024/2174 od
15. rujna
16. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2024/573 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu formata oznaka za određene proizvode i opremu koji sadržavaju fluorirane stakleničke plinove i stavljanju izvan snage Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2068 (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/2174,
18. 2024.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2024/2174)
19. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2024/2473 оd
20. rujna
21. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2024/573 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu registracije na portalu F-gas i o stavljanju izvan snage Provedbene uredbe Komisije (EU) 2019/661 (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/2473,
23. 2024.)
24. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2024/2493 оd
25. rujna
26. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2018/2066 u pogledu ažuriranja praćenja i izvješćivanja o emisijama stakleničkih plinova u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/2493,
28. 2024.)
29. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2024/2729 оd
30. listopada
31. o odobravanju izuzeća u skladu s Uredbom (EU) 2024/573 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu upotrebe fluoriranih stakleničkih plinova u određenim uređajima za simulaciju okolišnih uvjeta, laboratorijskoj opremi za sušenje raspršivanjem ili zamrzavanjem i laboratorijskim centrifugama (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/2729,
33. 2024.) GLAVA II. KLIMATSKE POLITIKE Nadležnost Članak
34. Nadležno tijelo za provedbu akata iz članka
35. stavka
36. ovoga Zakona je tijelo državne uprave nadležno za klimatske promjene (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), ako ovim Zakonom nije drukčije propisano. Pojmovi Članak 4.

(1)Pojedini pojmovi za potrebe ovoga Zakona imaju sljedeće značenje: 1. bazna godina za operatora zrakoplova je prva kalendarska godina poslovanja operatora zrakoplova koji je počeo poslovati nakon 1. siječnja 2006., a u svim drugim slučajevima to je kalendarska godina koja započinje 1. siječnja 2006. 2. brodarsko društvo je brodovlasnik ili bilo koja druga organizacija ili osoba, kao što su upravitelj ili zakupnik broda bez posade, koja je od brodovlasnika preuzela odgovornost za upravljanje brodom i koja je preuzimanjem te odgovornosti pristala preuzeti sve dužnosti i odgovornosti utvrđene Međunarodnim pravilnikom o sigurnom upravljanju brodovima i sprečavanju onečišćenja navedene u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 336/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. veljače 2006. o provedbi Međunarodnog pravilnika o upravljanju sigurnošću unutar Zajednice i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 3051/95 (Tekst značajan za EGP) (SL L 64, 4. 3. 2006.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) 336/2006) 3. brod za kružno putovanje je putnički brod koji nema palubu za teret i koji je osmišljen isključivo za komercijalni prijevoz putnika s noćenjem tijekom putovanja morem 4. CORSIA (engl. Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation) je Program za neutralizaciju i smanjenje emisija ugljika za međunarodno zrakoplovstvo Organizacije međunarodnog civilnog zrakoplovstva (ICAO – engl. International Civil Aviation Organization) 5. dobavljač je pravna osoba ili obrtnik koji stavlja gorivo i energiju na tržište i koji se, prema zakonu kojim se uređuju trošarine, smatra trošarinskim obveznikom. Ako za gorivo ili energiju nije potrebno plaćati trošarine, dobavljač je pravna osoba ili obrtnik koji je, u skladu s posebnim propisom kojim se uređuje sustav oporezivanja trošarinama, ishodio akt nadležnog tijela da može u okviru svoje djelatnosti nabavljati energente i električnu energiju bez plaćanja trošarine. Dobavljačem se smatra i proizvođač koji sam eksploatira i proizvodi gorivo ili energiju na području Republike Hrvatske. U smislu ovoga Zakona, dobavljačem se smatra i pravna osoba ili obrtnik koji stavlja na tržište nova osobna vozila namijenjena prodaji ili leasingu 6. dozvola za emisije stakleničkih plinova je dozvola koja se izdaje u skladu s ovim Zakonom 7. država članica za upravljanje je država članica Europske unije odgovorna za obavljanje poslova upravljanja sustavom trgovanja emisijskim jedinicama s obzirom na operatore zrakoplova 8. emisija je ispuštanje stakleničkih plinova u atmosferu iz različitih izvora 9. emisija stakleničkih plinova u EU sustavu trgovanja emisijskim jedinicama je ispuštanje stakleničkih plinova iz izvora u postrojenju ili ispuštanje iz zrakoplova pri obavljanju zrakoplovne djelatnosti navedene u Dodatku I. ovoga Zakona ili iz brodova pri obavljanju djelatnosti pomorskog prometa navedene u Dodatku I. ovoga Zakona, plinova određenih za te djelatnosti ili ispuštanje stakleničkih plinova koje odgovara djelatnosti iz Dodatka II. ovoga Zakona 10. emisijska jedinica je pravo na emisiju jedne tone ekvivalenta ugljikova dioksida (CO2) tijekom određenog razdoblja i koje se može prenositi u skladu s odredbama ovoga Zakona 11. geološko skladištenje je podzemno skladištenje u geološkim strukturama koje služe za trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida (CO2) 12. godišnja emisijska kvota su najveće dopuštene godišnje emisije stakleničkih plinova države članice iz sektora izvan sustava trgovanja emisijskim jedinicama, kako su definirane Uredbom (EU) 2018/842 i Uredbom (EU) 2023/857, utvrđene za svaku godinu od 2021. do 2030. u skladu s člankom 4. stavkom 3. i člankom 10. Uredbe 2018/842 13. gorivo znači svaki energent sukladno posebnom propisu kojim se uređuje visina trošarine na energente i električnu energiju te svaki drugi proizvod koji je namijenjen upotrebi, ponuđen na prodaju ili se upotrebljava kao pogonsko gorivo ili gorivo za ogrjev, uključujući gorivo za proizvodnju električne energije 14. izgaranje je svaka oksidacija goriva, bez obzira na način na koji se proizvedena toplinska, električna ili mehanička energija koristi i sve druge izravno povezane djelatnosti, uključujući pročišćavanje otpadnih plinova 15. javnost je jedna ili više osoba, u skladu s nacionalnim propisima ili praksom, udruge, organizacije ili skupine osoba 16. jedinica godišnje emisijske kvote (AEAU – engl. annual emission allocation unit) je dio godišnje emisijske kvote utvrđene za neku državu članicu, koji je jednak jednoj toni ekvivalenta ugljikova dioksida (t CO2eq) 17. klimatska neutralnost je ravnoteža između emisija i uklanjanja stakleničkih plinova, čime su emisije svedene na nultu netorazinu 18. klimatske promjene su promjene klime koje se izravno ili neizravno pripisuju ljudskom djelovanju, koje mijenjaju sastav globalne atmosfere i koje nastaju povrh prirodne promjenjivosti klime uočene tijekom usporedivih vremenskih razdoblja 19. klimatski sustav je složeni sustav koji se sastoji od pet glavnih sastavnica: atmosfere, hidrosfere, kriosfere, kopnene površine i biosfere te interakcija između njih 20. Konvencija je Okvirna konvencija Ujedinjenih naroda o promjeni klime (UNFCCC – engl. United Nations Framework Convention on Climate Change), donesena u lipnju 1992. u Rio de Janeiru 21. Konvencija UNCCD-a (engl. United Nations Convention to Combat Desertification) je Konvencija Ujedinjenih naroda o suzbijanju dezertifikacije u zemljama pogođenim jakim sušama i/ili dezertifikacijom, osobito u Africi, usvojena u Parizu 17. lipnja 1994. 22. luka pristajanja je luka u kojoj se brod zaustavlja radi utovara ili istovara tereta ili kako bi ukrcao ili iskrcao putnike ili luka u kojoj se odobalni brod zaustavlja kako bi zamijenio posadu; izuzeta su zaustavljanja isključivo u svrhu punjenja gorivom, uzimanja namirnica, zamjene posade broda koji nije odobalni brod, smještaja u suhom doku ili popravaka broda ili njegove opreme ili oboje, zaustavljanja u luci jer je brodu potrebna pomoć ili je u nevolji, radi prijenosa s broda na brod koji se obavljaju izvan luke, zaustavljanja isključivo radi zaklona od nepovoljnih vremenskih uvjeta ili zbog aktivnosti potrage i spašavanja te zaustavljanja kontejnerskih brodova u susjednim lukama za prekrcaj kontejnera koje su navedene u provedbenom aktu Komisije kojim se utvrđuje popis susjednih luka za prekrcaj kontejnera 23. Montrealski protokol je međunarodni ugovor o tvarima koje oštećuju ozonski sloj, donesen u rujnu 1987. u Montrealu 24. novo postrojenje u razdoblju trgovanja od 2021. do 2025. godine je svako postrojenje u kojem se obavlja djelatnost kojom se ispuštaju staklenički plinovi i koje je ishodilo dozvolu za emisije stakleničkih plinova nakon 30. lipnja 2019. 25. novo postrojenje u razdoblju trgovanja od 2026. do 2030. godine je svako postrojenje u kojem se obavlja djelatnost kojom se ispuštaju staklenički plinovi i koje je ishodilo dozvolu za emisije stakleničkih plinova nakon 30. lipnja 2024. 26. održiva zrakoplovna goriva (SAF – engl. Sustainable Aviation Fuel) su zrakoplovna goriva kako je definirano u članku 3. Uredbe (EU) 2023/2405 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. listopada 2023. o osiguravanju jednakih uvjeta tržišnog natjecanja za održiv zračni prijevoz (ReFuelEU Aviation) (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2023/2405, 31. 10. 2023.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2023/2405) 27. operater postrojenja je svaka pravna osoba koja upravlja postrojenjem ili ga nadzire ili, ako to predviđaju nacionalni propisi, osoba kojoj je povjerena odlučujuća gospodarska ovlast nad tehničkim funkcioniranjem postrojenja 28. operator komercijalnog zračnog prijevoza je operator koji uz naknadu pruža usluge redovitog ili izvanrednog zračnog prijevoza putnika, tereta ili poštanskih pošiljaka 29. operator zrakoplova je pravna osoba koja obavlja zrakoplovnu djelatnost, koristeći zrakoplov, ili vlasnik zrakoplova ako identitet te osobe nije poznat ili ga vlasnik nije naveo 30. osoba je svaka fizička osoba u svojstvu radnika kod pravne osobe ili obrtnika 31. podatak o djelatnosti je brojčana vrijednost koja daje ukupnu količinu proizvoda, potrošenog energenta ili sirovine ili količinu obavljenog posla za određenu djelatnost 32. ponor je svaki postupak, djelatnost ili mehanizam kojim se iz atmosfere uklanjaju staklenički plinovi, aerosoli ili prethodnici stakleničkih plinova 33. postrojenje je stacionarna tehnička jedinica u kojoj se obavljaju jedna ili više djelatnosti iz Dodatka I. ovoga Zakona i bilo koje druge izravno pridružene djelatnosti tehnički povezane s djelatnostima koje se obavljaju na toj lokaciji i koje mogu imati utjecaj na emisije i onečišćenje 34. pripisane emisije iz zrakoplovstva su emisije iz svih letova u okviru zrakoplovnih djelatnosti navedenih u Dodatku I. ovoga Zakona odnosno odlaznih letova iz zračne luke smještene na državnom području države članice i dolaznih letova iz treće zemlje u tu zračnu luku 35. prilagodba klimatskim promjenama je prilagodba prirodnih ili socioekonomskih sustava postojećim ili očekivanim klimatskim promjenama s ciljem smanjenja ranjivosti i mogućih štetnih učinaka, povećanja otpornosti na klimatske promjene, sposobnosti prilagodbe i iskorištavanja trenutačnih ili predviđenih pozitivnih učinaka klimatskih promjena 36. projekt je ulaganje u fizičku imovinu i/ili u aktivnosti s jasno definiranim opsegom i ciljevima, kao što su infrastruktura, nabava opreme, strojeva ili drugi kapitalni rashodi, razvoj tehnologije, specifično istraživanje i inovacije ili obnova radi povećanja energetske učinkovitosti 37. putovanje je putovanje kako je definirano u članku 3. točki (

