Uputa za primjenu Zakona o utvrđivanju ratne štete

Uputa za primjenu Zakona o utvrđivanju ratne štete Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Uputa za primjenu Zakona o utvrđivanju ratne štete NN 54/1993 (7.6.1993.), Uputa za primjenu Zakona o utvrđivanju ratne štete MINISTARSTVO FINANCIJA Na temelju članka 10. Zakona o utvrđivanju ratne štete ("Narodne novine", broj 61/9t.) ministar financija donosi UPUTU za primjenu Zakona o utvrđivanju ratne štete A. UPUTE I POSTUPAK A.1 Cilj i namjene Upute 1. Ovom Uputom osigurava se jedinstveni postupak i metodologija za utvrđivanje ratne štete na teritoriji Republike Hrvatske. Ratna šteta utvrđuje se po vrsti i veličini u naturalnim i vrijednosnim pokazateljima, po teritorijalnom načelu - za naselja, općine, gradove, kotare, županije, kao i za cijelu Republiku, po sredstvima i dobrima, za gospodarske i društvene djelatnosti, za fizičke i pravne osobe. 2. Šteta se izražava u vrijednosti koja je potrebna da bi se oštećenja, uništenja i druge posljedice na imovini doveli u stanje prije njenog nastanka, ili nadoknadila vrijednost indirektne štete u trenutku nastanka i bliskoj budućnosti. Nematerijalna šeta izražava se u procjeni naknade koja bi se dodijelila osobi kojoj su nanijeti fizički ili psihički bol, ili strah. Sastavni dio ratne štete su i troškovi odnosno rashodi prouzročeni ratnim djelovanjem. A.2 Vrste štete 3. Ratnom štetom obuhvaćeni su gubici nastali kao rezultat a) ratnih (vojnih) djelovanja ili njihovih posljedica, b) djelovanja neprijateljskih vojnih i paravojnih formacija ili po njima kontroliranih ili podržavanih terorističkih i drugih jedinica, c) zarobljavanja, držanja talaca, protjerivanja stanovništva i drugih ilegalnih aktivrrosti. 4. Utvrđuju se i procjenjuju slijedeće vrste šteta: direktna šteta, indirektna šteta, troškovi uzrokovani ratom i nematerijalna šteta nanijeta fizičkim osobama. 5. Direktna (neposredna) šteta jest ona šteta koja je neposredno nanesena sredstvu ili dobru i izražava se u novčanom iznosu potrebnom za njegovo dovođenje u prvobitno stanje. Ako je sredstvo, ili dobro uništeno, ili oteto (oduzeto), polazi se od nove nabavne (zamjenske) vrijednosti uništenog, ili otetog sredstva, ili dobra umanjene za amortizaciju (osim za spomenike kulture) i uvećane za vrijednost preostalog upotrebljivog materijala, ili opreme. Direktna (neposredna) šteta na sredstvima i dobrima procjenjuje se na a) osnovnim sredstvima (zemljište, objekti, oprema, dugogodišnji nasadi, osnovno stado i šume), b) na obrtnim sredstvima (sirovine, reprodukcijski materijal, poluproizvodi, tekuća poljoprivredna proizvodnja, gotovi proizvodi, trgovačka roba), c) na nepokretnim spomenicima kulture, d) na pokretnim spomenicima kulture, e) na spomenicima prirode, f) na dobrima u domaćinstvu (osobna prijevozna sredstva, namještaj i dr.), g) na prirodnom okolišu. 6. Indirektna (posredna) šteta procjenjuje se za izgubljenu dobit zbog smanjenog opsega obavljanja djelatnosti, izazvanog ratom, ali i zbog izgubljenog prirasta pojedinog privrednog dobra u dužoj budućnosti. Indirektna šteta procjenjuje se i za neostvarenu dobit za razdoblje nakon prestanka rata i to najdulje 5 godina nakon prestanka rata. Kod spomenika kulture i prirode indirektna šteta utvrđuje se ako se njihovim korištenjem ostvaruje dobit. 7. Troškovi ili rashodi uzrokovani ratom procjenjuju se za sve aktivnosti vezane za ratne štete i odnose se na: troškove obrane, troškove zbrinjavanja stanovništva, prognanika i izbjeglica, na dugove i financijske obveze u vezi s ratom, kao i druge specificirane troškove. Procjenjuju se i troškovi tehničke zaštite i obilježavanja spomenika kulture, troškovi evakuacije, smještaja, čuvanja i preventivne sanacije evakuiranih spomenika kulture, te troškovi povrata i ponovne montaže evakuiranih predmeta U troškove se ubrajaju i procijenjeni troškovi za period od 5 godina nakon datuma određenog kao datum prestanka rata. 8. Šteta nastala gubitkom života i zdravlja ljudi utvrđuje se za sve građane Republike Hrvatske, kao i strane gra đane sa prebivalištem ili boravištem u Republici Iirvatskoj Ova šteta može biti materijalna i nematerijalna. Kod materijalne štete utvrđuje se gubitak u dijelu narodnog dohotka, troškovi budućih davanja društva za izgubljeno uzdržavanje osoba koje je pokojnik ili povrijeđeni građanin uzdržavao i buduća davanja društva za mirovinsku naknadu. Šteta se utvrđuje i za osobe koje su od rane, povrede, ozljede ili bolesti uzrokovane ratnim okolnostima umrle u roku od jedne godine od dana prestanka neprijateljstava. Nematerijalna šteta koju su pretrpjeli građani utvrđuje se u slućaju: - pogibije ili nestanka bračnog druga, djeteta ili roditelja, kao i kada: - je osoba prisustvovala namjernom nanošenju povreda, mučenju ili silovanju njenog bračnog druga, djeteta ili roditelja, - su osobi nanijete ozbiljne fizičke povrede, tako da je ostala kljasta, da je trajno ili privrerlkeno jako unakažena, da ima trajnu ili privremenu nemogućnost korištenja ili ograničenu mogućnost korištenja nekog tjelesnog organa, ekstremiteta, funkcije ili sustava, - je osoba silovana, napadnuta ili mučena, - je osoba bila uzeta kao talac ili je protupravno zatvorena u trajanju od preko tri dana ili je zadržavana kraće vrijeme pod okolnostima u kojima joj je život bio neposredno ugrožen, - se na temelju osnovanog straha za vlastiti život osoba morala skrivati ili sklanjati od oružanih napada duže od tri dana, - su osobi oduzeta sva ekonomska dobra čime je ozbiljno ugrožena egzistencija te osobe i njenog bračnog druga, djece ili roditelja, u slučajevima kad joj nije bilo dostupna pomoć njene vlade ili drugih institucija, - je osoba bila prisiljena raditi za potrebe neprijatelja pod teškim životnim i psihičkim uvjetima (prisilni rad), i u drugim slučajevima vezanim za nematerijalne štete. A.3 Područja i jedinice popisa i procjene 9. Šteta se popisuje i procjenjuje u teritorijalnim jedinicama - naseljima, općinama, gradovima, kotarima i županijama, neovisno o sjedištu, prebivalištu ili boravištu vlasnika imovine. Šteta se popisuje i procjenjuje za pravne i fizičke osobe. Posebno se popisuje, procjenjuje i iskazuje šteta na sredstvima i dobrima koja su locirana izvan teritorija Republike Hrvatske (oteta imovina), a njeni vlasnici imaju sjedište, prebivalište ili boravište u Republici Hrvatskoj. U takvom slučaju štetu utvrđuje Županijska komisija za sve pravne i fizičke osobe s njenog područja. Usporedo, gospodarski sustavi navedeni u točki 17. procijenit će i iskazati otetu imovinu svog sustava. A.4 Komisija za utvrđivanje ratne štete 10. U cilju učinkovitog utvrđivanja ratne štete župan osniva Županijsku komisiju za popis i procjenu ratne štete. Odluku o imenovanju Županijske komisije župan dostavlja Republičkoj komisiji za popis i procjenu ratne štete. Županijska komisija nadležna je i odgovorna za organizaciju procjene i popisa ratne štete u županiji. 11. U cilju: nastavljanja rada na popisu i procjeni ratne štete, a po ocjeni konkretne situacije na dotičnom području i u cilju sačuvanja neprekidnosti rada stručnih djelatnika, župan može dosadašnje općinske komisije za popis i procjenu ratne štete imenovati kao Županijsku komisiju, ili imenovati novu Županijsku komisiju. Po potrebi, župan osniva i jednu ili više stručnih komisija za pojedina područja županije, naselja, općine, gradove, kotareve i pojedina stručna područja (gospodarska područja, društvene djelatnosti). Strućne komisije u poduzećima, zadrugama i sl. nastavljaju radom, ili se osnivaju tamo gdje je to potrebno. 