1. c)Uredbe (EU) 2015/757 38. puštanje u potrošnju je puštanje u potrošnju kako je definirano u propisu kojim se uređuje sustav oporezivanja trošarinama 39. regulirani subjekt je svaka fizička ili pravna osoba, osim krajnjeg potrošača goriva, koja obavlja djelatnost navedenu u Dodatku II. ovoga Zakona i koja pripada jednoj od sljedećih kategorija:
2. a)ako gorivo prolazi kroz trošarinsko skladište, sukladno propisu kojim se uređuje sustav oporezivanja trošarinama, ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta je obveznik plaćanja trošarine u pogledu koje je nastupila obveza obračuna u skladu s propisom kojim se uređuje sustav oporezivanja trošarinama
3. b)ako podtočka
4. a)ove točke nije primjenjiva, bilo koja druga osoba koja je obveznik plaćanja trošarine u pogledu koje je nastupila obveza obračuna sukladno propisu kojim se uređuje sustav oporezivanja trošarinama, a u vezi s gorivima obuhvaćenima člancima 62. do 66. ovoga Zakona
5. c)ako podtočke
6. a)i
7. b)ove točke nisu primjenjive, bilo koja druga osoba koju tijelo državne uprave nadležno za financije registrira da je obveznik plaćanja trošarine, uključujući sve osobe izuzete od plaćanja trošarine sukladno posebnom propisu kojim se uređuje sustav oporezivanja trošarinama ili
8. d)ako podtočke a),
9. b)ili
10. c)ove točke nisu primjenjive ili ako je nekoliko osoba solidarno odgovorno za plaćanje iste trošarine, bilo koja druga osoba koju odredi tijelo državne uprave nadležno za financije 40. sektori izvan EU sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova su sektori koji obuhvaćaju kategorije izvora stakleničkih plinova prema IPCC-u (engl. Intergovernmental Panel on Climate Change), koje uključuju energetiku, industrijske procese i upotrebu proizvoda, poljoprivredu i otpad, kako je utvrđeno na temelju Uredbe (EU) 2018/1999, isključujući djelatnosti navedene u Dodatku II. ovoga Zakona, osim djelatnosti »pomorski promet« 41. servisiranje je djelatnost prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje i održavanja rashladnih i klimatizacijskih uređaja i opreme, dizalica topline, klimatizacijskih uređaja u motornim vozilima, nepokretnih protupožarnih sustava i aparata za gašenje požara, električnih rasklopnih uređaja koji sadrže tvari koje oštećujuću ozonski sloj definirane Uredbom (EU) 2024/590 ili fluorirane stakleničke plinove definirane Uredbom (EU) 2024/573 ili o njima ovise te alternativne tvari: amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodike 42. sposobnost prilagodbe je potencijal ili sposobnost sustava da reagira i prilagodi se učincima klimatskih promjena suočavanjem s negativnim posljedicama, minimiziranjem opsega i pojave moguće štete ili iskorištavanjem novih mogućnosti koje donose klimatske promjene 43. staklenički efekt je prirodna pojava koju izazivaju staklenički plinovi prirodnog i antropogenog podrijetla svojom sposobnošću da učinkovito apsorbiraju i emitiraju termalno infracrveno zračenje u svim pravcima, uključujući i prema dolje prema površini Zemlje, te time zadržavaju toplinu unutar cijelog donjeg sloja atmosfere (troposfere) 44. staklenički plinovi su prirodni i antropogeni plinoviti sastojci atmosfere koji apsorbiraju i emitiraju zračenje specifičnih valnih duljina termalnog infracrvenog zračenja koje emitira Zemljina površina, a apsorbira sama atmosfera ili oblaci, i koji se prema odredbama Konvencije nadziru. Navedena karakteristika stakleničkih plinova izaziva staklenički efekt. Staklenički plinovi su: ugljikov dioksid (CO2), metan (CH4), didušikov oksid (N2O), fluorougljikovodici (HFC-i), perfluorougljici (PFC-
11. i)i sumporov heksafluorid (SF6) 45. stranka Priloga I. je stranka navedena u Prilogu I. Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni klime 46. stručno osposobljena osoba je osoba koja je završila program osposobljavanja i položila stručni ispit za obavljanje djelatnosti prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje, održavanja i/ili servisiranja opreme i uređaja koji sadržavaju tvari koje oštećuju ozonski sloj ili fluorirane stakleničke plinove ili o njima ovise ili alternativne tvari amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodike te je upotpunjavala i usavršavala svoje znanje 47. tona ekvivalenta ugljikova dioksida (t CO2eq) je jedinica mase bilo kojeg stakleničkog plina navedenog u Prilogu V. dijelu 2. Uredbe (EU) 2018/1999, koja se dobije kad se masa stakleničkog plina pomnoži s potencijalom globalnog zagrijavanja (GWP) karakterističnim za taj staklenički plin 48. ublažavanje klimatskih promjena su napori za smanjenje emisija stakleničkih plinova i povećanje uklanjanja/ponora stakleničkih plinova i skladištenja stakleničkih plinova prirodnim putem ili tehnološkim postupcima 49. učinci zrakoplovstva koji nisu povezani s emisijama CO2 su učinci ispuštanja dušikovih oksida (NOx), čestica čađe, spojeva oksidiranog sumpora tijekom izgaranja goriva na klimu te učinci vodene pare, uključujući kondenzacijske tragove, iz zrakoplova koji obavlja zrakoplovnu djelatnost iz Dodatka I. ovoga Zakona 50. ugrađene emisije znači izravne emisije ispuštene tijekom proizvodnje robe i neizravne emisije iz proizvodnje električne energije koja se troši tijekom procesa proizvodnje, izračunane u skladu s metodama utvrđenima u Prilogu IV. Uredbe (EU) 2023/956 i dodatno utvrđene u provedbenim aktima donesenima u skladu s člankom 7. stavkom 7. navedene Uredbe 51. upravljačko tijelo nadležno za brodarsko društvo je:
12. a)ako je brodarsko društvo registrirano u državi članici, to je država članica u kojoj je brodarsko društvo registrirano
13. b)ako brodarsko društvo nije registrirano u državi članici, to je država članica s najvećim procijenjenim brojem pristajanja u luke u okviru putovanja koja je obavilo to brodarsko društvo u prethodne četiri godine praćenja i koja su obuhvaćena područjem primjene utvrđenim u članku 59. stavku 2. ovoga Zakona i
14. c)ako brodarsko društvo nije registrirano u državi članici i u prethodne četiri godine praćenja nije obavilo nijedno putovanje obuhvaćeno područjem primjene utvrđenim u članku 59. stavku 2. ovoga Zakona, to je država članica u kojoj je brod brodarskog društva započeo ili završio svoje prvo putovanje obuhvaćeno područjem primjene utvrđenim u tom članku 52. verifikator je pravna osoba koja provodi verifikacijske aktivnosti u skladu s Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama i koju je akreditiralo nacionalno akreditacijsko tijelo u skladu s Uredbom (EZ) br. 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o utvrđivanju zahtjeva za akreditaciju i za nadzor tržišta u odnosu na stavljanje proizvoda na tržište i o stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 339/93 (Tekst značajan za EGP) (SL L 218, 13. 8. 2008.) i njezinih izmjena i dopuna 53. visokoučinkovita kogeneracija je kogeneracija koja se temelji na potrošnji korisne topline i uštedi primarne energije prema posebnom propisu kojim se uređuje tržište električne energije.

(2)Uvoz proizvoda iz treće države na carinsko područje Europske unije na području Republike Hrvatske smatra se stavljanjem na tržište.

(3)Ostali pojmovi koji se koriste u ovome Zakonu imaju jednako značenje kao pojmovi koji se koriste u propisima iz članka 2. ovoga Zakona.

(4)Izrazi koji se koriste u ovome Zakonu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod. Dugoročni klimatski cilj Članak 5.

(1)Dugoročni klimatski cilj Republike Hrvatske u području ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama je postizanje klimatske neutralnosti do

1. godine, u skladu s člankom
2. Uredbe (EU) 2021/1119 te postizanje otpornosti na klimatske promjene u skladu s člankom
3. Uredbe (EU) 2021/1119.

(2)Provedbom obveza utvrđenih ovim Zakonom Republika Hrvatska pridonosi ostvarenju zajedničkog nacionalno utvrđenog doprinosa EU-a i njezinih država članica prema Pariškom sporazumu, koji je smanjenje emisija stakleničkih plinova za najmanje 55 % do

1. godine u odnosu na razinu u
2. godini u skladu s člankom
3. Uredbe (EU) 2021/
4. Temelji ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja Članak 6.

(1)Ublažavanje klimatskih promjena, prilagodba klimatskim promjenama i zaštita ozonskog sloja, u svrhu održivog razvoja, temelji se na načelima zaštite okoliša određenim zakonom kojim se uređuje područje zaštite okoliša i zahtjevima međunarodnog prava i pravne stečevine Europske unije, kao i načelu jednakosti.

(2)Za ublažavanje klimatskih promjena, prilagodbu klimatskim promjenama i zaštitu ozonskog sloja primjenjuju se i odredbe zakona kojim se uređuje područje zaštite okoliša i drugih propisa, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano. Mjere ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja Članak

1. Mjere za ublažavanje klimatskih promjena, prilagodbu klimatskim promjenama i zaštitu ozonskog sloja određuju se radi:
2. zaštite klimatskog sustava, kao i ostvarenja ciljeva i izvršenja obveza Republike Hrvatske u skladu s Okvirnom konvencijom Ujedinjenih naroda o promjeni klime (u daljnjem tekstu: Konvencija), Pariškim sporazumom, Montrealskim protokolom i Konvencijom Ujedinjenih naroda o suzbijanju dezertifikacije u zemljama pogođenim jakim sušama i/ili dezertifikacijom, osobito u Africi (u daljnjem tekstu: Konvencija UNCCD-a), kojih je Republika Hrvatska stranka, i pravom Europske unije
3. uspostave nacionalnog sustava za ispunjavanje obveza Republike Hrvatske koje proizlaze iz međunarodnih sporazuma i prava Europske unije u području klimatskih promjena te mehanizama za praćenje njihova ispunjavanja
4. jačanja prilagodbe klimatskim promjenama i otpornosti Republike Hrvatske na klimatske promjene
5. smanjenja emisija stakleničkih plinova Republike Hrvatske i povećanja uklanjanja stakleničkih plinova iz atmosfere ponorima putem prirodnih i tehnoloških procesa
6. sprječavanja i smanjivanja onečišćenja koja utječu na ozonski sloj i klimatske promjene
7. korištenja učinkovitijih tehnologija s obzirom na potrošnju energije te poticanja uporabe obnovljivih izvora energije
8. sudjelovanja u međunarodnoj suradnji u području ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja
9. osiguravanja dostupnosti javnosti informacija o emisijama i ponorima stakleničkih plinova te potrošnji tvari koje oštećuju ozonski sloj i o fluoriranim stakleničkim plinovima i
10. jačanja javne svijesti o klimatskim promjenama, ublažavanju klimatskih promjena i prilagodbi klimatskim promjenama. Nadležnosti za ublažavanje klimatskih promjena, prilagodbu klimatskim promjenama i zaštitu ozonskog sloja Članak 8.

(1)Učinkovitost ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja osiguravaju Hrvatski sabor, Vlada Republike Hrvatske i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave unutar svoje i ovim Zakonom određene nadležnosti.