12. Stručne komisije odgovorne su Županijskoj komisiji za savjesno, stručno i blagovremeno izvršenje popisa i procjene ratne štete. Radi toga Županijska komisija utvrduje stručnim komisijama a) djelokrug rada - teritorij, b) rokove za izradu procjene i c) materijalne i tehničke uvjete za izradu procjene, i njihov rad u cjelini. 13. Stručne komisije su sastavljene od odgovarajućih kvalificiranih stručnjaka koji će po potrebi proći obuku (instruktivni seminar) radi osiguranja jedinstvenog načina rada. Obzirom na veliku raznorodnost ratnih šteta, stručne komisije pokrivaju sljedeća područja: - gradevinske štete - štete na opremi (osnovna sredstva) - štete u poljoprivredi, na zemljištu, na dugogodišnjim nasadima, šumama i stočnom fondu - štete na obrtnim sredstvima - štete na rudnom blagu - troškove iz područja zdravstva i socijalne zaštite - sve druge vrste troškova - štete načinjene gubilkom života i zdravlja ljudi. Gdje je potrebito jedna strućna komisija može pokrivati više srodnih područja. 14 Posebne komisije procjenjuju štetu na sredstvima i dobrima od interesa za Republiku Hrvatsku. Posebne komisije imenuje republička komisija. Posebne komisije osnivaju potreban broj stručnih komisija. Posebne komisije i Županijske komisije dogovaraju se (po potrebi) o razgraničenju područja djelovanja i vrste štete koju utvrđuju, kako se ista šteta ne bi iskazivala više puta. Ovo se posebno odnosi na usuglašavanje popisa i procjene između velikih gospodarskih i infrastrukturnih sustava i teritorijalnih jedinica. 15. Štetu na nepokretnim i pokretnim spomenicima kulture procjenjuje Posebna komisija imenovana na prijedlog Zavoda za zaštitu spomenika kulture Ministarstva prosvjete i kulture. Ta Posebna komisija sastoji se od Centralne komisije i sedam Posebnih područnih komisija Posebna komisija za spomenike kulture utvrđuje štetu bez obzira na vrstu vlasništva. 16. Štetu na spomenicima prirode procjenjuje Posebna komisija imenovana na prijedlog zavoda za zaštitu spomenika kulture Ministarstva graditelistva i zaštite okoliša. Posebna komisija za spomenike prirode ima svoje Posebne područne komisije. 17. Štetu na velikim gospodarskim i drugim sustavima procjenjuju Posebne komisije imenovane na prijedlog tih sustava, od strane Republičke komisije. Pod velikim sustavima u smislu ove Upute smatraju se: - Industrija nafte - INA - Hrvatska elektroprivreda - Hrvatska pošta i telekomunikacije - Hrvatska vodoprivreda - Hrvatske ceste - Hrvatska radiotelevizija - Hrvatske šume - Hrvatske željeznice - Jadrolinija - Hrvatska vojska (HV) - Hrvatska policija (MUP). 18. Republička komisija: a) izrađuje zbrojno izvješće o procjeni i popisu ratne štete za Republiku Hrvatsku, b) objedinjuje i koordinira rad županijskih i posebnih komisija za procjenu štete, c) utvrđuje i usvaja jedinstvene cijene za obračun šteta putem Posebne komisije eksperata za cijene i objavljuje te cijene u posebnom biltenu Republičke komisije, d) usvaja detaljni način izračunavanja indirektne štete, e) utvrđuje jedinstvene obrasce za procjenu štete (obrasci Š-01 do Š-08) i odgovarajuće pomoćne obrasce, f) utvrđuje cijene i popis stvari kućanstva koji ulazi u proračun globalne procjene šteta na predmetima kućanstva., g) kontrolira i verificira procjene štete županijskih i posebnih komisija i donosi konačnu odluku o njenoj visini, h) utvrđuje rokove za poćetak i završetak rada po ovoj Uputi, i) podnosi izvješće o svom radu Saboru i Vladi Republike Hrvatske. l 9 Županijska komisija: a) objedinjuje i koordinira rad stručnih komisija za popis i procjenu štete, b) izrađuje zbrojno izvješće o procjeni štete za županiju, c) kontrolira procjene štete stručnih komisija, i njihova zbrojna izvješća, h) utvrđuje rokove za početak i završetak rada za pojedine dijelove posla na teritoriji županije, i) podnosi zaključno izvješće o utvrđenoj šteti Republičkoj komisiji. A.5 Obveze ministarstava i drugih organa uprave 20. Državna ministarstva, ministarstva, zavodi i drugi organi uprave sudjeluju u popisu i procjeni ratne štete. Zadaci i uloga tih organa jesu: - predlaganje članova posebnih komisija za popis i procjenu ratne štete, - sudjelovanje u radu i koordinacija rada posebnih komisija i vođenje brige da se zadaci izvrše u roku, - osiguranje značajnih podataka za procjenu štete (na pr. cijene), - utvrđivanje i prikazivanje posebnih državnih troškova, odnosno rashoda vezanih za ratne štete, - utvrđivanje svodne indirektne štete za djelatnosti koje spadaju u djelokrug ministarstva, - iskazivanje vrijednosti radova i strukture troškova nestalih radi urgentnih mjera poduzetih za sprečavanje daljnjih destrukcija uzrokovanih ratnim razaranjem, - izrada zaključnog prikaza ratnih šteta za svoj djelokrug (područje) rada, - pribavljanje relevantnih podataka i činjenica potrebnih Republičkoj komisiji za završnu ocjenu Pored ovih zadataka, ministarstva osiguravaju i niže navedene podatke. 21. Ministarstvo obrane predlaže cijene za osobne i materijalne troškove Hrvatske vojske odnosno njenih preteča, cijene vojne opreme, naoružanja i svih sredstava oštećenih ili uništenih u ratu, kao i troškove vezane uz ratna djelovanja. 22 Ministarstvo unutarnjih poslova predlaže jedinstvene cijene osobnih i materijalnih troškova policijskih jedinica u Vezi s ratom. 23. Ministarstvo financija predlaže jedinstvene cijene troškova rada komisija za procjenu štete. 24. Ministarstvo graditeljstva i zaštite okoliša predlaže jedinstvene cijene građevinskih, zanatskih i instalaterskih radova za popravak i sanaciju oštećenih objekata i cijene izgradnje etalonskih tipova novih stambenih objekata. U postupku procjene štete po troškovničkom pristupu stručne komisije koriste za proračun štete standardne kalkulacije za radove u visokogradnji i cestogradnji koje izdaje Institut građevinarstva Hrvatske, Zagreb. Ovo ministarstvo predlaže i jedinstvene cijene za utvrđivanje štete na spomenicirna prirode. 25 Ministarstvo gospodarstva predlaže jedinstvene cijene za štete na opremi iz područja industrije, brodogradnje, energetike i trgovine. 26. Ministarstvo turizma koordinirat će rad na izradi skupnog prikaza ratnih šteta u turizmu, društvenog i pri vatnog sektora, te utvrđivati cijene i podatke vezane za ovu činjenicu. 27. Ministarstvo kulture i prosvjete, Zavod za zaštitu spomenika kulture, predlaže cijene za specifične radove na nepokretnim spomenicima kulture koji nisu navedeni u standardnoj građevinskoj kalkulaciji, kao i korekcije cijena radova koji su navedeni u kalkulaciji, a specifični su za spomenike kulture. Ovo ministarstvo predlaže cijene za sve radove sanacije odnosno restauriranje pokretnih spomenika kulture i cijene za procjenu uništenih ili nestalih spomenika kulture. 28. Ministarstvo poljoprivrede i šumarstva predlaže jedinstvene jedinične cijene za dugogodišnje nasade, za šume i divljač, za stočni fond, perad i ribu i za tekuću poljoprivrednu proizvodnju (žitarice, industrijsko i drugo bilje, livade, pašnjaci, rasadnici i voće). Temeljem utvrđenih ratnih šteta vrši proračun gubitaka budućeg prirasta drvne mase u šumama. 29. Ministarstvo pomorstva, prometa i veza predlaže jedinstvene cijene za štete na sredstvima pomorskog i riječnog prometa, na motornim cestovnim i tračničkim vozilima i drugim sredstvima prometa i veza kao i cijene za željezničku infrastrukturu i opremu. 30. Ministarstvo pravosuđa predlaže jedinstvene cijene za nematerijalnu štetu zbog gubitka života i zdravlja ljudi. 31. Ministarstvo uprave predlaže postupak, utvrđivanje troškova i cijena za štete nastale ovoj djelatnosti. 32. Ministarstvo rada i socijalne skrbi predlaže jedinstvene cijene usluga za zbrinjavanje stanovništva: - za evakuaciju stanovništva - za privremeni smještaj - za prehranu - za opskrbu pitkom vodom - za rasvjetu i gorivo - za naknade plaća na teret fonda zdravstvenog osiguranja - za jedrtokratne novčane pomoći - za identifikaciju poginulih, pogrebe i posmrtne pripomoći - za druge ovdje nespecificirane usluge. 33. Ministarstvo zdravstva predlaže jedinstvene cijene zdravstvenih usluga s kojima se izračunavaju troškovi za: - cijepljenje i druge preventivne mjere - lijekove - ortopedska pomagala - ambulantno liječenje - bolničko liječenje - rehabilitaciju - formiranje privremenih ambulanti i bolnica - higijensko-sanitarne usluge - sve ostale ovdje nespecificirane medicinske usluge. 34. Zavodi i drugi organi uprave i samouprave učestvuju u popisu i procjeni ratne štete prema zahtjevu Republičke komisije. 35. Državni zavod za statistiku osigurava odnosno obrađuje neophodne statističke podatke potrebne za rad Republičke komisije i stručnih komisija. Ovo se naročito odnosi na područje cijena i uputa za svođenje vrijednosti ratnih šteta na željene vrijednosti u pojedinom razdoblju ili danu, na podatke za utvrđivanje jedinstverkili cijena rada, usluga, materijala i naknade, koji služe za proračun pojedinih segmenata ratne štete u cjelini. A.6 Cijene za utvrđivanje ratne štete 36. Vrijednost ratnih šteta procjenjuje se za rardoblje koje počinje s 15. kolovoza 1990 godine, a završava s danom prestanka ratnih razaranja, tj. danom koji se službeno odredi. Vrijednost ratnih šteta utvrđuje se u cijenama na dan 31. prosinca 1990. godine i izražava u hrvatskim dinarima (HRD). 37. Koliko se za neki segment procjene ne raspolaže cijenom na dan 31. prosinca 1990, šteta se procjenjuje na dan procjene i svodi određenim općim koeficijentom na dan 31. prosinca 1990. godine. Ako se neka vrsta štete iskazuje u stranoj valuti, za ob račun se primjenjuje srednji tečaj te valute na dan 31. prosinca 1990. (1. DEM = 7 HRD, 1 USD = 10,657 HRD) 38. Metodologija procjene, primjene cijena kao i jedinstveni cjenici sastavni su dio ove Upute. Cjenike objavljuje Ministarstvo financija u Biltenima Republičke komisije. A.7 Postupak prijavljivanja štete 39. Šteta se procjenjuje komisijski, direktnirn pregle dom ili uvidom. Šteta se utvrđuje po prijavi oštećenog (pravne ili fizičke osobe) Županijskoj komisiji, ali se možc utvrđivati i po službenoj dužnosti (odsutnost ili smrt prijavitelja). Inicijativu i brigu vodi općina U takvoin slučaju štetu prijavljuje osoba koja ima saznanja o pričinjenoj šteti. Svi građani Republike Hrvatske i sve pravne osobe dužne su prijaviti počinjenu im cjelokupnu ratnu štetu. Pravne i fizičke osobe drugih država prijavljuju ratnu štetu Županijskoj komisiji. Prijave ratnih šteta vrše se na obrascima Š-09 i Š-10, koja odgovaraju međunarodnina standardirna. Dužnost prijave po ovim obrascima pripada svakoj pravnoj i fizičkoj osobi koja je već prijavila dosadašnju štetu, kao i novonastalu. 40. Neznatna šteta na imovini i dobrima ne prijavljuje se. Najmanji iznos štete koji se može prijaviti iznosi za fizičke osobe 7.000 HRD (odnosno protuvrijednost od 1000 DEM na dan 31. prosinca 1990.). Postupak procjene ratne štete za pravne osobe neće se obaviti ako su troškovi postupka procjene viši od same štete. 41. Svi dokumenti za procjenu štete izrađuju se na jedinstvenim obrascima koje propisuje Republička komisija (vidi priloge ovoj Uputi), a izrađuju se u tri primjekka, osim za nepokretne i pokretne spomenike kulture, za koje se izrađuju u četiri primjerka. Temeljem pripremljene dokumentacije izrađuje se zbrojno izvješće o šteti za teritorij pojedine županije i zbrojno izvješće o šteti za teritorij pojedine općine (grada). Njih izrađuje Županijska komisiia, stručna komisija ili organizacija kojoj to županija povjeri. Za velike gospodarske sustave izrađuju se zbrojna izvješća, koja prikazuju štetu za te sustave. Izvješća velikih gospodarskih sustava za teritorij pojedine županije sastavni su dio izvješća te županije. 42. Ministarstva koja prema ovoj Uputi predlažu osnivanje Posebnih komisija ovlaštena su uz odobrenje Republičke komisije, na osnovi ove Upute, propisati dopunske, detaljnije upute koje služe radi prikikpljanja dopunskih podataka za vlastite potrebe. Ove upute i dobiveni podaci sastavni su dio jedinsevene metodologije i dokumentacije o ratnoj šteti. A.8 Organizacija podataka o procjeni štete 43. Za područje općine (grada) prikupljeni podaci slažu se sređeni u registratore. Od tri primjerka pupunjenog obrasca, jedan ostaje odnosno predaje se oštećenom, jedan ostaje u županiji, a jedan se predaje Republičkoj komisiji. Prvo se razdvoje kopije istovrsnih obrazaca. Zatim se slaže dokumentacija koja ostaje županiji i dokumentacija koja će se predati Republičkoj komisiji. Ove dvije dokumentacije su identične. Obrasci se slažu ovim redom a) obrasci za pravne osobe po djelatnostima, a unutar djetatnosti po abecednom redu organizacija, b) obrasci za fizičke osobe i to po uzlaznom slijedu širini naselja, a unutar naselja bilo po abecednom redu bilo po adresama objekata. Klasifikacija djelatnosti navedena je u prilogu 4 ove Upute. Svi obrasci jednog pravnog subjekta ili jedne fizičke osobe u jednoj općini (gradu) slažu se u jedan registrator Obrasci Š-08 na kojima se iskazuje nematerijalna šteta članova jedne porodice slažu se jedni do drugih. Na unutarnjoj stranici svakog registratora mora biti naveden njegov sadržaj. Registratori se numeriraju na hrptu na kojem se ispisuje naziv županije, općine (grada) i tekst ratna šteta.Po potrebi, dodaju se i druge oznake raspoznavanja. U prvi registrator pojedine općine (grada) ulažu se rješenja o imenovanju stručnih komisija. Potrebno je priložiti i karakteristične fotografije ratnih razar-anja (13 x 18 cm ili 9 x 13 cm) s kratkom identifikacijom objekata i brojem obrasca s procjenom štete za taj objekt. U ovom registratoru daje se i popis svih naselja s njihovink šiframa i nazivom. U popisu se označava koja naselja su gradskog, a koja seoskog karaktera. Potrebno je priložiti i zemljovid s označenim granicama naselja, općina, gradova, kotara i županije. Posebnu cjelinu kz dokumentaciji čine fotodokumentacija (opsežnija od one iz prethodnog stavka) i videodokumentacija. U fotodokumentaciji oštećeni ili uništeni objekti moraju biti identificirani nazivom, datumom snimke i brojem obrasca dokumentacije u kojoj je izvršena procjena štete. Za značajne gospodarske objekte i spomenike kulture potrebno je (po mogućnosti) prikazati slike objekata prije razaranja (arhivske snimke), nakon razaranja i nakon obnove, ako je objekt obnovljen. A.9 Završno izvješće 44. Završno izvješće o ratnim štetama izrađuje se za općinu, grad, županiju, veliki gospodarski sustav i Republiku. Završno izvješće sastoji se od analitičko-informacijskog dijela i dokurnentacijskog dijela. U analitičko-informacijskom dijelu prikazuju se gospodarske i druge posljedice ratnih djelovanja, a dokumentacijski dio sadrži detaljne podatke - dokumentaciju o svim štetama (obrasce, pomoćne obrasce, proračune, dodatnu dokumentaciju) za sve pravne i fizičke osobe. Načelni sadržaj analitičko-informacijskog dijela je sljedeći I. Uvod I. Stanje i karakteristike razvitka prije rata 1. Prirodni i demografski uvjeti razvitka 2. Stanje gospodarstva i njegove strukturne karakteristike 3. Osnovni proizvodni kapaciteti u gospodarstvu 4. Stanje i kapaciteti javnih djelatnosti 5. Ostale karakteristike razvitka. II. Ratna razaranja i posljedice 1. Osnovne karakteristike ratnih razaranja (teritorij, vrijeme, način) 2. Svodni prikaz ratnih razaranja (prirodni resursi, stanovništvo, gospodarstvo, javne službe, ostalo) 3. Gubitak osnovnih proizvodnih i infrastrukturnih kapaciteta i promjene u strukturi gospodarstva 4. Problematika izbjeglica, prognanih i odbjeglih 5. Gubici kulturnog nasljeđa i neprocjenjivih prirodnih resursa 6. Ostala obilježja rata i razaranja III. Obnova u toku razaranja 1. Napori i inicijative za sanaciju stanja u toku rata . 