(2)Upravne i stručne poslove ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja te provedbu mjera ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja provode i osiguravaju tijela državne uprave, upravna tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave nadležna za obavljanje poslova zaštite okoliša te pravne osobe s javnim ovlastima.

(3)Građani, kao pojedinci i/ili organizirani u strukovne udruge i akademska zajednica pridonose svojim djelovanjem ostvarivanju ciljeva ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja.

(4)Odgojne i obrazovne ustanove potiču stjecanje znanja o klimatskim promjenama kroz odgojno-obrazovni sustav. Osnivanje stručnog povjerenstva i/ili radne skupine Članak

1. U svrhu izrade prijedloga nacionalnih akata strateškog planiranja iz nadležnosti Ministarstva, planova, programa, izvješća, nacrta prijedloga nacionalnih propisa i propisa Europske unije odluku o osnivanju stručnog povjerenstva i/ili radne skupine donosi ministar nadležan za klimatske promjene. DIO DRUGI UPRAVLJANJE KLIMATSKIM POLITIKAMA GLAVA I. TEMELJNI AKTI Temeljni akti o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja Članak
2. Temeljni akti o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja su:
3. Strategija niskougljičnog razvoja Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Strategija niskougljičnog razvoja)
4. Strategija prilagodbe klimatskim promjenama u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: Strategija prilagodbe klimatskim promjenama)
5. Akcijski plan za provedbu Strategije prilagodbe klimatskim promjenama
6. Integrirani nacionalni energetski i klimatski plan za Republiku Hrvatsku (u daljnjem tekstu: Integrirani energetski i klimatski plan) i
7. Program ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja. Nadležnost za provedbu Uredbe (EU) 2018/1999 Članak
8. Za provedbu Uredbe (EU) 2018/1999 nadležni su Ministarstvo i tijelo državne uprave nadležno za energetiku, svaki u svom djelokrugu. Strategija niskougljičnog razvoja Članak 12.

(1)Strategijom niskougljičnog razvoja utvrđuju se smjernice dugoročnoga gospodarskog i socijalnog niskougljičnog razvoja i postizanja klimatske neutralnosti

1. godine u skladu s člankom
2. stavkom
3. Uredbe (EU) 2021/1119, člankom
4. Uredbe (EU) 2018/1999, člankom
5. Uredbe (EU) 2018/842 i člankom
6. Uredbe (EU) 2018/841 te utvrđivanjem mjera za njihovo ostvarenje, uvažavajući postojeće stanje i preuzete međunarodne obveze.

(2)Republika Hrvatska obvezna je izrađivati, podnositi Europskoj komisiji (u daljnjem tekstu: Komisija) i ažurirati svoju Strategiju niskougljičnog razvoja s perspektivom od barem 30 godina u obliku, rokovima i s ciljevima u skladu s člankom 15. Uredbe (EU) 2018/1999.

(3)Strategija niskougljičnog razvoja sadrži:

1. analizu postojećega gospodarskog, socijalnog, okolišnog i klimatskog stanja
2. načela i mjerila za određivanje ciljeva i prioriteta niskougljičnog razvoja
3. mjere za smanjenje emisija i povećanje ponora stakleničkih plinova vezano za korištenje zemljišta, prenamjenu zemljišta i šumarstvo
4. osnovne ciljeve i mjere niskougljičnog razvoja gospodarstva i niskougljičnog socijalnog razvoja
5. ocjenu osnovnih utjecaja Strategije niskougljičnog razvoja na gospodarstvo, društvo i okoliš
6. smjernice za primijenjena znanstvena istraživanja iz područja ublažavanja klimatskih promjena
7. stručna tijela koja će biti uključena u provedbu Strategije niskougljičnog razvoja
8. način provedbe i odgovornost za provedbu Strategije niskougljičnog razvoja
9. okvir za praćenje i vrednovanje provedbe Strategije niskougljičnog razvoja.

(4)Nositelj izrade Strategije niskougljičnog razvoja je Ministarstvo u koordinaciji s tijelima državne uprave i pravnim osobama s javnim ovlastima nadležnim za poslove energetike, prometa, poljoprivrede, šumarstva, gospodarenja otpadom, industrije, infrastrukture, graditeljstva, prostornoga uređenja, turizma, znanosti i tehnologije kao sunositeljima.

(5)Strategiju niskougljičnog razvoja Ministarstvo podnosi Komisiji u skladu s rokovima propisanim u članku

1. stavku
2. Uredbe (EU) 2018/
3. Integrirani nacionalni energetski i klimatski plan Članak 13.

(1)Integrirani nacionalni energetski i klimatski plan je provedbeni dokument Strategije niskougljičnog razvoja iz članka 12. ovoga Zakona.

(2)Nositelj izrade Integriranog nacionalnog energetskog i klimatskog plana je tijelo državne uprave nadležno za energetiku, uz prethodnu suglasnost Ministarstva.

(3)Republika Hrvatska obvezna je izrađivati i dostavljati Komisiji nacrt Integriranog energetskog i klimatskog plana te prema potrebi njegova ažuriranja, uz njega prilagati sažetke stajališta ili privremenih stajališta javnosti, utvrđivati prilike za regionalnu suradnju te se prije njegova donošenja savjetovati sa susjednim državama, drugim državama članicama ili trećim zemljama, u obliku i rokovima u skladu s člancima 3. do 14. i Prilogom I. Uredbe (EU) 2018/1999.

(4)Tijelo državne uprave nadležno za energetiku i Ministarstvo izvješćuju Komisiju o stanju provedbe Integriranog energetskog i klimatskog plana pomoću Integriranog nacionalnog energetskog i klimatskog izvješća o napretku u skladu s člankom 17. Uredbe (EU) 2018/1999.

(5)Nadležna tijela iz stavka

1. ovoga članka osiguravaju transparentnost postupka izrade Integriranog energetskog i klimatskog plana putem višerazinskog dijaloga u skladu s člankom
2. Uredbe (EU) 2018/1999 u kojemu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacije civilnog društva, poslovna zajednica, ulagatelji i drugi relevantni dionici te šira javnost mogu aktivno sudjelovati i raspravljati o različitim scenarijima predviđenima za energetsku i klimatsku politiku, uključujući i dugoročnu perspektivu, te preispitati napredak.

(6)Integrirani nacionalni energetski i klimatski plan objavljuje se na mrežnim stranicama Ministarstva i tijela državne uprave nadležnog za energetiku.

(7)Integrirani nacionalni energetski i klimatski plan na prijedlog tijela državne uprave nadležnog za energetiku, uz prethodnu suglasnost Ministarstva, donosi odlukom Vlada Republike Hrvatske. Prilagodba klimatskim promjenama Članak 14.

(1)Prilagodba klimatskim promjenama podrazumijeva poduzimanje primjerenih mjera prilagodbe klimatskim promjenama radi jačanja otpornosti na klimatske promjene i sprječavanja ili smanjenja potencijalne štete koje one mogu uzrokovati, kao i iskorištavanje mogućih pozitivnih učinaka klimatskih promjena.

(2)Prilagodba klimatskim promjenama obavlja se provedbom mjera prilagodbe u svim sektorima koji su ranjivi na utjecaje klimatskih promjena.

(3)Mjere prilagodbe provode sva tijela državne uprave i pravne osobe s javnim ovlastima nadležna za poslove meteorologije, zaštite okoliša, klimatskih promjena, poljoprivrede, ribarstva, šumarstva, vodnoga gospodarstva, energetike, industrije, prometa, infrastrukture, prostornoga uređenja, zaštite prirode, mora, turizma, obrazovanja, kulture, financija, unutarnjih poslova, civilne zaštite, vatrogastva, demografije, znanosti, zaštite na radu i zaštite ljudskog zdravlja.

(4)Mjere prilagodbe iz stavka 2. ovoga članka definiraju se na osnovi analize izloženosti, analize osjetljivosti, analize ranjivosti i procjene rizika. Strategija prilagodbe klimatskim promjenama Članak 15.

(1)Strategija prilagodbe klimatskim promjenama određuje ciljeve i prioritete za provedbu mjera prilagodbe klimatskim promjenama u Republici Hrvatskoj u skladu s člankom

1. stavkom
2. Uredbe (EU) 2018/1999, a sadrži:
3. klimatske modele i projekcije buduće klime
4. procjenu utjecaja klimatskih promjena na gospodarstvo, društvo i okoliš
5. procjenu ranjivosti i rizika od klimatskih promjena
6. prioritetne mjere i aktivnosti
7. međunarodne obveze i međunarodnu suradnju Republike Hrvatske
8. smjernice za znanstvena istraživanja iz područja procjene utjecaja i prilagodbe klimatskim promjenama
9. procjenu sredstava za provedbu
10. analizu troškova i koristi provedbe mjera prilagodbe klimatskim promjenama
11. okvir za koordinaciju, praćenje i vrednovanje s pokazateljima.

(2)Nositelj izrade Strategije prilagodbe klimatskim promjenama je Ministarstvo u koordinaciji s tijelima državne uprave i pravnim osobama s javnim ovlastima nadležnim za poslove meteorologije, zaštite prirode, zaštite okoliša, poljoprivrede, ribarstva, šumarstva, vodnoga gospodarstva, energetike, industrije, prostornoga uređenja, prometa, mora, infrastrukture, graditeljstva, turizma, obrazovanja, kulture, financija, unutarnjih poslova, civilne zaštite, vatrogastva, demografije, znanosti, zaštite na radu i zaštite ljudskog zdravlja kao sunositeljima.

(3)Ministarstvo izvješćuje Komisiju o statusu primjene mjera prilagodbe u skladu s člankom

1. Uredbe (EU) 2018/
2. Integriranje klimatskih ciljeva Članak 16.

(1)Dugoročni i srednjoročni akti strateškog planiranja pojedinih područja i djelatnosti koji su relevantni za provedbu Strategije niskougljičnog razvoja i Strategije prilagodbe klimatskim promjenama moraju biti usklađeni s načelima, osnovnim ciljevima, prioritetima utvrđenim u Strategiji niskougljičnog razvoja i Strategiji prilagodbe klimatskim promjenama.

(2)Akti iz stavka 1. ovoga članka moraju proći proces klimatskog potvrđivanja za to područje i djelatnost, što minimalno obuhvaća procjenu izloženosti klimatskim promjenama, procjenu osjetljivosti na klimatske promjene, procjenu ranjivosti na klimatske promjene, procjenu klimatskih rizika i dati prijedlog mjera prilagodbe klimatskim promjenama, kao i procjenu i opis postizanja klimatske neutralnosti sukladno nacionalnim ciljevima.

(3)Smjernice za proces klimatskog potvrđivanja iz stavka 2. ovoga članka donosi ministar nadležan za klimatske promjene odlukom, uz prethodnu suglasnost ministra zaduženog za poslove koordinacije sustava strateškog planiranja.

(4)Ministarstvo na svojim mrežnim stranicama objavljuje smjernice za proces klimatskog potvrđivanja iz stavka 3. ovoga članka.

(5)Tijela državne uprave i pravne osobe s javnim ovlastima nadležna za poslove meteorologije, zaštite prirode, zaštite okoliša, poljoprivrede, ribarstva, šumarstva, vodnoga gospodarstva, energetike, industrije, infrastrukture, graditeljstva, prostornoga uređenja, prometa, mora, turizma, obrazovanja, kulture, financija, unutarnjih poslova, civilne zaštite, demografije, znanosti, zaštite na radu, vatrogastva i zaštite ljudskog zdravlja dužna su svake dvije godine, u skladu s rokovima za dostavu izvješća iz članka 22. stavka 3. ovoga Zakona, izvješćivati Ministarstvo o aktivnostima vezano za prilagodbu klimatskim promjenama u skladu s člankom 19. Uredbe (EU) 2018/1999. Akcijski plan za provedbu Strategije prilagodbe klimatskim promjenama Članak 17.