2. Efekti sanacija (gospodarski kapaciteti, javne djelatnosti, stambeni fond, privatno gospodarstvo, infrastruktura) 3. Ocjena uloženih vlastitih sredstava, krediti, donacije, humanitarna pomoć - po elementima t.2). IV. Projekti u realizaciji Navesti značajnije projekte obnove u toku. V. Zaključak 45. Veliki gospodarski sustavi izrađuju završno izvješće koje u načelu slijedi sadržaj naveden u prethodnoj točki uzimajući u obzir specifičnosti sustava. Tvrtke također izrađuju završno izvješće čiji sadržaj utvrđuju sami. A.10 Završne odredbe 46. Rokovi. Rok za podnošenje prijave za utvrđivanje ratne štete nastale prije stupanja na snagu ove Upute je 90 dana od njenog stupanja na snagu. Rok za podnošenje prijave ratne štete nastale nakon stupanja na snagu ove Upute je 90 dana od nastanka štete. Županijske i posebne komisije dužne su predati Republičkoj komisiji završno izvješće o utvrđivanju ratne štete u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ove Upute. Uz izvješće predaje se i jedan primjerak potpune dokumentacije. U međuvremenu, po potrebi, Republička komisija može zahtijevati izrade izvješća o dosad učinjenim štetama. Nakon roka od 6 mjeseci, eventualne nove štete, također će se evidentirati i procijeniti, te će se o tome sačiniti novo izvješće. Za područja u kojima nije uspostavljena legalna vlast Republike Hrvatske na dan stupanja na snagu ove Upute, rokovi se produžuju za onoliko vremena za koliko vlast Republike Hrvatske nije bila uspostavljena nakon stupanja na snagu ove Upute. Županije koje u roku ne predaju kompletnu dokumentaciju gube mogućnost da o šteti na njihovom podrućju Republička komisija blagovremeno izvijesti Sabor i Vladu Republike Hrvatske, što može izazvati daljnje posljedice. 47. Žalbe. Žalba prijavitelja na utvrđenu visinu štete nije dopuštena. Prijavitelj ima pravo prigovora samo u slučaju ako je stručna komisija propustila popisati neku od šteta koja bitno utječe na konačni rezultat procjene. Županijska komisija može zatražiti reviziju ukupno utvrđene štete u županiji ili njenom dijelu od Republičke komisije i od stručne institucije. Revizija (provjera) se provodi na slučajno odabranim uzorcima. 48. Strućne, županijske i posebne komisije dužne su procjenu ratne štete obaviti stručno, objektivno i savjesno, imajući u vidu predviđene tuzemne i inozemne provjere. Svako neistinito, nesavjesno i neobjektivno prikazivanje ratne štete povlaći odgovornost. 49. Popis i procjenu direktnih šteta na objektima, opremi i drugim osnovnim sredstvima i obrtnim sredstvima u društvenom, državnom, zadružnom i privatnom vlasništvu i spomenicima kulture, te indirektne štete u društvenom, privalnom vlasništvu i imovini fizičkih osoba koje su ut vrdile i procijenile dosadašnje općinske komisije i posebne komisije za popis i procjenu ratnih šteta velikih sustava iskazuju se sukladno obrascima koji su sastavni dio ovih Uputa i usklađuju se s metodologijom propisanom ovim uputama. Obzirom, da je popis i procjena dosadašnjih ratnih šteta izvršena postupkom i prema obrascima koji su gotovo istovjetni prezentiranim ovim Uputama, smatra se, da je postignuta neprekidnost rada na ovom značajnom zadatku. No, pored toga komisije trebaju izvršiti provjeru dosad popisanih šteta. Metodologija u ovoj Uputi, u najvećem dijelu, usuglašena je s međunarodnom i njenim standardima, te upotpunjena dijelovima koji se odnose na nematerijalne i indirektne štete. U dijelu postupka popisa i procjene ratne štete, gdje je to moguće, primijenit će se postupak globalne procjene. Republička komisija može temeljem ove Upute provesti i inicirati djelomičan popis i procjenu štete zavisno o potrebama obnove. Republička komisija će putem Biltena blagovremeno prezentirati potrebne dodatne upute i priopćenja. 50. Sastavni dio ove Upute su prilozi: 1. METODE PROCJENE, PRIPREMA I OBRADA PODATAKA 2. UTVRĐIVANJE KATEGORIJE OŠTEĆENJA OBJEKATA 3. NOMENKLATURA SREDSTAVA I DOBARA 4. TABLICA AMORTIZACIJSKIH KOEFICIJENATA 5. KLASIFIKACIJA DJELATNOSTI 6. OBRASCI ZA UTVRĐIVANJE I PROCJENU RATNE ŠTETE. Ova Uputa stupa na snagu danom objave u "Narodnim novinama". Klasa: 422-03/93-01 /26 Urbroj : 513-04/93-2 Zagreb, 20. svibnja 1993. Ministar financija dr. Zoran Jašić, v. r. B. PRILOZI PRILOG 1 METODE PROCJENE ŠTETE, PRIPREMA I OBRADA PODATAKA 1.1 Građevinski objekti Za procjenu štete na oštećenim građevinskim objektima (obrazac Š-01) primjenjuju se tri metode: A) metoda globalne procjene, za objekte bruto površine do 500 m2. Prilikom uvida štete na objektu potrebno je izvršiti kategorizaciju objekata prema stupnju oštećenja (od 1 do 6), prilog 1. Svakoj kategoriji oštećenja i svakom konstruktivnom tipu zgrade p Koeticijente iz prethodnog stavka utvrđuje Institut građevinarstva Hrvatske na osnovu standardne kalkulacije, rezultata vlastitih istraživanja i procjene tima eksperata. B) metoda procjene gradevinskih sklopova, za stambene objekte bruto površine veće od 500 m2. Prilikom uvida štete na objektu ocjenjuju se postoci oštećenja pojedinih građevinskih sklopova (stropova, nosivih zidova, krovišta i dr). Množenjem postotka ošteć Cijena etalonskih objekata za primjenu metode globalne procjene i metode procjene građevinskih sklopova utvrđuje se za šest različitih karakterističnih konstruktivnih tipova objekata. Za ostale konstruktivne tipove etalonska cijena utvrduje se interpolaci C) metoda troškovnika, za industrijske i druge objekte, korištenjem stavki i cijena iz publikacija Instituta građevinarstva Hrvatske "Standardna kalkulacija radova u visokogradnji" i "Standardna kalkulacija radova u cestogradnji". Za s Za velike stambene zgrade šteta se izračunava za svaku oštećenu stambenu jedinicu (stan) na pomoćnim obrascima, a na obrascu Š-01 unose se zbrojni podaci za cijelu zgradu. Pod jednom zgradom smatra se jedna arhitektonska cjelina, neovisno o tome koliko im Za procjenu štete za uništeni građevinski objekt visokogradnje šteta se procjenjuje proračunom nabavne vrijednosti novog sredstva uz umanjenje za iznos amortizacije (osim za spomenike kulture). Od tako dobivenog iznosa odbija se vrijednost spašenog materi Uništeni građevinski objekti niskogradnje procjenjuju se postupkom iz prethodnog stavka, s tim da se kao vijek trajanja tih objekata uzima vrijeme navedeno u tablici u prilogu 3. 1.2 Oprema, sredstva ili dobra Procjena štete za oštećenu ili uništenu opremu, sredstva ili dobra (obrasci Š-02, Š-03 i Š-04) provodi se primjenom jediničnih cijena propisanim u Biltenu Ministarstva financija. Ukoliko cijene nisu definirane Biltenom mogu se primijeniti tržne cijene pre 1.3 Spomenlci kulture i prirode Procjena štete za nepokretne spomenike kulture provodi se na obrascima Š-05, a procjena štete za pokretne spomenike kulture na obrascima Š-06. Obrasci su tiskani na prvoj stranici omota formata A3. Za uništene nepokretne i pokretne spomenike kulture ne pr Procjena štete za spomenike prirode provodi se na obrascima Š-05. 1.4 Troškovi Troškovi u vezi s ratom i ratnim razaranjima koje je imala tvrtka, društvo, općina, grad ili županija prikazuje se na obrascu Š-07. Svaka od stavki mora imati specifikaciju, obrazloženje ili drugu dokumentaciju (mjerne jedinice, količine, jedinične cijene 1.5 Indirektna ili posredna šteta Indirektna ili posredna šteta javlja se prvenstveno kao posljedica direktne štete, ali i tamo gdje je nema, a očituje se u izmakloj dobiti ("izmakloj koristi"). Indirektna šteta utječe i na umanjenje poslovnih rezultata u budućnosti. Do umanjenj Indirektna šteta izračunava se na razini gospodarske grane u odgovarajućem ministarstvu. Na razini ministarstva iskazat će se odnosno procijeniti na razini općina i indirektna šteta fizičkih osoba koje se bave turističkom djelatnošću. Indirektnu štetu prikazuju i veliki gospodarski i drugi sustavi. Indirektnu štetu iskazuju i sve pravne osobe te fizičke osobe koje obavljaju djelatnost (obrtnici). 1.6 Priprema i obrada podntaka Popunjavanje obrazaca. Za svaki građevinski objekt popunjava se po jedan obrazac Š-01 (u tri primjerka). Za istovrsnu opremu ili ostala sredstva ili dobra (obrasci Š-02, Š-03 i Š-04) mogu se podaci kondenzirati tako, da se popuni jedan obrazac za svu slič Kontrola podataka Prije izrade tablica s rezultatima proračuna ratne štete potrebno je načiniti kontrolu svih podataka unijetih u obrasce. U kontroli se ispituju logičke veze podataka, a kontrolira se i red veličine cijelih i realnih brojeva i tekst. Usta Izrada tablica s rezultatima proračuna. Tablice s rezultatima proračuna izrađuju se nakon što su podaci o šteti prikupljeni i unijeti u obrasce Š-01 do Š-08. Za točnost i ispravnost podataka u obrascima odgovorne su stručne, županijske i posebne komisije. Nazivi tablica jesu: Tablica 1. Zbrojni pregled šteta po vrstama sredstava i vlasništvu Tablica 2. Pregled šteta u društvenoj i državnoj djelatnosti Tablica 3. Pregled šteta po tvrtkama Tablica 4. Direktna šteta po naseljima i vlasništvu Tablica 5. Pregled šteta po vrstama i skupinama sredstava Tablica 6. Pregled šteta na zgradama, stanovima. poslovnom prostoru i domaćinstvima Tablica 7. Pregled šteta na nepokretnim spomenicima kulture Tablica 8. Pregled šteta na pokretnim spomenicima kulture Tablica 9 Troškovi tvrtki, jedinica lokalne uprave i samouprave i organizacija Tablica 10 Pregled šteta na građevinskim objektima po naseljima Tablica 11. Pregled šteta na ostalim sredstvima u privatnom vlasništvu Tablica 12. Pregled šteta načinjenih gubitkom života i zdravlja ljudi Sadržaj tablica Tablica 1. Tablica prikazuje zbrojni pregled šteta po vrstama sredstava i vlasništvu. U tablici je u stupcima prikazana: a) šteta na privatnim sredstvima grupirana po oštećenim i uništenim sredstvima te ukupna šteta, b) šteta na društvenim i državnim sredstvima grup Tablica 2. Tablica prikazuje štete u društvenoj i državnoj djelatnosti. U tablici je u stupcima prikazana a) indirektna šteta, b) troškovi, c) šteta na uništenim sredstvima, d) šteta na oštećenim sredstvima, e) ukupna šteta tj. zbroj a) do d), f) broj tvrtki i g) na Tablica 3. U tablici su prikazane štete po tvrtkama. U stupcima je prikazana a) indirektna šteta, b) troškovi, c) šteta na uništenim sredstvima, d) šteta na oštećenim sredstvima, e) ukupna šteta tj. zbroj a) do d), f) matični broj registra tvrtke i g) naziv tvrtke. Tablica 4. U tablici su u stupcima prikazane štete na sredstvima u privatnom i društvenom vlasništvu iskazane kao ukupna šteta, te šteta na uništenim i oštećenim sredstvima, te ukupna šteta iskazana kao zbroj oštećenih i uništenih sredstava, ukupno 9 stupaca. U dese Tablica 5. U tablici su prikazane štete po vrstama i skupinama sredstava. U stupcima je za sredstva u privatnom vlasništvu prikazana šteta za oštećena i uništena sredstva te ukupno, zatim šteta za društveno i državno vlasništvo za oštećena i uništena sredstva te uku Tablica 6. U tablici su prikazane štete na stambenom fondu i to na zgradama, stanovima i poslovnom prostoru u stambenim zgradama, kao i u domaćinstvima. U stupcima je prikazan ukupan broj popisanih stambenih zgrada, ukupan broj stanova u tim zgradama i ukupna površi Tablica 7. U tablici su prikazane štete na nepokretnim spomenicima kulture. U stupcima je prikazana šteta na oštećenim i uništenim sredstvima i ukupno, šitra objekta u popisu Zavoda za zaštitu spomenika kulture, šifra za vezu s obrascem Š-06 za pokretne spomenike ku Tablica 8. U tablici su prikazane štete na pokretnim spomenicima kulture. U stupcima je prikazana šteta na oštećenim i uništenim sredstvima i ukupno, šifra objekta u popisu Zavoda za zaštitu spomenika kulture, šifra za vezu s obrascem Š-05 za nepokretne spomenike ku Tablica 9. U tablici su prikazani ukupni troškovi uzrokovani ratom za sve tvrtke, jedinice lokalne uprave i samouprave i ostale organizacije U redovima je navedena vrsta troškova prema nomenklaturi (prilog 3), prema šiframa od 9110 do 9550, ukupno 23 stavke. Prikazu Tablica 10. U tablici su prikazane štete na građevinskim objektima. U stupcima su prikazani iznos štete, kategorija oštećenja objekta, bruto površina, adresa objekta, prezime i ime (tvrtka) i redni broj obrasca U redovima su poimenično navedene sve osobe (tvrtke) koj Tablica 11. U tablici su prikazane štete na ostalim sredstvima u privatnom vlasništvu U stupcima je prikazana ukupna šteta te šteta na uništenim i oštećenim sredstvima, adresa objekta, prezime i ime (tvrtka) vlasnika i redni broj obrasca. U redovima su poimenično nav Tablica 12. U tablici su prikazane štete načinjene gubitkom života i zdravIja ljudi. U stupcima su prikazani: materijalna, nematerijalna i ukupna šteta, dob građanina, šitra ozljede (smrti), jedinstveni matični broj građanina, adresa, prezime i ime građanina i redni 1.7 Obrasci Pretraživanje podataka. Za sve obrasce Š-01 do Š-08 mora biti moguće pretraživanje podataka po parametrima: a) vlasnik objekta ili sredstva, b) adresa, c) naselje, d) redni broj obrasca. Obrasci Š-01, Š-02, Š-03, Š-04, Š-05, Š-06, Š-07 i Š-08 su obvezni obrasci za procjenu ratne štete. Pomoćni obrasci su obrasci Š-09 i Š-10 i više pomoćnih obrazaca kao podloga obrascima Š-01 do Š-08. Obrasci su sastavni dio ove Upute. Pomoćne obrasce koji Obrazac Š-01 Štete na građevinskim objektima Obrazac Š-02 Štete na opremi u društvenom i državnom vlasništvu Obrazac Š-03 Štete na ostalim sredstvima u društvenom i državnom vlasništvu Obrazac Š-04 Štete na ostalim sredstvima u privatnom vlasništvu Obrazac Š-05 Štete na nepokretnim spomenicima kulture Obrazac Š-06 Štete na pokretnim spomenicima kulture Obrazac Š-07 Troškovi i štete na društvenom i državnom vlasništvu Obrazac Š-08 Štete načinjene gubitkom života i zdravlja ljudi Obrazac Š-09 Prijava štete, sumarni pregled broja obrazaca u tvrtki Obrazac Š-010 Prijava štete za fizičke osobe (građane) Obrazac Š-11 Prosječne cijene za procjenu šteta Obrazac Š-01POM Obračun troškova za popravak oštečenog objekta Obrazac Š-02POM-A Obračun troškova za popravak oštećene opreme Obrazac Š-02POM-B Obračun troškova za popravak uništene opreme Obrazac Š-03POM Obračun troškova za popravak oštećenih sredstava lobrtna sredstva, zemljište, dugogodišnji nasadi, šume i divljač, stoĆni fond, perad i riba), neovisno o vlasništvu Obrazac Š-04POM Proračun indirektne štete za fizičke osobe (obrtnike) Obrazac Š-07POM Proračun indirektne štete za pravne osobe. 