(1)Na temelju Strategije prilagodbe klimatskim promjenama donosi se Akcijski plan za provedbu Strategije prilagodbe klimatskim promjenama za petogodišnje razdoblje.

(2)Akcijski plan za provedbu Strategije prilagodbe klimatskim promjenama, na prijedlog Ministarstva, donosi Vlada Republike Hrvatske odlukom.

(3)Akcijski plan za provedbu Strategije prilagodbe klimatskim promjenama objavljuje se na mrežnim stranicama Ministarstva.

(4)Nadzor nad provedbom Akcijskog plana za provedbu Strategije prilagodbe klimatskim promjenama provodi Ministarstvo.

(5)Stručne i znanstvene podloge te analize u svrhu izrade i ažuriranja Akcijskog plana za provedbu Strategije prilagodbe klimatskim promjenama provodi središnja točka za prilagodbu klimatskim promjenama. Nadležnosti u donošenju programa ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja Članak 18.

(1)Predstavničko tijelo županije, Grada Zagreba i velikoga grada donosi program ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja koji je sastavni dio programa zaštite okoliša koji se donosi sukladno zakonu kojim se uređuje zaštita okoliša.

(2)Županije, Grad Zagreb i veliki gradovi dostavljaju Ministarstvu raspoložive podatke o mjerama vezano za niskougljični razvoj i prilagodbu klimatskim promjenama svake dvije godine, u skladu s rokovima za dostavu izvješća iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona. Program ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja Članak
3. Program ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja određuje ciljeve i prioritete za provedbu mjera ublažavanja klimatskih promjena, prilagodbe klimatskim promjenama i zaštite ozonskog sloja u skladu s područnim odnosno lokalnim posebnostima i obilježjima područja te opisuje institucionalni okvir i mehanizam koordinacije kako bi se osigurala učinkovita provedba mjera, a sadrži: ‒ opis trenutačne klime i projekcija buduće klime za područje ‒ procjenu utjecaja klimatskih promjena na društvo i okoliš po sastavnicama okoliša i pojedinim prostornim cjelinama područja ‒ na osnovi analize izloženosti, osjetljivosti i ranjivosti na klimatske promjene procjenu rizika od klimatskih promjena ‒ procjenu emisija stakleničkih plinova ‒ mjere za smanjenje emisija stakleničkih plinova ‒ mjere za prilagodbu klimatskim promjenama ‒ način provedbe, redoslijed ostvarivanja, obveznike provedbe mjera i rokove izvršavanja mjera ‒ potrebe za daljnjim istraživanjima, analizama i izradom stručnih podloga iz područja procjene utjecaja i prilagodbe klimatskim promjenama, kao i utjecaja na klimatske promjene ‒ smjernice za primjenu mjera za prilagodbu klimatskim promjenama i smanjenje emisija stakleničkih plinova u skladu s područnim odnosno lokalnim posebnostima i obilježjima područja ‒ procjenu sredstava za provedbu i redoslijed korištenja sredstava i ‒ analizu troškova i koristi provedbe mjera prilagodbe klimatskim promjenama i mjera smanjenja emisija stakleničkih plinova. GLAVA II. PRILAGODBA KLIMATSKIM PROMJENAMA Poslovi središnje točke za prilagodbu klimatskim promjenama Članak 20.

(1)U svrhu provedbe Strategije prilagodbe klimatskim promjenama iz članka 15. ovoga Zakona Ministarstvo obavlja stručno-analitičke poslove i provodi edukaciju o prilagodbi klimatskim promjenama, sukladno odredbama ovoga Zakona te strateškim i planskim dokumentima o klimatskim promjenama.

(2)Ministarstvo je središnja točka za prilagodbu klimatskim promjenama.

(3)Poslovi središnje točke za prilagodbu klimatskim promjenama obuhvaćaju: ‒ izradu pokazatelja i razvoja sustava za praćenje i ocjenjivanje provedbe Strategije prilagodbe klimatskim promjenama ‒ pružanje stručne podrške drugim javnopravnim tijelima iz područja analize rizika od klimatskih promjena i mjera prilagodbe klimatskim promjenama ‒ prikupljanje, osiguranje kvalitete te stručnu obradu podataka i informacija o rizicima od klimatskih promjena ‒ izradu stručnih podloga i analiza u svrhu izrade strateških i planskih dokumenata iz članka

1. ovoga Zakona ‒ vođenje i suradnju na projektima od regionalnog, nacionalnog, EU i međunarodnog značenja iz područja prilagodbe klimatskim promjenama ‒ suradnju sa znanstvenom zajednicom, poticanje i usmjeravanje istraživačkog rada u iznalaženju učinkovitih rješenja prilagodbe klimatskim promjenama ‒ poslove informiranja i edukacije šire javnosti te javnopravnih tijela o utjecajima, rizicima i prilagodbi klimatskim promjenama u suradnji sa znanstvenim i obrazovnim institucijama i organizacijama civilnog društva ‒ sudjelovanje u razvoju Informacijskog sustava za klimatske promjene, korištenje zemljišta i zaštitu ozonskog sloja iz članka
2. ovoga Zakona ‒ vođenje nacionalne informacijsko-edukacijske mrežne platforme o prilagodbi klimatskim promjenama i ‒ izradu izvješća iz članka
3. stavka
4. točke
5. ovoga Zakona. GLAVA III. PRAĆENJE I IZVJEŠĆIVANJE IZ PODRUČJA KLIMATSKIH PROMJENA Uvjeti za osiguravanje ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama Članak 21.

(1)Smanjivanje emisija stakleničkih plinova na teritoriju Republike Hrvatske osigurava se provođenjem Strategije niskougljičnog razvoja, Integriranog nacionalnog energetskog i klimatskog plana, razvojnih dokumenata pojedinih sektora i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, postupnim ograničavanjem emisijskih jedinica u okviru EU sustava trgovanja emisijskim jedinicama, dodjeljivanjem utvrđene godišnje emisijske kvote Republici Hrvatskoj za sektore izvan EU sustava trgovanja emisijskim jedinicama, koja se ne smije premašiti, mjerama u sektorima izvan sustava trgovanja emisijskim jedinicama, mjerama u sektoru korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva te drugim mjerama koje pridonose ublažavanju klimatskih promjena.

(2)Prilagodba klimatskim promjenama na teritoriju Republike Hrvatske osigurava se provođenjem Strategije prilagodbe klimatskim promjenama i Akcijskog plana za provedbu Strategije prilagodbe klimatskim promjenama, razvojnih dokumenata pojedinih sektora i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te provedbom mjera prilagodbe klimatskim promjenama u svim ranjivim sektorima.

(3)Praćenje emisija i ponora stakleničkih plinova i mjera za njihovo smanjenje odnosno povećanje od ključne su važnosti za praćenje napretka u postizanju niskougljične tranzicije, ocjenu usklađenosti s ispunjenjem obveza koje Republika Hrvatska ima prema međunarodnim sporazumima i EU zakonodavstvu te je izvješćivanje o navedenom ključni alat za poticanje promjena na nacionalnoj i lokalnoj razini.

(4)Praćenje klimatskih promjena i projekcija budućih klimatskih promjena u Republici Hrvatskoj, utjecaja na sektore, ranjivosti, osjetljivosti i provedbe mjera prilagodbe klimatskim promjenama od ključne je važnosti za osiguranje otpornosti na klimatske promjene i smanjenje gubitaka i šteta povezanih s klimatskim promjenama. Izvješća i podaci za praćenje emisija i ponora stakleničkih plinova i prilagodbe klimatskim promjenama Članak 22.

(1)Za praćenje emisija i ponora stakleničkih plinova ključni su detaljni i točni podaci o djelatnostima, izvorima emisija i ponorima, dok su za prilagodbu klimatskim promjenama ključni podaci o utjecaju i ranjivosti na klimatske promjene.

(2)Podaci iz stavka 1. ovoga članka koriste se za planiranje i vođenje politike i mjera ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama.

(3)Podaci iz stavka

1. ovoga članka koriste se za izradu sljedećih izvješća prema Uredbi (EU) 2018/1999:
2. integriranog nacionalnog energetskog i klimatskog izvješća o napretku u skladu s člankom
3. stavcima
4. i
5. Uredbe (EU) 2018/1999
6. nacionalnih izvješća prema Konvenciji i dvogodišnjih izvješća o transparentnosti u skladu s člankom
7. stavkom
8. i člankom
9. Uredbe (EU) 2018/1999
10. izvješća o politikama i mjerama za ublažavanje klimatskih promjena u skladu s člankom
11. Uredbe (EU) 2018/1999
12. izvješća o projekcijama emisija stakleničkih plinova u skladu s člankom
13. Uredbe (EU) 2018/1999
14. izvješća o planiranim mjerama i primjeni Strategije prilagodbe u skladu s člankom
15. Uredbe (EU) 2018/1999
16. izvješća o financijskoj i tehnološkoj potpori zemljama u razvoju u skladu s člankom
17. Uredbe (EU) 2018/1999
18. izvješća o korištenju prihoda od dražbovne prodaje emisijskih jedinica i prava na korištenje jedinica iz projekata u skladu s člankom
19. Uredbe (EU) 2018/1999
20. preliminarnih izvješća o inventaru stakleničkih plinova u skladu s člankom
21. stavcima
22. i
23. Uredbe (EU) 2018/1999
24. konačnih izvješća o inventaru stakleničkih plinova, uključujući i uklanjanja pomoću ponora, u skladu s člankom
25. stavcima 3.,
26. i
27. Uredbe (EU) 2018/1999
28. približnih izvješća o inventaru stakleničkih plinova u skladu s člankom
29. stavkom
30. Uredbe (EU) 2018/1999.

(4)Izvješća iz stavka 3. ovoga članka izrađuju se u skladu s Konvencijom te odlukama i smjernicama Konvencije i Pariškog sporazuma te se objavljuju na mrežnim stranicama Ministarstva. Poslovi i zadaće Ministarstva Članak 23.

(1)Za provedbu Uredbe (EU) 2018/1999, Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/1208, Provedbene uredbe Komisije (EU) 2018/2066, Provedbene uredbe Komisije (EU) 2024/1281 i Odluke br. 529/2013/EU nadležno je Ministarstvo.

(2)U svrhu provedbe propisa iz stavka

1. ovoga članka Ministarstvo obavlja sljedeće poslove:
2. nositelj je izrade izvješća iz članka
3. stavka
4. ovoga Zakona koja objavljuje na mrežnim stranicama u skladu s Uredbom (EU) 2018/1999
5. nositelj je izrade izvješća o korištenju prihoda od prodaje i prava na korištenje jedinica iz projekata iz članka
6. stavka
7. točke
8. ovoga Zakona u skladu s člankom
9. Uredbe (EU) 2018/1999 te člankom
10. i Prilogom II. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/1208, na temelju podataka koje mu Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost dostavlja do
11. svibnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu
12. dostavlja izvješća iz članka
13. stavka
14. ovoga Zakona Komisiji i Tajništvu Konvencije u skladu s člancima 15., 17., 18., 19.,
15. i
16. Uredbe (EU) 2018/1999
17. vodi nacionalni sustav inventara u skladu s člankom
18. stavkom
19. Uredbe (EU) 2018/1999
20. vodi nacionalni informacijski sustav za zemljište, kao dio nacionalnog sustava inventara iz točke
21. ovoga stavka
22. uspostavlja nacionalni sustav za izvješćivanje o politikama i mjerama i za izvješćivanje o projekcijama antropogenih emisija stakleničkih plinova po izvorima i uklanjanjima ponorima u skladu s člankom
23. stavkom
24. Uredbe (EU) 2018/1999
25. dostavlja informacije i surađuje s Komisijom u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2018/1999 i pravno obvezujućih propisa Europske unije donesenih na temelju Uredbe (EU) 2018/1999
26. u okviru procesa revizije odgovara na pitanja, dostavlja informacije i surađuje s Komisijom i Tajništvom Konvencije u skladu s člancima
27. i
28. Uredbe (EU) 2018/1999, Konvencijom i relevantnim odlukama Konvencije i Pariškog sporazuma.