1.8 Upute ze popunjavanje obrazaca Obrazac Š-01 - prva stranica Popunjava se velikim ili malim slovima. Županija: upisati šifru županije. Vlasnik objekta (tvrtka ili prezime i ime): upisuje se tvrtka ili prezime i ime privatnog vlasnika objekta. Matični broj registra: za pravne osobe upisuje se matiĆni broj registra. Za fizičke osobe upisuje se "0000000". Adresa vlasnika: upisuje se adresa vlasnika, a ne adresa objekta. Djelatnost: upisati jedan od brojeva od 1 do 14 za pravne osobe, ili "00" za fizičke osobe. Općina (grad): upisati šifru općine (grada). Naselje: upisati šifru naselja. Adresa objekta: upisuje se adresa objekta. Tip prorađuna: upisati slova "T" ili "S" ili "G", za troškovnički, sklopovski ili globalni proračun. Tip objekta: upisuje se "P" za prizemni, "J" za jednokatni, a "V" za višekatni objekt. Tip konstrukcije: upisuje se jedan od tipova prema legendi u obrascu Š-01 (brojevi od 101 do 303). Šifra objekta: upisati broj iz priloga 3 (Nomenklatura sredstava i dobara). Bruto površina: upisuje se bruto površina objekta (tlocrtna površina puta broj katova). Podrum i iskorišteni tavanski prostor računaju se s koeficijentom 0,50. Bruto površina podruma: upisuje se površina, a ako nema podruma nula. Godina izgradnje : upisuje se godina dovršenja objekta, a ako nije poznata, približna godina izgradnje prema najboljem znanju komisije. Vlasništvo: upisuje se pravni status vlasništva na dan podnošenja prijave. Upisati "D" za društveno vlasništvo. "T" za tvrtke u pretežno privatnom vlasništvu, "R" za državno vlasništvo ("republičko", i za javno podu Upisati "S" za vlasništvo stranih pravnih i fizičkih osoba. Pod strancima smatraju se sve pravne osobe sa sjedištem izvan Republike Hrvatske, kao i sve fizičke osobe koje nisu državljani Republike Hrvatske. Za velike stambene zgrade u kojima postoji etažno vlasništvo (društveno, državno i privatno) upisuje se ona šifra koja odgovara većem udjelu u ukupnoj šteti na zgradi. Oštećen - Uništen : upisati "0" za oštećen (kada je kategorija oštećenja 1 do 5), a "U" za uništen (kada je kategorija oštećenja 6) Vidi prilog 2. Kategorija oštećenja: to je kategorija oštećenja iz priloga 2. Upisuje se neovisno o tome na koji se način izračunava šteta (globalno, sklopovski ili troškovnički). Upisuju se brojevi 1 do 6. Broj stanova - ukupno: upisati ukupni broj stanova u zgradi. Površina: ukupno netto površina stanova u zgradi (ne mora se mjeriti, već se procjenjuje). Broj domaćinstava: ukupni broj domaćinstava koji je živio u zgradi. Broj osoba: ukupni broj osoba koji je živio u zgradi. Broj stanova oštećenih i uništenih: upisati broj stanova. Površina: upisati netto površinu oštećenih i uništenih stanova. Broj domaćinstava: upisati broj domaćinstava u oštećenim i uništenim stanovima. Broj osoba: upisati broj osoba koji je živio u oštećenim i uništenim stanovima. Poslovni prostor: upisati netto površinu oštećenog i uništenog poslovnog prostora. Obrazac Š-01 - druga stranica U odgovarajuće rubrike upisuju se šifre koje označuju tip pojedinog sklopa i pojedine podgrupe. Šifre su dane na obrascu Š-01 strana 2. Pokraj šifri upisuje se postotak oštećenja pojedinog sklopa prema nalazu komisije. Obrasci Š-02, Š-03 i Š-04 Ovi se obrasci popunjavaju po istom načelu kao obrazac Š-01, pa dodatna objašnjenja nisu potrebna. Troškovi popravka oštećene opreme obračunavaju se na pomoćnim obrascima uz korištenje jedinstvenih cijena. Ovi troškovi ne smiju biti veći od iznosa za naba Obrazac Š-05 Obrazac se popunjava po istom načelu kao obrazac Š-01. Dopunske upute za popunjavanje pojedinih rubrika i dopunskih obrazaca propisuje Posebna komisija. Obrazac Š-06 Obrazac se popunjava po istom načelu kao obrazac Š-01. U obrazac se, međutim, unose samo sumarni podaci za sve pokretne spomenike kulture, za cjelinu koja se nalazi u jednom objektu (napr. jednom spomeniku kulture). U pomoćnim obrascima dokumentiraju se s Obrazac Š-07 Ovaj se obrazac popunjava po istom načelu kao obrazac Š-01, da dodatna objašnjenja nisu potrebna. Troškovi se izračunavaju na pomoćnim obrascima uz korištenje jedinstvenih cijena. Obrazac Š-08 U obrazac se upisuju podaci prema uputi uz obrazac. Osim osobnih podataka upisuju se i podaci o uzdržavanim osobama koje su članovi obitelji osobe: bračni drug, djeca rođena u braku ili izvan braka, usvojena djeca, pastorčad, roditelji, očuh, maćeha i usv Kao dokaz smrti prilaže se izvod iz matične knjige umrlih. Za osobe s oštećenjima organizma koje je nastalo kao posljedica rane, povrede, ozljede ili bolesti dobivene pod okolnostima predvidenim Zakonom o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata prilaže se Za nestale osobe, za koje je postupak proglašenja nestalim okončan, upisuje se pod šifra štete "U" ("umro"). Za nestale osobe za koje se smatra da su nestale, ali sudski postupak proglašenja nestalim nije proveden ili okončan upisuje s Visina nematerijalne štete zbog gubitka života i zdravlja ljudi određuje se prema naknadama koje u Biltenu objavljuje Ministarstvo financija. Radi utvrđivanja visine naknade za nematerijalnu štetu u ukupnoj šteti načinjenoj gubitkom života i zdravlja ljud Šteta je ovisna o dobu, spolu, stručnoj spremi i zaposlenosti osobe, o postotku invaliditeta i broju, dobi i spolu uzdržavanih osoba. Materijalna šteta se proračunava automatskim postupkom koji propisuje Institut građevinarstva Hrvatske prema metodologiji Štetu na obrascu Š-08 prijavljuju fizičke osobe u onoj općini (gradu) u kojoj imaju prebivalište ili boravište, neovisno o tome gdje se događaj u kojem je šteta nastala zbio. Za pripadnike Hrvatske vojske šteta se prijavljuje prema mjestu prebivališta oso PRILOG 2 UTVRĐIVANJE KATEGORIJE OŠTEĆENJA OBJEKATA Niže navedeni opisi oštećenja zgrada u ratnim razaranjima služe za globalnu procjenu ratne štete u smislu Upute a primjenjuju se na obiteljske i gospodarske zgrade veličine do 500 m2 bruto površine. Za veće stambene, poslovne i gospodarske zgrade kao i za KATEGORIJA 1 2 3 4 5 6 Objekti podobni za Privremeno neupotreb- Neupotrebljivi ob- upotrebu nakon popra- ljivi objekti jekti vaka Kategorija 1. Objekt nije direktno pogođen projektilom. Manja oštećenja fasadne žbuke od metaka ili šrapnela. Stakla razbijena do 50% ukupne površine. Pokrov djelomično oštećen i rastrešen. Manje štete na građevinskoj stolariji. Oprema zgrade lakše oštećena. Stabilnost Kategorija 2. Objekt pogođen jednim projektilom manjeg kalibra u krov ili zid. Više projektila eksplodiralo u okolici objekta. Znatno oštećeno pročelje, koje treba u cijelosti obnoviti. Stakla u cijelosti razbijena. Znatno rastrešen pokrov. Oštećeni dimnjaci. Građevins Kategorija 3. Objekt pogođen projektilom većeg kalibra ili s više pogodaka. Djelomično urušena krovna konstrukcija. Pokrov gotovo u potpunosti uništen ili pao. Proboji pročelja i stropova na više mjesta, ali nema velikih trajnih deformacija stropova i zidova. Pregrađni Kategorija 4. Objekt pogođen projektilom većeg kalibra ili s više pogodaka. Požar u zgradi je blagovremeno lokaliziran. Krovište srušeno. Pokrov uništen. Proboji pročelja i monolitnih stropova na više mjesta uz deformacije koje ne ugrožavaju nosivost i stabilnost. Jeda Kategorija 5. Objekt pogođen projektilom većeg kalibra ili s više pogodaka. Požar u zgradi nije blagovremeno lokaliziran, ali nije dublje oštetio nosive zidove. Krovište srušeno ili izgorjelo. Pokrov uništen. Proboji pročelja i monolitnih stropova na više mjesta uz def Kategorija 6. Objekt pogođen projektilom većeg kalibra ili s više pogodaka ili uništen minama postavljenim u