(3)U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2018/1999 i pravno obvezujućih akata Europske unije donesenih na temelju Uredbe (EU) 2018/1999 Ministarstvo surađuje s tijelima i osobama iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona, Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i drugim tijelima. Dostava podataka za izradu izvješća Članak 24.

(1)Tijela državne uprave i pravne osobe s javnim ovlastima nadležna za poslove zaštite okoliša, energetike, gospodarstva, poljoprivrede, šumarstva, vodnoga gospodarstva, mora, prometa, poslove službene statistike, trgovačka društva koja upravljaju cestovnom i željezničkom infrastrukturom te trgovačko društvo Hrvatske šume d.o.o., Hrvatske vode i svi poslovni subjekti koji prikupljaju i/ili posjeduju podatke o djelatnostima po sektorima, kojima se ispuštaju ili uklanjaju staklenički plinovi, potrebne za izradu izvješća iz članka 22. stavka 3. ovoga Zakona moraju te podatke dostaviti Ministarstvu.

(2)Subjekti iz stavka

1. ovoga članka dostavljaju podatke iz stavka
2. ovoga članka bez naknade, u skladu s rokovima propisanim uredbom iz članka
3. ovoga Zakona, u opsegu i formatu koji Ministarstvo objavljuje na mrežnim stranicama.

(3)Podatke potrebne za izradu izvješća iz članka

1. stavka
2. točaka
3. i
4. ovoga Zakona moraju subjekti navedeni u stavku
5. ovoga članka dostaviti Ministarstvu do
6. rujna tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

(4)Subjekti iz stavka

1. ovoga članka dužni su, putem svojih predstavnika u Povjerenstvu iz članka
2. stavka
3. ovoga Zakona, na način propisan uredbom iz članka
4. ovoga Zakona, sudjelovati u svim fazama pripreme i dostave izvješća iz članka
5. stavka
6. ovoga Zakona, kao i u pregledu tih izvješća, koje provodi Komisija i Tajništvo Konvencije. Osnivanje, struktura i zadaće povjerenstava Članak 25.

(1)U svrhu praćenja izrade izvješća iz članka

1. stavka
2. točaka
3. i
4. ovoga Zakona, davanja mišljenja na ta izvješća i sudjelovanja u pregledu tih izvješća osniva se Povjerenstvo za međusektorsku koordinaciju za nacionalni sustav za praćenje emisija stakleničkih plinova.

(2)Povjerenstvo iz stavka 1. ovoga članka čine predstavnici tijela državne uprave nadležnih za energetiku, promet, poljoprivredu, šumarstvo, gospodarenje otpadom, industriju te stručnih i znanstvenih institucija koji su nadležni za pitanja praćenja emisija stakleničkih plinova.

(3)Za praćenje i ocjenu provedbe i planiranja politike i mjera za ublažavanje klimatskih promjena i prilagodbu klimatskim promjenama u Republici Hrvatskoj, davanja mišljenja na izvješća iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona i sudjelovanje u pregledu tih izvješća osniva se Povjerenstvo za međusektorsku koordinaciju za politiku i mjere za ublažavanje i prilagodbu klimatskim promjenama.

(4)Povjerenstvo iz stavka 3. ovoga članka čine tri radne skupine: Koordinacijska radna skupina, Tehnička radna skupina za ublažavanje klimatskih promjena i Tehnička radna skupina za prilagodbu klimatskim promjenama.

(5)Koordinacijsku radnu skupinu povjerenstva iz stavka 4. ovoga članka čine državni dužnosnici iz ministarstava nadležnih za klimatske promjene, gospodarstvo, energetiku, promet, poljoprivredu, šumarstvo, prostorno uređenje i graditeljstvo, gospodarenje otpadom, socijalnu politiku, regionalni razvoj i fondove Europske unije i predstavnik Ureda predsjednika Vlade Republike Hrvatske.

(6)Tehničke radne skupine povjerenstva iz stavka 4. ovoga članka čine predstavnici tijela državne uprave nadležnih za klimatske promjene, energetiku, promet, poljoprivredu, šumarstvo, gospodarenje otpadom, industriju, infrastrukturu, graditeljstvo, prostorno uređenje, turizam, znanost i tehnologiju, meteorologiju, zaštitu prirode, zaštitu okoliša, ribarstvo, vodno gospodarstvo, more, obrazovanje, kulturu, financije, unutarnje poslove, civilnu zaštitu, demografiju, zaštitu na radu, vatrogastvo i zaštitu ljudskog zdravlja, stručnih i znanstvenih institucija te predstavnici jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, gospodarstva, nevladinih udruga i civilnog društva koji djeluju u području klimatskih promjena.

(7)Povjerenstva iz stavaka

1. i
2. ovoga članka, na prijedlog Ministarstva, osniva Vlada Republike Hrvatske odlukama.

(8)Odlukama iz stavka

1. ovoga članka Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog Ministarstva, utvrđuje institucije koje će biti uključene u rad povjerenstava iz stavaka
2. i
3. ovoga članka i zadaće povjerenstava.

(9)Članove povjerenstava iz stavaka

1. i
2. ovoga članka, na temelju odluka iz stavka
3. ovoga članka, imenuje ministar nadležan za klimatske promjene odlukama.

(10)Članovima povjerenstava iz stavaka

1. i
2. ovoga članka koji nisu predstavnici tijela državne uprave pripada naknada za rad.

(11)Sredstva za naknade članova iz stavka

1. ovoga članka osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske, a iznos naknade utvrđuje se odlukama iz stavka
2. ovoga članka. Nadležnosti Ministarstva vezano za pitanje dezertifikacije Članak 26.

(1)U skladu sa Zakonom o potvrđivanju konvencije Ujedinjenih naroda o suzbijanju dezertifikacije u zemljama pogođenim jakim sušama i/ili dezertifikacijom, osobito u Africi (»Narodne novine – Međunarodni ugovori«, br. 11/00.), člancima

1. i
2. Konvencije UNCCD-a, Odlukom 11/COP.1 i drugim odlukama Konferencije stranaka Konvencije UNCCD-a, kao i Izjavom Zajednice u skladu s člankom
3. stavcima
4. i
5. Konvencije UNCCD-a, Ministarstvo je nadležno za izradu izvješća o mjerama poduzetim za provedbu Konvencije UNCCD-a i njihovu dostavu Tajništvu Konvencije UNCCD-a na način i u rokovima utvrđenim Odlukom 15/COP.13 i drugim odlukama Konferencije stranaka Konvencije UNCCD-a.

(2)Tijela državne uprave i pravne osobe s javnim ovlastima te znanstvene i stručne institucije nadležne za poslove zaštite okoliša, gospodarstva, poljoprivrede, šumarstva, vodnoga gospodarstva, meteorologije, poslove službene statistike, društvo Hrvatske šume d.o.o., Hrvatske vode i svi poslovni subjekti koji prikupljaju i/ili posjeduju podatke za izradu izvješća iz stavka 1. ovoga članka moraju te podatke dostaviti Ministarstvu u obliku i rokovima propisanim uredbom iz članka 31. ovoga Zakona. Obrazovanje, obuka i podizanje javne svijesti o klimatskim promjenama Članak 27.

(1)Ministarstvo u suradnji s tijelima državne uprave i pravnim osobama s javnim ovlastima uključenima u provedbu Strategije niskougljičnog razvoja i Strategije prilagodbe klimatskim promjenama i organizacijama civilnog društva provodi informativno-edukacijske aktivnosti kako bi se podigla javna svijest o klimatskim promjenama, potaknulo stjecanje znanja i vještina potrebnih za klimatsku tranziciju, postizanje ciljeva klimatske neutralnosti i prilagodbu klimatskim promjenama, putem: ‒ osvješćivanja javnosti o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja i nužnosti klimatske tranzicije te ‒ provedbe programa izobrazbe o klimatskom potvrđivanju.

(2)S ciljem zajedničke provedbe obrazovanja o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja Ministarstvo, u suradnji s ministarstvom nadležnim za obrazovanje te u suradnji sa županijama i Gradom Zagrebom, utvrđuje smjernice obrazovnog programa u skladu sa Strategijom niskougljičnog razvoja i Strategijom prilagodbe klimatskim promjenama. GLAVA IV. SEKTORI IZVAN SUSTAVA TRGOVANJA EMISIJSKIM JEDINICAMA STAKLENIČKIH PLINOVA Sektori koje pokriva uredba o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova (ESR) Članak 28.

(1)Za provedbu Uredbe (EU) 2018/842, Uredbe (EU) 2023/857, Provedbene odluke Komisije (EU) 2020/2126, Provedbene odluke Komisije (EU) 2023/1319 i Odluke Komisije (EU) 2023/863 nadležna su tijela državne uprave nadležna za klimatske promjene, energetiku, industriju, fluorirane stakleničke plinove, zgradarstvo, cestovni promet, poljoprivredu i gospodarenje otpadom.

(2)Tijela državne uprave iz stavka

1. ovoga članka, svako u svom području djelatnosti i nadležnosti za sektore energetiku, industriju, fluorirane stakleničke plinove, zgradarstvo, cestovni promet, poljoprivredu i gospodarenje otpadom, obvezna su do
2. godine pridonijeti ostvarenju nacionalne obveze smanjenja emisija stakleničkih plinova za 16,7 % u odnosu na razinu emisija u
3. godini, sukladno članku
4. stavku
5. Uredbe (EU) 2023/857.

(3)Za svaku godinu u razdoblju od

1. do
2. godine količina emisija stakleničkih plinova koja se ispušta iz sektora iz stavka
3. ovoga članka ograničava se do visine nacionalne godišnje emisijske kvote sukladno članku
4. stavku
5. Uredbe (EU) 2023/857, Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2020/2126, Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2023/1319 i drugim vezanim propisima Komisije.

(4)Nacionalne godišnje emisijske kvote iz stavka 3. ovoga članka, korištenje fleksibilnih mogućnosti i provjere usklađenosti bilježe se na posebnom nacionalnom računu u Registru Unije.

(5)Ministarstvo na godišnjoj razini nadzire ispunjenje obveza iz stavaka

1. i
2. ovoga članka na temelju izvješća iz članka
3. stavka
4. ovoga Zakona i verificiranih izvješća iz članka
5. stavaka
6. i
7. ovoga Zakona i obavještava tijela državne uprave nadležna za sektore iz stavka
8. ovoga članka o statusu ispunjenja obveza i o prekoračenju određenog postotka iz stavka
9. ovoga članka.

(6)Mjere za smanjivanje emisija stakleničkih plinova iz stavaka

1. i
2. ovoga članka propisuju se Strategijom niskougljičnog razvoja iz članka
3. ovoga Zakona i Integriranim nacionalnim energetskim i klimatskim planom iz članka
4. ovoga Zakona.

(7)Vlada Republike Hrvatske donosi odluku o kvantificiranim vrijednostima ciljeva smanjenja emisija u pojedinim sektorima u svrhu ispunjenja obveza iz stavaka

1. i
2. ovoga članka, na prijedlog Ministarstva, a na temelju podataka o emisijama u pojedinim sektorima i dodatnih analiza stanja u pojedinom sektoru u izradu kojih su uključena tijela državne uprave iz stavka
3. ovoga članka.