zgradu. Požar u zgradi nije blagovremeno lokaliziran. Požar je uništio krovište i stropne konstrukcije. Velike detormacije ili urušavanja stropova. Nosivi zidov PRILOG 3 NOMENKLATURA SREDSTAVA I DOBARA Mjerna Šifra Naziv sredstava - dobara jedinica 0 ZEMLIŠTE 0100 Poljoprivredno zemljište ha 0110 Obradivo poljoprivredno zemljište ha 0120 Ostalo poljoprivredno zemljište ha 0200 Šumsko zemljište ha 0300 Gradevinsko zemljište ha 0400 Ostalo zemljište ha 1 GRAĐEVINSKI OBJEKTI 10 Hidrograđevinski objekti 1010 Brane i nasipi - kod hidroelektrana, hidrotehničkih melioracija,uređenja bujica, regulacije vodotoka,morskih solana i sl. m3 1020Kanali - hidroelektrana,plovni,za dovod i odvod vode u industriji,kod termoelektrana,kod hidrotehničkih melioracija i sl. m1 1030 Bazeni - u industriji,fiskulturni, za kupanje,ostali, osim ribnjaka m2 1040 Tuneli i cjevovodi za dovod i odvod vode - dovodni i odvodni tuneli i cijevi pod tlakom kod hidroelektrana,tuneli i cijevi u industriji,šahtovi pod tlakom kod hidroelektrana i sl. m1 1050 Osiguranje obala - kamenom, zidom i drugim materijalom,osiguranje i uređenje obala u gradovima m1 1060 Vanjski vodovod - vodovodi, dovodi i razv.mreža m1 1061 Kaptažne građevine,vodovodni spremnici,crpne stanice,objekti za pročišćavanje vode i drugi objekti m3 1070 Vanjska kanalizacija - kanali I kolektori m1 1071 Objekti za pročišćavanje otpadnih voda kom 1099 Nespomenuti hidrograđevinski objekti kom 11 Prometni objekti 1111 Željezničke pruge normalnog kolosijeka m1 1112 Ostale pruge - željezničke pruge uskog kolosijeka, industrijske I šumske pruge , stanični kolosjeci I tramvajske pruge m1 1120 Željeznički mostovi,nadvožnjaci, podvožnjaci i vijadukti m1 1131 Autoceste m1 1132 Magistralne ceste m1 1133 Regionalne ceste m1 1134 Lokalne ceste m1 1135 Nekategorizirane ceste - šumske , u tvorničkom I bolničkom krugu I sl. m1 1140 Cestovni mostovi,nadvožnjaci,podvožnjaci i vijadukti m1 1150 Ulice i trgovi - sve vrste ulica i trgova bez obzira na zastor gornjeg stroja m2 1160 Tuneli i galerije na željeznićkim prugama i cestama m1 1180 Operativne obale - luke s lukobranima m1 1191 Zrakoplovne piste m2 1199 Nespomenuti prometni objekti kom 12-13 Elektroenergetskl I ostall transportni objekti 1210 Elektroenergetski vodovi i mreže - dalekovodi el. mreža za željeznicu,tramvaje i trolejbuse,zračni I kabelski vodovi jake i slabe struje s uličnom rasvjetom i sl. m1 1220 TT linije,kabeli,kabelske kanalizacije, SS linije i SS kanalizacije m1 1230 Transformatorske stanice kom 1310 Nahovodi,plinovodi,parovodi i cjevovodi m1 1320 Žičare - viseće i lančane žičare,jamske, sportske uspinjače i sl. m1 1399 Nespomenuti elektroenergetski I ostali transportni objekti kom 14 - 17 Privredne zgrade I objekti 1410 Istražne bušotine m1 1420 Eksploatacija okna , hodnici , uskopi, niskopi I jamske prostorije m3 1422 Otkrivke m3 1426 Eksploatacijske bušotine m1 1510 Industrijske proizvodne zgrade (osim hala I hangara)- proizvodne zgrade uključujući I termoelektrane I hidroelektrane m2 1520 Hale I hangari u svim djelatnostima m2 1530 Industrijske peći , sušilice I dimnjaci - zidane ciglane , zidane vapnenice , peći u industriji vatrostalnog materijala , visoke peći , sušionice , peći u tvornicama cementa , tvornički dimnjaci m3 1540 Silosi , hladnjače , spremnici I cisterne u svim djelatnostima m3 1550 Skladišta proizvoda , materijala I oruđa za rad u svim djelatnostima m2 1610 Staje za krupnu I sitnu stoku I svinjci m2 1620 Peradarnici m2 1645 Ribnjaci I mrijestilišta m2 1650 Zgrade I objekti u šumarstvu -šumarske , lugarske I lovačke kuće , kuće za drvosječe , šupe I dr m2 1710 Zgrade željezničkog prometa - kolodvori, remize , garaže I druge vrste zgrada ( osim 1520) m2 1720 Zgrade vodenog I zračnog prometa ( osim 1520) m2 1730 Zgrade cestovnog I gradskog prometa ( osim 1520) m2 1740 Zgrade I objekti Hrvatskih pošta I telekomunikacija m2 1751 Zgrade u trgovini - trgovačke robne kuće, prodavaonice , izložbeni paviljoni , kiosci, ljekarne I sl m2 1754 Hoteli m2 1755 Moteli , odmarališta I druge zgrade ugostiteljstva I turizma m2 1771 Zgrade I objekti za obrtništvo m2 1772 Zgrade I objekti za komunalnu djelatnost - zgrade toplana , plinara , javnih vodovoda I kanalizacije, tržnica , javnih parkova , objekti na grobljima , javne garaže I sl . m2 1780 Upravne zgrade privrednih poduzeća m2 1799 Nespomenuti privredni objekti m2 18 - 19 Izvanprivredne zgrade I objekti 1810 Stambene zgrade m2 1814 Vikendice m2 1821 Školske zgrade m2 1822 Zgrade za znanstvenoistraživačku djelatnost m2 1823 Zgrade za znanstveno-nastavnu djelatnost m2 1831 Zgrade I objekti za kulturu I umjetnost - domovi kulture, kazališta, filmski studij, kinematografi , knjižnice , čitaonice m2 1832 Zgrade I objekti za informacije - zgrade istraživačke I novinske djelatnosti , zgrade HTV I studij m2 1833 Zgrade za muzeje I zbirke m2 1840 Zgrade za zdravstvenu zaštitu - bolnice , klinike, klimatska I kupališna lječilišta , zdravstveni domovi I stanice , poliklinike I ambulante m2 1850 Zgrade za društvenu I socijalnu zaštitu - jaslice , vrtići, domovi za defektnu djecu, domovi za invalide, domovi umirovljenika , đački I stud. domovi m2 1860 Fiskulturne zgrade I objekti - zgrade , stadioni I sportski tereni m2 1870 Zgrade društveno političkih zajednica I organizacija m2 1893 Skloništa m2 1899 Nespomenuti objekti u izvanprivrednim djelatnostima m2 1910 Stambene zgrade u izgradnji m2 1920 Ostali objekti u izgradnji m2 2 OPREMA 2300 Energetski strojevi, uređaji i postrojenja kom 2400 Strojevi radilice i postrojenja opće namjene kom 2500 Specijalni i specifični strojevi, uređaji i postr. kom 2600 Sredstva transporta i veza kom 2610 Specifična sredstva željezničkog prometa kom 2620 Specifična sredstva i uređaji pomorskog prometa kom 2630 Specifična sredstva i uređaji unutrašnje plovidbe kom 2640 Specifični uređaji zračnog prometa kom 2650 Cestovna transportna vozila osim zaprežnih kom 2660 Sredstva veze kom 2670 Ostali uređaji i sredstva transporta i veza kom 2700 Krupni alat, instrumenti, laboratorijska oprema, pogonski, poslovni i neposlovni inventar kom 2900 Ostala nespomenuta oprema kom 3 DUGOGODIŠNJI NASADI 3800 Dugogodišnji nasadi ha 3810 Voćnjaci ha 3820 Vinogradi ha 3830 Hmeljnici ha 3840 Dugogodišnji nasadi u izgradnji ha 4 ŠUME I DIVLJAČ 4100 Šume ha 4110 Šume listača ha 4120 Šume četinjača ha 4200 Divljač kom 5 STOČNI FOND, PERAD I RIBA 5910 Konji, mule, magarci, mazge kom 5920 Goveda i bivoli kom 5921 Goveda za priplod kom 5922 Ostala goveda kom 5930 Svinje kom 5931 Svinje za priplod kom 5932 Ostale svinje kom 5940 Ovce i koze kom 5941 Ovce i koze za priplod kom 5942 Ostale ovce i koze kom 5950 Perad kom 5960 Košnice pčela kom 5970 Riba tona 6 OBRTNA SREDSTVA 6100 Sirovine, reprod. materijal, sitni inventar, sir. nafta 6200 Poluproizvodi i nedovršeni proizvodi 6300 Tekuća poljoprivredna proizvodnja tona 6310 Žitarice zona 6320 Industrijsko bilje tona 6330 Povrtlarsko bilje tona 6340 Stočno krmno bilje tona 6350 Livade i pašnjaci tona 6360 Rasadnici tona 6370 Voće tona 6380 Grožđe tona 6390 Ostalo tona 6400 Gotovi proizvodi 6500 Trgovačka roba 7 SPOMENICI KULTURE I PRIRODE 7100 Spomenička područja i cjeline kom 7110 Povijesno memorijalna područja kom 7120 Naselja i dijelovi naselja kom 7130 Kompleksi i grupe povijesnih građevina kom 7140 Arheološki lokaliteti kom 7150 Nacionalni parkovi kom 7160 Parkovi prirode kom 7170 Rezervati i krajolici kom 7200 Pojedinačni nepokretni spomenici kulture m2 7210 Povijesno memorijalni spomenici m2 7220 Civilne grđevine m2 7230 Vojne i obrambene građevine m2 7240 Gospodarske građevine m2 7250 Sakralne građevine m2 7260 Grobne građevine kom 7270 Javna plastika i urbana oprema kom 7280 Arheološki spomenici kom 7290 Park, perivoj, rezervat, krajolik kom 7300 Pokretni spomenici kulture kom 7310 Arheološki kom 7320 Povijesni kom 7330 Slikarstvo i kiparstvo kom 7340 Primijenjena umjetnost i umjetni obrt kom 7350 Etnografski kom 7360 Knjige i arhivalije kom 7370 Oružje kom 7380 Tehnički kom 7390 Ostali kom ( * * ) 8 OSTALA SREDSTVA I DOBRA U PRIVATNOM VLASNIŠTVU 8010 Motorna osobna i teretna cestovna vozila kom 8020 Čamci, brodice i dr. kom 8030 Kućanski aparati i namještaj 8040 Ostala sredstva i dobra 8040 Zlato, novac, dragocjenosti, vrijednosni papiri 8040 Umjetničke slike i drugi umjetnički predmeti 8040 Dokumentacija 8040 Knjige i arhivalije 8040 Osobne stvari i odjeća 8040 Ostalo (Grobnice i dr.) 9 TROŠKOVI IZAZVANI ŠTETOM, INDIREKTNA ŠTETA I ŠTETA NAČINJENA GUBITKOM ŽIVOTA I ZDRAVLJA LJUDI Troškovi obrane 9110 Troškovi na privremenim mjerama obrane 9120 Troškovi obrane 9130 Troškovi rada strojeva, vozila i mehanizacije Troškovi zbrin)avanja pućenstva 9210 Evakuacija pučanstva 9220 Troškovi privremenog smještaja 9230 Troškovi prehrane 9240 Troškovi opskrbe pitkom vodom 9250 Troškovi rasvjete i ogrjeva Troškovi zdravstvene zaštite 9310 Cijepljenje i druge preventivne mjere 9320 Lijekovi 9330 Ortopedska pomagala 9340 Troškovi ambulantnog liječenja 9350 Troškovi liječenja u bolnici 9360 Troškovi rehabilitacije 9370 Troškovi osnivanja privremenih ambulanti i bolnica 9380 Cijepljenje i evakuacija stoke i peradi 9390 Troškovi održavanja higijensko sanitarnih uvjeta Novčana davanja 9410 Naknade plaća na teret fonda zdravstvenog osiguranja (* *)Šitre u zagradi ne mogu se upisivati u obrasce Š05 i Š-06 9420 Jednokratne novčane pomoći iz društvenih fondova 9430 Troškovi identifikacije, pogreba i posmrtne pripomoći Ostali troškovl 9510 Troškovi evakuacije i spašavanja materijalnih dobara 9520 Troškovi raščišćavanja ruševina 9530 Troškovi raščišćavanja i asanacije terena lokoliša) 9540 Troškovi rada komisija za procjenu štete 9600 Indirektna šteta 9900 Štete načinjene gubitkom života zdravlja i Ijudi PRILOG 4 TABLICA AMORTIZACIJSKIH KOEFICIJENATA ZGRADE Postoci kojima treba umanjiti novu vrijednost stambenih i ostalih , zgrada zbog starosti i dotrajalosti Godina vjerojatnog trajanja gradevine Godina do 120 starosti 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 i više 5 12 8 5 4 3 3 3 2 2 2 2 10 30 18 12 10 8 6 5 5 4 4 3 15 52 30 21 16 12 10 9 8 7 6 5 20 80 44 30 22 18 14 12 11 10 8 8 25 61 41 30 23 19 16 14 12 11 10 30 80 52 38 30 24 21 18 16 14 12 35 65 48 37 30 25 22 19 17 15 40 80 58 44 36 30 25 22 20 18 45 68 52 42 35 30 26 23 21 50 80 61 48 41 34 30 26 23 55 71 55 47 39 34 30 27 60 80 64 52 44 38 34 30 65 72 59 49 43 37 33 70 80 65 54 48 42 37 75 72 61 52 46 41 80 80 66 58 50 44 85 73 63 54 48 90 80 68 59 52 95 74 64 56 100 80 70 61 105 74 65 110 80 70 115 75 1201) 80 1) Za građevine koje su prema ovoj tablici svoj vjerojatni vijek trajanja prošle uzima se otpis od najviše 30% OPREMA AMORTIZACIJSKE STOPE ZA OPREMU Godine vjerojatnog trajanja opreme 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Godišnji otpis upostocima 100 50 33 25 20 16,6 14,3 12,5 11,1 10 Za uništenu opremu šteta se može proračunati i prema slijedečim pravilima: priznaje se šteta kao za ako je starost opreme vrijednost 1. nova ili do 1/3 vijeka trajanja nove opreme 2. 1/3 do 2/3 vijeka trajanja 70% nove opreme 3. 2/3 do 1/1 vijeka trajanja 40% nove opreme 4. veća od vijeka trajanja 30% nove opreme Kod uporedivanja razlićitih strojeva iste namjene osnovicu čini upoređivanje jednakih proizvodnih kapaciteta. PRILOG 5 KLASIFIKACIJA DJELATNOSTI Gospodarske djelatnosti 1. Industrija i rudarstvo 2. Poljoprivreda i ribarstvo 3. Šumarstvo 4. Vodoprivreda 5. Građevinarstvo 6. Promet i veze 7. Trgovina 8. Ugostiteljstvo i turizam 9. Obrtništvo 10. Stambeno-komunalne djelatnosti 11. Financijske i druge usluge Društvene djelatnosti 12. Obrazovanje, znanost i kultura 13. Zdravstvo i socijalna zaštita 14. Jedinice lokalne uprave i samouprave i ostale organizacije PRILOG 6 OBRASCI ZA UTVRĐIVANJE I PROCJENU RATNE ŠTETE Osnovni obrasci Prilog 6/1 Obrazac Š-01 Štete na građevinskim objektima Prilog 6/2 Obrazac Š-02 Štete na opremi u društvenom i priavnom vlasništvu Prilog 6/3 Obrazac Š-03 Štete na ostalim sredstvima u društvenom i državnom vlasništvu Prilog 6/4 Obrazac Š-04 Štete na ostalim sredstvima u privatnom vlasništvu Prilog 6/5 Obrazac Š-05 Štete na nepokretnim spomenicima kulture Prilog 6/6 Obrazac Š-06 Štete na pokretnim spomenicima kulture Prilog 6/7 Obrazac Š-07 Troškovi i indirektne štete na društvenom I državnom vlasništvu Prilog 6/8 Obrazac Š-08 Štete načinjene gubitkom života i zdravlja Ijudi Pomoćnl obrascl Prilog 6/9 Obrazac Š-09 Prijava štete - sumarni pregled broja obrazaca u poduzeču Prilog 6/10 Obrazac Š-10 Prijava štete za fizičke osobe (gradane) Prilog 6/11 Obrazac Š-11 Prosječne cijene za procjenu šteta Prilog 6/12 Obrazac Š-01 POM Obračun troškova za popravak oštećenog objekta Prilog 6/13 Obrazac Š-02P0M-A Obračun troškova za popravak oštećene opreme Prilog 6/14 Obrazac Š-02P0M-B Obračun troškova za uništenu opremu Prilog 6/15 Obrazac Š-03P0M Procjena štete na obrtnim sredstvima, zemljištu, dugogodišnjim nasadima, na šumama i divljači, na stočnom fondu, peradi i ribi Prilog 6/16 Obrazac Š-04P0M Proračun indirektne štete za fizičke osobe Prilog 6/17 Obrazac Š-07P0M Proračun indirektne štete za pravne osobe PRILOG 6/1 Š-01 Štete na građevinskim objektima 1/2 Broj obrasca: Vlasnik objekta ime/tvrtka Matični broj regisstra Županija: Adresa vlasnika Djelatnost Općina - grad Naselje Adresa objekta Tip proraČuna UKUPNO U OBJEKTU Tip objekta Broj stanova Tip konstrukcije Površina stanova Šifra objekta, Broj domaćinstava Bruto površina Broj osoba Bruto povrina podruma OŠTEĆENO I UNIŠTENO Godina izgradnje Broj stanova Vlasništvo Površina stanova Status vlasnika Broj domaćinstava Kategorija oštećenja Broj osoba Oštećen - uništen Poslovni prostor m2 Način nastanka štete el ŠTETA u 000 HRD I I I I I I I I I I I Djefatnost: Tip proračuna: Tip konstrukcije: 01- Industrija i rudarstvo T - troškovnički proračun (ispunite 801str.1)) 101AB skeletna konstrukcija 02- Poljoprivreda i ribarstvo S - proračun po sklopovima (ispunite Š01str.1i 2) 102AB skelet sa jezgrom 03- Šumarstvo G - globalni proračun i procjena (ispunite Š 01str.1) 103ABskelet sa zidovima 04- Vodoprivreda Tip objekta: 104Ćelični skelet 05- Građevinarstvo J- jednokatni 201Kameno zide,suhozid 06- Promet i veze V - višekatni 202Kameno zide,slaba gradnja 07- Trgovina P - prizemni 203Kameno zide,dobra gradnja 08- Ugostiteljstvo i turizam 204Betonsko zide 09- Obrtništvo Šifra objekta: vidjeti prilog 3Upute 205Obično ziđe,drveni strop 10- Stambeno komunalne djelatnosti Bruto površina: u m2 206Zide sa hor.serklaiima,AB strop 11- Financijske i druge usluge Bruto pov. podruma: u m2 207Zide sa hor.i vertserkl.,ABstrop 12- Obrazovanje,znanost i kultura 208Zide armirano 13- Zdravstvo i socijalna zaštita Vlasništvo: 211AB zidovi 14- Zajednice lokalne samouprave D - društveno, 212Krupnopanelni sistemi 00- Građani T - tvrtke u privatnom vlasništvu 213Plinobetonsko ziđe R - drfavno (repubiičko) 221 Mješovita gradnja P - privatno 301 Ziđe od črepića M - mješovito 302 Drvena zgrada starog tipa Status v …