(8)Odlukom iz stavka

1. ovoga članka Vlada Republike Hrvatske određuje postotak za koji svaki pojedini sektor iz stavka
2. ovoga članka u nekoj godini treba smanjiti emisije radi ispunjavanja obveze iz stavka
3. ovoga članka, a sukladno nadležnosti iz stavka
4. ovoga članka.

(9)Postotak iz stavka

1. ovoga članka određuje se uzimajući u obzir udio emisija tog sektora u ukupnim emisijama stakleničkih plinova kako su utvrđene u zadnjem dostupnom izvješću o inventaru stakleničkih plinova s ciljem kontinuiranog smanjivanja emisija stakleničkih plinova do
2. godine, sukladno cilju iz stavka
3. ovoga članka i ispunjenja cilja iz stavka
4. ovoga članka, uzimajući u obzir dosadašnji napredak u smanjenju emisija, potencijal smanjenja emisija stakleničkih plinova iz različitih sektora, utjecaj na socijalne i ekonomske prilike, analize iz stavka
5. ovoga članka i nacionalne strateške ciljeve.

(10)Sektorske ciljeve i postotke iz stavaka

1. i
2. ovoga članka Ministarstvo objavljuje na svojim mrežnim stranicama.

(11)Ministarstvo u svojstvu nositelja, a u koordinaciji s tijelima državne uprave iz stavka

1. ovoga članka kao sunositeljima, izrađuje plan korektivnih mjera sukladno članku
2. stavku
3. Uredbe (EU) 2023/857, ako se utvrdi da Republika Hrvatska ne ostvaruje dovoljan napredak u ispunjavanju svojih obveza iz stavaka
4. i
5. ovoga članka.

(12)Republika Hrvatska za ispunjenje cilja smanjenja emisija stakleničkih plinova iz stavka

1. ovoga članka može, prema potrebi, koristiti fleksibilne mogućnosti utvrđene člancima 5.,
2. i
3. Uredbe (EU) 2018/842 i člankom
4. stavcima
5. i
6. Uredbe (EU) 2023/857, uključujući prodaju odnosno kupovinu jedinica nacionalne godišnje emisijske kvote putem bilateralnog transfera ili provedbe projekata u skladu s člankom
7. stavcima 4.,
8. i
9. Uredbe (EU) 2018/842 i člankom
10. stavkom
11. Uredbe (EU) 2023/857.

(13)Za prodaju odnosno kupovinu jedinica nacionalne godišnje emisijske kvote putem bilateralnog transfera ili provedbe projekata u skladu s člankom

1. stavcima 4.,
2. i
3. Uredbe (EU) 2018/842 i člankom
4. stavkom
5. Uredbe (EU) 2023/857 Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog Ministarstva, odlukom osniva radnu skupinu.

(14)Tijelo državne uprave iz stavka

1. ovoga članka nadležno za sektor za koji se, izvješćem iz stavka
2. ovoga članka, utvrdi da nije smanjilo emisije sukladno Odluci iz stavka
3. ovoga članka, a nakon iscrpljivanja mogućnosti korištenja ostalih fleksibilnih mogućnosti iz stavka
4. ovoga članka, dužno je u proračunu osigurati financijska sredstva za kupovinu jedinica nacionalne godišnje emisijske kvote putem bilateralnog transfera ili provedbe projekata.

(15)Ako su emisije iz sektora iz stavka

1. ovoga članka neke godine više od dodijeljene nacionalne godišnje emisijske kvote i za kupovinu jedinica nacionalne godišnje emisijske kvote bilateralnim transferom nisu osigurana financijska sredstva sukladno stavku
2. ovoga članka te je zbog toga Republici Hrvatskoj u obliku kazne u sljedećoj kalendarskoj godini ukupna emisija iz sektora iz stavka
3. ovoga članka povećana za vrijednost koja se dobije kad se višak emisija pomnoži s koeficijentom 1,08, sukladno članku
4. stavku
5. točki a. Uredbe (EU) 2018/842, nadležno tijelo državne uprave koje nije smanjilo emisije u skladu s postotkom iz stavka
6. ovoga članka i nije osiguralo financijska sredstva za kupovinu jedinica odgovorno je za dodatna smanjenja emisija i osiguranje dodatnih financijskih sredstava za bilateralni transfer.

(16)Sredstva ostvarena prodajom dijela nacionalne godišnje emisijske kvote iz stavka

1. ovoga članka namjenska su sredstva za borbu protiv klimatskih promjena u Republici Hrvatskoj u sektorima iz stavka
2. ovoga članka, sukladno članku
3. stavku
4. Uredbe (EU) 2023/857.

(17)Način raspolaganja viškom emisijskih jedinica nacionalne godišnje emisijske kvote, način posuđivanja i pohrane dijela nacionalne godišnje emisijske kvote iz članka

1. stavaka
2. do
3. Uredbe (EU) 2018/842 i članka
4. stavka
5. Uredbe (EU) 2023/857, način prodaje odnosno kupovine jedinica nacionalne godišnje emisijske kvote bilateralnim transferom s drugim državama članicama sukladno članku
6. stavcima 3.,
7. i
8. Uredbe (EU) 2018/842 i članku
9. stavku
10. Uredbe (EU) 2023/857, način dodatne upotrebe netouklanjanja iz sektora korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva iz članka
11. Uredbe (EU) 2018/842 i članka
12. stavka
13. Uredbe (EU) 2023/857, način korištenja jedinica nacionalne godišnje emisijske kvote proizašlih iz provedbe projekata ili programa za ublažavanje emisija stakleničkih plinova iz članka
14. stavaka
15. i
16. Uredbe (EU) 2018/842, način izvješćivanja Komisije o prihodima ostvarenim prijenosima dijela nacionalne godišnje emisijske kvote i o namjeri korištenja fleksibilnih mogućnosti iz članaka 5.,
17. i
18. Uredbe (EU) 2018/842 i članka
19. stavaka
20. i
21. Uredbe (EU) 2023/857 propisuju se uredbom iz članka
22. ovoga Zakona. Sektor korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva (LULUCF) Članak 29.

(1)Za provedbu Uredbe (EU) 2018/841, Uredbe (EU) 2023/839, Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/268 i Odluke br. 529/2013/EU nadležna su tijela državne uprave nadležna za klimatske promjene, zaštitu prirode, poljoprivredu i šumarstvo, svatko u svom djelokrugu.

(2)Za razdoblje od

1. do
2. godine i od
3. do
4. godine Republika Hrvatska mora osigurati da u sektoru korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva:
5. ukupne emisije ne premašuju ukupna uklanjanja u svim obračunskim kategorijama zemljišta iz članka
6. stavka
7. Uredbe (EU) 2023/839, a kako je utvrđeno u članku
8. stavku
9. Uredbe (EU) 2023/839 i
10. vrijednost netouklanjanja u
11. godini iznosi -5527 kt CO2eq u skladu s odredbama članka
12. stavka
13. te Priloga III. Uredbe (EU) 2023/839.

(3)Ministarstvo u svojstvu nositelja, a u koordinaciji s tijelom državne uprave nadležnim za poljoprivredu i šumarstvo kao sunositeljem izrađuje obračun emisija i uklanjanja iz obračunskih kategorija zemljišta iz članka

1. stavka
2. Uredbe (EU) 2023/839, sukladno pravilima za obračun utvrđenim u člancima
3. do
4. Uredbe (EU) 2018/841 i članku
5. stavcima
6. do
7. Uredbe (EU) 2023/839.

(4)Republika Hrvatska za ispunjenje cilja iz stavka

1. ovoga članka može, prema potrebi, koristiti fleksibilne mogućnosti utvrđene člankom
2. stavcima
3. i
4. Uredbe (EU) 2023/839, uključujući prodaju odnosno kupovinu viška uklanjanja iz sektora korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva.

(5)Za izvršenje prijenosa uklanjanja iz sektora korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva iz stavka

1. ovoga članka Vlada Republike Hrvatske odlukom osniva radnu skupinu iz članka
2. stavka
3. ovoga Zakona.

(6)Sredstva ostvarena prodajom viška uklanjanja iz stavka

1. ovoga članka su namjenska sredstva predviđena za borbu protiv klimatskih promjena u Republici Hrvatskoj, sukladno članku
2. stavku
3. Uredbe (EU) 2023/839.

(7)Način raspolaganja viškom uklanjanja, način korištenja fleksibilnih mogućnosti iz članka

1. stavaka
2. do
3. Uredbe (EU) 2023/839 te način izvješćivanja Komisije o korištenju zemljišta i o namjeri korištenja fleksibilnih mogućnosti propisuju se uredbom iz članka
4. ovoga Zakona.

(8)Ministarstvo u svojstvu nositelja, a u koordinaciji s tijelom državne uprave nadležnim za poljoprivredu i šumarstvo kao sunositeljem podnosi Komisiji izvješće o usklađenosti u obliku i rokovima utvrđenim člankom 14. Uredbe (EU) 2018/841 i člankom 1. stavkom 12. Uredbe (EU) 2023/839.

(9)Ministarstvo u svojstvu nositelja, a u koordinaciji s tijelom državne uprave nadležnim za poljoprivredu i šumarstvo kao sunositeljem izrađuje plan korektivnih mjera sukladno članku

1. stavku
2. Uredbe (EU) 2023/839 ako se utvrdi da Republika Hrvatska ne ostvaruje dovoljan napredak u ispunjavanju svojih obveza iz stavka
3. ovoga članka.

(10)Ako u sektoru korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva neke godine ponori nisu na putanji ostvarenja cilja iz stavka

1. točke
2. ovoga članka i manjak uklanjanja treba namiriti kupovinom uklanjanja od drugih država članica, tijelo državne uprave nadležno za poljoprivredu i šumarstvo dužno je osigurati financijska sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske za kupovinu manjka uklanjanja.

(11)Ako nakon sveobuhvatnog preispitivanja

1. godine Komisija utvrdi da Republika Hrvatska nije ostvarila vrijednost netouklanjanja iz stavka
2. točke
3. ovoga članka zbog toga što manjak uklanjanja nije namiren kupovinom uklanjanja iz stavka
4. ovoga članka, primjenjuje se kazna sukladno članku
5. stavku
6. Uredbe (EU) 2023/839 prema kojem se iznos viška netoemisija stakleničkih plinova pomnožen s faktorom 1,08 dodaje iznosu netoemisija stakleničkih plinova prijavljenog za
7. Tijelo državne uprave nadležno za poljoprivredu i šumarstvo dužno je osigurati dodatna financijska sredstva za kupovinu dodatnog uklanjanja.

(12)Količine emisija i uklanjanja za svaku od obračunskih kategorija zemljišta, upotreba fleksibilnih mogućnosti i procjena usklađenosti bilježe se na posebnom nacionalnom računu u Registru Unije sukladno članku 1. stavku 13. Uredbe (EU) 2023/839.

(13)Tijelo državne uprave nadležno za poljoprivredu i šumarstvo imenuje stručnjake s kojima se, uz stručnjake Ministarstva, Komisija savjetuje prije donošenja delegiranih akata sukladno članku 16. stavku 4. Uredbe (EU) 2018/841. Certificiranje uklanjanja ugljika Članak 30.

(1)Pravnim i fizičkim osobama mogu se, u skladu s odredbama ovoga Zakona i Uredbe (EU) 2024/3012 Europskog parlamenta i Vijeća od

1. studenoga
2. o uspostavi okvira Unije za certifikaciju trajnog uklanjanja ugljika, gospodarenja ugljikom i skladištenja ugljika u proizvodima (SL L, 2024/3012,
4. 2024.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2024/3012), dodijeliti certifikati o trajnom uklanjanju ugljika, gospodarenju ugljikom i skladištenju ugljika u proizvodima.

(2)Sustav certifikacije uklanjanja ugljika razlikuje javne i privatne certifikacijske sheme koje odobrava Komisija sukladno članku 13. Uredbe (EU) 2024/3012.

(3)Ministarstvo zaprima zahtjeve za priznavanje javnih certifikacijskih shema koje provjerava i podnosi Komisiji na odobravanje.

(4)Ministarstvo u suradnji s tijelima državne uprave nadležnim za šumarstvo, poljoprivredu, energetiku i industriju te drugim nadležnim tijelima obrađuje zahtjeve iz stavka 3. ovoga članka.

(5)Hrvatska akreditacijska agencija provodi akreditaciju tijela za certifikaciju, nadzire ih radi zadržavanja osposobljenosti za rad u akreditiranom području te o rezultatima provedenih nadzora obavještava Ministarstvo.

(6)Postupak zaprimanja zahtjeva iz stavka 3. ovoga članka, sastav i način rada stručnog povjerenstva i druga pitanja s tim u vezi pobliže propisuje pravilnikom ministar nadležan za klimatske promjene. Uredba o praćenju emisija stakleničkih plinova Članak 31.

(1)Način praćenja emisija stakleničkih plinova, politike i mjera za njihovo smanjenje Vlada Republike Hrvatske propisuje uredbom.

(2)Uredba iz stavka

1. ovoga članka uređuje uspostavu nacionalnog sustava inventara i njegovo funkcioniranje, uspostavu nacionalnog informacijskog sustava za zemljište i njegovo funkcioniranje, poslove i njihovu raspodjelu na dionike, način i metodologiju praćenja i izvješćivanja o emisijama stakleničkih plinova i njihovu uklanjanju ponorima, način i metodologiju izvješćivanja prema Konvenciji UNCCD-a, godišnji program prikupljanja podataka o djelatnostima po sektorima, program prikupljanja podataka za izvješćivanje prema Konvenciji UNCCD-a i rokove njegove izrade, rokove za izradu i dostavu izvješća iz članka
2. ovoga Zakona Ministarstvu, Tajništvu Konvencije i Komisiji, način sudjelovanja i rokove za dostavu odgovora vezano za reviziju izvješća iz članka
3. ovoga Zakona Tajništvu Konvencije i Komisiji, način izračuna i izrade inventara emisija stakleničkih plinova, način i rokove dostavljanja podataka Ministarstvu, uspostavu nacionalnog sustava za politiku, mjere i projekcije i njegovo funkcioniranje, način izrade izvješća o politici i mjerama, projekcijama, dvogodišnjeg i nacionalnog izvješća.

(3)Uredbom iz stavka

1. ovoga članka dodatno će se propisati mjerila iz članka
2. stavka
3. i članka
4. stavka
5. ovoga Zakona. DIO TREĆI EU SUSTAV TRGOVANJA EMISIJSKIM JEDINICAMA STAKLENIČKIH PLINOVA GLAVA I. SMANJENJE EMISIJA U EU SUSTAVU TRGOVANJA EMISIJSKIM JEDINICAMA STAKLENIČKIH PLINOVA Cilj Članak
6. Trgovanjem emisijskim jedinicama, čija se količina postupno ograničava, smanjuju se emisije stakleničkih plinova iz postrojenja, zrakoplova, pomorskog prometa, cestovnog prometa, zgradarstva i dodatnih sektora te se time na troškovno učinkovit način pridonosi ublažavanju klimatskih promjena. Dozvola za emisije stakleničkih plinova Članak 33.

(1)Operater postrojenja može obavljati djelatnost kojom se ispuštaju staklenički plinovi ako od Ministarstva ishodi dozvolu za emisije stakleničkih plinova.

(2)Obavljanje djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka uključuje i pokusni rad prema zakonu kojim se uređuje gradnja.

(3)Staklenički plinovi i djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka navedeni su u Dodatku I. i Dodatku II. ovoga Zakona. Zahtjev za izdavanje dozvole Članak 34.

(1)Zahtjev za izdavanje dozvole za emisije stakleničkih plinova u sustavu trgovanja emisijskim jedinicama iz postrojenja sadrži:

1. opis postrojenja i djelatnosti, uključujući i tehnologiju
2. opis sirovina i pomoćnih materijala čije korištenje dovodi do emisija stakleničkih plinova navedenih u Dodatku I. ovoga Zakona i
3. izvore emisija stakleničkih plinova.

(2)Uz zahtjev iz stavka

1. ovoga članka prilaže se:
2. plan praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja izrađen u skladu s odredbama Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećim uputama Komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna, koji sadrži mjere planirane za praćenje i izvješćivanje o emisijama i
3. netehnički sažetak točaka od
4. do
5. iz stavka
6. ovoga članka.

(3)Zahtjev iz stavka

1. ovoga članka dostavlja se i putem mrežne aplikacije iz članka
2. stavka
3. ovoga Zakona.

(4)O zahtjevu za izdavanje Dozvole iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona Ministarstvo donosi rješenje. Sadržaj dozvole Članak 35.

(1)Dozvola za emisije stakleničkih plinova sadrži:

1. naziv i adresu operatera postrojenja
2. popis djelatnosti i emisija iz postrojenja
3. obvezu praćenja emisija
4. obvezu izvješćivanja i
5. obvezu predaje količine emisijskih jedinica, do
6. rujna svake godine, u iznosu koji odgovara ukupnoj emisiji stakleničkih plinova iz postrojenja iz prethodne kalendarske godine, verificirane u skladu s člankom
7. stavkom
8. ovoga Zakona.

(2)Odobreni plan praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja sastavni je dio dozvole iz stavka 1. ovoga članka.

(3)Ministarstvo izdaje dozvolu za emisije stakleničkih plinova za postrojenje, dio postrojenja ili više postrojenja na istoj lokaciji kojima upravlja isti operater ako utvrdi da je operater postrojenja sposoban obavljati praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova, u skladu s odredbama ovoga Zakona.

(4)Popis postrojenja koja posjeduju dozvolu iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona Ministarstvo objavljuje na svojim mrežnim stranicama. Plan praćenja Članak 36.

(1)Ministarstvo odobrava plan praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja u skladu s odredbama Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećim uputama Komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna te pravilnika iz članka 80. ovoga Zakona.

(2)Ministarstvo može, ako ocijeni potrebnim, pojedina pitanja usklađenosti plana praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja s odredbama Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećim uputama Europske komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i pravilnika iz članka 80. ovoga Zakona razmotriti s Povjerenstvom iz članka 72. stavka 1. ovoga Zakona. Izmjene plana praćenja Članak 37.

(1)Operater postrojenja dužan je obavijestiti Ministarstvo o planiranim promjenama tehničko-tehnoloških karakteristika postrojenja, uključujući promjenu vrste goriva, sirovine ili drugih tvari koje se koriste u postrojenju, povećanje ili smanjenje toplinske snage na ulazu odnosno kapaciteta postrojenja, te o planiranoj promjeni osobe operatera postrojenja bez odgađanja odnosno o planiranoj izmjeni plana praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja koja nije značajna u smislu članka 15. stavka 1. Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećih uputa Komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna, najkasnije do 31. prosinca tekuće godine.

(2)Ako Ministarstvo na temelju obavijesti iz stavka

1. ovoga članka utvrdi da planirana promjena postrojenja zahtijeva izmjenu sadržaja dozvole iz članka
2. stavka
3. ovoga Zakona i/ili da planirana izmjena plana praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja predstavlja značajnu izmjenu tog plana u smislu članka
4. stavka
5. Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećih uputa Komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna, u roku od 15 dana od primitka te obavijesti pozvat će operatera postrojenja da u određenom roku, koji ne može biti duži od 60 dana, podnese odgovarajući zahtjev.

(3)Ako Ministarstvo na temelju obavijesti iz stavka

1. ovoga članka utvrdi da planirana promjena postrojenja ne zahtijeva izmjenu sadržaja dozvole iz članka
2. stavka
3. ovoga Zakona i/ili da planirana izmjena plana praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja ne predstavlja značajnu izmjenu tog plana u smislu članka
4. stavka
5. Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećih uputa Komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna, o tome će obavijestiti operatera postrojenja.

(4)Zahtjevu iz stavka 2. ovoga članka prilaže se opis izmjena sadržaja dozvole i/ili opis značajnih izmjena plana te u skladu s tim izmijenjen plan praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja izrađen u skladu s odredbama Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećim uputama Komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna.

(5)Na postupak po zahtjevu iz stavka

1. ovoga članka primjenjuju se odredbe članka
2. ovoga Zakona.

(6)Ako operater postrojenja ne podnese zahtjev iz stavka 2. ovoga članka, smatra se da je odustao od planirane promjene postrojenja.

(7)U slučaju promjene osobe operatera postrojenja prava i obveze koje proizlaze iz dozvole iz članka 33. stavka 1. ovoga Zakona prenose se na pravnog sljednika.

(8)O izmjeni dozvole iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona, odobravanju značajnih izmjena plana praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja i utvrđivanju promjene osobe operatera u skladu s odredbama ovoga članka Ministarstvo donosi rješenje. Prestanak obavljanja djelatnosti Članak 38.

(1)Operater postrojenja dužan je u roku od osam dana od dana donošenja odluke o prestanku obavljanja djelatnosti iz Dodatka I. ovoga Zakona obavijestiti Ministarstvo o planiranom danu prestanka obavljanja te djelatnosti.

(2)Obavijest o prestanku obavljanja djelatnosti u skladu sa stavkom 1. ovoga članka u postrojenju u stečajnom postupku dostavlja stečajni upravitelj.

(3)Ministarstvo će rješenjem ukinuti dozvolu iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona u sljedećim slučajevima:
3. po primitku obavijesti iz stavka
4. ovoga članka
5. ako utvrdi da je postrojenje prestalo s radom u skladu s člankom
6. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama.

(4)Prijedlog za ukidanje dozvole iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona može podnijeti i inspekcija zaštite okoliša Državnog inspektorata (u daljnjem tekstu: inspekcija zaštite okoliša).

(5)Popis postrojenja kojima je ukinuta dozvola iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona Ministarstvo objavljuje na svojim mrežnim stranicama.

(6)Ako operater postrojenja promijeni svoje proizvodne procese zbog rada jedinica za izgaranje kako bi smanjilo svoje emisije stakleničkih plinova u postrojenju te više ne dostiže prag od 20 MW naveden u Dodatku I. ovoga Zakona, operater postrojenja može nakon promjene svojih proizvodnih procesa ostati u području primjene EU sustava trgovanja emisijskim jedinicama do 2030. godine te o tome obavještava Ministarstvo.

(7)Uz obavijest iz stavka 6. ovoga članka operater postrojenja Ministarstvu dostavlja zahtjev za dobrovoljnim sudjelovanjem u EU sustavu trgovanja emisijskim jedinicama.

(8)Ministarstvo donosi rješenje o zahtjevu iz stavka 7. ovoga članka. Postupanje po prestanku obavljanja djelatnosti Članak 39.

(1)U slučaju ukidanja dozvole iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona operater postrojenja dužan je izraditi izvješće o emisijama u skladu s člankom
3. stavkom
4. ovoga Zakona i koje je verificirano u skladu s člankom
5. stavkom
6. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: verificirano izvješće), za razdoblje od početka kalendarske godine u kojoj je postrojenje prestalo s radom ili je prestalo s obavljanjem djelatnosti iz Dodatka I. ovoga Zakona do dana prestanka rada postrojenja odnosno prestanka obavljanja djelatnosti iz Dodatka I. ovoga Zakona.

(2)Verificirano izvješće iz stavka

1. ovoga članka operater postrojenja dužan je dostaviti Ministarstvu u roku od dva mjeseca od dana izvršnosti rješenja iz članka
2. stavka
3. ovoga Zakona.

(3)Operater postrojenja dužan je predati količinu emisijskih jedinica u Registar Unije u iznosu koji odgovara ukupnoj emisiji stakleničkih plinova utvrđenih u verificiranom izvješću iz stavka 1. ovoga članka u roku od 15 dana od dostave tog izvješća.

(4)Operateru postrojenja koje je prestalo s radom odnosno prestalo s obavljanjem djelatnosti iz Dodatka I. ovoga Zakona ne dodjeljuju se besplatno emisijske jedinice za ostatak kalendarske godine nakon dana prestanka rada postrojenja odnosno prestanka obavljanja djelatnosti iz Dodatka I. ovoga Zakona.

(5)Besplatna dodjela emisijskih jedinica za kalendarsku godinu u kojoj je postrojenje prestalo s radom odnosno prestalo s obavljanjem djelatnosti iz Dodatka I. ovoga Zakona obavlja se na proporcionalnoj osnovi u skladu s odredbama Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna. Raspodjela emisijskih jedinica Članak 40.

(1)Operaterima postrojenja koji imaju dozvolu iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona raspodjeljuju se emisijske jedinice.

(2)Za svako razdoblje trgovanja raspodjela emisijskih jedinica provodi se prodajom putem dražbe, ako ovim Zakonom nije određeno da se dodjeljuju besplatno.

(3)Operateru postrojenja za proizvodnju električne energije, osim za proizvodnju električne energije iz otpadnih plinova, emisijske jedinice ne mogu se dodijeliti besplatno.

(4)Od

1. do
2. godine količina emisijskih jedinica koja će se dodijeliti besplatno iznosi 30 % od količine utvrđene u skladu s odredbama Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna i važećim uputama Komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna.

(5)Od

1. godine količina emisijskih jedinica koja će se dodijeliti postrojenjima besplatno smanjuje se u jednakim iznosima, uz iznimku centralnog grijanja, kako bi besplatna dodjela emisijskih jedinica dosegnula razinu nula u
2. godini.

(6)Iznimno od stavaka

1. i
2. ovoga članka, operaterima postrojenja koji obavljaju djelatnost u sektorima ili podsektorima koji su izloženi velikom riziku od izmještanja emisija stakleničkih plinova u treće zemlje količina emisijskih jedinica koja će se dodijeliti besplatno iznosi 100 % od količine utvrđene u skladu s odredbama Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna i važećim uputama Komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna.

(7)Emisijske jedinice koje se izdaju od

1. siječnja
2. nadalje vrijede neograničeno, a emisijske jedinice koje se izdaju od
3. siječnja
4. nadalje uključuju naznaku o tome u kojem su desetogodišnjem razdoblju od
5. siječnja
6. nadalje izdane te su valjane za emisije od prve godine toga razdoblja nadalje.

(8)Besplatne emisijske jedinice ne dodjeljuju se postrojenjima koja su prestala s radom.

(9)Za postrojenja čija je dozvola za emisije stakleničkih plinova ukinuta te za postrojenja čiji rad ili ponovno započinjanje s radom tehnički nisu mogući smatra se da su prestala s radom.

(10)Emisijske jedinice koje je izdalo nadležno tijelo druge države članice priznaju se u svrhu ispunjavanja obveza operatera, operatora zrakoplova i brodarskog društva iz članka 74. ovoga Zakona.

(11)Emisijske jedinice dodjeljuju se besplatno postrojenjima u sektorima ili podsektorima koji su obuhvaćeni mjerama za ublažavanje rizika od izmještanja emisija ugljika utvrđenima Uredbom Komisije (EU) 2023/956, uz primjenu faktora smanjivanja besplatne dodjele emisijskih jedinica za proizvodnju robe navedene u Prilogu I. Uredbe (EU) 2023/956 (u daljnjem tekstu: CBAM faktor).

(12)CBAM faktor jednak je 100 % do kraja

1. godine, 97,5 % u
2. godini, 95 % u
3. godini, 90 % u
4. godini, 77,5 % u
5. godini, 51,5 % u
6. godini, 39 % u
7. godini, 26,5 % u
8. godini i 14 % u
9. godini.

(13)Od 2034. godine ne primjenjuje se CBAM faktor.

(14)Za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za razdoblje od

1. do
2. godine operateri postrojenja koja su prihvatljiva za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica podnose zahtjev Ministarstvu u skladu s člancima
3. i
4. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama.

(15)O zahtjevu za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica iz stavka 14. ovoga članka Ministarstvo donosi rješenje. Uvjetovanje dodjele emisijskih jedinica Članak 41.

(1)Iznos besplatne dodjele emisijskih jedinica smanjuje se za 20 % ako postrojenje obuhvaćeno obvezom provedbe energetskog pregleda ili provedbe certificiranog sustava gospodarenja energijom u skladu s posebnim propisima kojima se uređuje energetska učinkovitost nije provelo preporuke iz izvješća o pregledu ili certificiranog sustava gospodarenja energijom.

(2)Iznimno od stavka 1. ovoga članka, iznos besplatne dodjele emisijskih jedinica ne smanjuje se za 20 % ako je vrijeme povrata relevantnih ulaganja dulje od tri godine ili ako su troškovi tih ulaganja nerazmjerni i ako operater postrojenja dokaže da je proveo druge mjere koje dovode do smanjenja emisija stakleničkih plinova jednakog smanjenju preporučenom u izvješću o pregledu ili certificiranom sustavu upravljanja energijom za dotično postrojenje.

(3)Iznos besplatne dodjele emisijskih jedinica smanjuje se za 20 % ako operateri postrojenja čije su razine emisija stakleničkih plinova više od osamdesetog percentila razina emisija za relevantne referentne vrijednosti za proizvod nisu do 1. svibnja 2024. izradili plan klimatske neutralnosti za obavljanje djelatnosti iz Dodatka I. ovoga Zakona.

(4)Plan iz stavka

1. ovoga članka izrađuje se u skladu s Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2023/2441 i sadrži:
2. mjere i ulaganja za postizanje klimatske neutralnosti do
3. godine na razini postrojenja ili poduzeća, isključujući upotrebu jedinica za neutralizaciju emisija ugljika
4. prijelazne ciljne vrijednosti i ključne etape do
5. prosinca
6. i do
7. prosinca svake pete godine nakon toga za mjerenje napretka ostvarenog u postizanju klimatske neutralnosti i
8. procjenu utjecaja svake mjere i ulaganja iz točke
9. ovoga stavka u pogledu smanjenja emisija stakleničkih plinova.

(5)Postizanje ciljnih vrijednosti i ključnih etapa iz stavka

1. točke
2. ovoga članka verificira se u odnosu na razdoblje do
3. prosinca
4. i u odnosu na svako razdoblje koje završava
5. prosinca svake pete godine nakon toga, u skladu s postupcima verifikacije i akreditacije utvrđenima u članku
6. ovoga Zakona.

(6)Dvadeset posto emisijskih jedinica iz stavka

1. ovoga članka ne dodjeljuje se ako postizanje prijelaznih ciljnih vrijednosti i ključnih etapa iz stavka
2. točke
3. ovoga članka nije verificirano u odnosu na razdoblje do kraja
4. ili u odnosu na razdoblje od
5. do 2030.

(7)Ministarstvo na mrežnim stranicama objavljuje podatke koji se odnose na plan klimatske neutralnosti za postrojenja iz stavka 3. ovoga članka.

(8)Operater postrojenja dostavlja zahtjev Ministarstvu da se poslovno osjetljivi elementi iz plana iz stavka 3. ovoga članka javno ne objave u skladu s člankom 22.e Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama, ako smatra da navedeni elementi u slučaju otkrivanja mogu naštetiti njegovim komercijalnim interesima. Postupak dodjele emisijskih jedinica Članak 42.

(1)Za provedbu Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna i važećih uputa Komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna nadležno je Ministarstvo.

(2)U svrhu provedbe besplatne dodjele emisijskih jedinica Ministarstvo dostavlja Komisiji popis postojećih postrojenja na teritoriju Republike Hrvatske na koje se primjenjuje ovaj Zakon, uključujući odgovarajuće informacije za svako postrojenje u skladu s člankom 14. stavkom 2. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama za razdoblje od 2026. do 2030. godine.

(3)Ministarstvo za postrojenja iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona određuje i podnosi Komisiji konačnu godišnju količinu emisijskih jedinica za svaku godinu razdoblja od
3. do
4. godine koje se besplatno dodjeljuju:
5. operaterima postojećih postrojenja za koja Komisija nije odbila uvrštenje na popis iz stavka
6. ovoga članka, u skladu s odredbama pravila o dodjeli emisijskih jedinica za postojeća postrojenja iz poglavlja III. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama i
7. operaterima novih postrojenja za koja Komisija nije odbila preliminarne godišnje količine emisijskih jedinica koje se besplatno dodjeljuju svakom novom postrojenju, a koje je Ministarstvo izračunalo i prijavilo Komisiji u skladu s člankom
8. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama.

(4)U slučaju iz stavka

1. ovoga članka, Ministarstvo na temelju obavijesti operatera postrojenja, ili ako na drugi način utvrdi da su ispunjeni uvjeti iz članaka 23.,
2. ili
3. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna, po službenoj dužnosti donosi rješenje.

(5)Ministarstvo dostavlja rješenje iz stavka 4. ovoga članka u roku od osam dana inspekciji zaštite okoliša.

(6)Postojeće postrojenje iz stavka

1. i stavka
2. točke
3. ovoga članka je svako postrojenje u kojem se obavlja djelatnost kojom se ispuštaju staklenički plinovi i:
4. koje je ishodilo dozvolu za emisije stakleničkih plinova do
5. lipnja
6. ili
7. koje je ishodilo odgovarajući akt prema propisu kojim se uređuje gradnja i zaštita okoliša do
8. lipnja
9. i ispunjava sve uvjete za dobivanje dozvole za emisije stakleničkih plinova prema ovom Zakonu.

(7)Operater je dužan do

1. ožujka svake godine obavijestiti Ministarstvo o svakoj promjeni povezanoj s radom postrojenja u prethodnoj kalendarskoj godini koja utječe na dodjelu emisijskih jedinica postrojenju, u skladu s člankom
2. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama, člankom
3. Uredbe Komisije (EU) 2019/1842 i važećim uputama Komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna i Uredbe Komisije (EU) 2019/1842.

(8)Ministarstvo može konzervativno procijeniti vrijednost bilo kojeg parametra iz izvješća o razini aktivnosti u skladu s odredbama članka 3. Uredbe Komisije (EU) 2019/1842, o čemu donosi rješenje. Povrat prekomjerno dodijeljenih besplatnih emisijskih jedinica Članak 43.

(1)Ako je Ministarstvo donijelo rješenje iz članka

1. stavka
2. ovoga Zakona kojim se smanjuje broj besplatno dodijeljenih emisijskih jedinica postrojenju zbog smanjenja prosječne razine aktivnosti postrojenja definirane člankom
3. stavkom
4. Uredbe (EU) 2019/1842, operater postrojenja je dužan izvršiti povrat prekomjerno dodijeljenih emisijskih jedinica u roku od 30 dana od dana zaprimanja obavijesti iz stavka
5. ovoga članka.

(2)Ministarstvo o povratu prekomjerno dodijeljenih emisijskih jedinica, nakon donošenja Odluke Komisije kojom se Središnjem administratoru Dnevnika transakcija Europske unije nalaže da u taj dnevnik unese ispravljenu nacionalnu tablicu dodjele emisijskih jedinica Republike Hrvatske s konačnim godišnjim količinama emisijskih jedinica za prijelaz